农民专业合作社规范化建设与完善
规范发展农民专业合作社应采取的措施及建议
河南农业2015年第9期（上）河南省农业厅农村经济体制与经营管理处河南省农业经济学会主办一、农民专业合作社发展现状与特点（一）现状濮阳县农民专业合作社共有850家，涉及种植业的有392家，占46.1%；涉及畜牧业的有260家，占30.6%；涉及林业的有24家，占2.8%；涉及农机服务的有65家，占7.6%；涉及生产资料的有94家，占11.1%；涉及农产品加工的有7家，占0.8%；其他的有8家，占0.9%。
国家级农民专业合作社示范合作社10家，省级示范合作社2家，市级示范合作社有21家，县级示范合作社60家。
（二）特点1.注册数量有较大发展。
农民合作社规模进一步扩大，不论是农民合作社注册数和加入社员人数都有显著增加。
2.覆盖领域不断拓展。
农、林、牧等各个产业都有了农民专业合作社，一些乡镇还出现了植保、农资、农机、资金互助等服务型合作社。
3.服务区域持续扩大。
一部分合作社随着濮阳县农业区域化布局的不断形成，服务范围已从本乡本村为主转向跨乡镇拓展。
4.规范化程度有所提高。
合作社中昌泰甜瓜合作社、普惠养殖合作社、青年养殖合作社等20多个合作社也按照转包农户、土地入股等形式逐步走上了合作社规范之路。
5.合作层次逐步提升。
越来越多的合作社从生产领域合作，向品牌、流通等经营领域合作拓展，尤其是合作社积极开展“三品”认证和商标注册。
取得较高的经济效益，有效提升了农产品的市场竞争力。
二、采取的主要措施（一）领导重视，推进发展1.成立领导机构。
为加强对农民专业合作社发展的领导，濮阳县成立了由分管农业副县长任组长，县委农办、县农业局主要领导任副组长，县农业、财政、工商、税务等18个部门主要领导为成员的农民专业合作社发展领导小组，全面负责组织、协调农民专业合作社发展的各项工作。
各成员单位均结合自身业务特点，出台了扶持和服务农民专业合作社发展措施，做到了领导到位、认识到位、措施到位、服务到位，及时帮助解决农民专业合作组织发展过程中遇到的实际困难。
农民专业合作社规范化建设意见
农民专业合作社规范化建设意见随着我国农业经济的发展，农民专业合作社作为一种新型农业社会组织形式应运而生。
作为目前农村发展的一个重要支撑力量，农民专业合作社在加快农村现代化和农业产业化方面有着重要的作用。
因此，规范化建设农民专业合作社是当前需要关注的重要问题。
一、农民专业合作社的定义及作用农民专业合作社是在农村地区由自愿组成的、经济组织形式的非营利性社会组织，是农民自主经营、自主创新、自主共享的一种形式。
农民专业合作社的初衷是为了弥补农民小规模、低效益的问题，它最终要达到的目标是帮助农民发展生产、增加收入，同时提高农业生产的效率和质量。
农民专业合作社的作用在于发挥农村经济的集约化、规模化效应，通过整合农村资源，加强农民的组织协调，提高农民群体的生产技术水平和市场运作能力，从而实现农业现代化和产业化，加快农村经济的发展。
二、农民专业合作社规范化建设意见1. 注重合法性和规范化运营农民专业合作社的建立必须遵守相关法律法规，符合《农民专业合作社条例》的规定。
其组织机构、业务范畴、经营活动等必须符合国家有关法律规定和政策规范，确保规范化运营。
2. 加强财务管理要强化财务管理，建立健全财务制度，确保合作社的财务资产处于安全状态。
加强会计管理，严格执行财务会计制度，不得违规改变会计核算方法。
对财务数据进行科学分析和应用，保证对农业生产、经营和管理活动的科学指导和决策。
3. 落实标准化生产标准化生产是农民专业合作社的必经之路。
其在生产活动中必须遵循标准化要求，确保农产品质量和安全生产。
在生产过程中加强技术培训，提高农业生产技术水平和管理水平，不断推进生产组织和经营管理的规范化和现代化，充分发挥规模化、标准化生产带来的经济效益和环境效益。
4. 优化服务体系为农民专业合作社提供优质、高效、全面的服务体系是规范化建设的关键。
合作社要加强与监管部门的联系，进一步了解政策和标准，及时反映社员的相关要求，协调解决农民生产生活方面的困难，加强合作社与广大农户之间的沟通合作。
加强农民专业合作社规范化建设的路径分析
加强农民专业合作社规范化建设的路径分析随着我国经济社会的飞速发展，农业现代化进程加速，农民专业合作社的建设成为农村经济发展的重要手段。
优良的合作社模式可以带动乡村经济的快速发展，提高农民的生产能力和生活水平。
但是，由于合作社的规范化建设尚未得到足够重视，很多合作社管理混乱、运营不规范、效益低下，导致合作社不能充分发挥作用。
因此，加强农民专业合作社规范化建设是当前的重要任务之一。
本文将从路径分析角度探讨加强农民专业合作社规范化建设的路径。
一、修建规范化制度建立设备完善、科学、可操作性强的规范制度，是推动农民专业合作社规范化发展的首要任务。
主要包括：完善合作社章程、制定合作社规范操作规程、规范合作社业务流程与审核机制、建立财务制度、建立公平竞争机制等。
合作社制度建立的优良与否，直接关系到合作社的信用和形象，是增强合作社品牌实力和吸引力的关键之一。
同时，规范化制度的建立和推行也需要政府和社会力量的支持和监管。
二、加强财务管理财务管理是规范化建设中重要的一环。
第一，建立合理账务制度，包括资金来源、流动、利用、核算等方面，要按照国家财务法规定，完善财务管理流程。
第二，加强内部控制的监督，采取科学的审核方式、流程规范化方式，保证合作社的资产和财务风险管理。
第三，加强财务监管力度，明确法律责任，并进行经常性地核查合作社财务情况与经营状况。
财务管理的规范化和完善，能够保障合作社运营的规范性和安全性。
三、注重人才培养发展农民专业合作社需要有一支管理、发展和领导的精英队伍。
因此，培养优秀人才也是规范化建设的重要方向之一。
首先，建立人才选拔、作用、教育和激励等机制，吸引和保留人才。
然后，加强人才的培养，可以在政府的组织下，采取行业人才数据库等方式进行培训，增加管理、技术和营销方面的知识和技能，提高管理水平和专业素质。
通过科学的管理、完善的培训和激励机制，有效地提高人员素质，为农民合作社发展和壮大提供了坚实的人才基础。
如何推进农民合作社规范化建设
如何推进农民合作社规范化建设如何推进农民合作社规范化建设摘要:自《农民专业合作社法》实施以来，近几年农民合作社发展的主线始终是发展与规范，规范化的农民合作社有利于实现农民成员的权利和利益。
推进农民合作社的规范化建设归根到底是为了维护农民权益和利益。
政府应从农民利益入手，从法律、行业、金融和人才培养等方面促进农民合作社的规范化经营。
关键字：农民专业合作社、规范化建设、实施建议自2007年7月1日《农民专业合作社法》实施以来，农民合作社呈现出了蓬勃发展的态势，许多合作社大胆探索。
在拓宽发展空间、提高服务质量、加强产品销售、提高管理水平等方面，创造性地开展工作。
涌现出了一批发展速度较快、运行质量良好、内部管理机制相对比较健全的合作社。
但是，目前随着合作社经济的快速发展，合作社建设方面存在的问题也日益突出，有的合作社工作开展不够理想，仍处于低水平徘徊阶段；有的合作社服务不规范．硬件、软件建设水平比较低，服务能力弱；有的民主决策、内部管理、财务监管等各项工作制度不健全，有的产权机制、利益机制和盈余分配等仍处于不规范状态，社员利益得不到有效保障：个别合作社甚至出现了这样那样的问题，产生了不良的社会影响。
现阶段农民专业合作社面临着由“量”到“质”的分水岭，而加强农民合作社规范化建设，恰恰是跨越分水岭的关键点。
一、农业合作社的规范化建设农民专业合作社是一种全新的市场主体组织形式，它既不同于传统的农村集体经济组织，也不同于以公司为代表的企业法人；既不是社会团体法人，也不是个人合伙或者合伙企业。
它是以农民为主体，以劳动为基础，按成本原则服务，主要按交易量分红，实行民主管理的互助性经济组织。
农民合作社的规范化建设主要包括以下方面：（一）是要有健全的章程和“三会”制度；（二）是要有民主管理制度；（三）是要有透明的财会制度；（四）是要有合理的盈余分配制度；（五）是要有提升经营服务的能力；（六）是要加强对合作社的指导与服务。
合作社规范化建设 农民合作社加强规范化建设意见
合作社规范化建设农民合作社加强规范化建设意见各市、县（市、区）农业局（农办）：《中华人民共和国农民专业合作社法》于今年7月1日正式实施。
根据《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《浙江省农民专业合作社条例》（以下简称《条例》）有关规定，为更好地指导农民专业合作社的发展，进一步依法推进我省农民专业合作社规范化建设，现就《条例》与国家法的衔接特提出如下意见：一、《条例》与国家法衔接的基本原则1.《条例》与《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》规定的条款相冲突或《条例》没有规定的条款，严格按《农民专业合作社法》的规定执行；2.《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》没有作强制性规定的，而《浙江省农民专业合作社条例》有明确规定的条款，按省《条例》规定执行；3.《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》和《浙江省农民专业合作社条例》均没有明确规定的，可以由农民专业合作社通过章程予以约定。
二、《条例》与国家法衔接的主要内容（一）关于农民专业合作社的性质规定由《条例》规定的“从事同类或者相关农产品的生产经营者”调整为“同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者。
”农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
（二）关于农民专业合作社的设立条件1.新成立的农民专业合作社成员个数由《条例》规定的“7个以上”调整为“5个以上”；2.新成立农民专业合作社出资额由《条例》规定的“5万元以上”调整为“农民专业合作社章程约定的本社全体成员的出资总额。
”（三）关于农民专业合作社的成员规定1.农民至少应当占农民专业合作社成员总数的80。
2.农民专业合作社成员不足20人的，可以有一个企业、事业单位或社会团体成员；成员总数超过20人的，企业、事业单位或社会团体成员控制在成员总数的5以内。
加强农民专业合作社规范化建设的路径分析
加强农民专业合作社规范化建设的路径分析农民专业合作社是农村经济组织的重要形式，可以有效地提高农民的生产效益和组织化水平，促进农村经济的发展。
规范化建设是保障合作社运行的基础，可以促进合作社内部的良性发展，提高合作社的整体效益。
本文旨在分析加强农民专业合作社规范化建设的路径。
一、加强法规建设规范化建设的关键在于制定明确的法规和规章制度，加强对农民专业合作社的管理和监督，建立健全的监管机制。
需要加强政策跟进和协调力度，推动相关政策的出台和完善，加强对农民专业合作社的支持和扶持力度，为其规范化建设提供保障。
二、加强组织架构建设农民专业合作社的组织架构是其规范化建设的基础。
需要建立明确的机构设置和职责分工，以合理利用合作社内部资源，提高组织运行效率。
同时，要加强对合作社管理人员的培训和教育，提高管理水平，保证其规范化运作。
三、加强会员管理建设会员是农民专业合作社的重要组成部分，会员管理是规范化建设的重要环节。
需要建立严格的入社、退社和修改社员资格等管理制度，加强对社员的引导和教育，提高社员的自觉性和责任感，保证会员的权益和利益。
财务管理是农民专业合作社规范化建设的重要环节，需要建立健全的财务制度和风险管理机制。
要严格执行财务制度，加强财务监督和审计工作，减少合作社财务风险，保障合作社正常运作。
五、加强业务运营建设业务运营是农民专业合作社规范化建设的关键环节。
需要加强社员的技术培训和生产指导，提高社员的生产效益和生产管理能力。
同时，要积极开展业务拓展，促进合作社业务范围的扩大和业务效益的提高，实现合作社规模经济和利益最大化。
综上所述，加强农民专业合作社规范化建设的路径应包括加强法规建设、组织架构建设、会员管理建设、财务管理建设和业务运营建设等多个方面。
只有通过多方位的规范化建设，才能够保证农民专业合作社的健康发展，提高其对农村经济发展的贡献。
新农村建设的农民合作社规范化建设
新农村建设的农民合作社规范化建设第一部分：引言新农村建设是我国现代化建设的重要组成部分，农民合作社作为推动新农村建设的重要力量，其规范化建设至关重要。
本文将探讨新农村建设的农民合作社规范化建设的重要性，主要内容包括如何建立规范的组织架构、规范的经营管理、规范的人员培训和规范的财务管理。
第二部分：农民合作社的组织架构规范的组织架构是农民合作社规范化建设的基础。
合作社应建立健全的法人治理结构，明确决策、执行和监督的职责和权力，并建立相应的制度。
同时，合作社应依法登记注册，确立合法经营的法律地位，并完善内部监督和外部监管机制，保障合作社的正常运作。
第三部分：农民合作社的经营管理规范的经营管理是农民合作社规范化建设的核心。
合作社应制定详细的经营管理制度，包括土地流转、农产品销售、农资采购、生产计划等各项经营活动的规范操作流程。
同时，合作社应根据经营特点和规模，建立健全的管理机构和运作模式，提高经营效率和质量。
第四部分：农民合作社的人员培训规范的人员培训是农民合作社规范化建设的重要保障。
合作社应注重对成员和管理人员的培训，提高其业务技能和管理水平。
培训内容包括农业生产技术、经营管理知识、市场营销技巧等方面，帮助合作社成员适应市场需求变化，提升整体竞争力。
第五部分：农民合作社的财务管理规范的财务管理是农民合作社规范化建设的重要环节。
合作社应建立健全财务制度，包括财务会计报告制度、资金收支管理制度等，确保财务信息的真实性和准确性。
同时，合作社应加强财务监督，建立内部审计制度，提升财务管理的透明度和规范性。
第六部分：农民合作社的科技创新科技创新是农民合作社规范化建设的重要推动力。
合作社应积极引进新技术、新设备，提高农业生产效益和产品质量。
同时，合作社应加强与科研机构的合作，共同开展技术研究和推广，提升合作社的科技创新能力。
第七部分：农民合作社的社会责任农民合作社作为新农村建设的重要力量，应承担起社会责任。
合作社应关注农民的合法权益，维护良好的劳动关系，推动农民增收致富。
农业合作社规范化建设管理制度范文（三篇）
农业合作社规范化建设管理制度范文第一章总则第一条为了规范农业合作社建设和管理活动，提高农业合作社的管理水平和效益，保护合作社成员的合法权益，制定本规定。
第二条本规范适用于所有农业合作社的建设与管理活动。
第三条农业合作社应依法合规经营，遵守国家相关法律法规、政策文件和纪律要求，遵循公平、公正、公开、公共等原则。
第四条农业合作社的建设和管理工作分为六个方面：组织建设、经营管理、会计核算、内部监督、风险管理和社员培训。
各个方面的具体要求和流程见下章。
第五条农业合作社建设和管理工作应强化信息化技术应用，提高农业生产、销售等环节的管理水平。
第六条农业合作社应建立健全章程，明确合作社的组织结构、权责分配、经营目标、会员权益和管理制度等内容。
第七条农业合作社应通过社员大会、委员会等形式进行决策，尊重合作社成员的知情权、参与权和表决权。
第八条农业合作社应设立有效的内部监督机构，加强对合作社经营和决策行为的监督。
第九条农业合作社应加强对合作社成员的培训和指导，提高其经营管理能力和意识。
第十条农业合作社应加强同其他农业合作社、政府机构、农业企业等的合作与交流，共同推动农业合作社的发展。
第二章组织建设第一条农业合作社应依法注册，并向相关部门备案。
第二条农业合作社的组织形式可以为全员兼业合作社、专业合作社、股权合作社等，根据具体情况选择适合的组织形式。
第三条农业合作社应设立合作社理事会、监事会等机构，明确各个机构的职责、权责分配和成员的选举方式等。
第四条农业合作社应建立健全会员管理制度，明确会员的权益和义务。
第五条农业合作社应设立专业化的管理机构，配备专业人员，确保合作社的正常运营和管理。
第六条农业合作社应建立健全决策机制，确保合作社的决策合理、公正，避免个人化决策和滥用职权。
第三章经营管理第一条农业合作社应制定经营计划和年度经营目标，明确农业生产、销售等环节的具体措施和目标。
第二条农业合作社应统一采购农资、生产设备等，降低采购成本，提高经济效益。
推进合作社规范化建设提升合作社运行发展质量
推进合作社规范化建设提升合作社运行发展质量合作社是农村经济组织的重要形式之一，发挥着推动农业现代化、促进农民增收、改善农村社会经济发展等积极作用。
而合作社规范化建设，则是提升合作社运行发展质量的关键举措。
本文将从合作社规范化建设的必要性、具体措施以及可实现的效益等方面进行阐述。
一、合作社规范化建设的必要性合作社规范化建设对于合作社的可持续发展具有重要意义。
首先，规范化建设有助于提高合作社的组织管理水平。
通过建立健全的制度和规章制度，合作社内部的各项工作将有明确的责任和流程，提升了组织协调和决策效率。
其次，规范化建设能够增强合作社的凝聚力和内部信任度。
合作社成员在共同遵守规章制度的基础上形成共识，有效推动合作社成员之间的合作与协作，减少内部纠纷，增进内部团结。
再次，规范化建设还可以提高合作社经营的透明度和公正性，增强农民对合作社的信任和满意度。
合作社的运行情况、经营状况等信息将及时公示，农民可以更好地了解和监督合作社的运作，提高对合作社的信任感。
二、推进合作社规范化建设的具体措施1.健全合作社的组织架构和法人治理结构。
合作社应明确各层级职责、权限和工作流程，确保组织结构清晰、层次分明。
同时，建立健全的法人治理结构，包括选举产生的理事会或监事会，负责监督合作社的经营和决策。
2.建立完善的内部管理制度和规章制度。
合作社应制定内部管理制度，明确各项工作的责任和要求，规范会员权益、经营管理、财务核算等方面的工作。
此外，制定规章制度也有助于引导合作社成员的行为规范，规避纠纷。
3.加强组织培训和技能提升。
合作社应通过组织内部培训、外部专家指导等方式，提升成员的组织管理能力和专业技能水平。
培训内容涵盖合作社管理知识、市场营销技能、财务管理等方面，提高合作社的整体竞争力。
4.完善信息化建设。
借助现代信息技术手段，建立合作社的信息化平台和数据库，实现对合作社成员、产销情况、财务状况等的信息化管理。
同时，通过手机APP、互联网等渠道，提供便捷的信息服务，方便会员随时了解合作社的动态。
农业合作社规范化建设管理制度(三篇)
农业合作社规范化建设管理制度第一章总则第一条为加强农业合作社的规范化建设管理，提高农业生产经营的科学性和效益，促进农村经济发展，制定本规定。
第二条农业合作社专指在农村地区组织的由农户自愿参与，以农业生产、加工和销售为主要经营范围的经济组织。
第三条农业合作社应遵守国家有关法律、法规和农业政策，遵循市场经济原则，发挥农民的主体地位，实现农村经济的可持续发展。
第四条农业合作社应建立健全内部管理制度，明确农民参与决策的权益，确保农民的利益得到保护。
第五条农业合作社的规范化建设管理包括组织结构、内部管理、经营管理和社员权益保障等方面。
第二章组织结构第六条农业合作社的组织结构应包括社员大会、理事会和监事会。
第七条社员大会是农业合作社的最高权力机构，决定重大事项和选举理事会、监事会成员。
第八条理事会是农业合作社的执行机构，负责组织和实施社员大会决议，管理日常经营活动。
第九条理事会成员的选举应符合民主原则，依法公正进行，理事会成员应当具有一定的履职能力和经验。
第十条监事会是农业合作社的监督机构，负责监督农业合作社的经营活动和管理情况。
第十一条农业合作社应建立健全组织机构，明确各级组织的职责和权限，确保农民的参与和监督权益。
第三章内部管理第十二条农业合作社应制定健全内部管理制度，明确各项管理规定和流程，确保农民的权益得到保护。
第十三条农业合作社应建立健全财务管理制度，包括会计核算、预算管理、资金监管等方面，确保财务的规范和透明。
第十四条农业合作社应加强对农民的培训和引导，提高农民的经营管理水平和科学技术水平，促进农业生产的现代化。
第十五条农业合作社应建立健全信息管理系统，提供及时、准确的信息，指导农民进行农业生产和经营活动。
第四章经营管理第十六条农业合作社应依法办理工商登记和税务登记手续，合法经营，按时足额缴纳税费。
第十七条农业合作社应制定健全经营管理制度，包括产品生产、加工、销售等方面，确保产品的质量和安全。
第十八条农业合作社应根据市场需求和农民种植特点，制定生产计划和销售计划，提高市场竞争力和经济效益。
如何做好农民合作社规范化建设
如何做好农民合作社规范化建设—、**省农民合作社基本情况（一）基本情况据工商部门统计，****年上半年，全省农民合作社达到77666家，出资总额1895. 26亿元，分别比上年未增长10. 13%和10. 57%。
农户入社率超过50%,社员较非社员收入增加20%以上。
全国排名第十二，中部第三。
（二）主要特点1、发展现状上三大特点：一是兴办主体多元。
法律颁布初期，大力鼓励社会力量领办兴办，形成了能人大户、龙头企业、村级组织、农技人员等格局。
二是涉及领域广。
涵盖了种植、林业、畜牧、渔业等农业各个产业，旅游休闲、手工制作等其他行业。
目前，合作社以种植业为主的占42%；以养殖业为主的占39%；其他行业占19%o三是产业化经营。
合作社业务覆盖了农业生产的产前、产中、产后各个环节，有12家农民合作社成为省级龙头企业。
2、发展规模上三大特点：一是规模大。
合作社总量已达7. 7666万个，平均每个行政村有3个合作社，全省超过一半的农户加入了农民合作社。
二是速度快。
目前的合作社数量较《农民专业合作社法》实施前增长30倍，年均增长超过30%。
三是关注度高。
主要表现在领导重视程度高、社会关注程度高、农户入社的积极性高。
3、发展趋势上三大特点：一是档次越来越高。
即合作社由量向质转变，运行质量越来越高，逐步规范化、上水平发展。
二是由单一联合向综合合作转变。
即合作社实现从单纯的产品联合向资本、技术、土地等生产要素联合转变，由自然人的联合向农业企业、农民合作社、家庭农场等法人之问的联合转变。
三是向一、二、三产融合发展。
从单纯的生产合作拓展到生产、加工、销售、体验、休闲及提供金融、保险服务，逐步向一二三产业融合发展。
（三）主要成效一是农民合作社在发展农业适度规模经营中起到了引领作用。
据统计，全省超过一半农户加入各类农民合作社，每个农民合作社平均农民社员达到79人，聚集资金、土地、厂房、设施等各种生产要素价值超过1800亿元，社平聚集各种生产要素价值超过200万元。
对农民专业合作社规范化建设的思考十
04
农民专业合作社规范化建设的实 践案例分析
成功案例介绍
案例一：江苏省某农民专业合作社
该合作社成立于2008年，社员由当地150户农户组成，主要经营水稻、 小麦等农作物的种植和销售。在规范化建设方面，该合作社实现了以下
措施
1. 完善组织架构：设立理事会、监事会等机构，明确职责和权限，确保 合作社的决策、执行和监督相互分离。
03
农民专业合作社规范化建设的对 策建议
加强政策支持与引导
制定更多有利于农民专业合作社发展的政策
包括财政、税收等方面的优惠政策，以及为合作社提供一定的资金支持，如低息贷款等。
建立健全政策引导机制
通过制定相关政策，引导和鼓励农民参与合作社建设，并为其提供一定的指导和支持。
加强政策宣传与推广
通过各种渠道和方式，宣传和普及有关农民专业合作社的政策和相关知识，提高农民对合 作社的认识和参与度。
针对当前合作社规范化建设存在的问题，提 出了具体的改进措施和建议，包括加强政策 支持、完善内部管理机制、提高农民参与度 等。
通过实证分析，验证了规范化建设 对农民专业合作社发展具有积极影 响，为进一步推进农村经济发展提 供了有益参考。
研究不足与展望
01
研究仅局限于某一地区或某一 类型的合作社，存在一定的局 限性，需要进一步拓展研究范 围和对象。
3. 品牌建设不足
缺乏品牌意识和统一包装，产品质量参差不齐，影响市场竞争力。
案例二
湖北省某养殖专业合作社
问题案例剖析
1. 技术创新不足：缺乏与科研机构的合作，新品种、新 技术引进滞后，影响产量和质量。
3. 销售渠道单一：缺乏与电商平台的合作，销售渠道单 一，影响产品市场占有率。
农民专业合作社清算报告范文有关乡农民专业合作社建设及规范提升整改报告范文
农民专业合作社清算报告范文有关乡农民专业合作社建设及规范提升整改报告范文关于某某乡农民专业合作社建设及规范提升的整改报告一、基本情况根据省、市、县合作社建办总体要求，我乡按照“在发展中规范、在规范中求发展”的思路，加快推进合作社规范化建设。
截止目前，我乡工商注册合作社共64个，其中运营规范的合作社数11个、运营较规范合作社9个，运营一般的合作社18个、未运营的合作社21个，正在办理注销的合作社5个二、整改进展自从整改工作开展以来，我乡对合作社指派了专门工作人员进行指导规范，分工协作，统筹协调，形成齐抓共管的工作合力，组织开展我乡农民专业合作社规范提升工作。
强化宣传培训。
通过集中组织、入社讲解、面对面研究等多种渠道和形式，对合作社理事长、种养大户、农户进行阶梯式培训，帮助其及时了解现代农业发展趋势，熟悉和掌握合作社的主要性质、宗旨、基本原则及相关的政策法规，合作方式、财务管理、市场营销等相关知识，引导农户积极加入合作社，培养一批善于经营管理、乐于奉献的专业合作社带头人。
强化规范管理。
组建各村合作社专职辅导员，实行合作社包抓责任制，由分管领导带队对各村有发展意愿的合作社，从章程制度、生产管理及财务规范等方面进行指导，督促农民专业合作社规范发展运营。
扎实开展整改。
按照省、市、县要求，对运营规范的合作社，进一步提升管理水平和市场竞争力；对运营一般“弱、小、散”的合作社，按照缺什么补什么的原则，限期进行整改完善；对长期不运营，既无发展条件，又无法联合或合并的“挂牌社”、“空壳社”，按照《合作社法》有关规定，进行清理注销。
三、存在的问题（一）合作社领办人认识不足。
个别合作社领办人没有公心与情怀，创办合作社的目的不明确，偏离创社宗旨，只想着能否争取到国家财政补助资金，合作社成立后并没有按章程进行规范运作，更没有开展真正的农业生产经营活动，致使成为“挂牌社”。
（二）合作社领办人能力欠缺。
由于受文化程度的影响，大多数合作社领办人知识面窄，视野不够开阔，缺乏经营管理与市场对接能力，导致合作社未发挥效益。
加强农民专业合作社规范化建设的路径分析
加强农民专业合作社规范化建设的路径分析1. 引言1.1 背景介绍目前我国农民专业合作社仍存在着管理不规范、制度不完善、技术水平较低等问题，限制了其进一步发展壮大。
为了加强农民专业合作社的规范化建设，提高其组织化水平和经营管理能力，有必要对现有问题进行深入分析，以便找出解决问题的有效途径和措施。
本文旨在探讨加强农民专业合作社规范化建设的路径分析，为农村经济的发展提供借鉴和参考。
1.2 问题意义农民专业合作社在当前农村经济发展中发挥着重要作用，但是在规模和效益上存在较大差距。
其中的一个核心问题就是规范化建设不够完善。
农民专业合作社规范化建设的不足导致了组织结构混乱、管理体系不健全、技术水平参差不齐等问题，严重制约了其发展潜力和效益提升。
加强农民专业合作社规范化建设具有重要意义，对于提升农民专业合作社的整体竞争力和可持续发展能力具有重要意义。
为了解决这一问题，有必要对农民专业合作社的规范化建设路径进行深入研究和分析，为规范化建设提供有效的指导和支持。
【结束】1.3 研究目的研究目的：本文旨在探讨加强农民专业合作社规范化建设的路径分析，旨在通过深入研究农民专业合作社的现状及存在的问题，明确加强规范化建设的必要性，提出优化组织结构、完善管理制度和加强技术培训等具体路径分析，以期为农民专业合作社的可持续发展提供具体的建设措施和政策建议，促进农业生产的现代化和提升农民收入。
并通过对规范化建设的重要性、未来发展展望以及政府支持政策的探讨，为推动农民专业合作社健康发展和融入现代农业生产体系提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 农民专业合作社的现状分析农民专业合作社是指由农民自愿组成的、依法注册、独立经营、互助合作、风险共担的经济组织。
近年来，我国农民专业合作社数量不断增加，规模逐渐扩大，成为农民增收致富的重要途径之一。
目前，我国农民专业合作社存在一些问题和不足。
一些农民专业合作社组织结构混乱，领导与成员之间关系不够清晰，导致决策效率低下。
农民专业合作社规范化建设与完善
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报告主要内容
我国农民专业合作社发展现状 现阶段我国农民专业合作社的类型 世界主要国家农民专业合作社发展状况 做大做强农民专业合作社
农民合作社发展典型案例分析
推进专业合作社发展措施
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我国农民专业合作社发展现状
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• 8、供销社带动型。成员总数二十人以下的， 可以有一个企业、事业单位或者社会团体 成员；成员总数超过二十人的，企业、事 业单位和社会团体成员不得超过成员总数 的百分之五。附加表决权总票数，不得超 过本社成员基本表决权总票数的百分之二 十。 • 9、农业经纪人带动型，以流通带动上下游 成立合作社。
E.X.W.
(水果供应种类及来源)
农民、产销班
集货分集包装(熏蒸)
贸易商、农民团体
(装柜)
内向储存、运输
F.O.B.
海上航运、 (拆柜、验货) 空运
通路商 代理商
外向储存/运输
零批商
C.I.F.
零售商
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消费者
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大陆内地城市 电子商务流程 (蒙古、新疆、 青海、西藏、 东北三省除外)
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世界主要国家农民专业合作社发展状况
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在国际上，农民合作经济组织的发展已经有150多年 的历史，它被认为是市场经济条件下发展农村经济的 一个重要组成部分。 （一）农民合作经济组织在世界主要国家的发展状况 农业合作社：它是各国农民最易接受的一种合作经济 组织。 1、美国由合作社加工的农产品占农产品总量的80％， 合作社提供的化肥、石油占44%，贷款占40%。 出现“新一代合作社”
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路
浅谈农民专业合作社存在问题及解决思路近年来，随着农村经济的发展和农民意识的觉醒，农民专业合作社在我国农村地区逐渐兴起，并在农业生产、农产品销售等方面发挥着重要作用。
农民专业合作社在发展过程中也面临着许多问题，如组织管理不规范、经营效益不高、农产品质量难以保障等。
下面就浅谈农民专业合作社存在的问题及解决思路进行探讨。
一、问题分析1.组织管理不规范农民专业合作社的组织管理是其发展的基础。
目前许多农民专业合作社在管理上存在不规范的问题，包括缺乏明确的组织结构、岗位职责不清晰、决策流程不透明等。
这些问题严重影响了合作社的运转效率和管理水平。
2.经营效益不高农民专业合作社作为农民自发组织的经济组织，其存在的根本目的是实现经济效益。
在现实中，许多合作社的经营效益并不理想，主要表现为生产成本偏高、销售渠道狭窄、产品附加值低等问题，导致合作社无法真正实现农民增收。
3.农产品质量难以保障农产品是农民专业合作社的核心产品，而当前农产品质量安全问题仍然是一个突出的矛盾。
农民专业合作社生产和销售的农产品大多是粮食、蔬菜、水果等，而一些合作社在生产过程中存在施肥不当、农药残留超标等问题，导致农产品质量无法得到有效保障。
二、解决思路1.加强规范化建设为解决组织管理不规范的问题，农民专业合作社需要加强规范化建设，明确组织结构，完善内部管理制度，明确岗位职责和工作流程，形成科学合理的组织管理体系。
要加强对农民专业合作社管理人员的培训和提升，提高其管理水平和能力。
2.优化农产品生产流程农产品生产过程是农民专业合作社的核心环节，要优化农产品生产流程，降低生产成本，提高农产品的质量和安全。
可以通过科技手段提高农产品生产效率，采用现代农业技术降低生产成本，建立健全的质量检测和溯源体系，保障农产品的质量和安全。
3.拓宽销售渠道农民专业合作社要积极拓展农产品的销售渠道，增加产品的附加值，提高经营效益。
可以通过合作社间联合销售、线上线下融合销售等方式，拓宽销售渠道，提高产品的市场供给量和市场影响力，增加销售收入，提高合作社的经营效益。
农民专业合作社规范化建设标准
农民专业合作社规范化建设标准农民专业合作社建设发展中还存在许多不够完善的地方，尤其是部分合作社的运行机制不完善、规章制度不健全、股金结构不合理、盈余分配不规范等问题，一定程度上影响了农民专业合作社自身的凝聚力、向心力和运行质量与经济效能。
对此，借鉴各地农民专业合作社规范化建设的经验，提出了如下建设标准仅供参考。
一、基本设施齐全1.具有明确的办公场所，基本的办公设施，在明显的位置挂有营业执照，注册登记名称的标志牌和各种相关的制度牌。
2.有为成员提供服务的场所和设施。
3.公章和财务章“两章”齐全，有专门帐号。
二、成员资格明确1.合作社成员入退社手续程序明确。
2.成员持有《成员证》，并注明成员的出资额和公积金份额等，《成员证》要盖有公章、财务章和理事长印鉴。
3.农民成员应占成员总数的80%以上；合作社吸收同类或相关产业的单位和团体成员总数为：成员总数20人以下的为1个，20人以上的不超过成员总数的5%。
三、组织机构健全1.设有成员(代表)大会、理事长(或理事会)和执行监事(或监事会)等机构。
每个机构及成员都有明确的职责并公示上墙。
2.成员(代表)大会每年至少召开一次，理事会每年至少召开两次。
要有会议记录，有出席会议成员的签名。
四、章程制度完善1.制定有符合本合作社发展的特点和要求的章程，并经社员(代表)大会表决通过。
2.建立有社员(代表)大会、理事会、监事会制度，有成员分工和岗位职责、决策议事规则、社员管理、生产经营管理、财务管理、档案管理等相关的管理制度。
3.章程、岗位职责、制度要公开上墙。
五、社务管理民主1.按照规定召开成员(代表)大会,要有会议记录和参加会议的成员签字，会议记录归档保存。
2.重大事项实行民主决策，表决方式规范。
附加表决权总票数不得超过基本表决权总数的20%。
理事会会议、监事会会议的表决，实行一人一票。
3.每季末向成员公布财务状况，公开资料要置于办公地点明显位置便于阅览。
4.设有执行监事(或监事会)，对日常财务进行审核监督。
农民合作社加强规范化建设意见
农民合作社加强规范化建设意见随着我国农业现代化的进一步推进，农民合作社逐渐成为推动农业现代化的重要力量。
然而，许多农民合作社在发展过程中还存在一些问题，如管理制度不完善、资金管理混乱、财务核算不规范、产品质量不能保证等，这些问题给合作社的管理和发展带来了困难。
针对这些问题，我国提出了“农民合作社加强规范化建设意见”，旨在推进农民合作社的规范化建设，加强其组织管理和服务能力，全面提升农产品质量和竞争力。
一、健全组织管理制度农民合作社是由农民自愿组成的自主经济组织，理应对自身的组织管理和服务质量负责。
要想全面提升农民合作社的服务能力和管理水平，必须健全其组织管理制度。
为此，要制定一整套完整的制度，包括农民合作社的章程、管理办法、违规处理等，从而确保组织运营的规范化、科学化。
二、增强资金管理能力农民合作社的资金管理是其生存和发展的基础，也是其发展的瓶颈之一。
对于规模较小的合作社，往往缺乏配套的财务管理制度，会导致资金管理混乱。
要想增强资金管理能力，必须建立严格的财务管理制度，按规定开立银行账户，实行财务管理决策、财务核算、财务审计等规范化操作，确保资金的流通和使用的透明度。
三、完善财务核算流程财务核算是农民合作社管理的重要环节，是决定合作社经济效益的关键。
但是许多农民合作社的财务核算流程不规范，经常出现账务混乱、记录不清、核算不完整等问题，导致合作社经济效益无法得到有效的保障。
因此，应健全财务管理制度，制定科学的财务管理流程，实现对资金的全过程监控，确保资金的流转无漏洞。
四、提高产品质量保证能力农民合作社的产品质量直接关系到其竞争力和市场占有率。
为了提高产品质量，农民合作社需要加强对农产品的质量管理，实行从源头管理到终端的全过程质量控制。
要实行全程质量追溯，强制执行农产品检验制度，禁止生产、流通和销售假冒伪劣产品，通过建立产品质量保证制度，加强质量管理和质量监督，提高产品质量保证能力和信任度。
总之，农民合作社的规范化建设是促进农业现代化和产业升级的必然要求，是提升农民经济收益和生活质量的有效途径。
加强农民专业合作社规范化建设的路径分析
加强农民专业合作社规范化建设的路径分析随着农业现代化和社会化生产的快速发展，农民专业合作社成为了农村经济发展的重要组成部分。
而规范化建设农民专业合作社，是提升其经济效益和社会效益的关键路径。
本文针对农民专业合作社规范化建设的路径，探讨了以下几个方面的问题。
一、政策法律保障要落实农民专业合作社的规范化建设需要政策法律保障。
政府应制定相关政策法规，支持农民专业合作社发展，明确其地位、职能、权利和义务，同时提供相关财务、人员和技术等方面的支持。
此外，政府还应加强监管和指导，确保农民专业合作社规范化建设的各项指标得到严格执行。
二、技术创新要加强技术创新是农民专业合作社规范化建设的关键。
现代化农业生产需要大量的新技术、新品种和新设备。
农民专业合作社应加强与科研机构之间的合作，学习和吸取新技术，为提高生产效率、提高产品质量提供良好的技术支撑。
三、人才培养要加强农民专业合作社的人才队伍是其发展的核心。
农民专业合作社应提供良好的职业前景和培训机会，吸引有才华的人才加入，并提供必要的职业培训和技能培训，提高其综合素质和专业技能。
四、资金不断注入农民专业合作社的规范化建设需要大量的资金支持。
农民专业合作社应积极发展社会资本，寻求各种资金渠道，如政府投资、银行贷款、股份制改造等，为规范化建设提供坚实的资金基础。
五、资源整合要实现为实现规范化建设，农民专业合作社需要整合各种资源，如生产资料、人力资本、土地资源、市场资源等。
农民专业合作社应积极与企业、政府、社会组织等机构合作，积极参与市场竞争，提高生产经营的效益和社会效益。
综上所述，以上五个方面的问题是农民专业合作社规范化建设的关键路径。
只有政策法律保障落实、技术创新加强、人才培养加强、资金不断注入和资源整合实现，才能实现农民专业合作社的规范化建设，并进一步提高其经济效益和社会效益。
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2、市场风险（产品销售难）
山东省临沂市平邑的金银花产量很大，以往农民 自行到药厂销售面临压价压质、运输成本高的 处境，成立合作社后，由合作社统一收购，集 中和药厂签订合同后，解决了农民销售与药厂 收购的链条难题。
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台湾水果内、外销通路结构分析
❖台湾水果内销通路结构分析
❖农 ❖民 ❖、 ❖产 ❖销 ❖班
❖3
❖一、农民在农业发展过程中面临的风险
我国农民在生产与销售过程中面临着多重风险而依靠 农民单打独斗，风险很大。
1、自然风险 由于粮食等农产品生产的周期性、自然灾害的客 观存在、农业生产力水平较低，这都会给农民带 来风险。有些自然灾害是可避免的，有些是不可 避免的，农民单家独户所面临的风险更大。
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❖1.农民直接运销(宅配) ❖2.产地批发市场 ❖3.贩商向农民收购 ❖4.农民团体共同运销 ❖5.农民自行寄卖 ❖6.农民(团体)直效营销 ❖ (电子商务)
❖批发 ❖市场 ❖或 ❖行口商
❖费 ❖者
❖6
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台湾水果外销通路之现况分析 生产至市场营销的供应链-S.C.M.
❖农民、产销班
❖E.X.W.
❖(水果供应种类及来源)
❖贸易商、农民团体 集货分集包装(熏蒸)
❖(装柜) ❖内向储存、运输
❖F.O.B.
❖海上航运、 ❖空运
❖(拆柜、验货❖) 外向储存/运输
❖C.I.F.
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❖零售商
❖消费者
❖通路商 ❖代理商
❖零批商
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❖7
❖大陆内地城市 ❖电子商务流程 ❖(蒙古、新疆、 ❖青海、西藏、 ❖东北三省除外)
不稳定性也给农民带来较大的风险。
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❖11
6、农资价格风险
假冒农药、化肥、农膜、农机具等农用生产资料， 充斥农村市场。农民每年因假冒的农资造成的 损失占农民年收入的10%-15%。
据调研，近几年化肥每吨上涨了200元，农药农 膜上涨了30%左右，种子上涨了15%。
农产品价格和农业生产资料价格的波动，影响农 民增收和农民对农业的投入，带来了农业效益 的波动，遏制了农业增效的潜力。
– 农民专业合作社各个时期的建设都 需要不少资金，如初期的建立办公 场所、流转土地、购置设备等，后 期的人员的培训学习、新技术的引 进等同样都需要大量资金。
农民专业合作社规范化建设与完善
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报告主要内容
我国农民专业合作社发展现状 现阶段我国农民专业合作社的类型 世界主要国家农民专业合作社发展状况
做大做强农民专业合作社 农民合作社发展典型案例分析
推进专业合作社发展措施
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我国农民专业合作社发展现状
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• 三是流通体系不完善
– 大部分合作社的产品都是直接出售 给经纪人或中介组织，由于层层压 价，最终导致农产品销售价格较低。 虽然存在一些专业销售市场，但由 于市场规模较小，对外影响力小， 加之市场信息不对称，造成农民增
产不增收。
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• 四是发展资金严重不足
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❖厦门航空
❖大陆顺风 ❖快递公司
❖消费者 ❖8
3、订单风险
农产品订单是指农户根据其本身或其所在的乡村 组织同农产品的购买者之间所签订的订单，组 织安排农产品生产的一种农业产销模式 。但是 农民往往处在弱势群体的地位。
（1）农业订单的签订主体，都存在信誉意识不强的 问题。
（2）订单的形式、内容和签订程序不规范导致农业 订单兑现难的重要原因。
• 已经注册登记的这些合作社在提高农业组织化程 度、促进农业产业结构调整、推动农村经济发展 过程中发挥了积极作用。
• 但从目前运行情况看，有的合作社还存在一些制 约合作社规范化发展的问题。具体表现在以下几 个方面：
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• 一是带动能力不强
– 多数合作社停留在种植、养殖等 一些低层次服务上，在标准化生 产、产品深加工、市场开拓等方 面很少涉足，由于合作层次不高， 所以抵御市场风险能力和竞争力 非常薄弱，很难适应越来越激烈 的市场竞争。
❖ 4、供销合作社组织体系、网络比较健全，目 前已经建立了34万家综合服务社。（2015年）
❖ 截至2015年4月底，全国依法登记的农民合作 社突破137万家。
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❖13
❖ （二）国家相关扶持情况
❖ 2013年财政部安排农民合作社发展资金 18.5亿元，比上年增加10亿元，支持各 地农民合作社引进新品种、推广新技术、 对成员开展服务等，安排9.96亿元农业 综合开发资金，扶持2425个农民合作社 项目。
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❖二、我国农业专业合作社发展情况
❖ （一）农民专业合作社发展
❖ 1、全国依法登记的专业合作、股份合作等农 民合作社达到95.07万家，实有成员达7221万 户，占农户总数的27.8%;联合社有5600多家， 联合会有2554家。
❖ 2、全国各级示范社已突破10万家
❖ 3、开展内部信用合作的合作社已有近2万家
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• 二是核心竞争力小
– 农民专业合作社参与者大多是农民，文化水平 普遍偏低，农村经济管理知识匮乏，市场开拓 能力不强，法律意识淡薄，难以适应合作社发 展需要。大部分合作社受自身认知局限，对如 何将产业做大做强以及对合作社产品的定位模 糊不清，品牌意识不强，从而导致缺乏核心竞 争力。
❖ 截至2014年底，银行业金融机构包括合 作社在内的农村各类组织贷款7061亿元， 比2014年初增加1078亿元，比上年增长 17.2%。
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❖三、现有合作社发展存在的主要问题
• 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上， 同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营 服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的 互助性经济组织。
（3）在龙头企业与为数众多的小规模农户之间，往 往存在着比较严重的信息不对称性。
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农民在产业链中的位置
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4、技术风险
随着农业市场化步伐的加快，农民对科技需求量 大幅度增加，农业生产越来越依靠新技术、新 产品。
5、政策风险
由于中国正处于体制转轨时期，作为国家宏观调 控的主体，经常出现政策的不稳定性，后WTO 时期国际农产品贸易政策也具有多变性，这种