2017年新津县经济发展和科学技术局

2017年新津县经济发展和科学技术局部门预算1目录第一部分新津县经济发展和科学技术局概况一、基本职能及主要工作二、部门预算单位构成第二部分新津县经济发展和科学技术局2017年部门预算情况说明第三部分名词解释一、财政拨款收支总表二、一般公共预算支出表三、一般公共预算基本支出表四、财政拨款“三公”经费支出表五、政府性基金预算支出表六、部门收支总表七、部门收入总表八、部门支出总表2第一部分新津县经济发展和科学技术局概况一、基本职能及主要工作（一）基本职能1、贯彻执行国家、省、市国民经济和社会发展战略、方针和政策；组织编制全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划；组织研究分析全县经济结构，提出重要经济产业的发展战略和规划；研究提出全县经济发展的总量平衡、发展速度和结构调整的调控政策；提出运用各种经济手段和政策的建议；衔接、平衡各主要行业、各领域的行业规划，加强实施过程中的宏观调控；受县政府委托向县人大作全县经济和社会发展计划的报告。

2、负责协调推进全县综合配套改革和各类综合配套改革试点；研究分析国内外经济形势和发展情况，负责对全县经济运行态势的预测、监测和分析；组织对全县国民经济和社会发展中的重大问题和热点、难点问题的调查研究，及时向县委、县政府提出宏观调控政策建议。

3、负责全县固定资产投资的管理；研究提出全县全社会固定资产投资总规模、结构和资金来源及有关重大投资政策；指导和监督政策性资金的使用方向；负责我县政府固定资产投资项目的3综合管理，负责非政府投资固定资产项目的指导和服务；组织和管理政府投资的重大建设项目稽查工作，组织发布全县固定资产投资信息。

4、负责全县重点项目的管理；研究提出重点项目名单及其年度投资计划，负责重点项目协调管理和监督考核，负责建立重大项目储备库和管理，研究提出加强重点项目管理服务的政策措施。

5、负责全县招投标（比选）活动的指导、协调和管理；监督检查全县国家投资工程建设项目招标投标活动，依法查处违法违规行为。

6、负责全县物价工作的综合管理和平衡，实施上级控制物价总水平的目标和措施；负责监测、分析、预报全县价格运行情况并提出政策建议；负责全县价格监督检查工作，依法查处价格违法行为和违法案件；受理和开展全县刑事、民事、经济、行政以及仲裁案件涉及的各种财物的价格鉴定；负责全县价格调节基金的征收、使用和管理；负责全县政府特许经营权出让管理的日常工作。

7、贯彻执行国家、省、市有关工业和信息化工作的方针政策和法律、法规；研究提出全县工业发展规划、计划、产业政策并组织实施；负责全县工业经济运行调节，监测分析工业运行态势，协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议；牵头组织推进新材料等先进制造业的发展；制定鼓励企业开展管理创4新、技术创新的政策，指导企业技术改造、技术创新、技术引进工作；负责全县重大产业化项目推进工作；负责工业行业质量管理和品牌战略的推进等有关工作；组织实施中小企业成长工程；组织协调减轻企业负担工作；负责牵头搭建企业信贷融资平台，指导企业融资工作；推动企业上市培育；指导工业集中发展区建设和管理。

8、负责全县能源的行业管理，编制能源发展规划；负责能源预测预警，参与能源运行调节和应急保障；负责工业环保、工业循环经济和低碳工业经济发展、资源节约和综合利用、清洁生产工作；牵头组织全县节能降耗工作，负责工业节能减排和淘汰落后生产能力、工艺和产品等工作。

9、统筹推进全县国民经济和社会信息化工作，制定相关政策并组织实施；负责全县通信网的规划、建设与管理；组织协调党政专用通信、救灾应急通信和其他重要通信保障工作；对全县重大信息化建设项目进行规划、指导、协调和实施行政监督管理；指导电子政务、企业信息化、电子商务和物联网发展；推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享；协调信息化建设和发展资金并监督使用；指导和监督政府部门、重点行业的重要信息系统与信息网络的安全保障工作，参与处理网络与信息安全重大事件；负责本县的无线电管理工作。

510、组织拟订全县科技发展的中长期规划和年度计划并组织实施；拟订高新技术产业、现代农业、现代服务业及社会发展领域的科技规划并组织实施；负责编制县本级科技应用技术与开发资金、科学事业费及其他科技专项经费的预决算并监督管理其使用；组织拟订多渠道增加科技投入的政策措施，优化科技资源配置；组织实施重大科技计划。

11、负责科技项目组织实施；负责推动科技成果转化及示范应用，负责科技园区、科普基地等科技创新载体建设；推动协同创新；负责科技成果、科技奖励、科技保密和技术市场管理，推动技术成果交易、技术产权交易等；推进全县科技人才队伍建设；指导各类农业科技园区、科技示范基地建设，促进城乡统筹发展；促进企业自主创新能力建设；指导协调县级各部门和各镇（乡）的科技工作。

12、统筹协调全县知识产权工作，组织编制全县知识产权工作发展规划；负责全县专利管理和专利行政执法工作。

13、承办县委、县政府交办的其他事项。

根据上述职责，县经科局设15个内设机构：办公室、财务科、发展计划科（挂“新津县西部大开发办公室”牌子和“四川省新津县国防动员委员会经济动员办公室”牌子）、投资管理科、项目管理科、体制改革科、工业经济科（挂“新津县扶持名优产品工作领导小组办公室”牌子）、安全生产监管科、能源和环境资源管理科、6价格监督检查所、价格综合管理科（挂“新津县价格调节基金管理委员会办公室”、“价格监测中心”牌子）、价格认证中心、信息化管理科、科技管理科、知识产权科。

（二）2017年重点工作预计全年，全县地区生产总值增速10.4%左右，高于县“人代会”目标0.4个百分点；固定资产投资完成349亿元，同比增长15.8%，超县“人代会”目标29亿元；规模以上工业增加值增长12%，完成工业投资190亿元，完成技改投资160亿元。

主导产业及产业园区（集聚区）建设、南拓战略、创新发展、区域协同、绿色共享、民生实事等目标任务均顺利完成。

1、贯彻新发展理念，加速重构产业体系一是开展专题调研。

形成《三次产业发展报告》、《新经济发展研究报告》等，为县领导提供决策参考资料13篇以上。

二是推动专业园区建设。

天府新区南区产业园、梨花溪文化旅游区、天府农业博览园被纳入市级66个重点产业园区。

完善产业招商目录、设计规划导则、引导政务政策，明晰园区功能定位。

三是强化专门政策支撑。

制定49条扶持政策，出台《关于勇当“南拓”生力军促进产业转型升级若干政策意见》，全方位支持园区建设、项目招引、科技金融、人才引育等。

细化40项工作任务，印发《贯彻落实全市产业发展大会精神促进产业大发展行动计划》，推动工作加快落实。

四是重构产业体系。

加快构建“以交7通产业、食品饮料为主导，以大物流、大旅游为支撑，以博览农业为特色”的“221”现代产业体系，着力打造产业智造高地、创新要素集聚洼地、科技成果转化基地以及全域旅游先进区和博览农业示范区。

2、突出项目年建设，推动项目多投快建一是完善管理制度。

实行重大项目“四个一”推进机制和分级负责制，制定项目动态管理台账，建立专项督查制度，重大项目问题“一周一报”，全年共督促、协调、解决项目困难和问题142个。

二是不断充实项目库。

策划、包装、打捆项目365个，涉及总投资1771.78亿元。

中期动态调整后，项目个数增加62个，年度计划投资增加39.23亿元。

全年，共组织实施项目427个，年度投资318.87亿元。

其中，银隆新能源、天府农博园、津津乐道、城市干道升级改造、红石涵养湿地等148个项目开工建设，完成年度投资222.35亿元。

中以津惠、职高实训基地、团结岛道路建设、白鹤滩湿地公园等127个续建项目加快推进，完成年度计划投资96.52亿元。

加速152个储备项目转化开工，预计实现投资30亿元。

35个省、市重点项目完成投资140亿元，21个亿元以上重大工业项目完成投资47亿元，有效支撑投资增长。

3、坚持工业强基战略，推动产业集群发展一是突出发展主导产业。

全年规模工业总产值突破600亿8元，交通装备、食品饮料两大主导产业实现产值308亿元左右，占总产值的约51.3%，主营业收入占地区营业收入比重提高2.5%，支撑作用明显。

二是狠抓工业项目建设。

产业集聚程度稳步提高，新纶科技、周黑鸭食品、山东朗进等9个工业化项目加快建设，研奥电气、希望食品技改等13个重大项目建成投产，产业链条不断完善。

三是提升产业承载能力。

完成园区基础设施投资50亿元，建成园区道路29公里。

配备220KV变电站3座，110KV变电站6座、天然气配气站（及调压站）5座、工业供水厂2座、污水处理厂2座。

四是加强企业扶持培育。

新上规企业15户，新培育小巨人、成长型、拟上规中小企业共计136户。

组织45户企业195个产品列入《2017年成都市名优产品推荐目录》，推荐16家企业76个产品申报《省级名优产品推广应用目录》，企业本地配套能力逐步提升。

4、加强创新体系建设，培育发展第一动力一是完善政策体系。

制定《鼓励科技创新若干扶持政策》，加大“科技成果转化十条”和“知识产权十条”宣传力度，全力打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，加快从要素驱动向创新驱动转换。

二是丰富创新载体。

新增市级以上创新平台3家，创新创业载体累计达6家，拥有市级以上研发机构达42个。

新增重点科技企业28家，高新技术企业累计37家，全县高新技术产业产值实现151亿元。

三是加大创新投入。

坚持以9企业为主体，加大科技研发投入，全年规模以上工业企业R&D经费支出总量2.6亿元，较去年同期增长0.55亿元。

四是加快知识产权运用。

以推进国家知识产权强县建设为契机，指导并成功推荐民航物流的“翻盘式行李高速自动分拣机”发明专利获四川省专利奖一等奖。

5、着力优化供给结构，全面推动改革攻坚一是全面深化经济体制改革。

印发《供给侧结构性改革实施方案》，“三去一降一补”扎实推进。

梳理工业园区外“小散乱污”企业561家，实现“三清”企业233家。

完成晨龙纸业等3户落后产能淘汰，改造36台燃煤锅炉。

设立科技企业贷款风险补偿资金池，完成“壮大贷”投放47笔，涉及投放金额1.92亿元。

降低生产要素成本，稳步推进直购电扩大试点范围。

二是大力推进全面创新改革。

制定全创年度计划，大力推动校企地三地平台协同创新，加速科技成果本地转化，推动企业—高校共建产学研联合实验室8个，实施科技项目转移转化32项，实现营业收入1.9亿元。

相对集中行政许可权试点工作经验被纳入全市全创第一批可复制可推广经验。

6、提高政务服务效能，营造良好市场环境一是价格保障不断强化。

调整居民自来水价格，启动污水处理费调整。

二是粮食流通市场平稳有序。

加强对我县存储的省、市、县级储备粮油管理，确保粮食储备安全。