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高一（5）班祁帅

安全safety

概念：免除不了可接受的损害风险的状态。

中国政法大学出版社2004年5月版《国家安全学》对“安

全”概念的解释如下：

近义词：平安安稳

反义词：危险顾虑

国家安全就是一个国家处于没有危险的客观状态，也就是国家既没有外部的威胁和侵害又没有内部的混乱和疾患的客观状态。

这是国家安全的基本含义。

首先，国家安全是国家没有外部的威胁与侵害的客观状态。

所谓外部的威胁与侵害，大致可分为外部自然界的威胁和侵害与外部社会的威胁和侵害两大类，但由于国家安全是一种社会现象，国家的外部威胁和侵害也就主要是指处于一国之外的其他社会存在对本国造成的威胁和侵害。从威胁和侵害者看，这种外部威胁和侵害包括：

（1）其他国家的威胁；

（2）非国家的其他外部社会组织和个人的威胁，如某些国际组织或地区组织对某国的威胁和侵害；

（3）国内力量在外部所形成的威胁和侵害，如国内反叛组织在国外从事的威胁和侵害本国的活动。

其次，国家安全是国家没有内部的混乱与疾患的客观状态

危及国家生存的力量不仅来源于一个国家的外部，而且还时常来源于一个国家的内部。国内的混乱、动乱、骚乱、暴乱，以及其他各种形式的疾患，直接都会危害到国家生存，造成国家的不安全。因此国家安全必然包括没有内部混乱和疾患的要求。仅仅是没有外部的威胁和侵害，国家

并不一定就会安全。

第三，只有在同时没有内外两方面的危害的条件下，国家才安全，因此，只有这两个方面的统一，才是国家安全的特有属性。

无论是“没有外部威胁”，还是“没有内部混乱”，都不是国家安全的特有属性，由此并不能把国家安全与国家不安全完全区别开来，单独从这两方面的任何一方面来来定义国家安全，都是片面的、无效的。但是，如果把这两个方面结合起来，表述为“既没有外部威胁和侵害，又没有内部混乱与疾患”，那么这就把国家安全与国家不安全区别开了，因而也就抓住了国家安全的特有属性，从而就形成了一个真实有效的定义：“国家安全是国家既没有外部威胁和侵害也没有内部混乱与疾患的客观状态”。

中国的国家安全部是中国政府唯一对外公开承认的情报机关，也是中国

情报及治安系统中，政府参与层面最广的一个单位。国家安全部是在1983年7月，由原中央调查部、公安部两个主要单位，以及统战部、国防科工委等部份单位合并而成，是一个针对他国之国家资源做全面性谍报工作的情报组织。国家安全部的任务角色，主要是执行中国政府对于世界情势的掌握为重点，除了广泛收集各国的军备动态之外，对于各国对于中国政府所采取的态度，以及该国对中国的经贸前景等，均列入情报收集的范围。因此，一般外界预估整个国家安全部分散在世界各国的谍报人员，人数绝不会低于4万人，其中绝大多数是以新闻工作者、学者、商人，甚至以政治流亡人士做为身份掩护，以进行一国的国家资源搜集工作。不过，国家安全部分散在中国大陆内部的「侦察员」，总人数也在五万馀人，因此国家安全部是中国国家机构中，一个「里外通吃」的超级情治单位。

国家安全部对于他国的军备动态极为重视，但在执行情报搜集的过程，却与属于中国解放军方总参谋部的第二、第三部所做的工作迥然不同。因为国家安全部所派出去的谍报人员并不具备任何军事背景，绝大多数也都没有在解放军中服过役，因而外界对于这些缺乏军人气质的人，并不会直觉的加以警觉或防范。

由目前已知的情资研判，国家安全部每一季均会依国际情报人员的「惯例」及「传统」，将新旧任驻外的情报工作人员名册传送至当地国，以做为国际情报市场的「礼貌行为」。不过，列名在这些名册中的正牌或所谓「合法」谍报人员，都统一依照英译音而改姓「李」。在另一方面，由国家安全部所付与任务的地下谍报人员，却以各种可能掩护的身份向外积极拓展情报来源，这批学有专精的民间人士多半具备了一个并不起眼的身份，其中尤以学术上具备科技专长的学者的比例最高。

另外对于新闻媒体的相互交流工作，也呈现积极的态度。只不过在我国，由于国内多数新闻工作者并未具备国家高层技术之专业研究，因此由中国国家安全部所指派的传媒，来台搜集情报多半徒劳无功。此外，国家安全部也培养一批专以至外国做临时工的劳工，每人付与一项简单的工作，例如在某重要路口计算政府高层人士的交通习惯等等。

由于国家安全部所派遣至外国的情报人员数目极多，且「流动率」也很大，造成各国对于来自中国的人士，均会相对产生一种避免接触的现象，同时由中国政府所提供的「合法」谍报人员名册，又是常常虚实不定，使的当地国往往要耗费巨大人力去「盯哨」，但总会发生一位训练有素的反情报人员，却长期对一位根本就缺乏警觉的平凡中国人进行追踪，

平白浪

费优秀

人力。而

这也是

中国国家安全部的。

瞧!英姿飒爽的我们在这样一个安全

的国家里是多么的幸福啊!如果没有

我们安全的国家，那么…

国家安全高于天空，大于一切，重于泰山，是我们生存的基础。

我们应该做什么

中华人民共和国公民有维护国家的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害国家的安全、荣誉和利益的行为。

一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体及各企业事业组织，都有维护国家安全的义务。

国家安全机关在国家安全工作中必须依靠人民的支持，动员、组织人民防范、制止危害国家安全的行为。

任何组织和个人进行危害中华人民共和国国家安全的行为都必须受到法律追究。

公民和组织应当为国家安全工作提供便利条件或者其他协助。

公民发现危害国家安全的行为，应当直接或者通过所在组织及时向国家安全机关或者公安机关报告。

在国家安全机关调查了解有关危害国家安全的情况、收集有关证据时，公民和有关组织应当如实提供，不得拒绝。

任何公民和组织都应当保守所知悉的国家安全工作的国家秘密。

任何个人和组织都不得非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品。

任何个人和组织都不得非法持有、使用窃听、窃照等专用间谍器材。

任何公民和组织对国家安全机关及其工作人员超越职权、滥用职权和其他违法行为，都有权向上级国家安全机关或者有关部门检举、控告。上级国家安全机关或者有关部门应当及时查清事实，负责处理。

对协助国家安全机关工作或者依法检举、控告的公民和组织，任何人不得压制和

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