大冶市矿产资源总体规划

大冶市矿产资源总体规划大冶市属省辖县级市，由黄石市代管，地处长江中游南岸，湖北省东南部，冶市矿产资源总量丰富，种类齐全。

全市已发现矿产65种，其中探明资源储量的有42种。

一前言矿产资源是社会经济发展的重要物质基础，矿业是国民经济与社会发展的上游产业。

大冶以矿立市、因矿兴市，丰富的矿产资源是大冶市经济持续快速发展的主要优势和重要资源保证。

为了贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策，加强对大冶市矿产资源勘查、开发利用的宏观调控，促进资源利用方式和管理方式的根本转变，维护矿产资源国家所有者权益，有效保护和合理利用矿产资源，保护矿山生态环境，充分发挥矿产资源和矿业对国民经济和社会发展的支撑作用，促进全市社会经济可持续发展，特制定《2002年—2010年大冶市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）。

《规划》在深入分析大冶市市情、矿情的基础上，科学合理确定规划的目标，对矿产资源勘查、开发利用与保护以及矿山生态环境保护等方面做出总体安排和优化布局，是指导全市未来5——10年矿产资源工作的宏观性、战略性、指导性、政策性文件，是市政府和矿产资源管理部门依法对矿产资源进行管理、保护与勘查和开发利用的重要依据。

规划依据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、《全国矿产资源规划》、国土资源部《矿产资源规划管理暂行办法》和有关技术标准与规范、《湖北省矿产资源总体规划》、《湖北省地质矿产勘查管理条例》、《湖北省矿产资源开采管理条例》、《湖北省地质环境保护管理条例》、《黄石市矿产资源总体规划》、《大冶市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》以及大冶市相关行业和部门发展规划的要求，根据市政府赋予国土资源局有关负责编制和组织实施矿产资源规划的职能而制定。

《规划》基准年为2002年，近期到2005年，远期到2010年。

《规划》适用范围为大冶市所属的16个乡、镇、开发区、街道办事处及农场。

二矿产资源形势（一）自然经济社会概况1．自然地理概况大冶市属省辖县级市，由黄石市代管，地处长江中游南岸，湖北省东南部，位于东经114°31′—115°20′、北纬29°40′—30°15′，处在武汉、鄂州、黄石、九江城市带之间和湖北“冶金走廊”腹地，距省会武汉仅90公里。

大冶市属低山丘陵区，处在长江中游平原与幕阜山脉的过渡地带。

总地势南高北低，中部平坦，东西两翼为湖盆低地，地形分布为南山北丘东西湖、南高北低东西平。

境内最高海拔太婆尖为838.8米，最低为大冶湖海拔11米。

大治市属典型亚热带大陆性季风气候，冬冷夏热，四季分明，光照充足，雨量充沛，气候宜人。

年平均气温17℃，极端最低气温-10℃、最高气温达40.1℃、平均无霜期261天，年均降水量1385.8毫米，年均光照时数1813小时。

2．社会经济情况2002年，全市国内生产总值完成73.6亿元，其中第一产业增加值9.19亿元，第二产业增加值40.76亿元，第三产业增加值23.65亿元。

国民经济增长率9.8%。

乡镇企业总产值153亿元。

大冶市辖1乡10镇3个城区街道办事处1个开发区1个农场。

市域总面积1623平方公里，其中耕地面积50763公顷，耕地面积中，水田34041.49 公顷，旱地16721.76公顷，园地2100.17公顷，未利用土地29159.25公顷。

截至2002年底，全市总人口89.1万人，其中城镇人口36.53万，占总人口的41%。

大冶市水陆交通便利，区位优势明显。

武九铁路通过市区与京广线相接，并有3条支线通过市内8个乡镇；106、316国道穿过大冶，与大金、斗龙、铁贺等3条省道构成公路交通网络；另有长江黄金水道濒临大冶，并与境内相通。

3．矿业在社会经济发展中的地位大冶市具有优越的成矿地质条件，矿产资源得天独厚，大冶因矿而建，由矿而兴。

古人叹之为“开缘凑合，宝藏遂兴”，今人则誉之为“百里黄金地，江南聚宝盆”。

大冶市是湖北省乃至全国重要的原材料工业基地，其依托矿产资源优势，现已形成了门类多样、实力雄厚、具地方特色的工业体系。

改革开放以来，大冶市矿业经济得到了长足的发展，初步形成了冶金、建材、煤炭三大支柱产业。

2002年冶金、建材、煤炭三大产业实现增加值26亿元，占大冶市国内生产总值的1/3，若加上因采掘业和矿产品深加工业发展而带动其他相关产业的发展所实现的增加值，因矿业开发所实现的增加值占全市国内生产总值的一半以上。

矿产资源开发在增加财政收入的同时，提供了大量的就业机会。

2002年，大冶市财政收入的30%以上来自矿业及相关的加工业。

其中矿业重镇陈贵和灵乡财政收入的80%来自矿业经济。

同时，矿业的发展拉动了整个经济社会的发展，推进一批小城镇建设，为扩大社会就业做出了重要贡献。

2002年采掘业及矿产品加工业的从业人员已超过50000人。

（二）矿产资源特点大冶市矿产资源总量丰富，种类齐全。

全市已发现矿产65种，其中探明资源储量的有42种。

其中能源矿产1种，金属矿产12种，非金属矿产29种。

能源矿产主要是煤，保有矿石储量2317万吨，占黄石市的39.6%；金属矿产以铜、铁、金、银为主，金属铜保有储量110.92万吨，铁矿石保有储量26637 万吨，金的保有储量为69581千克，银的保有储量595吨，分别占黄石市的63%、79%、67.5%和30.6%；非金属矿产点多面广，储量丰富，主要有石灰石、硅灰石、方解石、白云石、石膏、陶瓷土等，其中硅灰石、方解石、陶瓷土以及水泥用灰岩的储量均十分丰富，是大冶市矿业发展的新生和后续力量。

（附表1-1 附表1-2）大冶市矿产资源共伴生矿产多，伴生有益有害组分多，综合利用价值大。

大冶市上表的86处矿区（床）中，有共伴生组分的有28处，占32.6%。

其中最重要的矽卡岩型矿床，高度集中了铁、铜、金等主要有用组分和银、钴、钼、硫、铅、锌以及镓、硒、碲、钨等伴生组分，大大提高了矿产资源综合利用的经济价值。

大冶市矿产资源分布面广，矿产地相对集中。

全市除了东风农场外，每个乡镇都有矿产资源。

其中能源矿产主要分布在保安、还地桥及汪仁等地，铁矿主要分布在金山店、灵乡、陈贵、金湖等地，铜矿主要分布在金湖、铜山口、大箕铺等地，金矿则集中分布在金湖、大箕铺、殷祖等地。

金属矿床规模以中、小型居多，非金属矿床以小型为主。

全市268个矿床（含矿点）中，大型矿床6个，中型矿床17个，其余全部为小型及小型以下规模。

非金属矿床（点）中98%为小型、小矿以及零散矿。

（三）地质调查与矿产勘查现状大冶市地质工作历史悠久，但系统地开展地质矿产工作是在新中国成立以后进行的。

从1954年至今，中央和湖北省地勘单位在大冶进行了大量的地质调查、矿产勘查活动，完成了全区1：20万区域地质调查、重力测量和化探工作，基本完成1：5万地质调查、航空磁测、航空电测及化探工作，为矿产勘查提供了大量信息和依据。

50年间30多家地质工作单位先后提交勘查报告96份，对大冶市的86处矿床进行了不同程度的勘查。

其中达到勘探程度的占45%，达到详查程度的占38%，普查程度的占17%。

大冶市的非金属矿产勘查程度总体偏低，90%以上处于简测阶段。

经过三轮成矿远景区划工作，划分出2个Ⅳ级成矿区和8个Ⅴ级成矿远景区。

（附图3）（四）矿产资源开发利用现状全市已开发利用的矿产有煤、铜、铁、金、银、铅、锌、钨、钼、锰、硅灰石、方解石、石膏、陶瓷土、建筑用砂、耐火用粘土、水泥用灰岩、建筑石料用灰岩、制灰用灰岩、冶金用白云岩、建筑用花岗岩、饰面用花岗岩、建筑用板岩、沸石、膨润土、砖瓦用页岩、砖瓦用粘土、矿泉水等30多种。

2002年全市共有矿山企业265家，其中煤矿46家、铁矿26家、铜矿17家、金矿8家，铅、钼、锰、硫铁矿各1家，其它非金属矿山154家。

市属以上企业18家，占6.8%，乡镇集体及个体企业247家，占93.2%。

大型矿山企业2家，中型4家，其余均为小型。

全市矿业从业人员16685人，矿业产值10.19亿元。

大冶矿业不仅是本市经济的支柱，也为黄石及湖北省的工业发展做出了重要的贡献。

多年来大冶为武汉钢铁公司、大冶有色金属公司、湖北省三鑫公司等大中型矿山企业提供了大量的矿产原料，已经形成金山店、灵乡、陈贵铁矿开采基地，铜绿山铜金矿开采基地，铜山口（陈贵）铜矿开采基地以及还地桥煤炭开采基地。

区内已形成大冶有色金属公司、湖北三鑫股份公司、黄石市冶金工业总公司、黄石金铜硅灰石矿业公司、陈贵矿业集团等一批矿产品开发与加工企业。

（五）矿产资源勘查、开发利用与保护、矿山生态环境保护与治理中存在的主要问题矿产资源勘查投入力度萎缩。

国家对地勘费的支持急剧减少，商业性勘查机制尚未形成，主要矿产的资源储量无法满足矿业持续发展的要求，国有大中型矿山的接替资源紧缺，寻找深部矿、外围矿、盲矿的难度加大。

非金属矿产的勘查程度普遍不高，严重制约了其进一步开发的深度和广度。

矿产资源开发利用布局不尽合理，矿业结构尚需调整。

近98%的小型矿山与“矿业大市”的称谓极不协调，小矿过多难以形成规模效应。

“大矿小开”、“大矿小企业”、“小矿大企业”等现象也不符合国家产业政策。

非金属矿产的开发利用程度低且缺乏统筹规划，高技术含量、高附加值的终端产品少，影响了资源利用效益。

对煤矿、砖瓦粘土等限采矿种的限制力度不够。

矿业权管理欠规范，矿业市场不发育。

大冶市有偿取得矿业权业已展开，但是矿业权流转尚不规范，矿业权市场尚不发育，矿业权未经批准、不进行评估、私自转移变更矿业权的情况时有发生。

未能完全理顺矿业权主体之间、矿业权与土地使用权之间的经济关系。

此外，矿业资本市场、矿业中介市场、矿业技术市场、矿业信息市场和矿产品流通市场均有待进一步培育。

“三率”指标偏低，资源浪费较严重。

非金属矿山和小型金属矿山的开采回采率、选矿回收率平均不足70%，大部分共伴生矿产的综合利用水平不高，小选厂过多过滥，采富弃贫、采易弃难现象的普遍存在都造成了资源的极大浪费。

矿业开发与环境协调不够紧密。

大冶走的是依托矿产资源开发，建立资源开发型产业的传统发展道路，对“在保护中开发，在开发中保护”的方针贯彻的不够。

采剥作业方式的粗放导致植被和自然景观遭到破坏，采选冶过程中所产生的废石、废水、废气也对大气、土壤、水体造成了较大程度的污染，地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害时常发生，矿山生态环境的监测不完善、不系统，对环境恢复治理的意识和投入都有欠缺。

（六）供需形势与保证程度大冶市已开发利用的矿产资源以煤、铁、铜、金、硅灰石、石灰石、方解石矿为主，其中，非金属矿储量丰富，质量上乘，除了能满足国民经济需要外，进一步加大深加工力度还可以带来相当可观的外汇收入；煤矿基本能实现自给，但铁矿、铜矿的产量不能满足武钢及大冶有色金属公司的需要，而且缺口较大。