加强幼儿园教师队伍建设 确保学前教育事业健康发展

加强幼儿园教师队伍建设确保学前教育事业健康发展

教育大计，教师为本。高质量的幼儿园教师队伍是保证学前教育质量的核心，是学前教育事业健康发展的根本保障。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）将”加强教师队伍建设”作为我国未来10年教育发展战略的首要保障措施，明确指出要严格执行幼儿园教师资格标准，切实加强幼儿园教师培养培训，提高幼儿园教师队伍整体素质，依法落实幼儿园教师地位和待遇。加强幼儿园教师队伍建设，提升幼儿园教师职业素养与专业水准，保障幼儿园教师的合法地位与待遇，是保证今后10年破解幼儿入园难问题，实现”基本普及学前教育”目标，满足人民群众对优质学前教育资源的需求，提高学前教育质量，推动学前教育事业健康发展的重要举措。

1.幼儿园教师队伍建设存在的问题

1.1 身份不明确。幼儿园教师的身份不明确，在于有”教师”之名，却缺少”教师”地位与待遇的现实兑现，以致出现了身份上的模糊与混乱。必须承认，《教师法》中所指的”学校”包括幼儿园，所指的”教师”包括幼儿园教师。幼儿园教师获得了教育管理部门颁发的教师资格证，又实际从事着幼儿园教育教学工作，当然应该是教师。

1.2 缺乏独立职称晋升系列。在教育系统中，通过职称评审及晋升对教师的业务能力和专业水平进行考核和认定，并把职称作为确定教师个体工资水平和相关福利待遇的参照依据之一，是人事管

理的一项常规内容。职称也是教师获得社会认可的一项标识。然而，在我国的教育系统中，学前教育是唯一没有独立职称晋升系列的。幼儿园教师的职称被纳入小学教师的职称晋升系列，参照小学教师职称晋升的专业要求及标准参与评审。也就是说，幼儿园教师和小学教师在职称晋升上处于先天的不对等地位，幼儿园教师在职称晋升上处于劣势。

1.3 公办教师编制少。自20世纪90年代以来，伴随着我国企事业单位的改制，企业原有的社会职能被逐步剥离，公办幼儿园获得的公共经费投入比率相应减少，有的甚至被完全抛向市场，或者关闭了事。公办幼儿园在整体数量上不但没有增加，反而遭遇削减。相应地，公办幼儿园教师的人事编制也基本没有增加。我国于2001年进行中小学教师核编定岗，幼儿园教师没有被考虑在内，以致近10年来全国幼儿园教师编制只出不进，只减不增。公办幼儿园的教师编制缺口越来越大，幼儿园只能聘用临时教师，自行解决临时教师的工资和福利。

2.学前教育迫切需要一支高素质的幼儿教师队伍

2.1 学前教育在人一生的发展中有着十分重要的作用。学前教育对人的成长和影响最为深远，所谓”三岁看大，七岁看老”就是这个道理。规划纲要明确指出，学前教育对幼儿身心健康，习惯养成，智力发展具有重要意义。一是学前教育对人的社会性、人格品质发展有着十分重要的作用。研究和事实表明，6岁前是人的行为习惯、情感等基本形成的时期，是儿童养成良好社会性行为和人格品质的

重要时期，并应影响和决定着儿童日后社会性、人格品质的发展方向。二是学前教育对人的认知发展具有十分重要的作用。学前期是人的认知发展最为迅速，最重要的时期，在人的一生认识能力的发展中具有基础性作用，如果错过这一时期的教育，在较晚或后天的弥补上是很困难的，甚至是不可能的。三是学前教育对于整个教育事业，对于家庭的幸福和社会的和谐稳定与进步都具有十分重要的作用。对人的全面发展和国民素质的提高产生长远、深刻的影响。

2.2 学前教育需要高素质的教师。学前教育的重要性与特殊性，决定了学前教育必须有一支高素质的教师队伍。相对于中小学教育来说，学前教育对教师的要求更高，其共性的要求之外，学前教育的教师应该是多才全才的教师。健康、社会、科学、语言、艺术等方面，作为学前教育的教师都应精通并且要能融会贯通，只有这样才能促进幼儿身心健康、习惯养成和智力发展。这就要求幼儿教师是一通才是复合型教师。作为幼儿教师要具有心理学、教育学方面的知识，健康、社会、科学、语言、艺术等方面的专业知识和技能，幼儿教育专业知识和技能，运用艺术手段组织教学的能力，还要有教学研究能力等。对于幼儿教师来说，社会的希望值、家庭期盼值更高。

3.构建教研基本模式，全力打造研究团队

3.1 建立合理的教研网络。教研组是教研活动开展的基本组织单位，教研组的建立是开展教研活动的基础。我们以园长为牵头，园长助理具体负责，分别建立了各教研组：有按年龄段分组的年级教

研组。有按教师的班次分组的上午班备课组、下午班备课组，这样的分组，组合灵活自如，教研活动主题明确，时间安排便利，从园部到各教研组，再到各个班级，到每个教师，层层落实，促进了各项教研活动的顺利开展。

3.2 遵循科学的教研原则。在建立教研组时，我们始终遵循两个原则：一是人人参与的原则。每位教师都有权利参与到相应的教研组，并能够成为活动的主体；二是合理组合原则，期初安排班级教师搭班的时候，就根据教师的个性、特长、能力、年龄等方面合理组合。同时，每个教研组都选出一名骨干教师作为组长，使之有较强的专业引领，能够影响教师们的参与状态、研究质量和活动效果，对幼儿园的发展和提升起着重要的作用。

总之，贯彻落实《教育规划纲要》中关于加强幼儿园教师队伍建设的要求，是一项长期而系统的工程，各级政府及教育主管部门必须高度重视，统一思想，明确职责，不回避热点和难点问题，做到政策有效倾斜，健全规章制度，制订实施细则，统筹规划，多措并举。只有造就一支数量充足、结构合理、爱岗乐业、充满活力的优质幼儿园教师队伍，才能迎来我国学前教育事业真正的春天。