市政学第3阶段测试题3b

江南大学现代远程教育第三阶段测试卷

考试科目:《市政学》（总分100分）时间：90分钟

一、单项选择题（本大题共15小题，每小题1分，共15分）

1、确定城市的性质、发展目标和发展规模的是（ B ）。

A、城市总体规划纲要

B、城市总体规划

C、城市分区规划

D、城市详细规划

2、提出世界上最早的城市功能分区思想的是（ A ）。

A、古希腊建筑师希波丹姆

B、古罗马的维特鲁威

C、意大利的菲拉雷特

D、美国建筑师欧姆斯特

3、我国直辖市的城市总体规划是由（ B ）审批。

A、市政府

B、国务院

C、市人大常委会

D、全国人大常委会

4、城市基础设施是城市存在和发展的（ D ）。

A、目的

B、动力

C、手段

D、基础

5、属于城市生产性基础设施的是（ C ）设施。

A、商业服务

B、住房

C、交通运输

D、文化

6、城市政府及其职能部门在国家赋予的职权范围内，对市场要素及其经济活动所进行的监督管理，属于

（ A ）。

A、城市市场管理

B、城市财政管理

C、城市税收管理

D、城市房地产管理

7、下列属于城市土地资源的自然特性是（ A ）。

A、耐久性

B、稀缺性

C、区位效益性

D、边际产出递减性

8、城市土地使用权在城市土地使用者之间的横向流动或转让，称为（ C ）。

A、土地一级市场

B、土地二级市场

C、土地三级市场

D、土地四级市场

9、城市土地使用权不适合采用协议出让方式的是（ A ）。

A、商业用地

B、高科技项目用地

C、非赢利性项目用地

D、市政公益事业项目用地

10、根据联合国规定，老龄化社会是指65岁及人口占总人口的比例是（ A ）。

A、在7%以上

B、在8%以上

C、在9%以上

D、在10%以上

11、户籍管理是我国从20世纪（ A ）年代开始实行的一项人口管理制度。

A、50

B、60

C、70

D、80

12、不属于城市社会保险管理的是（ C ）。

A、养老保险管理

B、失业保险管理

C、社会救济管理

D、医疗保险管理

13、街道办事处是城市政府的（ B ）。

A、下级机关

B、派出机关

C、执行机关

D、领导机关

14、完全由财政提供资金的是（ B ）。

A、学前教育

B、义务教育

C、高中教育

D、高等教育

15、首次提出生态系统概念的是（ D ）。

A、美国学者奥登

B、美国学者林德曼

C、苏联的苏卡乔夫

D、英国生物学家坦斯莱

二、多项选择题(本大题共15小题，每小题1分，共15分。)在每小题列出的四个选项中有二至四个选项是符

合题目要求的，多选、少选、错选均无分。

1、根据《中华人民共和国城市规划法》的规定，我国城市规划的编制原则主要有（ ABCD ）。

A、因地制宜

B、适用经济

C、保护环境

D、合理用地、节约用地

2、下列城市的总体规划须报国务院审批的有（ ACD ）。

A、直辖市的总体规划

B、县政府所在地镇的总体规划

C、人口在100万以上的城市的总体规划

D、省、自治区政府所在地城市的总体规划

3、城市基础设施的特征主要有（ ABCD ）。

A、公共性

B、超前性

C、系统性

D、公益性

4、我国城市基础设施的管理机构有（ ABCD ）。

A、综合管理机构

B、专业管理机构

C、协调机构

D、临时机构

5、市政建设的最基本条件是（ ABCD ）。

A、气候

B、地形

C、水文

D、地质

6、城市公共财政具有( ABCD )职能。

A、资源配置

B、收入分配

C、经济稳定

D、经济增长

7、城市政府采购采用的方式有（ ABCD ）。

A、公开招标

B、竞争性谈判

C、单一来源采购

D、询价

8、质量监督的基本形式有（ ABC ）。

A、抽查型

B、评价型

C、仲裁型

D、诉讼型

9、城市土地资源管理机关主要有（ ABCD ）。

A、市国土资源局

B、市规划局

C、市房产管理局

D、市司法局

10、我国城市土地资源有偿使用的主要形式有（ ABCD ）。

A、土地出让金

B、土地使用税

C、土地使用费

D、土地增值税

11、在城市人口管理中，公安局主要负责（ ABCD ）。

A、户籍管理

B、人口普查与预测

C、居民身份证管理

D、流动人口管理

12、城市社会保障管理机构有（ AB ）。

A、市劳动和社会保障局

B、市民政局

C、市财政局

D、市公用事业局

13、公共事业效益由（ ABC ）组成。

A、环境效益

B、社会效益

C、经济效益

D、政治效益

14、公共事业的专业管理包括（ ABCD ）。

A、教育管理

B、文化管理

C、卫生管理

D、体育管理

15、按照城市生态环境的组成要素，城市生态环境质量可分为（ ABCD ）。

A、大气环境质量

B、水环境质量

C、土壤环境质量

D、声环境质量

三、判断改错题（本大题共10小题，每题3分，共30分）对划线部分进行判断，如有错误，请改正。

1、1910年法国建筑师夏纳尔提出的“人车分流”规划，成为现代城市规划的一项基本原则。

错。应改为：工业城

2、电信局、电力局属于城市基础设施的综合管理机构。错。应改为：专业管理机构

3、城市垃圾处理设施、污水处理设施等属于纯公共物品。错。应改为：准公共产品

4、“经济发展战略”是由经济学家于光远提出的。错。应改为：艾伯特·赫希曼

5、城市政府根据法律法规，对产品、服务质量和企业保证质量所具备的条件进行监督的活动

称之为质量监督。对。

6、我国城市土地使用税实际上是一种级差地租。错。应改为：绝对地租

7、2010年我国进行了第五次人口普查。错。应改为：第六次

8、城市公立的博物馆、纪念馆属于企业性文化单位。错。应改为：完全公益性的文化单位

9、城市卫生管理应贯彻治疗为主的方针。错。应改为：预防

10、2008年国务院发布的《国家突发公共事件总体应急预案》，对建设城市公共安全应急机制提供了规范性的指导意见。错。应改为：2006年

四、简答题(本大题共4小题，每小题5分，共20分)。

1、简述《马丘比丘宪章》的内容。

答：1977年，一些国家的建筑师、规划师和学者等在秘鲁首都利马开会，讨论解决战后各国城市规划面临的一系列新问题，最后在秘鲁古文化遗址马丘比丘签署了著名的马丘比丘宪章，它是城市规划理论史上的又一个里程碑，其主要内容有：

（1）城市的功能分区是相对的，城市规划要考虑城市功能之间的联系，功能分区应有利于城市整体功能的发挥。

（2）城市规划应创造一个综合的、多功能的生活环境。

（3）对城市发展中如何更有效地使用人力、土地和资源，如何协调城市与周围地区的关系，如何促进生活环境与自然环境的和谐等问题提出了原则性建议。

2、城市经济社会发展有哪些特性？

答：城市经济社会发展战略具有以下基本特性：

（1）全局性。城市解决社会发展战略的对象是一个城市范围内社会经济活动的整体，因而它是带有全局意义上的谋划，统揽城市发展的全局，体现城市发展的整体利益。

（2）主动性。制定城市经济社会发展战略，目的是为了争取、保持和发挥城市经济社会发展全局的主动性。

这是城市经济社会发展的本质特征。因为它着重反映的是城市社会经济系统全局的一种品质和形态。掌握了主动性，城市社会经济实力会由弱变强，或由强变得更强。

（3）长期稳定性。城市经济社会发展战略一般是面向未来的，所涉及的是关系到一个城市长远发展根本性的重大问题，是对这些问题的长远预见和判断，需要在较长的历史时期中发挥作用，所以城市经济社会发展战略一般涉及的期限比较长。

（4）指导性。由于城市经济社会发展战略是一个城市最高层次的战略，是制定其他战略和规划的重要依据，因而其基本指导思想和目标必须保持相当的稳定性。但这种稳定性是相对的，随着城市社会经济的发展，城市经济社会发展战略要不断补充、完善。

（5）纲要性。城市经济社会发展战略是对城市社会经济发展总方向、总目标、总体步骤和重大方针的概括，它是粗线条的，有许多方面是非量化的。在具体实施过程中，需要通过短期经济规划和政策加以具体化。

3、城市社区管理应遵循什么原则？

答：（1）以人为本，服务居民。坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区管理的根本出发点和归宿。

（2）资源共享、共驻共建。充分调动社区内机关、团体、部队、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享、营造共驻社区、共建社区的良好氛围。

（3）责权统一、管理有序。改革城市基层社会管理体制，建立健全社区组织，明确社区组织的职责和权利，改进社区的管理与服务，寓管理于服务之中，增强社区的凝聚力。

（4）扩大民主、居民自治。坚持按地域性、认同感等社区构成要素科学合理地划分社区；在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。（5）因地制宜、循序渐进。坚持实事求是，一切从实际出发，突出地方特色，从居民群众迫切要求解决和热

切关注的问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。

4、中国城市生态环境管理的指导思想、方针和原则是什么？

答：（1）中国城市生态环境管理的指导思想是按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持环境保护基本国策，在发展中解决环境问题。

（2）中国城市生态环境管理的方针是：全面规划，合理布局；综合利用，化害为利；预防为主，防治结合；

依靠群众，大家动手；保护环境，造福人民。

（3）中国城市生态环境管理必须遵循以下原则：

第一：协调发展，互惠共赢。正确处理环境保护与经济发展和社会进步的关系，在发展中落实保护，在保护中促进发展，坚持节约发展、安全发展、清洁发展，实现可持续的科学发展。

第二，强化法治，综合治理。坚持依法行政，不断完善环境法律法规，严格环境执法；坚持环境保护与发展综合决策，科学规划，突出预防为主的方针，从源头防治污染和生态破坏，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段解决环境问题。

第三：依靠科技，创新机制。大力发展环境科学技术，以技术创新促进环境问题的解决；建立政府、企业、社会多元化投入机制和部分污染治理设施市场化运营机制，完善环境保护制度，健全统一、协调、高效的环境监管体制。

第四：不欠新账，多还旧账。严格控制污染物排放总量，所有新建、扩建和改建项目必须符合环保要求，做到增产不增污，努力实现增产不减污；积极解决历史遗留的环境问题。

五、论述题（本大题共2小题，每题10分，共20分）。

1、城市基础设施在城市建设管理中有何重要作用？

答：随着城市现代化建设的迅速发展，城市基础设施在城市建设和管理中的作用越来越重要。

（1）城市基础设施是决定城市存在，制约城市发展的重要因素，城市基础设施是从事社会生产和社会发展的承载体，如果城市基础设施数量不足，质量很差，生产建设和居民生活都会受到影响，甚至无法正常进行。城市的生产建设规模和人口规模，必须按照城市基础设施的实际负荷能力来确定，并随着基础设施的发展而亦步亦趋，绝不能超越和抢先。城市基础设施不仅对社会生产和社会生活有制约作用，而且还有促进作用。数量足、质量高、品种全的基础设施，能够促进生产的发展和人民生活水平的提高。

（2）城市基础设施是城市各项经济活动的基础。城市是经济中心，在国家或地区经济发展中具有举足轻重的地位。城市里企业集中，各种工业企业特别是大中型企业都依托城市而存在，在城市展开各种生产经营活动。工业生产需要各种外部条件，城市基础设施就是为城市各种经济活动提供外部条件，奠定物质基础。

（3）城市基础设施是城市人们生活必不可少的物质条件。城市基础设施最显著的功能是服务，它既为城市经济发展服务，又为城市人民生活服务。城市基础设施是城市人民生活必不可少的物质保证。一个城市基础设施质量的高低不仅决定了这个城市的发展，也决定了居民的生活质量。

（4）城市基础设施是城市安全的重要屏障。我国地域辽阔，自然环境复杂，每年各城市都可能遭受各种自然灾害的袭击。城市的各种防灾设施是直接为城市安全服务的，旨在提高城市承受灾害的能力和提高城市居民的安全系数，增加城市居民和城市的安全感。城市基础设施担负着保护措施安全的责任，在防御和减少各种灾害及生产和生活带来的损失方面发挥着巨大作用。

（5）城市基础设施是优化城市环境的保证。由于城市工业企业集中，人口集聚，城市环境质量下降。城市环境污染不仅增加工业生产成本，而且损害广大市民的身体健康。城市基础设施具有显著的环境效益。城市的各项环保设施直接为城市环境优化服务，减少城市环境污染。城市煤气和集中供热的普及，在减少污染物排放，改善城市环境卫生条件方面起着重要作用。因此，城市的基础设施是从事环境优化的保障。

2、城市安全管理有哪些内容？

答：（1）城市灾害管理。社会经济发展加剧了人与自然之间的矛盾，它突出地表现为资源的逐渐匮乏和各种灾害频发，城市地区经济发达、人口稠密、地域狭窄，在遭受灾害时，其损失往往更为惨重，对社会秩序的影响更大。因此，包括防灾、减灾、抗灾和灾后重建在内城市灾害管理成为城市安全管理的首要任务。

（2）城市和社会的治安管理。在市场竞争、人口流动和社会组织化日益加剧的现实条件下，社会冲突和违法犯罪一直是城市管理中重要话题。社会治安直接关系到人民群众的生命财产安全，关系城市建设和经济发展的顺利进行，关系着城市形象和社会秩序的稳定，因而城市社会治安管理具有十分重要的作用和地位。（3）城市信息安全管理。信息时代的任何一项社会活动都与信息保持着密切关系，而信息传播的不畅和信息失真不仅影响正常的人际交往，产生心理恐慌，使社会活动出现偏差，而且严重危害公共安全。因此，构建完整有序的信息平台、保障信息渠道的畅通，确保信息传播的及时和准确以及消除错误信息的不良影响就成为城市信息安全管理工作的急迫任务。

（4）建设和完善城市公共安全应急机制。城市公共安全应急机制是应对突发性事件、确保城市安全的有力保障措施，也是提升和反映市政管理能力的重要举措。因此，城市公共安全应急机制的建设和完善始终是城市安全管理过程中一项长期而艰巨的任务。