县级市场监管部门法制机构职能定位与作用发挥的思考
市场监督管理局调研报告
市场监督管理局调研报告完善市场监管执法体制是建立统一开放、竞争有序的现代市场体系的内在要求，是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务，也是维护公平竞争市场秩序、优化营商环境，促进经济社会高质量发展的重要保障。
根据省、市相关部署要求，2019年我市市场监管系统全面启动综合执法改革。
这次，我们利用到阜宁局开展“走基层、访企业，摸需求、寻良策，强服务、促发展”专题调研机会，邀请部分执法体制改革进展较快的县（市、区）局代表，召开了综合执法改革座谈会，对当前市场监管系统综合执法体制改革情况进行了调研，并就如何发挥综合执法体制机制优势，有效提高执法办案强度，保障全市经济社会高质量发展进行了思考。
现报告如下：一、全系统综合执法改革的基本情况自改革启动以来，全系统牢牢把握执法重心下移，设区市和市辖区原则上只设一个执法层级的改革精神，稳步推进市场监管综合行政执法体制改革。
（一）在执法体制上，确立了以县（市、区）市场监管局执法为主的体制。
市局针对2015年县（市、区）工商、质监、食药监局实行“三合一”后，执法力量已经下沉并逐步整合，区级市场监管局拥有乡镇街道派出机构的组织、人员优势，以及贴近基层一线，贴近企业群众，贴近审批监管的实际，反复权衡“向市辖区派驻分局”还是“以市辖区市场监管局执法为主”的两种执法体制利弊，最终确立了在大市区实行以市辖区市场监管局执法为主、县市场监管局实行“局队合一”的市场监管综合行政执法体制。
（二）在执法模式上，组建综合行政执法队伍，实行“一支队伍办案”。
在市局层面，设立了执法稽查处，为市市场监管局综合执法办案机构，负责除反垄断案件之外依法应由市局承担的市场主体准入、生产、经营、交易中的违法案件和行政事业性收费违法案件查处工作，统一行使行政处罚权。
在县（市、区）局层面，基本按照“局队合一”改革模式，设立或者即将设立副科级建制的全额拨款事业性质的综合行政执法大队，实行“一支队伍管办案”。
目前，已经设立综合行政执法大队的有阜宁局、东台局，人员编制分别为60人、43人，实际到位分别为24人、27人。
关于“三定”工作的实践与思考
关于“三定”工作的实践与思考“三定”规定是部门主要职责、内设机构和人员编制规定的简称，是具有法律效力的规范性文件，是部门履行职能的重要依据。
“三定”工作展开早与迟、内容实与虚，对实施机构改革方案，推进行政管理体制改革，规范政府部门职能履行都具有十分重要的现实意义。
要做好“三定”工作，“原则”是前提，“重点”是关键，“关口”是抓手。
要坚持“四条原则”坚持转变政府职能原则。
这是历次机构改革所强调的重要原则，离开这一条的机构改革终将黯然失色。
本轮改革仍是实行政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，使政府更好地扮演角色。
坚持依法行政原则。
按照建设法治政府的要求，依法依规确定职责，努力实现行政行为的法制化、规范化。
坚持权责一致原则。
突出政府经济社会事务管理和服务重点，明确和强化政府各机构的责任，做到有权必有责，权责对等。
坚持精简统一效能原则。
整合优化和规范设置机构，严格控制人员编制和领导职数，提高行政效率。
要抓住“四个重点”转变政府职能。
无论是新组建机构或是调整机构，还是保留部门，我们都按照“四个分开”要求，梳理政府职能，把该由政府管理的事项界定清楚，把不该由政府管理的事项转移出去，把政府已公布取消的行政审批剔除，把微观管理事务和评比表彰等事项取消、下放，把辅助性、技术性、服务性的具体事务转移给事业单位和社会中介组织。
同时，加强宏观调控、能源管理、环境保护、食品安全、居民住房、社会保障等67项涉及群众切身利益、关系国计民生的经济社会管理和公共服务职责，为政府准确行使职权、管好本行政区域的社会经济事务奠定良好基础。
理顺职责关系。
着力解决群众尚不满意的越位、缺位、错位问题，减少政府运行中职责交叉现象。
按照一件事情由一个部门负责的要求，厘清职责交叉和关系不顺问题。
相同或者相近的职责原则上由一个政府工作机构承担，确需多个工作机构管理的事项，要明确牵头和协办机构及其责任，分清主次。
“三定”中我们理顺了县级政府22个部门在宏观调控、能源管理、安全监管、食品安全、烟花爆竹、河道采砂、节能减排、医患纠纷等31项职责交叉关系，进而有利于建立健全部门间协调配合机制，形成工作合力。
市场监管心得体会范文六篇
市场监管心得体会范文六篇【篇1】市场监管心得体会通过参加以“深改实干转形象、担当作为争一流”为主题的学习活动，我深深体会到自己在工作上还存在很大的差距。
现结合岗位实际，深刻剖析，谈谈自己的所感、所悟。
通过学习，自己充分感知到，必须转变之前一些不正确的观念和陈旧思想，增强为民服务意识和公务人员的责任担当意识。
一、对解放思想的认知“{城市}要发展，我该怎么办”，刚开始提出这个主题后，感觉似乎与自己无关，都是领导层考虑的问题。
但是通过参加会议聆听上级的文件精神，才明白自己思想上存在严重的误区。
正因为我们工作在基层，才能充分体会到基层群众所需所求，而作为直接为群众办事、为民服务的基层代表，怎么样服务群众，解决好他们的困难，正是为政府分忧、为民解难的一种体现。
通过这一思想转变，我明白了下一步工作该怎么办的方法路径，就是扑下身子，放下架子，真心诚意的对待群众，时时处处解决好他们的困难。
二、日常工作体会作为基层食品药品监管人员，必须严格执法、公正执法才能有效的做好辖区百姓的饮食用药安全。
对待群众，要真心真意，对待监管对象要换位思考，站在对方的角度分析解决问题，参加工作三十年来，自己能够做到热忱礼貌，但有时也会出现不耐心、心情急躁的现象发生。
面对新形势新要求，必须要解放思想转变观念，勤勉敬业、敢于担当。
提升服务质量和水平，树立“东昌府兴我荣，东昌府衰我耻”的大局观，才能真正做到为政府分忧，为群众解难。
为我区建设和发展贡献自己的力量。
三、执法经验的总结坚持履职尽责不懈怠，始终保持顾全大局的集体荣誉观。
多年来，自己始终有一种紧迫感，担心自己能力和工作技能方面不足影响日常监管工作，所以在平时注重学习新知识，确保自己能始终保持胜任本职工作的能力素质，具备能严格执法，公正执法，热情为民服务的激情。
将工作中的落脚点放在严监管、重规范上来，改正“轻处罚、轻纠正”的现象。
在办案过程中克服因人际关系和复杂社会环境带来的困扰，严格执法树立市场监管人员的良好形象和增加执法权威。
我国县级政府行政监督体系存在的问题及改进措施_尤光付
我国县级政府行政监督体系存在的问题及改进措施尤光付[摘 要]县级政府行政监督运作中由他律、自律和参与模块架构起三维监督体系,内含若干权力监控机制,但仍在权威性、协调性、可行性、自觉性方面有缺陷。
本文认为,针对这些缺陷及其产生原因,应在优化权力制约、整合内部监督、加强对 一把手 的监督以及推进法治政府建设等方面采取,完善我国县级政府的行政监督体系。
[关键词]县级政府;行政监督;地方政府[中图分类号]D630.9 [文献标识码]A [文章编号]1006-0863(2010)03-0089-04一、我国县级政府行政监督体系我国县级政府行政监督运作的体制和机制在县域政治体制改革与创新中迅速发展,已逐渐建构起了由他律、自律和参与三个模块所组成的三维监督体系。
属于他律模块的,有人大权力监督、法院行政审判监督和检察院法律监督所构筑的权力制约监督,有政协民主监督所设置的体现协商性民主的非权力性监督。
他律模块主要是从行政权运作的外部政治环境中以立法权、司法权、政治协商制约行政权,体现宪政中的权力分工配合原则和民主、法治取向,其主体独立,内容明确,程序严格,方式规范。
属于自律模块的,有上级机关的监督、纪检监察部门的党纪政纪监督、组织部门的干部监督和审计部门的审计监督。
自律模块的监督系统及其运作机制,因科层制中的管理控制职能而生,又因科层制的层级和幅度的互动而变,彰显了沿管理层级与管理幅度而实施的考核、审计、督促、惩处等内控机制。
属于参与模块的,有县域公民的监督,有工、青、妇、行业协会等社团组织的监督。
参与模块的监督系统仰仗着民权、民生而风生水起,表达着公民、社团等的利益诉求,自下而上地监视和制约着行政权力。
在这个三维监督体系中,上级政府部门、县委部门监督中的纪检监察机制、层级监控机制、复议机制、审计机制等最为重要,位于第一层;人大、政协监督中的权力制约、民主协商机制等,在县委的支持和宪政民主的保障下发挥作用,位于第二层;法院、检察院监督中的行政诉讼机制、反贪机制需依审案而启动,可列第三层;公民个体、社会团体、新闻媒体监督中的维权监督机制和舆论监督机制,主要是参与维权,属第四层。
对县级政府机构改革的思考
对县级政府机构改革的思考对县级政府机构改革的思考2010-02-01湖南省常德市编委办何斌县级政府在整个行政管理体系中处于基层的位置，接近群众，其运行效能的好坏，直接关系到经济社会的发展，直接关系到党和政府在人民群众的位置，直接关系到人民群众的切身利益。
因此，新形势下，搞好县级政府的机构改革，推进县级政府职能转变、合理进行县级政府机构设置和进行人员编制规范管理等一直是人们关注的焦点，越来越引起人们的重视。
一、目前县级政府职能定位、机构设置和人员编制管理中存在的问题改革开放以来，我们先后经历了5次县级政府机构改革，历次改革都部分实现了特定时期的改革任务，但改革是一个系统工程，受多方面因素影响和条件制约，许多深层次的体制问题还未得到根本解决，导致县级政府机构运行存在很多问题，具体而言，主要包括以下方面：(一)党政职能重叠。
目前我们县级政府还习惯用传统的目光看待党的领导，将党的领导变成了具体领导，除了重要的干部任免外，县委与政府几乎管理相同的事，例如文教卫，县委有常委、宣传部长分管，政府有副县长分管，政法委代表县委管理全县的政法工作，设立了维护稳定办公室，与信访局的职能重复，职能交叉。
由于县委和政府几乎管理着同样的事，党政职能的重叠不可避免的造成工作效能低下。
在县里调查中我们就听到这样的反映：推动一项工作，由于党政两套班子都要过，职能部门的汇报次数常常不下10次。
(二)职能转变滞后。
政府职能的转变，主要是指政府职责和功能为适应客观条件的变化而发生的转换、变化和发展。
[1]受传统全能主义、大一统思想和利益驱动以及计划经济体制惯性的影响，县级政府还是习惯于审批和管制，不愿分权，导致政府无限制地侵入和管束社会生活的方方面面，同时全能政府造成公民、企事业单位和第三部门对政府部门的“依附”，缺乏独立自主意识，习惯依赖政府部门组织处理一切公共事务，导致政府仍然管着许多“管不了、管不好和不该管”的事务，职能转变困难，错位、越位和缺位现象普遍，主要表现在政府习惯干预企业活动、统揽社会事务，政事和政市不分等。
市场监管所普法工作总结
市场监管所普法工作总结
市场监管所是保障市场秩序、维护消费者权益的重要机构，而普法工作则是其
重要的职责之一。
近年来，市场监管所在普法工作方面取得了显著的成绩，为了更好地总结工作经验，提高工作效率，特进行总结如下：
一、加强法律宣传，提高市民法律意识。
市场监管所通过举办法律讲座、发布
法律宣传资料等方式，向市民普及相关法律知识，提高市民的法律意识和法治观念，使他们能够更好地维护自己的合法权益。
二、加强执法宣传，提高市民法律素养。
市场监管所通过开展执法宣传活动，
向市民介绍执法流程和标准，让市民了解市场监管所的执法权威，并且知晓如何在遇到问题时寻求帮助和维护自己的权益。
三、加强案例宣传，提高市民风险防范意识。
市场监管所通过公开典型案例，
向市民普及市场风险防范知识，让市民了解市场中存在的风险和常见的欺诈手段，提高市民的风险防范意识，避免受到不法分子的侵害。
四、加强监督举报，提高市民维权意识。
市场监管所通过设立举报电话、举报
网站等渠道，鼓励市民积极举报市场违法行为，提高市民的维权意识，让市民参与到市场监管工作中来，共同维护市场秩序。
总的来说，市场监管所在普法工作中取得了显著成绩，但也面临着一些挑战，
比如普法工作的深度和广度还有待提高，法律宣传的方式和手段还需要不断创新和完善。
希望市场监管所能够进一步加强普法工作，提高市民的法律意识和法律素养，让市民在市场中能够更加理性、自信地行事，共同维护良好的市场秩序。
县级市场监管部门法制机构职能定位与作用发挥的思考
县级市场监管部门法制机构职能定位与作用发挥的思考工作县级市场监管部门法制机构职能定位与作用发挥的思考李克强总理多次强调“深入推进综合执法改革”，《“十三五”市场监管规划》（国发〔2017〕6号）肯定“十二五”期间市场监管体制改革综合执法取得初步成效。
并明确“对市场秩序、市场环境进行综合监管，为市场监管提供一个明确的框架，给广大市场主体一个清晰的信号和稳定的预期。
”也让基层工作人员抛开分、合的疑虑情绪，坚定综合监管与综合执法方向，加快业务知识融合进程。
近几年市场监管体制改革上分下合试点环境中，法制机构努力输出更多冷性思维，为综合监管做好参谋、设好红线提醒作出了自己的努力，然而法制机构的职能定位与作用仍然有必要进行一次思考。
一、法制机构发展基本情况政府法制机构最初成立于1949年10月，是中央人民政府委员会政务院下设的政务院法制委员会，负责政务院的法规草拟和审查、修改工作。
1987年4月召开了第一次全国政府法制工作会议首次正式提出“政府法制”，1998年，国务院法制局改称为国务院法制办。
多年来，国务院进行了几次大的机构改革，在国务院其他机构及人员精简的形势下，法制机构一直在加强。
根据《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），国务院法制办主要职责有十项。
法制机构作用的规定散落在各类文件规定之中，一是建议、服务作用。
《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）“各级人民政府和政府各部门要充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。
”法制机构“参谋、助手和法律顾问作用”；《关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）（被国发〔2016〕38号宣布失效）“制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要公开征求意见，由法制机构进行合法性审查”“重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、作出决策。
市场监管所法治工作总结
市场监管所法治工作总结
近年来，市场监管所在法治工作上取得了显著的成绩。
通过加强立法、加强执
法和加强司法三大环节的工作，市场监管所不断提升了法治水平，有效维护了市场秩序和消费者权益。
首先，在立法方面，市场监管所加大了对市场监管法律法规的修订和完善力度，不断强化了对市场经济活动的规范和约束。
针对新兴行业和新型违法行为，市场监管所及时出台了相关法规，为执法提供了更为明确的依据。
其次，在执法方面，市场监管所加强了对市场主体的监督检查和执法行为，严
厉打击了假冒伪劣商品、虚假广告等违法行为。
同时，市场监管所还加强了对食品药品安全、知识产权保护等重点领域的执法力度，有效提升了市场秩序的规范化水平。
最后，在司法方面，市场监管所积极参与了对市场经济领域的行政诉讼和民事
诉讼，有效保护了企业和消费者的合法权益。
同时，市场监管所还加强了与司法机关的协作配合，提高了执法司法的效率和权威性。
总的来看，市场监管所在法治工作上取得了显著成绩，但也要清醒地认识到，
市场经济领域的法治工作仍面临着新的挑战和问题。
下一步，市场监管所将继续加大对法治工作的投入和力度，不断提升法治水平，为构建更加公平、公正的市场环境做出更大的贡献。
市场监管局调研报告
市场监管局调研报告关于赴陕西省开展基层市场监管工作专题调研的报告近日，按照“不忘初心，牢记使命”主题教育活动要求，法规司主要负责同志带队一行四人，组成调研组赴陕西省汉中市、安康市开展基层市场监管工作专题调研。
现将调研情况报告如下：一、调研基本情况为充分了解基层市场监管机构设置及运行情况，调研组采取座谈与调研相结合的方式，分别在汉中市、安康市市场监管局召开座谈会，与30余名市场监管所所长、基层市场监管部门法制机构负责同志座谈交流；并走访3个城、乡市场监管所开展实地调研，听取基层同志对市场监管所法律定位与职能定位的意见建议，了解基层市场监管执法情况、法治建设情况等。
二、陕西省基层市场监管机构情况调研组了解到，陕西省2015年启动市场监管系统改革后，按照省委、省政府文件要求，各县区均组建市场监督管理局，整合了工商、质检、盐务、食品药品监管部门的职责，乡镇一级市场监管机构形式不一，有些地区仍保留按片区管理的工商所、乡镇食品药品监管所，有些地区“合二为一”成立市场监管所；有些市场监管所仍为县局的派出机构，有些已归属乡镇政府管理。
调研走访的汉中市，全市总面积2.72万平方公里，常住人口386万。
在2015年机构改革后，全市11个县区相继组建县级市场监督管理局（加挂食品药品监督管理局牌子）。
2019年2月，在市级层面整合原工商、质监、食药监、盐务、价监及知识产权、打击假冒伪劣商品等职能，组建汉中市市场监管局，11个县区市场监管局于6月底前也基本改革到位。
目前，全市共设置市场监管所（加挂食品药品监管所牌子）178个，除城固、略阳2个县52个所仍作为县级市场监管局派出机构外，其余126个所均已划归镇（街道办）管理。
全市市场监管系统共2590人，其中市场监管所1154人。
调研走访的安康市，全市总面积2.35万平方公里，常住人口266.89万。
2019年1月，在市级层面整合原工商、质监、食药监、盐务、价监及知识产权等职能，组建安康市市场监管局。
地方法制机构在依法行政中的定位及其思考
析 了存 在 问题 产 生 的原 因 ， 并就进 一 步加 强地 方政府 法制机 构和 队伍 建设 的问题 提 出对 策和 若干 思考 。 关键词 ： 地方法制机构 ； 法律定位 ； 思考
１地 方政 府法 制 机 构 的 法 律 定位
１ ． 方政 府 法 制机 构设 立 的 法律 依 据 １地
制机构 的名称统一称为政府法 制办公室 ， 避免局 、 、 、 、 办 室 处 科 部门和服务部 门。如《 黄冈市于全面推进依法行政的若干意见》 并存 的混乱局面。
４２明确 和提 高地 方政 府 法 制 机 构 的规 格 ．
鉴 于当前政府法制机构存在级别偏低等 问题 ，根据我 国行 政管理 中职 能与职责相称 、权力 与责任对等 和下级服从上级 的 原 则 ，建议将设 区市政府法制机构 升格 为直接隶 属于市政 府的
尽管县级政府 法制机构早 已建立 ，０ ５ ， ２ ０ 年 大部分升格 为正
科级机构 ， 并能正常开展工作 。但是 ， 目前仅 有 ２至 ３名工作人 员 ，县域 内依法行政及有些职 能工作 因为人力有 限不 能更好 的
去开展。
投资与创业 ２ １． ０２ ６
经济与法
地方法制机构在依 法行政 中的定位及其思 考
郑 亮 亮 张 力
（ 兰州大 学 甘肃 兰 州
７ ００ ） ３ ０ ０
摘
要 ： 文 以 当前我 国地 方政 府 法制机 构 和 队伍 建设 的基 本 现 状 为基础 ， 本 分析 了 当前 存在 的 问题 ， 细剖 详
县政改革的职能定位与权力配置——省管县的视角
ｆ 改革。
关键词 ： 省管县 ； 困境 ； 选择 理性
作者简介： 吴红梅， 黔南民族师范学院管理科 学系讲师， 华中师范大学管理学院博士， ￣ａ 事地 ￣－ Ｖ
方政府 治理研 究。贵州 （ 都 匀 ５８ ０ ） ５ ０ ０
定具有管县 （ 资格的市只限于较大的市 ， 区） 但现行的行政 层级体制和资源配置模式已经将地级市政府的权力机构和 利益结构制度化甚至法律化 ， 如很多法律法规和政策性文
件都 明确 规定 了地 级市 的权 限职 责 ， 政府 已经 很难在 省级
大和党的纪律部门的监督一直以来都是象征性的， 制度外
“ 强县扩权”‘ 强县” Ｉ 、 极 与‘ 省管县’ 辨析 镯隐
以省、 （ ） 市 县 两级为主 ： 从各层级政府间职责权限看 ， 由改革
“ 强县扩权 ”“ 、扩权强 县 ” “ 管县 ” 一般意 义上所 与 省 在
前的“ 职责同构” 转变为“ 职责同构” 为主、职责异构” “ 为辅 从财权与事权匹配看 ， 省与市（ 两级政府应该有各 自固 县） 定的税种， 共享税的分成 比例也应重新划分， 并进一步完善 省级转移支付制度 ， 充分发挥转移支付制度的平衡和激励
第一， 传统行政体制的路径依赖导致省、 县政府间 市、
职 能定位 同质 、 限划分模糊 。在我 国 ， 统行政体 制 中上 权 传
下级政府“ 职责同构” 和机构的“ 对口设置” 的特征并没有因
为经 济体 制 的转 轨 而有 大 的改 观。 对于 各 级地 方政 府来
说， 政府职 能的定位 ， 大意义上并 不是一个理 论认知 问 在很 题 ， 是政府 行 为偏 好 与约 束条件 相互作 用 的产物 。形成 而 地 方政府职 能配置和权 限划分 的约束条件就是体 现上级政
市场监管法治大讲堂个人总结
市场监管法治大讲堂个人总结
《市场监管法治大讲堂个人总结》
在参加市场监管法治大讲堂的学习过程中，我深刻体会到了法治在市场监管中的重要性。
通过讲座的学习，我对市场监管法治的基本理念、相关法律法规和实践经验有了更深入的了解，并对自己在未来的工作和生活中如何更好地遵守法律、维护市场秩序有了更清晰的思考。
首先，法治在市场监管中的重要性不言而喻。
只有依法行政，才能有效地维护市场秩序，保护消费者权益，促进经济健康发展。
而法治的根基在于国家法律法规的制定和实施，但更重要的是在于每个市民的法律意识和遵法习惯。
作为一名普通市民，我应该做到守法经营，不做违法违规的事情，也要学会维权，保护自己的合法权益。
其次，法治理念应该贯穿市场监管的方方面面。
从加强市场监管的立法工作，到加强执法力度，再到普及市民的法律常识和维权意识，都需要法治理念的引领。
在日常工作和生活中，我应该自觉遵守法律法规，不做违法乱纪的事情，同时能够主动维护自己和他人的合法权益，积极参与维权活动。
最后，市场监管法治建设是一个长期的过程，需要各方共同参与。
在这个过程中，政府应该加强立法和执法的力度，同时还要加强市民的法律教育和维权培训。
作为一名市民，我也应该积极主动地参与法治教育和维权活动，为市场监管法治的建设献出自己的力量。
通过市场监管法治大讲堂的学习，我对市场监管法治的重要性有了更深刻的认识，也明确了自己在日常工作和生活中应该如何遵守法律、维护市场秩序。
希望在未来的工作和生活中，我能够更加自觉地遵守法律，维护市场秩序，为法治社会的建设贡献自己的力量。
最新-关于如何发挥法制部门服务职能的几点思考 精品
关于如何发挥法制部门服务职能的几点思考1法制部门是公安机关综合执法部门，担负着法制信息调研、执法业务培训、案件法律审核，以及行政复议、应诉等多项业务工作，业务性强，涵盖范围广。
法制部门自成立以来，充分发挥执法监督职能作用，为提高公安机关的整体执法水平做了大量富有成效的工作。
但是，随着我国依法治国进程的不断推进，对公安机关执法活动提出了更严更高的要求，与此同时，也使公安法制工作面临新的挑战。
那么，新形势下，法制部门如何发挥职能作用，更好地服务基层执法、服务领导决策、服务中心工作，笔者结合实际，谈几点认识。
一、当前法制部门面临的问题1、法制人员理论水平较低，业务知识更新不及时。
绝大部分法制民警不是法律专业科班出身，没有受过系统的法律业务培训，大多数法制民警靠自学掌握法律法规，处在熟知法条和程序应用的初级阶段，法理知识空白。
高素质法制民警少，理论研究人才匮乏，导致法制工作大部分停留在个案法律审核方面，法制业务的综合指导能力没有充分发挥出来，无法树立起法制部门的权威形象。
2、个别单位领导同志缺乏“大法制”意识。
部分执法单位领导对执法工作仅重视在口头，没有从思想深处认识到执法工作的重要性，树立执法工作全局“一盘棋”思想，对执法工作的认识仅停留在破了几起案件，拘留、逮捕了几个人，在上级督察、执法检查时临时突击应付一下，没有将本单位的执法工作纳入年度工作规划认真研究，个别单位领导甚至不阅卷，不带领单位民警学法。
“大法制”意识不能入脑入心，是影响执法工作不能整体推进、协调发展的重要原因。
3、监督与被监督者之间的利益冲突，导致法制部门的工作举步维艰。
当前的立法趋势是越来越限制公安机关的执法权限，严格执法必然带来部门的利益损失。
但公安机关的现状是长年经费不足，办案单位为谋求部门利益，不惜牺牲办案质量千方百计规避法律监督，这类问题不仅是造成执法质量不高的根本原因，也是法制部门执法监督的绊脚石和拦路虎。
对待这种情况，法制部门如果不下大力气查纠，势必触及办案单位的切身利益，办案单位民警认为法制部门是故意使绊子，找麻烦，使监督者与被监督者之间产生不可调和的矛盾。
关于行政决策法治化的思考
关于行政决策法治化的思考我国宪法明确规定“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。
实现依法治国，行政机关依法决策、依法行政是关键，是基础。
面对入世带来的机遇和挑战，新一轮机构改革势在必行。
要建立“现代公共型政府”，真正实现依法治国，一个不容忽视的课题就是，加快推进决定事业兴衰成败的关键环节——决策的法治化进程，以此的带动全面建设小康社会的顺利开展。
一、行政决策法治化的现实背景——行政三分制在十六报告中，有这样一句话，“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革。
”这是我国致力于建设政治文明的一段论述。
这34个字的深刻内涵在于，我国将按照二战后各国对“大政府”进行改革过程中形成的，并为大多数发达国家所采用的普适性管理模式，重新审视我们政府的职能定位，以此来指导和推动新一轮的机构改革。
这场改革的基本思路是“行政三分制”。
有消息说，在即将召开的全国人大会上审议的国务院机构改革方案中，已充分体现了这一原则，各职能部委将再次合并。
“行政三分制”的主要内容，是将行政管理职能分为决策、执行、监督三部分，在相对分离的基础上，三者相辅相成、相互制约、相互协调。
其目标是建立“现代公共型政府”，在这一管理体系下，政府职能将从全能型转为有限型，从权威行政转向服务行政，从人治行政转向依法行政，从“部门性”转向“公共性”。
加强决策机构作为一个重要方面在这次机构改革中单独提出，已充分体现党和国家对决策这一决定事业兴衰成败关键环节的高度重视。
在对决策正确性的各种促进方式的不断探索中，继民主化、科学化之后，又提出法治化，依照法定程度、依据法律规定进行决策，越来越显现出其重要性。
二、行政决策法治化的基本要求——提高领导干部法律素质综合上所述，时代要求领导干部要进一步增强学法、懂法、用法的自觉性和紧迫感，运用好手中的法律武器。
只有这样，才能更好地依法履行政府职能，实现社会的全面进步。
因此，要适应新形势的发展，必须着力提高领导干部的法律素质。
关于如何进一步开展依法治市工作的思考
关于如何进一步开展依法治市工作的思考各位领导和同志们：本次务虚会市局党组将“如何进一步开展依法治市工作”作为专题研讨的内容之一，表明了对这项工作的充分重视。
刚才，五位局长的发言，有情况，有观点，有思路，感到很受启发。
下面，我谈三点看法，与各位领导和同志们一起研讨。
一、关于xx依法治市工作的现状分析这种认识，正如徐路局长在今年9月召开的市依法治市领导小组全体成员会议上汇报工作时所说的，“实施《xx市2001年至2022年依法治市规划》两年来，我市的依法治市工作有以下特点：一是在指导思想上，突破仅就“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”法制基本环节思考工作的单一思路，从坚持本质着眼，在执政为民、创建服务型政府上明确方向，完善经济、政治、文化一体化发展的法治建设指导原则。
二是在工作要求上，突破仅就地方立法、行政执法、公正司法、法律普及、法律监督、法律服务等方面提出一般性要求，从城市特点出发，在诚信、安全、秩序三方面明确目标，完善城市法治工作的整体评价标准体系。
三是在运作方式上，突破仅举办各种法制宣传和法制实践活动为基本载体的运作方式，从总揽全局角度，在加强依法治市的实际运作方面明确范围，完善坚持党的领导，完善社会条件，把握基本环节的具体措施。
四是在执法行为上，突破仅强调创造执法环境、有利严格执法、维护执法权威的片面观念，在更新执法理念规范执法行为上明确责任，完善依法行政、公正司法的执法机制。
五是在指导手段上，突破仅满足于开会发动、抓点试验、调查研究、总结经验的传统方法，从科技运用创新，在现代网络媒体建设和使用方面明确抓手，完善综合、协调、指导、督促的工作手段。
”我们认为，这既是对近年来工作的总结，也是今后一个时期开展工作的基本思路。
但同时，我们也清醒地看到，依法治市还存在许多问题和困难，以及对依法治市工作本身认识不统一，动力不够足，手段不够有力等，都是进一步开展这项工作需要克服的阻力和障碍。
二、关于依法治市工作所面临的新形势党的十六大报告在关于“政治建设和政治体制改革”的第二项任务中明确指出：“加强社会主义法制建设。
县市场监管局工作开展情况调查报告
县市场监管局工作开展情况调查报告根据县人大常委会年度工作计划安排和评议工作要求，县人大常委会第三评议调研组深入县市场监管局，采取听取工作汇报和小组个别座谈的方式，就其工作开展情况进行了深入调研，整体情况如下：一、工作开展情况调研组认为，县市场监管局组织领导有力，工作态度严谨，目标思路明确，推动举措扎实。
一年来，认真贯彻县委、县政府的决策部署，以服务全县经济社会发展第一要务为根本，进一步优化营商环境，加强市场监管，提升履职效能，认真办理人大代表建议，各项工作开展有力，具体做到了“四个坚持”。
一是坚持依法行政，相关法律法规得到有序实施。
办案质量明显提升。
严格遵守法律法规要求，做到每起行政处罚案件均经法制机构核审，并定期开展案卷评查。
评查过程重点围绕案件的实体认定、程序履行、文书制作、法律适用等方面进行，目前共评查处罚案卷四百余件，未发生一起行政处罚案件的行政复议、行政诉讼被撤销或败诉情形。
“两法衔接”推行有力。
积极推行“两法衔接”工作，严格规范公正文明执法，着重加强行政执法与刑事司法衔接工作，根据标准录入行政处罚案件553条。
严格规范涉刑案件办理流程，确保案件办理闭环运行，有效避免失职渎职行为发生。
法制宣传深入开展。
开展了《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》等法律法规培训，举办了消费者权益保护日、计量日、食品安全宣传周、安全用药月主题活动，不断提升公众知法懂法水平。
二是坚持服务发展，深入推动职责落实。
推进简政放权。
全面推行不见面审批和全程电子化登记，实现网上办理名称核准、网上设立登记申请、网上预审登记，企业全程电子化登记达95%以上。
在全市率先放宽市场主体住所登记，全面推行住所登记信用承诺制。
推行首问负责、预约延时、限时办结、登记导办等便民服务措施，促进市场主体迅速发展。
致力食品安全。
多次开展餐饮食品安全整治，规范餐饮经营3000余户。
加强食品安全检查15000余次，整改问题646个。
完成6个分局、2家超市和县级快检室建设，快检食用农产品31000余批次。
对当前市场监管工作的几点思考和建议
对当前市场监管工作的几点思考和建议作者：陈万霞来源：《今日财富》2021年第10期随着社会的发展和经济全球化时代的到来，市场监管工作在市场中占有较大比重，在我国市场经济中也发挥着极其重要的作用，同时市场监管工作也越来越受到人们的重视，无论是中央政府还是地方部门对市场监管工作充分肯定，市场监管工作的社会期望值也随着经济的发展而逐渐增加。
自从我国进入新时代，经济社会得到前所未有的发展，但是在新的背景条件下，市场监管工作同样面临挑战，本文主要根据市场监管工作面临的挑战探索对应的政策。
经济的快速发展促进了人们生活水平的提升，但是同样面临着新一轮的挑战，在社会全面加强社会监管工作的同时，政府要坚持将政策和管制相结合，加强社会监管力度和普及反垄断执法，为百姓、大众营造良好的经商环境，这对于未来的经济市场的发展具有深远的意义。
所以，市场监管工作进行过程中，需要认清当前市场工作面临的挑战，并根据面对的问题，探索发展策略，这是做好市场监管工作的基础。
一、新时代市场监管工作面临的挑战（一）缺乏完善的市场监管法律制度基于市场监管的法律立法不到位问题，在社会快速发展的今天，市场监管的行政职权总数占政府行政职权总数的五分之一。
相关的市场监管法律有《食品安全法》、《药品管理法》、《消费者权益保护法》、《广告法》等，市场监管的行政执法人员需要掌握大量的法律知识才能真正执法。
另外，在执法的过程中，仍然有部分地区立法不到位，执法过程中采取的手段不合理或方法有效性差。
法制建设在部分地区有不合理或者滞后的现象，在基层执法时，因为相关的法律法规滞后，执法人对违法人的处罚力度不够或不到位，导致在执法过程中为执法人带来一定困惑或者在执法后因执法力度较轻，部分人群依然以身犯险，不服从执法人的命令。
（二）缺乏健全的市场监管部门及执法队伍随着经济的发展，我国的市场越来越庞大，需要专业执法人员的数量也越来越多，但是就目前的情况来看，我国的市场监管人员的数量还不能满足市场的需求，专业监管人员的年龄结构也逐步趋于老龄化。
关于如何发挥法制部门服务职能的几点思考
全文共计4796字关于如何发挥法制部门服务职能的几点思考
法制部门是公安机关综合执法部门，担负着法制信息调研、执法业务培训、案件法律审核，以及行政复议、应诉等多项业务工作，业务性强，涵盖范围广。
法制部门自成立以来，充分发挥执法监督职能作用，为提高公安机关的整体执法水平做了大量富有成效的工作。
但是，随着我国依法治国进程的不断推进，对公安机关执法活动提出了更严更高的要求，与此同时，也使公安法制工作面临新的挑战。
那么，新形势下，法制部门如何发挥职能作用，更好地服务基层执法、服务领导决策、服务中心工作，笔者结合实际，谈几点认识。
一、当前法制部门面临的问题1、法制人员理论水平较低，业务知识更新不及时。
绝大部分法制民警不是法律专业科班出身，没有受过系统的法律业务培训，大多数法制民警靠自学掌握法律法规，处在熟知法条和程序应用的初级阶段，法理知识空白。
高素质法制民警少，理论研究人才匮乏，导致法制工作大部分停留在个案法律审核方面，法制业务的综合指导能力没有充分发挥出来，无法树立起法制部门的权威形象。
2、个别单位领导同志缺乏“大法制”意识。
部分执法单位领导对执法工作仅重视在口头，没有从思想深处认识到执法工作的重要性，树立执法工作全局“一盘棋”思想，对执法工作的认识仅停留在破了几起案件，拘留、逮捕了几个人，在上级督察、执法检查时临时突击应付一下，没有将本单位的执法工作纳入年度工作规划认真研究，个别单位领导甚至不阅卷，不带领单位民警学法。
“大法制”意识不能入脑入
1。
市场监管执法中心工作总结
市场监管执法中心工作总结
市场监管执法中心是保障市场经济秩序、维护消费者权益、促进经济发展的重要部门。
在过去一段时间里，市场监管执法中心在履行职责、服务大局、推动发展等方面取得了一系列显著成绩，为市场监管工作做出了积极贡献。
首先，市场监管执法中心在履行职责方面做出了突出贡献。
通过加强对市场主体的监管，严厉打击违法行为，维护了市场秩序，保障了消费者的合法权益。
在食品安全、知识产权保护、虚假广告等方面，市场监管执法中心积极开展执法行动，有效遏制了违法行为，维护了市场秩序。
其次，市场监管执法中心在服务大局方面发挥了重要作用。
通过加强与其他部门的协作，市场监管执法中心积极参与了多项重大活动，为国家经济发展和社会稳定做出了贡献。
在打击假冒伪劣商品、保护知识产权、维护市场秩序等方面，市场监管执法中心积极配合其他部门，形成了合力，取得了良好的成效。
最后，市场监管执法中心在推动发展方面取得了显著成绩。
通过加强执法队伍建设、加强执法技术装备、加强执法能力建设等方面的工作，市场监管执法中心不断提升了执法水平，推动了市场监管工作的发展。
同时，市场监管执法中心还积极开展宣传教育工作，提高了市民的法律意识和消费者权益保护意识，为市场监管工作的长远发展做出了贡献。
总的来说，市场监管执法中心在过去一段时间里取得了显著成绩，为市场监管工作做出了积极贡献。
但同时也要清醒地认识到，市场监管工作仍面临着诸多挑战和困难，需要进一步加强执法队伍建设、完善执法制度、加强执法监督等方面的工作，不断提升市场监管工作的水平和能力，为建设法治化、国际化、便利化的营商环境作出更大的努力。
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县级市场监管部门法制机构职能定位与作用发挥的思考
工作
县级市场监管部门法制机构职能定位与作用发挥的思考
李克强总理多次强调“深入推进综合执法改革”，《“十三五”市场监管规划》（国发〔2017〕6号）肯定“十二五”期间市场监管体制改革综合执法取得初步成效。
并明确“对市场秩序、市场环境进行综合监管，为市场监管提供一个明确的框架，给广大市场主体一个清晰的信号和稳定的预期。
”也让基层工作人员抛开分、合的疑虑情绪，坚定综合监管与综合执法方向，加快业务知识融合进程。
近几年市场监管体制改革上分下合试点环境中，法制机构努力输出更多冷性思维，为综合监管做好参谋、设好红线提醒作出了自己的努力，然而法制机构的职能定位与作用仍然有必要进行一次思考。
一、法制机构发展基本情况
政府法制机构最初成立于1949年10月，是中央人民政府委员会政务院下设的政务院法制委员会，负责政务院的法规草拟和审查、修改工作。
1987年4月召开了第一次全国政府法制工作会议首次正式提出“政府法制”，1998年，国务院法制局改称为国务院法制办。
多年来，国务院进行了几次大的机构改革，在国务院其他机构及人员精简的形势下，法制机构一直在加强。
根据《国务院关于机构设置的通知》（国发[2008]11号），国务院法制办主要职责有十项。
法制机构作用的规定散落在各类文件规定之中，一是建议、服务作用。
《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）“各级人民政府和政
府各部门要充分发挥政府法制机构在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。
”法制机构“参谋、助手和法律顾问作用”；《关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）（被国发〔2016〕38号宣布失效）“制定对公民、法人或者其他组织的权利义务产生直接影响的规范性文件，要公开征求意见，由法制机构进行合法性审查”“重大决策事项应当在会前交由法制机构进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不能提交会议讨论、作出决策。
”；《浙江省市场监督管理部门行政处罚程序规定》（浙食药监规〔2015〕27号）“法制机构（员）经过对案件进行核审，提出以下书面意见和建议”。
二是否决作用。
《浙江省行政规范性文件管理办法》（2010年7月20日浙江省人民政府令第275号）“行政规范性文件草案应当由制定机关的法制机构进行合法性审查，未经合法性审查的，不得提请审议。
”；《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》（中发〔2015〕36号）“加强合法性审查。
建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。
建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
”“严格执行重大行政执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。
”三是监督作用。
《工商行政管理机关执法监督规定》“各级工商行政管理机关法制机构是主管执法监督的工作部门，在本级工商行政管理机关的领导下，负责组织、协调、指导和实施执法监督工作。
”；《慈溪市行政执法过错责任追究办法》（慈政办发〔2015〕112号）“市法制办及行政执法机关的法制机构或办公室（以下统称法制机构）分别负责承办市政府及本机关追究行政执法过错责任的。