创建特色社区方案

关于开展创建
街道社区党建特色活动的实施方案
为进一步夯实社区党建工作基础，全面提升我区社区党建工作水平。

区委决定开展以“一社区一特色”为主要内容的创建街道社区党建特色活动。

为确保活动顺利开展并取得良好效果，制定实施方案如下：
一、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，进一步构建和完善党的组织体系，健全新的工作制度，拓展新的工作领域，形成新的工作格局，推动社区党建工作在改革中加强，在创新中提高，为构建和谐社会,打造“首善之区”做出贡献。

二、创建目标：引导全区街道社区党组织和广大社区党员以与时俱进、奋发有为的精神状态，按照“抓住重点、打造亮点”的工作思路，以社区管理、社区服务、社区文化、社区共建为切入点，把社区党建工作融合渗透到社区服务和社区文化建设中去，融合渗透到化解社区矛盾、维护社区安定中去，融合渗透到社区党员和居民自我管理、自我教育、自我服务中去，形成你追我赶、创先争优的生动局面，以创建激发活力，凭特色凝聚人
心，在全区乃至全市树起一批“立得起”、“叫得响”的社区党建工作“品牌”，切实加强街道社区党建工作，开创街道社区党建工作新局面。

三、创建原则：
1、创新发展的原则。

社区党员成份复杂，必须结合广大社区党员的思想特点，创新活动的内容、形式、载体，增强活动的吸引力和感染力，在党建工作亮点、特色上下功夫，形成“一社区一特色”，打造具有***区特色的社区党建品牌。

2、突出特色的原则。

要善于发现本社区的亮点，善于发挥社区自身优势，突出社区个性，抓住特色内涵中最能反映特色的一、二项工作，作为创建特色社区的切入点和着力点，通过努力，创出自己的特色，创出自己的品牌。

3、注重实效的原则。

活动要有实质内容，形式多样，针对性强，讲求实效。

要围绕街道社区当前的中心工作确立项目，注重可操作性，要在想实招、求实效上下功夫。

4、因地制宜的原则。

必须结合实际，要根据党组织的实际情况及党员人数、分布情况以及工作需要等因素，开展创建工作，有特色，有创新，有成效地推进。

四、创建内容：
1、就业型社区：全面掌握社区内下岗失业人员、就业青年及有劳动能力的离退休人员的基本情况，分别建
立台账，实行分类管理和动态管理。

建立就业创业培训基地，开办电脑、缝纫、家政等技能培训，提供就业信息，积极开拓就业岗位，与驻区企业联系，为其输送就业人员，实现下岗失业人员、就业青年及有劳动能力的离退休人员的创业及就业。

2、学习型社区：充分利用社区市民学校、社区党建活动室、社区电化教育站、楼道党员课堂、家庭党员学习点等为党员群众提供广泛的学习场所，并以开设社区论坛、主题研讨会等形式对居民进行思想教育，组织各类专业技能培训，形成全民学习、终身学习的浓厚氛围，促进居民的全面发展。

3、服务型社区：坚持“服务第一”的目标，设立社区服务站，开设热线电话，推行错时上班制度，实行代办制。

建立高素质、多人数的社区志愿者服务队，积极开展就业、治安、卫生、计生、文化、体育、环境、法律、科普、家政等社区服务项目，为社区居民提供方便、快捷、便宜的上门服务，构筑社区微型自治服务体系，满足居民生活需求。

4、平安型社区：积极引导社区居民群众和驻区单位参与治安防范工作，建立社区警务室，组建由社区治安志愿者组成的义务治安巡逻队，积极与公安部门紧密配合，开展社区治安联防，建立全方位、多层次的治安防范体系。

制订民事纠纷调解、信访接待、帮教等制度，积极帮助归正人员找到新生活，重新走上工作岗位。

辖
区内治安状况良好，刑事案件发案率为零。

5、绿色型社区：社区绿化面积在15%以上，组建绿色环保志愿者队伍，建立以党员为骨干的“卫生监督岗”、“卫生清扫队”。

广泛动员驻社区单位和广大社区群众，清除脏、乱、差卫生死角，参加植树、种花和认养树木等活动，使广大居民投入到绿色生活实践，创造良好的生活环境，为居民提供一个绿色整洁的家园。

6、环保型社区：加强环境卫生整治，定点定人收购可回收垃圾，落实长效管理责任制。

邀请环保志愿者给居民上环保专业课，暑假里组织少儿参加环保演讲、绘画和征文比赛，动员居民参加楼道卫生整治活动，组建废旧电池回收小组，积极开展“宣传进楼道、环保进家庭”等活动，努力营造“人人关心环境、家家注意环保”的氛围。

7、自治型社区：建立居民听证会、协调会、议事会，成为社区决策和联系沟通居民群众的连心桥。

建立民情巡访制度、民情信箱制度和重点户家访制度，协调解决居民矛盾成功率达95%以上，实现居民“自我教育、自我管理、自我监督、自我服务”目标。

8、共建型社区：和辖区内各单位达成共建协议，成立共建领导机构，规范社区共建制度。

利用共建资源，开展丰富多彩的青少年教育和为民服务。

辖区单位积极参与社区活动和建设，参与率达到90%，形成思想教育联抓、环境卫生联搞、社区治安联防、服务工作联做、
文体活动联办的共建活动机制。

9、健康型社区：以倡导“文明健康生活方式，促进居民身心健康”为目标，积极和卫生医疗机构联系，建立社区医疗站，开展心理咨询、科普知识、健康知识、计划生育、食品卫生讲座，建立社区居民健康状况登记制度，准确掌握社区老、弱、病、残等人员的身体状况，定期开展义诊。

10、科普型社区：有科普画廊、科普园地、科普阅览室，通过宣传画廊、发放资料、开展科普讲座、举办科普知识竞赛、定期放映科普教育影片和积极开展争创科普文明楼、科普文明庭院等形式，营造人人崇尚科学、学科学的氛围。

组建科普志愿者服务队伍,为社区的居民提供科普服务。

11、文体型社区：建立社区文体活动站，设置乒乓球室、图书阅览室等固定活动场所。

组建腰鼓队、秧歌队、舞蹈队、健身队和社区文艺宣传队等队伍，动员辖区单位为社区居民提供活动场所，经常组织居民举行健身操表演和交谊舞比赛等文体活动，极力营造积极、健康、向上、和谐的社区文体氛围。

12、信息型社区：社区拥有单独网站，及时向居民宣传科普知识、招工信息以及发布停电停水预告。

充分利用“全民学习日”、“社区市民学校”等学习阵地和学习载体，大力开展电脑知识培训，着力提高社区群众使用计算机的能力。

发挥网络资源优势，通过社区网站平
台努力提高居民特别是年轻居民参与社区建设的积极性。

13、文化型社区：重视社区文化建设，设有图书阅览室、青少年活动室、书画室、市民学校等，编写社区简报，传递社区文化动态，有书画摄影协会等专业队，组织开展文化活动，举办书法知识、健康卫生知识等讲座或培训班，丰富居民文化生活，倡导健康、科学、文明的生活方式。

14、教育型社区：开设社区市民学校、家长学校和人口学校，经常开展老年保健知识讲座、青少年拒绝毒品知识竞赛和学生暑期安全知识课等活动，开办“老年学堂”、“点托班”、下岗失业人员电脑技能培训基地等，形成完善的教育体系，开展多层次、多形式、全方位的学习教育活动，有效地提高全民整体素质。

15、康乐型社区：针对空巢老人多的实际问题，成立老年人协会，设置老年活动室、书画阅览室等活动场所，组织老年人开展文体活动。

对社区内需要帮助的孤寡、特困、残疾、独居老人建立一人一档联系卡，落实专人负责，组织志愿服务队定期上门为他们提供理发、家庭护理等一对一的包户服务。

为60周岁以上老人建立健康档案，定期检查身体。

做到老有所养，老有所学，老有所教，老有所为，老有所乐。

16、法治型社区。

设置专门的法制宣传橱窗、法制书架和法律咨询箱，巩固黑板报、墙报、社区学校、法
制学校、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地，积极开展普法宣传、法制教育进社区等活动，定期为居民讲授法制课，建立健全法制教育基地普法长效机制，开设“模拟道德法庭”，组织社区学生进行青少年法制教育。

17、温馨型社区：针对弱势群体相对集中的实际，建立社区服务站，建立健全弱势群体档案，与弱势群体中的孩子结对，并定期走访，给他们送去温暖。

开设“温馨热线”，开展服务，通过物资救助、政策扶持和社会帮助，关心他们的就学、就医、住房、就业等问题，努力保障特殊困难群体都能得到妥善安置。

各社区在认真分析自身特点、自身优势的基础上，可选择一、二项作为创建目标，采取切实可行的措施，扎实有效地开展创建活动。

五、实施步骤：
1、调查研究、制定方案阶段（4月10日——4月30日）。

（一）统一思想，提高认识。

通过学习，使街道社区各级党组织及全体党员吃透精神，认识到创建活动是社区党建工作创新的一次重要实践，对提升全区社区党建建设水平，推动和深化和谐社区建设都有着重要意义。

各街道社区要强化对创建特色活动切入点和着力点的把握，提高对创新方法和措施的认知，发挥好利用好社区资源和自身优势，推动和促进社区党建不断向广度和深度发展，从而为建设和谐社区奠定坚实的基础。

（二）认真研讨，推出项目。

要针对“如何推进街道社区党建特色工作”这一论题，分“党员出点子、支部出招子、党工委定调子”三个步骤，采取座谈、研讨等形式，从实际条件和群众需求出发，找准定位，注意创特色，力求出精品，推动社区建设全面发展。

（三）结合实际，制定方案。

各街道党工委、各社区党支部要结合实际，适应社会发展要求和居民群众的需求，充分挖掘资源优势，在认真开展调研基础上，制订出科学合理的“特色社区”创建方案。

各单位要在层层征集、座谈、交流、研讨的基础上，研究制定出符合本单位实际的街道社区党建特色工作创建方案。

第二阶段：组织实施阶段（2012年5月—12月）（一）全面动员，正式启动。

各级党组织要在学习文件、吃透精神，认真研讨、推出项目，结合实际、制定方案的基础上，层层召开动员会，以良好的开局，营造党建特色工作创建的浓厚的舆论氛围。

（二）措施得力，深入开展。

按照创建“特色社区”活动实施方案，采取得力措施，注重发挥不同对象、不同层面、不同岗位人员的积极性，形成全面提高、整体推进的局面，确保创建工作落到实处。

第三阶段：年终总结、完善提高阶段（2013年1月）
（一）开展自查，总结经验。

各单位要认真总结活
动中创造出的好做法、好经验，按时报送创建“特色社区”活动的工作总结。

（二）评选表彰，树立典型。

组织部将对各街道社区创建工作进行检查，在总结各社区创建经验的基础上，培养一批先进典型，进行宣传、推广和表彰，以点带面，推动全区社区党建工作深入开展。

六、有关要求：
1、牢固树立“品牌”意识。

各基层党组织要牢固树立创建特色工作的意识，在全面夯实基层党建工作的基础上，根据本单位实际，认真开展调查研究，紧紧围绕工作中的热点、难点问题，以科学的发展观和正确的政绩观为指导，适应新形势，新任务的需要，大力开展党建特色创新活动，打造具有自身品牌的党建工作“拳头产品”，形成全区党建工作百花竞艳的工作格局。

2、明确责任，加强领导。

“特色社区”创建工作是大力夯实社区党建基础，全面提升社区党建工作水平的新举措。

各街道、各社区必须高度重视这项工作，要把此项工作作为今年党建工作的重点，精心组织，周密安排，充分调动社区党员的积极性，紧紧抓住发展第一要务，围绕社区中心工作，与时俱进，开拓创新，扎扎实实地开展活动。

形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、有关人员抓落实的工作责任机制，确保创建特色活动任务落到实处。

3、真抓实干，确保成效。

各街道党工委必须按照“抓
好党建促发展”的原则，注重于更加有效地解决存在问题，注重于更好地促进中心工作，制定可操作性强、能达到预期效果的工作计划，把工作做细做实，确保取得实际成效。

具体的实施方案，各街道党工委要在4月20日之前上报区委组织部。

4、督促检查，加大宣传。

各街道党工委必须加强对特色工作实施情况的自我督促检查，每一阶段结束时，各单位需将工作进展情况书面报告区委组织部。

区委组织部根据各单位制订的工作计划，开展不定期抽查，8月份集中听取一次各街道党工委特色工作专题汇报，年底对各单位创建活动进行检查验收总结，并表彰党建特色工作成果。

5、评选标准。

一是主题鲜明，时代感强，有针对性；二是活动内容丰富，形式新颖，具备特色，有创新性；三是活动设计可操作性强，有连续性；四是与街道社区中心工作和本单位实际情况紧密结合，有实效性。

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