(项目管理)建筑工程投资项目评价(doc23)

建筑工程投资项目评价

****************技术评价******************** 在投资项目评价程序中，首先要对项目的设计方案、生产工艺、设备选型、技术基础参数、规模和容量等进行技术分析，然后才对项目进行财务分析和经济评价。项目的产品方案、规模方案都要通过一定的技术方案来实现和保证，同时一旦项目的技术方案确定下来后，项目的产出、效率和消耗，产品质量、成本等技术经济指标也就基本确定了。因此，技术评价是项目评价的重要环节，它是项目建设必要性评价和建设条件评价的继续和延伸，又是项目财务分析和经济评价的基础，从而也是咨询工程师必须高度重视的一项工程咨询内容。

一、技术类型及技术评价的原则

(一)技术类型

技术是由系统的科学知识、成熟的实践经验和操作技艺相结合而形成的专门学问和手段。工程项目的技术方案，由三个要素构成：①为实现项目的功能目标所具有的科学知识技能；②为实现项目的特定目标所选择的工艺技术方法；③为落实工艺技术方法而采用的物质手段，包括设备、工器具等。这三个要素互相依存、互相促进、互相制约，共同构成项目方案的技术系统。因此，投资项目技术评价的对象，是以各种物质形态所表现的技术要素，如各种工艺图纸，计算公式，体现技术水平和现实技术水平目标的设备、厂房等。技术按其形式可分为硬技术(即体现为机器、设备、基础设施等生产和工作条件的物质技术)和软技术(即体现

为方法、程序、信息、经验、技巧和管理能力的非物质技术)两大类。就工程项目而言，其技术条件主要是指以新工艺、新设备为主要内容的技术方案，与投资项目的技术方案相适应的设计方案和产品方案。

在进行技术选择时，可将各种待选技术划分成若干种类。主要包括：

1．资金密集型技术，即资金占用与消耗较多的技术。该类技术的特点：一是资金占用较多、周转较慢、投资回收期较长；二是容纳劳动力较少，但具有劳动生产率高、消耗低、成本低、竞争能力强等优点。资金密集型技术的发展要求有较高的物质技术基础和较充裕的资金条件。．

2．劳动密集型技术，即劳动占用与消耗较多的技术，表现为单位劳动占用的资金较少、技术装备程度也较低。主要特点是容纳和占用劳动力较多，但资金占用较少。

3．技术密集型技术，即机械化、自动化程度较高的技术。这种技术的突出特点：一是对技术熟练程度和科学技术知识要求较高，因而可以完成传统技术、常规技术无法完成的生产技术活动，取得比传统技术、常规技术更多的产品、成果；二是可以为国民经济各部门提供新技术、新材料、新能源、新工艺、新设备，并把劳动生产率提高到一个崭新的水平。

4．知识密集型技术，即高度凝结先进的现代化技术成果的技术。这种技术的特点：一是从事这种技术活动的多是中高级科学、技术人员和经济管理人员，甚至操作人员也都需有较高的科学技术知识与管理知识；二是技术装备复杂、投资费用高，但这种技术具有占有劳动力少、消耗材料少、环境污染少等特点。随着现代科学技术的迅猛发展，知识密集型技术有不断发展的趋势。

对于技术及知识密集型技术，从技术选择的角度，还可以分为：①设备节能型技术，是能源缺乏的国家或地区所坚持的技术发展战略方向；②物资消耗节约型技术，是今后技术发展的主要方向之一。尤其对那些资源短缺的国家和地区更应严格遵守，所选技术无论在原料、材料的消耗上，还是辅助材料、替代材料上，应选用以节约资源型为主的技术；③三废自我处理型技术。即在考虑技术结构、设备结构时，应尽量选用“三废”排放较少或无“三废”，少污染或无污染的技术，即便出现“三废”也能自我处理；④生产安全型技术。技术无论其先进程度如何，首先要考虑其生产安全，离开了安全就失去了选择的真正意义。

(二)技术评价的目的及原则

投资项目技术方案的选择，必须能够最大程度地满足项目目标的实现。技术评价的重点是投资项目所采用的工艺技术及其设备选型，目的就是要按照经济合理的原则对项目所采用的技术方案进行分析、评价和选择，确保技术水平适当、技术结构合理，有利于项目目标的实现，以获得理想的投资效益。投资项目技术评价的主要内容是对工艺方案、设备选型方案和工程设计方案进行分析评价。

随着科学技术的不断进步，新技术、新工艺的不断涌现，工程项目的技术方案日趋多样化，从而增加了技术评价和决策的必要性和复杂性。因此，在项目的技术评价中，一方面必须尽可能利用国内外新的科学技术成果，促进现有企业的技术改造和技术更新；另一方面，也要必须考虑国情、国力和技术发展政策，实事求是地搞好多方案的比较和评价，以选择出最可行的技术方案。对于既符合国家技术政策，又符合国情的投资项目，应在投资上给予大力支持，而对于那些与国情矛盾较大，又不符合国家技术政策的项目，应提出不同的咨询意见。根据我

国的国情和项目建设的实践，在技术评价时，应坚持如下原则：

1．先进性原则。

投资项目技术的先进性表现在工艺的先进性、设备选型的先进性、设计方案及产品方案的先进性、技术经济基础指标参数的先进性。项目的先进性是通过各种技术指标体现出来的，一般包括劳动生产率，单位产品的原材料消耗、能源消耗、质量指标、占地面积和运输量等通用指标，另外还有适用于各部门、各行业特点的具体指标。所采用的技术指标应与国内外同类型企业的先进水平进行比较，以确定其先进程度。在评价技术的先进性时，还应考虑其合理性，主要包括设备规模容量、质量、工艺流程的合理性等。

2．适用性原则。

技术上的适用性是指拟采用的技术必须适应其特定的技术条件和经济条件，可以迅速消化、投产、提高并能取得良好的经济效益。具有先进性的技术不一定就能适用，而不适用的技术是不可能取得良好的经济效益的。任何一项技术在实际应用中都要消耗一定的人力、物力、财力，都要借助于当时当地的具体条件，包括自然条件、技术条件、社会条件和经济条件等，评价项目的技术适用性必须充分考虑该技术所依存的这些条件，做到因地制宜，量力而行，注重实效。判断工程项目所采用的技术是否具有适用性，应综合考虑下列因素：①能否充分、合理、有效地利用有限资源；②能否改善产品结构，提高产品质量；③能否提高劳动生产率；④能否适应企业的技术水平和管理水平；⑤是否有利于扩大就业机会；

⑥能否减少或避免环境污染与生态破坏；⑦能否相对地节约资金；⑧是否符合国家、地区和部门的科技发展政策。在强调技术适用性的同时，必须根据我国的经