煤矿安全生产闭环管理方法与信息系统开发

集团、矿安监部 门和调度室
集团和矿调度会、 安全办公会
各矿井正常生产活 动中的隐患排查
现场指令、电话、 交接班、班组会 区队班组会议等 议、验收等记录
各矿采集中心
矿调度会（每天）
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二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究
l 重视和发挥安全生产检测检验在隐患排查中的作用 ➢ 安全生产检测检验作为安全生产的重要技术支撑，在预防、控制矿山
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二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究
l 近年来，郑煤集团积极探索和开发有效的煤矿安全管 理和事故预防技术方法；基于安全系统工程原理，实 施以“事事有人管、管理靠闭环、闭环保安全”为特 点的矿井安全生产信息闭环管理，实现了安全工作由 被动检查型向超前防范型转变，增强安全管理的针对 性和系统性；安全生产信息闭环管理遵循以下原则：
一是全面覆盖和系统闭合原则。创新安全生产隐患排 方法和制度，力求隐患排查的全面覆盖；在预先评价 的基础上，形成安全信息采集——辨识重大隐患—— 整改过程重点监控——最终消除隐患的闭环系统；
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二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究
➢ 二是重点管控原则。煤矿矿井是一个复杂系统，其关键作 业场所是采掘工作面，井下采掘作业过程即是采掘空间向 未明地质体不断拓展的过程，其特点是作业场所狭窄、 “可视”范围小，同时受自然地质灾害的实时威胁，具有 极高的风险性；实现对采掘工作面的安全管控，对于预防 事故、特别是防止重大事故发生具有关键意义；基于这一 认识，郑煤集团安全闭环管理是以采掘工作面“三项评价” 为基础的；所谓“三项评价”，就是结合郑州矿区开采技 术条件的特殊性，对郑煤集团所属矿井数百个井下采掘工 作面的瓦斯、水害和顶板支护状态，定期进行的分析评价 活动。（如何实现技术和管理的有机融合？）
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二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究 l 煤矿安全生产隐患排查方法与制度创新 ➢ 针对开采技术条件复杂，中小煤矿数量多、安全
管理难度大的实际情况，郑煤集团公司除了严格 执行煤矿安全生产相关法律法规、构建企业安全 文化、强化职工队伍建设和班组安全网络建设以 外，积极探索和开发有效的煤矿安全管理和事故 预防技术方法；尤其在煤矿安全生产隐患排查方 法与制度方面进行创新探索。
二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究
2、集团公司层面的
隐患排查
l 包括“周三通检日” 等定期的排查和各 种不定期的专项整 治、专家会诊等活 动。
•2-1 煤矿安全生产隐患排查体系示意图
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二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究
3、采掘工作面“三 项评价”
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二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究
l 采掘作业“三项评价”方法体系（企业标准）
•评价范围和方法
•评价人员准入管理 •（人员资质管理）
•评价组织
•评价考核和奖惩
•评价监控管理
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二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究
l 采掘作业“三项评价”评审指标体系设计 为了保证“三项评价”的规范性、目的性、准确
性和工作效率，郑煤集团公司《采掘工作面三项 评价标准》设计了一整套包括31种标准表格的评 审指标体系，并详细制订了相应的使用说明（见 本节附表），同时对于局矿三级拟参加安全评价 的人员进行宣贯和培训后，经过严格考试筛选， 合格者授予资质方可成为评价技术人员参加“三 项评价”。
➢ 基于这一认识，在总结多年来安全生产管理经验与教训的 基础上，郑煤集团提出了采掘工作面瓦斯、水害和顶板事 故防治管理评价技术（即：“三项评价”，见下图），并 建立了相应的制度。
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二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究 l 采掘工作面三项评价技术原理和步骤
•在危险、危害因素识别和分析的基础上，划分评价单元，选 择合理的评价方法，对工程、系统发生事故的可能性和严重性 进行定性、定量评价。
•根据评价和分析结果，高于标准值的风险要采取工程技术或 组织管理措施，降低或控制风险。低于标准值的风险属于可接 受或允许的风险，应建立监测系统，防止生产条件变化导致风 险值增加。对不可排除的风险要采取防范措施。
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二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究
1.煤矿安全生产隐患排查方法与制度创新 2.基于重点管控原则的矿井采掘作业“三项评价” 2.1采掘作业“三项评价”原理与步骤 2.2采掘作业“三项评价”方法体系 2.3采掘作业“三项评价”评审指标体系 3.基于“三项评价”安全隐患闭环管理流程
l 上天不易，入地亦难。（同是未知空间）
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一、项目研究背景
l 实现煤矿安全管理的科学化、规范化，一直 是业界同仁的不懈追求，郑煤集团也一直在 努力探索；本项目由郑煤集团、北京龙软公 司、北大遥感地信所合作完成；
l 主要做了两方面工作：
郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究； 煤矿安全生产闭环管理信息系统开发应用。
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二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究
1、各矿井正常生产 活动中的隐患排查
l 包括井下作业区队 自查，瓦检员、安 检员巡查，矿、生 产科室专项检查和 信息采集，井下作 业人员报告等。
•2-1 煤矿安全生产隐患排查体系示意图
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二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究
l 重视和发挥安全生产检测检验在隐患排查中的作用 ➢ 这就要求各煤炭企业特别是重点煤矿企业必须建立自己的
科学实验体系（包括科技装备和技术队伍），使自己有能 力以科学的手段准确获得上述各类测试数据，煤矿企业安 全生产检测检验工作正是这种能力的具体体现，也是煤矿 安全管理实现科学化和精细化的必备手段。 ➢ 郑煤集团已将检测检验机构纳入企业技术创新体系，作为 安全生产科技支撑平台之一，按集团中心实验室进行管理， 直接服务于安全生产 。
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•
序 项目 号
表2-3 （ ）月份岩巷掘进工作面瓦斯防治评价表
评价内容及隐患辨识
安全技术措施 评价
评价结果
负责 部门
评价 人
1
巷道参数
①巷道名称、巷道掘进断面、支护形式、岩层层位、距煤层距离、②水平标高、 设计长度、已进长度
2
地质预报
掘进头前方地质构造预测、、地质构造、物探情况、接近煤层的岩巷必须采取超 前钻探，钻探结果；煤层及顶底板厚度控制情况，钻探分析情况。
•2-1 煤矿安全生产隐患排查体系示意图
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二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究
l 上述4个层次的隐患排查，其信息产生、归集、加工整理、 传递和处理程式下表：
•安全生产隐患排查信息运行表
排查层次
政府部门执法监察
隐患信息来源 隐患信息载体
现场指令、执法监 察通报会等
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二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究 l 重视发挥安全生产检测检验在隐患排查中的作用
•煤
•煤矿安全仪器仪表
•矿 •（CH4、CO传感器等）
•安
•检测检定
•全
•生 •煤矿在用固定设备（四大件） •检测报告
•产
•运行状态检测检验
•检
•测
•煤矿用入井器材
•检 •（电缆、风筒、胶带等）
•验
•入井前再检测
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二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究 l 基于重点管控原则的矿井采掘作业“三项评价”
➢ 统计分析表明，郑州矿区瓦斯、水害和顶板三类事故80% 以上发生在采掘作业场所(采掘工作面)，因此，实现对采 掘工作面的安全管控，对于预防事故、特别是防止重大事 故发生具有关键意义；
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二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究
l 安全管理难：除了开采技术条件复杂之外，由于历史原因， 郑州矿区浅部小煤矿星罗棋布，是国内小煤矿分布较集中 的矿区之一。按照河南省政府的统一部署，从2005年起， 郑煤集团分期分批对国有骨干矿井周边地区的小煤矿进行 了强力整合与兼并重组；目前，集团管理的矿井数量已经 达到150多座。矿井数量多，管理难度大，如何提升数量 众多的兼并重组小煤矿开采技术和安全管理水平，已经成 为郑煤集团企业和谐发展面临的重大挑战。
一、项目研究背景
l 煤矿矿井是一个复杂系统，其关键作业场所 是采掘工作面，井下采掘作业过程即是采掘 空间向未明地质体不断拓展的过程，其特点 是作业场所狭窄、“可视”范围小，同时受 自然地质灾害的实时威胁，需掌控的信息多 而又不易掌控，因而具有极高的风险性；安 全管理难度极大，这也是煤矿事故多发的根 本原因；
l 主要由矿井（包括 管理整合矿井的子、 分公司）和集团公 司三级工程技术人 员和领导干部参与 完成，每月评价一 次。
•2-1 煤矿安全生产隐患排查体系示意图
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二、郑煤集团煤矿安全生产管理方法优化和创新研究
4、政府部门行政执 法监察

l 包括政府行业主管 部门、煤监、安监 机构组织的专项执 法监察和专家诊断 活动等。
事故灾害中发挥着重要作用，这是世界发达国家实现矿山安全生产事 故低发的成功经验之一。 ➢ 随着矿井开采深度和强度的增加，多数矿井开采技术条件恶化，瓦斯、 水害、冲击地压等灾害因素增多，安全管理难度不断加大；传统粗放 的“敲帮问顶”式的安全管理方法和手段显然已经不能适应现时安全 管理需要，以凭经验为主的安全管理方法正在向科学化、精细化的安 全管理模式过渡。煤矿各环节和系统的安全运行，依赖和取决于诸如 制动力、加速度、流量、灵敏度、响应时间、阻抗、燃点、破断力、 瓦斯压力、含量等大量参数是否正常。