基层纪委查办案件工作
进一步加强乡镇纪委查办案件工作的思考
进一步加强乡镇纪委查办案件工作的思考前不久吴官正书记在全国农村基层党风廉政建设工作座谈会上指出，加强农村基层党风廉政建设，县委是关键，乡镇是基础，要认真解决损害农民利益的突出问题，严肃查处违纪违法案件。
因此，我们必须加强乡镇纪委查办案件工作，以推动反腐败斗争的深入开展，维护农村稳定，促进社会主义新农村建设。
一、当前乡镇纪委办案中存在的问题及原因 1、认识上有偏差，力量上不适应。
近年来，上级纪检监察机关对基层案件查办的要求越来越高，目标越来越明确，而基层一些党政机关领导对反腐败工作重视程度不够，对查案工作仍认识不到位，在配备和使用纪检干部上不能适应新时期纪检工作的要求。
乡镇纪委干部存在新手多、兼职多、调动多的现象。
有的出于照顾，为解决职级待遇而安排在纪检监察岗位上；有的纪检干部素质不理想，工作上打不开局面；有的兼职过多，未能把主要精力放在本职工作上，缺乏职责意识，目前我县19个乡镇的纪委书记中有17位均由党委副书记兼任，党委副书记分管工作繁重，难以把主要精力放在纪检工作上来，另外，乡镇专职纪检干部少，乡镇纪委委员一般由站所干部兼任，影响办案工作的开展。
有的新手政治上不成熟，担当不起纪检工作这个位臵等。
同时有些乡镇纪检干部本身认识也较片面，认为纪检工作干的如何无所谓，做好其他工作才是实的、硬的、有用的。
有的同志甚至还存在着查案会影响经济发展的顾虑，认为“经济要上，纪律要让”，对案件工作不重视、不支持，影响了乡镇纪委查案积极性。
2、思想作风不过硬。
在查办案件工作中，存在老好人思想，怕字当头，不愿叫真，缺乏严格执纪的态度，不敢坚持原则。
虽然自己能严以律己，以身作则，时刻注意自身形象，但乡镇范围小，有各种关系和工作对象，甚至每天都要见面，存在着开展查案工作必定要得罪人甚至是一批人的思想顾虑，造成对违法违纪现象不敢抓，不愿管，直等到上级督办，可以把责任推到上级，出现“专抓死老鼠”的现象，工作上很被动。
一些基层单位的负责人怕有了案件会影响本单位争先创优和年度考核工作，担心自己管辖的部门违法违纪案件曝光后受到党风廉政建设责任制的追究，影响政绩，耽误仕途升迁，因而对违法违纪行为不查不报，用组织处理代替党纪政纪处分，搞“内部消化”。
浅谈基层纪检案件审理存在的问题及对策建议
浅谈基层纪检案件审理存在的问题及对策建议浅谈基层纪检案件审理存在的问题及对策建议近几年，在案件审理工作中，我们不断规范和完善相关制度流程，取得了一定的成绩，但由于受诸多因素的影响和制约，依然存在着不少的问题。
一、“乡案县审”工作中存在的问题。
一是乡镇纪委书记、专职干部兼职多，变动频繁。
由于受现在体质的制约，乡镇纪委书记的任命和提拔受限于同级党委，乡镇纪委书记、专职干部的大部分精力、时间都用在单位其他工作上，对于案件的查办较为被动，多为应付，乡镇纪检组织的作用发挥不充分。
二是乡镇纪检组织对纪检业务不够精通。
在审理中发现，由于人员变动频繁，乡镇纪委在案件查处中必要的业务知识缺乏，对程序性的规定掌握不够，证据的采集不规范，定性不准等，直接影响了查办案件的质量，导致乡镇一级案件查办起不到应有的震慑作用。
三是乡镇纪检组织对纪检工作思想不够重视。
乡镇纪委报送的案件，都是县纪委再三督促才凑数上报，案件质量很差，甚至有凑案现象。
这些问题的产生，除体制的原因外，乡镇纪委对纪检工作从思想上不够重视也很重要。
二、县纪委自办案件工作中存在的问题。
一是业务知识陈旧，知识结构长期得不到更新。
在案件的查办中，我们任然延用十几年前的老办法，老套路，长期的定势思维办案。
老同志“吃老本”，新同志“吃书本”，知识、技能得不到更新。
在新形势下，新的腐败层出不穷，手段千变万化，不更新业务知识，对新的腐败形势我们将难以应付。
二是案件查办力量薄弱，案件查办力度较小。
在平时的案件查办中，由于受案件查办人员限制，只能被动的查处一些上级转办、群众反映的问题，不能主动出击，自寻案源。
三是案件查办程序不规范，部分案件查办不安规定进行。
在案件的审理中，发现有些案件没有经过审理就上会出处分决定，有些案件的处理没有参考审理意见，和审理有较大偏差。
三、建议对策。
一要改革体制，加强队伍建设，突出纪检组织的主业。
加强对乡镇纪委的领导，实行乡镇纪委、专职干部由县纪委提名，乡镇纪委实行双重管理，突出乡镇纪委的主业，减少同级党委对乡镇纪委的干预。
纪委案件查办个人工作总结
纪委案件查办个人工作总结本次纪委案件查办工作是我任职以来的一次重要任务，通过对案件的深入调查和依纪依法的处理，取得了一定的成效。
现总结如下：首先，对案件的调查工作要全面深入。
在工作中，我充分了解案情，搜集证据，听取相关人员的陈述，并对证据材料进行分析比对，确保调查工作的全面深入。
其次，对涉案人员的处理要依法依规。
在案件查办过程中，我严格按照纪律检查工作程序和相关法律法规对涉案人员进行处理，依法对违纪行为进行了严肃处理，并对有关人员作出了适当的处罚，起到了警示效果。
再次，对案件的整改工作要细致入微。
在查办过程中，我及时向有关单位通报案件进展情况，并要求相关单位对查办出的问题进行整改，确保案件的处理结果得到有效落实。
最后，对于此次纪委案件查办工作，我深刻认识到了纪律检查工作的重要性和复杂性，也意识到了自己在工作中的不足之处，对今后的工作将更加严格要求自己，以更加认真负责的态度投入到纪委案件查办工作中。
通过此次案件查办，我更加坚定了对纪律检查工作的信心和决心，相信在今后的工作中，我一定能够更好地发挥纪委工作的作用，维护党的纪律和规矩，为党和人民的利益不断努力。
由于我的工作概括中包括的信息有限，我会继续为您提供有关纪委案件查办工作的更多内容。
在案件查办的过程中，我深刻认识到纪委案件的重要性和复杂性。
在纪检工作中，案件的查处直接关系到党风廉政建设的成效，对于维护党的纪律和规矩、保障党和政府的形象是至关重要的。
因此，在开展案件查办工作时，我始终把确保案件查处质量摆在首位，严格按照程序依法开展工作。
首先，我清醒认识到党风廉政建设的重要性。
党风廉政建设事关党的形象、事关群众的利益，是全面从严治党的重要内容。
在案件查办工作中，我深入学习了党的有关方针政策和纪律检查工作的基本知识，增强了党风廉政建设的理论素养，扎实推动党风廉政建设高质量发展。
其次，我注重强化纪律规矩意识。
在纪委案件查办工作中，我注重以党章和纪律规定为准绳，坚持依规依纪办事。
关于加强案件查办工作的实施意见
中共盘山县纪委、盘山县监察局关于加强案件查办工作的实施意见为深入贯彻落实中纪委第十七届六次全会、省纪委第十届六次全会、市纪委第五届八次全会和县第十二次党代会精神，扎实推进全县纪检监察工作，加大案件查办力度，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，打造风清气正的和谐新盘山。
经县纪委常委会议研究决定，现就加强我县各级纪检监察组织查办案件工作提出如下实施意见：一、进一步提高对查办案件工作的思想认识。
近年来，经过全县各级纪检监察干部的共同努力，我县案件查办工作总体情况较好。
每年都能顺利完成上级下达的指导性目标。
但是，随着党风廉政建设和反腐败斗争形势的不断发展，纪检监察工作任务越来越重，标准要求越来越高。
同时，也存在着一些突出问题，影响着我县案件查办工作的总体进展。
比如，一些纪检监察干部对案件查办工作的认识程度和重视程度还不够高，缺乏办案工作的责任感和紧迫感，没有把查办案件工作做为纪检监察工作的重中之重来对待，摆到重要的日程上。
畏难思想和懈怠现象还不同程度的存在。
工作开展很不平衡，有的基层纪检监察组织至今没有自办案件。
目前，已进入全年办案工作的关键时期，案件查办工作时间紧、任务重。
因此，各级纪检监察干部要进一步提高对案件查办工作重要性和紧迫性的认识。
把查办案件工作摆到突出位置，列到重要日程上，切实增强查办案件工作的责任感和紧迫感。
要进一步解放思想，改革创新，按照科学发展观的要求，不断探索依纪依法办案、安全文明办案的新途径、新方法、新举措，要正确处理好办案与发展、办案与稳定、办案与治本的关系，要通过查办案件为盘山经济、社会发展提供有力的纪律保障，以惩治腐败的明显成效取信于民。
二、进一步加强案件查办工作的组织领导。
敢不敢办案，能不能办案，会不会办案，是衡量纪检监察组织执纪能力和水平的体现，各级纪检监察组织的主要领导作为本单位本部门查办案件的第一责任人，要切实加强对查办案件工作的组织领导，强化组织协调，整合办案力量，创新方式方法，调动方方面面查办案件的积极性和主动性。
浅析基层纪委如何做好查办案件的工作
浅析基层纪委如何做好查办案件的工作作者：侯文杰来源：《法制与社会》2012年第33期摘要查办基层党员干部违纪违法案件是基层纪委的一项重要职责之一。
近年来，随着我国经济的飞速发展，部分地区的基层党员干部违法违纪问题时有发生，犯案手法也越来越隐蔽，这给基层纪检监察部门的查办工作带来了不小的挑战。
因此，搞清基层纪委在查办案件中存在的问题与不足，找出与之相应的解决办法，在新时期显得尤为重要。
本文就基层纪委在查办案件中过程中存在问题及解决对策做了浅显的分析。
关键词基层纪委违法违纪犯案手法作者简介：侯文杰，广州市花都区人民检察院。
中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592（2012）11-174-02一、基层纪委在查办案件工作中存在的问题目前，纪委查办违纪违法案件存在的新情况、新问题，主要表现为以下几个方面：（一）重视程度不够查办基层党员干部的违纪违法案件，是基层纪检监察机关的重要职责之一，此项工作开展的成功与否，直接关系到我国经济建设的顺利进行。
然而，在有些地方和部门对此还缺乏清醒、深入的认识，部分领导对纪检监察部门查办党员干部违法违纪案件的工作支持力度不够，思想上没有高度重视。
因此，当一些违法违纪问题被媒体披露以后，一些地方首先想到的却是如何，捂着、掖着，想办法大事化小，小事化了，而不是想办法搞清问题的根源在哪，并找出解决办法。
这种现状极大的制约了查办工作的开展，导致了不想办案、不愿办案、不敢办案的现象时有发生。
（二）查办的案件质量不高查办的大案、要案件数较少，少的原因不是因为很少发生，而是因为纪检部门查处的力度不够，对于查办的案件所反映的问题只会停留在表面上，对于背后的深层次问题根本没有涉及，或者有所涉及也只是蜻蜓点水，做做样子。
所查处的案件大多是一些违反单位财经管理制度以及生活作风不正等方面的普通违纪案件，涉案金额较大，有影响面、典型性的案件不多。
（三）缺乏相应保障体制纪委在查办案件中，体制保障不畅主要表现在以下几个方面：第一，有效案源线索较少，渠道单一。
乡镇纪委案件查办制度
竭诚为您提供优质文档/双击可除乡镇纪委案件查办制度篇一：乡镇纪委案件案件查办工作职责xx镇纪委案件案件查办工作职责一、严格进行审批。
对案件的检查要集中研究，按程序报批，办理相关手续。
二、严格检查程序。
对检举、控告以及发现本辖区内党员干部的违纪问题应予以受理，并按照权限和程序办理立案手续。
三、严格进行审理。
案件调查终结后，案卷材料一律报送县纪委审理室进行审理。
四、严格规范卷宗。
案件调查终结后要实行一案双报告，即调查报告、案件剖析报告。
卷宗要规范化，统一使用谈话笔录纸、记录稿纸、卷宗目录和隔页纸，并按照顺序排列装订。
五、严格办案纪律。
案件检查中不准逼供、诱供、指供，不准向无关人员泄露案情，不准接受被检查人及其亲属的财物或其它好处。
xx镇纪委20xx年4月16日篇二：xx镇纪委案件检查工作制度xx镇纪委案件检查工作制度一、案件检查工作的指导思想是通过执纪办案，维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，加强党风廉政建设。
案件检查必须坚持实事求是的原则，以事实为依据，以党纪为准绳，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。
二、对群众检举、控告以及发现的违纪问题受理后，应根据情况决定是否进行初步核实。
需初步核实的，先进行初核后，写出初步核实情况报告，并应区别不同情况作出处理。
三、对检举、控告以及发现的党员或党组织的违纪问题经初步核实，确有违纪事实，并需追究党纪责任的，按照规定的权限和程序，办理立案手续。
四、初步核实的时限为二个月，立案审批时限不得超过一个月，案件调查的时限为三个月，复杂疑难的经批准可延长。
五、案件立案后，在县纪委的指导下成立调查组，拟定调查方案和调查提纲。
填写《立案审批表》报乡党委审批。
六、调查取证应严格按照《县纪委监察局办理党纪政纪案件工作规程》规定组织实施。
七、案件查结后，应及时向县纪委和镇党委汇报，调查组将所认定的错误事实写成错误事实见面材料与被调查人见面并签字，经过集体讨论，撰写调查报告，提出处理建议。
纪委 案件工作总结
纪委案件工作总结
纪委案件工作总结。
近年来，纪委案件工作在全国范围内取得了显著的成绩。
各级纪委坚持以习近
平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于全面从严治党的决策部署，坚决查处违纪违法行为，为党和人民群众筑起了一道坚实的防线。
首先，纪委案件工作坚持以问题为导向，深入开展案件调查。
各级纪委及时通
过信访举报、巡视反馈等渠道，发现并立案查处了一大批违纪违法案件，严肃查处了一批影响恶劣的腐败案件，为党和国家政治生态的净化作出了积极贡献。
其次，纪委案件工作坚持依纪依法，严格执纪执法。
各级纪委严格按照《中国
共产党纪律处分条例》等法规，依法依规对违纪违法人员进行处理，坚决维护了党的纪律和国家法律的权威，有效震慑了党员干部的违纪违法行为。
再次，纪委案件工作坚持以案促改，推动全面从严治党向纵深发展。
各级纪委
及时总结案件经验，加强对违纪违法行为的分析研判，推动相关单位加强制度建设，加强对权力运行的监督，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的水平。
最后，纪委案件工作坚持以人民为中心，不断增强人民群众的获得感。
各级纪
委坚持公开、公正、公平原则，加强对案件处理过程的公开透明，让人民群众有更多的知情权、参与权和监督权，增强了人民群众的获得感和满意度。
总之，纪委案件工作在过去一段时间里取得了显著成绩，但也面临着新的挑战
和任务。
我们要继续深化改革，不断完善工作机制，加强队伍建设，不断提高纪委案件工作的质量和效果，为全面从严治党提供坚强保障。
纪委案件查办总结
纪委案件查办总结纪委案件查办总结自成立以来，我们纪委始终坚持把反腐败工作作为重要职责，坚持以问题为导向，以打击违法违纪行为为主线，高效地查办了一系列典型案件，取得了显著成效。
在这一过程中，我们不断总结经验教训，不断完善机制，提高办案质量，使我们的查办工作更加规范、高效。
下面是我对近期查办的一些典型案件进行的总结。
在查办案件过程中，我们始终坚持以党的纪律和国家法律为准绳，严格按照程序进行调查取证、分析研判、立案审查，确保每一起案件都能得到公正、公平的处理。
在调查取证方面，我们注重运用科技手段，结合现代侦查技术，确保证据的真实性和可信度。
在分析研判方面，我们注重对案件背后的腐败现象进行深入剖析，挖掘出更多的线索，确保充分掌握案件的本质和根源。
在立案审查方面，我们注重查明违纪违法事实，依纪依法进行处理，做到既有严重违纪责任人的执纪追责，也有其他相关人员的警示教育，以实现惩罚和预防的双重效果。
在查办案件过程中，我们注重加强团队建设，提高办案效率。
我们建立了专业化、分工明确的工作团队，每位成员都承担不同的职责，确保案件能够得到全面、细致的调查和审查。
同时，我们注重培养新人，注重提升队伍的专业素质，通过培训、学习和交流，提高我大家的办案水平和能力。
我们建立了一个相互支持、奋发向前的团队氛围，共同努力，积极攻坚，为查办案件提供了有力的保障。
在查办案件过程中，我们注重加强与相关部门的配合，形成合力。
我们通过加强与公安、检察院等部门的沟通协调，共同开展联合行动，形成了上下联动、多方配合的工作局面。
我们相互汇报案情，共同研判，相互支持，形成了一种合力，极大地提高了办案效率和效果。
同时，我们注重加强与基层组织和广大干部群众的沟通联系，做好案情通报和舆情引导工作，形成了全社会共同抵制腐败的声势，共同维护党和政府的形象。
在查办案件过程中，我们注重宣传曝光，形成震慑。
我们通过媒体、网站、微信等多种渠道，公开曝光了一系列查办案件的过程和结果，使群众能够及时了解到我们反腐败工作的实际效果，增强群众对纪委的信任和支持。
查办案件工作
查办案件工作，是县级纪检监察机关的主要工作任务，但也是县级纪检监察机关工作的薄弱环节，特别是在查办有质量的大要案上，很难取得好的成效。
星子县是个小县，近年来在查办案件工作中想了一些办法，也取得了一些效果，一批科级干部被移送司法机关处理或是被开除党籍，赢得了全县干部群众的好评。
一、抓认识，营造氛围思想决定行动。
只有想办案，敢办案，才能办成案。
解决好认识问题，是抓好查办案件工作的前提。
一是找准查办案件工作的定位。
新一届纪委就查办案件工作在整个纪检监察工作中的定位形成了共识：必须把查办案件作为全委工作的重中之重来抓。
只有查办了案件，教育才有说服力，监督才有威慑力，纠风才有号召力，治本才有推动力，纪委才能真正做到有威、有为、有位。
二是明确办案工作的指导思想。
思路决定出路，确定办案工作要做到四个“作为”：作为惩治腐败，从严治党，端正党风的有力武器；作为落实党风廉政建设责任制，纠正行业不正之风的重要手段；作为维护党委政府形象，树立纪检监察机关威信的有效措施；作为服务大局，保障、促进和服务县域经济建设的一项重要内容。
三是处理好查办案件工作和经济建设的关系。
宽松办案工作环境，把办案工作放到全县各项工作的整体中去通盘考虑，为县委政府排忧解难。
坚持使查办案件工作服务经济建设，为经济建设清障、排污、挖“蛀虫”、净“环境”。
既防止把办案工作与经济建设相脱离，孤立办案，就案办案，又克服把办案工作与经济建设相对立，弱化办案，不敢办案。
二、抓重点，理清思路围绕中央、省、市部署的办案重点领域及县委县政府确定的工作思路，结合实际情况，坚持查办有影响的案件，突出查办大要案的办案工作思路。
一是严肃查处重点领域案件。
重点查处“三机关一部门”违纪违法案件，特别是公安、司法等强势部门工作人员违纪违法案件；突出查办贪污、受贿等经济案件。
做到“有所为，有所不为”，改变广大党员干部对县纪委办案“查软怕硬”、“捡小丢大”的印象。
2007年查办“三机关一部门”案件就达19件，其中科级干部15人，仅查处公安、司法系统的案件就达8件。
纪委查办案件个人工作总结
第 1 页 共 3 页纪委查办案件个人工作总结一、主要工作情况：一是今年元月配合公安机关立案调查财政局陈等人赌博案，县纪委处分1人，责成相关单位处分2人。
二是今年3月配合市纪委查处杭瑞高速征地拆迁补偿落实情况，在调查过程中发现白指挥部虚报套取杭瑞高速征地拆迁补偿款，设置账外账，同时发现镇副镇长严重违反财经纪律，并对其进展了立案调查，已移送审理室审理，收缴违规资金163218.70元。
三是今年3月对群众反映县低保局局长为其亲属违规办理低保的问题进展了立案调查，并给予党内警告处分，收缴民政局违规资金5万元。
四是今年5月根据市纪委要求查处了县农机局违规收取农机经销商推广费的问题，收缴县农机局违规资金8万元。
五是今年5月立案查处了城镇纪委副书记违规收取社会扶养费不入账的问题，现已移送审理室审理，收缴违规资金18500.00元。
六是对县环保局监察大队职工妨害社会管理秩序的行为进展了查处，给予行政警告处分。
七是配合第三纪工委监察分局对城镇副乡级干部兼石村原党支部书记黄涉嫌贪污等严重违纪的问题进展了立案调查，现已移送审理室审理。
八是对群众反映县药监局党组书记、局长邹的有关问题进第 2 页 共 3 页展了立案调查，，即将移送审理室审理。
九是每月按时向市纪委上报案件管理报表。
十是加强办案平安管理，做到依法依纪，平安文明办案，没有出现办案平安事故。
二、工作中存在的问题上半年以来，查办案件工作虽然取得了一些成效，但与同事、兄弟县市相比还存在一定的差距和缺乏：一是发现和把握有价值的案件线索较少，造成案件数量较往年有所下滑；二是查办大要案件的能力和水平有待进一步提高；三是在调查总结、案例剖析等方面还有待进一步加强。
四是各办案组案件查办力度不够，有的办案组至今还没有立案。
三、今后的工作目标在今后的工作中，要坚持以人为本，注重综合效率，继续加大办案工作力度，严格依纪依法平安文明办案，力争在办案数量和大要案上有新的突破。
一是要进一步拓宽信访渠道，梳理案件线索，加强对案件线索的集中管理。
乡镇纪委查办案件工作总结
乡镇纪委查办案件工作总结乡镇纪委查办案件工作总结乡镇纪委查办违纪违法案件是维护农村社会稳定、保护群众利益、密切党群、干群关系，促进农村经济健康发展的有力保障。
镇党委、政府按照县纪委关于加强乡镇纪委查办案件、充分发挥乡镇纪委职能作用的工作要求，把查办基层党员干部违纪违法案件作为纪委的中心工作，认真分析乡镇纪委办案面临的形势和特点，规范办案程序，提高办案质量，取得了一定工作成效，工作开展情况如下：一、加强领导，健全机构（一）健全组织机构。
为加强对办案工作的领导，镇党委成立了以镇党委书记任组长，纪委书记任副组长，党委委员、纪委委员、党务干事为成员的镇纪委案件查办工作领导小组，领导小组下设办公室、调查组和审理组，将来信来访、案件查办、档案资料管理、党风廉政教育、廉政文化建设等重点具体工作落实到每位成员身上，使各项工作有人抓、有人管，做到分工明确，责任落实，为镇纪委办案提供了坚强的组织保障。
（二）统一思想认识。
反腐倡廉工作是严肃党的纪律，保护改革开放，促进经济发展，保证党的基本路线在基层贯彻执行的重要手段。
针对部分干部对反腐工作重视程度不够，对纪委案件查办工作认识不到位，认为案件查办会影响单位形象、影响经济发展，以及存在的“经济上，纪律让”等现象，镇党委通过召开党委（扩大）会、纪检专题会、职工会、村社干部 1关于乡镇纪委查办案件工作的思考关于乡镇纪委查办案件工作的思考发布时间：2016-4-26 14:35:38: 中国反腐倡廉网作者: 刘婕阅读1762次近年来，乡镇干部尤其是村干部的违纪违法问题比较突出，有的地方还有蔓延的趋势。
如何加强乡镇纪委办案工作，推动乡镇和农村党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，是当前各级纪检监察机关面前的突出课题。
一、当前影响乡镇纪委查办案件的主要原因（一）“三怕”一怕乡镇党委、政府领导不支持。
有的乡镇党政领导错误地认为查办案件会影响工作的正常开展，影响本地区的经济发展，于是不愿查处自己管辖范围内的违纪违法案件；有的打着“保持稳定”的旗号；有的以“下不为例”为借口，不作党纪政纪处理；有的纪检监察干部怕领导不支持，怕查“错”了案件，把工作定位在党政领导的指示上等等。
加强乡镇纪委案件查案工作的思考
还有一 个现象 值得注意 ， 乡镇 ， 存 许多职能站所逐
步实行 ｒ条管化 ， 如公安派出所 、 用社 、 信 卫生 院 、 国土
所、 中心 校 、 电所 、 管所 、 供 水 畜牧站 、 司法 所 、 财政 所
等。 这些 单他不属 乡镇管理 ， 人事 、 财务独立 ， 且多数 并
站所 的组织关系均不在 乡镇 ，乡镇纪委 对其 没有 管辖
常， 却被潜移默化 ， 看似正常的人际关系 。
权。 而这 被条管的站所往往是腐 败的高发 区， 它们所
国 Leabharlann 施， 县纪委 要及时给予帮助 ， 可以采取直接支援或授权
支持的方式。
４ ．试行问责制。 在精神懈怠和脱离群众 已成为我
党面临的两大危险 的今天 ，问责 制无疑是一 剂 灵丹妙 一
药 ， 一点在安全生产领域业 已得到证明。 这 如能将问责
制引伸到 乡镇纪委 ，基层的党风廉政建设和政风行风
牌子一套人马 ， 纪委书记兼监察负责人 ， 既履行党的检 查权 向党代会 、 党委负责 ， 又实施监察机关 的监察权 向 县纪检监察机关负责。 如此 ， 既不违背现行党的组织原 则， 又最大限度地弱化“ ” 块 的束缚（ 其实其他领域的基 层职 能站 所早 已条管化 ， 前文 已叙 ）更 重要 的是 “ ” ， 借
党委 、 政府对纪委拥有很大的“ 右” 左 能力 ， 乡镇纪委在 办案过程中常常 显得 比较被动 。 乡镇纪委没有“ 双规双
２ ．必须有专职的纪委班 子和专门的 作经 费， 没 有完备的组织不可能有 出色的 ］作 ：
３ ．制定切实可行的措施 ， 加强 县乡两级纪委的联 动机制。 乡镇纪委在办案过程 中所需要的基本强制措
基层纪检监察组织在办案工作中存在问题和对策
基层纪检监察组织在办案工作中存在问题和对策基层纪检监察组织是指县（区）纪检监察机关和乡镇、县级部门纪委（纪检组）。
这一层级的纪检监察组织承担了大量的办案任务。
并且所办理的案件均是发生在群众身边的案件，这些案件办理得如何，对于基层党风廉政建设责任制的落实和社会稳定的维护有着特殊的意义。
笔者接合市纪委对我县近两年来所办案件评查所指出的问题和笔者在实际工作中发现的一些问题，就目前基层案件办理中存在的问题及对策进行分析，以此来提高基层纪检监察组织的案件办理能力。
一、目前基层纪检监察机关在案件办理工作中存在的问题1、从案件办理的整体过程来看，存在着重实体调查轻程序适用的问题。
从笔者接触到的案卷以及市纪委对我县案卷评查后的反馈情况来看，最普遍的一个问题就是重实体调查，轻程序适用。
如某部门办理的案件，是由纪委进行立案调查，但最后的处分却是政纪处分。
这明显存在调查机关与处分给予机关不相统一，是立案程序不合适产生的问题。
某乡镇办理的一起。
关人员的探讨，认为以上问题存在的原因主要有以下几点：1、思想上对办案程序不重视。
基层办案工作人员，尤其是乡镇纪委办案工作人员，普遍认为只要把案件调查清楚，给了处分，达到了处理和教育的目的，就不需要严格按程序来。
而且个别基层办案工作人员认为严格按照程序办案，会影响办案效果和办案时间，增加了办案难度，从思想上就不重视办案程序，导致在案件过程中程序不合法。
2、办案力量不足。
在基层纪检监察组织中，乡镇面临这个问题尤其突出，在乡镇中，除纪委书记外，其余的办案人员全部是兼职人员，纪委书记作为乡镇党委班子成员，还分管了大量的其他工作，主要精力放在乡镇的中心工作，办案工作只能“抽空干”，而临时抽调的工作人员业务严重生疏，只能“看着干”或“学着干”，导致在案件办理工作中出现各种问题。
同时，乡镇和部门由于办案工作人员少，没有专门审理人员，只能自己调查，自己审理，做不到“调查与审理分开”，导致没有监督，所办理的案件质量明显较低。
乡镇纪委办案工作经验交流材料
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 乡镇纪委办案工作经验交流材料 近年来XX乡把查案工作作为纪检监察工作的中心环节，从强化办案职能入手，健全办案工作机制，加大查案力度，2005年共查办违法违纪案件5起5人，其他处理17人，营造了良好氛围,教育了广大干群，促进了新农村建设的稳步发展。
一、明确责任,完善领导机制为进一步增强办案工作的积极性和主动性，我们着力健全完善三项制度,狠抓责任落实。
（一）完善办案工作领导责任制。
明确各村支部书记是本乡党风廉政建设和查处违纪案件的第一责任人，各村联络员为直接责任人。
并把查案工作列入年终对各村考核的重要一项，经常召开个别无案村支部书记、纪委联络员座谈会，帮助查找不足，分析原因，寻找对策，使其真正树立不查案就是失职、查不好案就是渎职的思想，真正形成不查案对人民群众就没有说服力，纪检监察机关就没有生机和活力的共识。
（二)建立有案不报追究制.明确规定对各村辖区内群众反映强烈的违纪线索隐瞒不报,致使群众越级上访或造成其它严重后果的,严格追究所在村村支书和纪委联络员的责任。
这项制度的实行,极大地调动了各村积极性。
1/ 10(三)建立乡纪委成员分包村查案工作责任制。
乡纪委3名成员每人分包910个村，负责所包村案件工作的初查、立案、调查取证和结案处理等全程服务;年终考评时，将各村查案工作和纪检员的年终实绩考评挂钩，完不成任务的村，纪检员将取消评先资格，从而大大增强了纪委办案工作的压力和动力，出现了纪委成员积极找案源、主动查案件的良好局面，有力地促进了乡纪委办案工作。
二、夯实基础，完善保障机制实践中，我们感到，加强队伍建设,改善工作环境是做好查案工作的基础。
检察院浅谈基层纪委查办案件中遇到的新问题与对策
浅谈基层纪委查办案件中遇到的问题与对策新市区人民检察院浅谈基层纪委查办案件中遇到的问题与对策纪委查办案件，是《党章》赋予基层纪委的一项基本职能。
通过查办案件，加强党风建设和组织协调反腐败工作，既震慑了腐败分子，又教育了广大党员干部，在履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展起着关键性的作用。
在当前全面落实科学发展观，构建和谐社会的主题下，随着反腐败力度的不断加大，纪检监察机关查办案件工作被越来越多的新闻媒体和人民群众所聚焦。
但目前基层纪委办案与党风廉政建设和反腐败工作的要求以及广大群众的期望还有一定差距，查办违纪违法案件所呈现出来的新情况和新问题还很突出，这些问题在不同程度上影响了基层党风廉政建设工作的深入开展。
因此，基层纪委如何搞好组织协调，充分履行其职责，走出新的工作思路，开创新的工作局面，是基层党风廉政建设的一项重要课题。
目前，纪委查办违纪违法案件存在的新情况、新问题，主要表现为以下几个方面：（一）思想认识不到位。
查办案件工作，是反腐倡廉的一个重要环节，也是纪检监察机关的主要职责。
但一些地方和部门对此还缺乏足够、清醒的认识，有的领导班子对办案工作不够支持、不够重视。
因而，有的地方和部门对暴露出来的问题总是想办法去捂着、掖着，甚至是压着，有的案发后配合也不够积极，极大地制约了查办案件工作的开展，导致不想办案、不愿办案、不敢办案的现象有所抬头，这也导致一些地方出现办案空白点。
其产生的主要原因：一是有的地方和部门片面地认为查办案件影响经济发展。
当前，一些大要案件都集中在土地、房地产、建筑施工等热点领域和重要部门，一旦查处不仅会牵涉到一些开发商、带出一些党员领导干部，而且还可能影响地方财政收入，担心办案影响招商引资和经济发展。
二是少数领导干部功利性地认为查办案件影响领导形象和政绩。
随着反腐败成为社会关注的热点问题，担心查办案件会影响到上级对本地区、本部门及本人的评价，影响到评先表模，影响到集体利益。
(完整)新形势下基层纪委案件查处的难点及对策
新形势下基层纪委案件查处的难点及对策温家宝总理强调，“查办案件是反腐败的最重要最直接最有效手段。
按照中央的部署，今年要重点查办发生在领导机关和领导干部中的腐败案件。
要始终保持对腐败分子严厉打击的高压态势，坚决查处利用行政审批权、行政执法权等搞官商勾结、权钱交易的腐败案件.加大查办商业贿赂案件的力度。
”这一重要讲话，为我们做好查办案件工作,充分发挥惩治的重要作用指明了方向。
严肃查办违纪案件，是党章赋予纪委的重要职能,是维护党的纪律，惩治腐败最直接、最有效的手段，是干部群众评价反腐倡廉成果的重要标志。
然而，面对反腐败新的形势和任务要求,查办案件工作也遇到了一些不容忽视的困难，约束着查办案件工作的深入开展.一、新形势下查办案件工作所面临的难点面对新的形势和任务,分析近几年的办案实践，我们认为影响当前查办基层案件的难点主要有以下几个方面.一是案源不畅，线索量少质差.近年来的办案实践表明,举报线索量少质差的矛盾,已经成为制约查办案件工作的”瓶颈".对于案件查办工作来说，当务之急是解决案件来源问题。
长期以来,纪检监察机关的案件线索主要是通过信访举报、执法监察等渠道获取的。
但随着形势的发展，违法违纪的行为越来越隐蔽，通过常规的审计、检查很难发现线索;作为举报主体的群众,也因违法违纪行为的秘密化，难识“庐山真面目”,从举报信件看，绝大多数内容空洞，无明确线索，不具有可查性。
二是案件查处难，初查工作阻力大。
秘密初查、快速初查历来是我们纪检监察机关突破案件的重要手段和方法，但随着形势的发展，初查工作面临了前所未有的困难,尤其是办案人员身处反腐败斗争的第一线，经常与违纪人员和腐败分子面对面较量，生活清苦，工作辛苦,办案艰苦,心灵痛苦，难免有思想顾虑和这样那样的想法。
特别是乡镇办案,因办案人员和违纪人员同处一个县域，本乡本土，通过同事、同学、同乡、亲戚朋友、领导部属等都可能找到联系,说情、劝阻时有发生，更有甚者通过电话、传话等方式威胁、恐吓办案人员或家属.从违纪人员的构成看，违纪人员多为部门、单位的领导和重要岗位掌握重要权力者，因而查办案件必然要得罪这些人，有些案件虽然得到了查处,但办案人员仍担心事后受到打击和报复.有些地方、部门和单位的领导怕查办案件“拨出萝卜带出泥”，有些怕影响单位形象或声誉，有些怕影响个人升迁，因而大事化小，小事化了，阻挠和干扰办案,或者不予支持，不予配合，增加办案难度。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
基层纪委查办案件工作基础知识提纲中共安远县纪委案审室编2009年3月25日前言查办案件工作是纪检监察机关的一项重要工作，是严肃党纪政纪的中心环节，是体现纪检监察职能不可替代的重要手段，是反腐败的三项任务之一。
本提纲根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《监察机关调查处理政纪案件办法》、中纪委《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、中纪委《关于审理党员违纪案件工作程序的规定》、监察部《监察机关审理政纪案件的暂行办法》和江西省纪委办公厅《关于印发〈关于基层违纪案件实行“乡案县协审”的暂行办法〉的通知》，谈谈案件检查工作的基本程序和各程序中需要做好的工作，供同志们在实践中参考。
案件检查案件检查的基本程序一般主要分为案件受理和初步核实、立案检查、调查核实和移送审理四个阶段。
一、案件的受理和初步核实案件的受理和初步核实，是案件检查的第一道和第二道程序，是整个查办案件工作的前提和基础。
(一)受理。
是指案件承办部门对群众或组织直接检举控告的、上级交办的、有关机关移送的、违纪者自述的以及纪检监察机关发现的线索材料，经过领导批示后，造册登记采取恰当方式予以处理的活动。
乡镇纪委受理的范围，有以下五个方面：1、同级党委委员、纪委委员的违纪问题；2、属上级党委管理在本地区、本部门工作的党员干部的违纪问题；3、同级党委管理的党员干部的违纪问题；4、下一级党组织的违纪问题；5、领导交办的反映其他党员和党组织的违纪问题。
(二)初步核实。
立案前进行的初步调查摸底核实的活动，目的是通过初步核实了解所反映的问题是否存在，为立案与否提供依据。
初核不同于一般人民来信的了解，也不同于立案后的调查。
它是案件检查的一个重要的特定阶段。
1、初步核实的要求：迅速及时，突出重点，细致完备，保守秘密。
要抓住主要矛盾、主要环节，尽快判明所反映的问题是否存在和严重程度，从而避免立案的盲目性，维护立案的严肃性和准确性。
初步核实的时限为两个月，必要时可延长一个月。
重大或复杂的问题，在延长期内仍不能初核完毕的，经批准后可再适当延长。
2、初核阶段主要工作：一是参加初核人员的确定。
根据案件复杂情况和严重程度，最低不少于二人；二是初查方案的制定；三是实施初查。
制定初核方案内容通常包括：(1)所反映的主要问题和需要核实的内容。
(2)初步核实的方法步骤，包括初核的时间、范围、程序、注意要根据所反映问题的轻、重、缓、急合理安排，尤其是那些处于不稳定状态、随时可能流失的证据应优先收集。
(3)要熟悉哪些知识法规，对照哪些要求。
(4)需要哪些部门配合和必要的物质保障等，包括交通工具以及其它应急措施。
(5)明确初查中应注意的事项和工作纪律。
3、初查的实施阶段要注意的主要问题：(1)要选准初查的主要方向，抓主要矛盾。
要针对不同案件的不同特点，抓薄弱环节，迅速获取主要证据。
实践证明，任何案件都有薄弱环节。
譬如查受贿案件，行贿受贿相比，行贿是薄弱环节，然后再分析行贿人的薄弱环节在何处，从哪里下手更为有利？获取贪污的证据。
帐据与当事人相比，帐据是薄弱环节，因为它是客观存在的，它无法为自己辩解，那么获取帐据又从哪一些薄弱环节下手呢？你再深入一步来研究，只要是肯动脑筋，方法得当很快就能事半功倍。
(2)要切实加强保密工作，出其不意，攻其不备，往往就比较容易取得初查成功的主动权。
泄密就意味着失去了主动权。
泄密主要是办案人员保密观念差，疏忽大意，也有关系复杂的因素，在这方面，千万不能掉以轻心。
(3)要注意初查手段要符合有关法律法规。
纪检机关通常采取8种措施调查取证。
监察机关在调查违反行政纪律行为时，可以根据情况采取4种措施调查取证。
纪检机关的8种措施主要是：①查阅、复制与案件有关的文件、资料、帐册、单据、会议记录、工作笔记等书面材料，②要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料以及其他必要的情况；③要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明（简称“两规”，按规定程序报批后，由县级纪检监察机关执行）；④必要时可以对与案件有关的人员和事项，进行录音、拍照、摄像；⑤对案件所涉及的专门性问题，提请有关的专门机构或人员作出鉴定结论；⑥经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准，暂予扣留、封存可以证明违纪行为的文件、资料、帐册、单据、物品和非法所得；⑦经县级以上（含县级）纪检机关负责人批准，可以对被调查对象在银行或其它金融机构的存款进行查核，并可以通知银行或其它金融机构暂停支付；⑧收集其他能够证明案件真实情况的一切证据。
其中第⑥、⑦两种措施在初核阶段不允许采取。
也就是说在初核阶段，只使用6种措施。
监察机关在调查违反行政纪律行为时使用的4种措施是：①暂予扣留、封存可以证明违反行政纪律的文件、资料、财务帐目及其他有关的材料；②责令案件涉嫌单位和涉嫌人员在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物；③责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项作出解释和说明，但不得对其实行拘禁或者变相拘禁（简称“两指”，按规定程序报批后，由县级纪检监察机关执行）；④建议有关机关暂停有严重违反行政纪律嫌疑的人员执行职务。
”⑷要注意收集、提取证据的及时性。
有些证据时间性极强，必须抓紧时间才能争取主动。
初核结束，要写出初核报告，主要内容包括：被反映人的自然情况；反映的主要问题及初步核实的结果；存在的疑点及处理建议。
参与初核人员在初核报告上签名，承办室（调查组）应对初核情况报告进行审议并提出处理建议，由组长签名后报分管领导审批然后根据情况处理。
(5)初步核实后，纪检机关区别不同情况作出处理：第一种情况：构成违纪需要追究纪律责任的，要写好初查认定的违纪事实（初核报告），为提请立案做准备。
第二种情况：有违纪事实，但情节轻微或具有从轻减轻的情节，不需要追究纪律责任的，根据不同情况，作出恰当处理。
一般是：批评教育；在一定范围内作口头或书面检查，在民主生活会上进行批评帮助；有的需退出违法所得；有的向组织部门建议调整职务；有的在一定范围内造成影响的，要通报批评等。
上级要报结果的按程序及时报结。
第三种情况：反映内容失实的，应向被反映人党组织说明情况，如对被反映人产生一定影响的，还要采取适当的方式给予消除影响，这是关系到被反映人积极性能否受到保护的问题。
对检举人因了解情况不全面而错告的，应帮助检举人总结经验教训；对蓄意诬告、陷害的，应当对诬告、陷害者严肃处理。
构成违法违纪的，要追究其法纪责任。
第四种情况：构成刑事犯罪的要将初查情况向领导汇报后，按一定程序移送司法部门。
二、立案检查立案是纪检监察机关按照其管理权限对纪检监察对象的有关违纪问题经过初步调查核实后，认为确有违纪事实，并需要追究纪律责任的，决定进行深入调查，并按照有关规定办理手续的一种程序性活动。
(一)立案的条件。
立案必须同时具备两个条件，一是有违纪违法的事实，二是需要追究纪律责任。
(二)立案要求。
准确及时，分级立案。
所谓准确，就是不立错案。
所谓及时，是要把握好时机，不超前、不拖后。
所谓分级立案、规口办理，一般按干部管理权限由相应的纪委或纪工委、纪检组决定立案，注意在立案前，应征求同级党委、党工委、党组的意见。
纪检机关履行立案权和检查权。
属下级纪委立案的重大典型的案件，上级纪委可直接立案，上级纪委认为需要立案的，也可责成下级纪委立案。
对于党的关系在地方的省属单位的党员干部违纪的问题，除另有规定外，一般由地方纪检组织立案，当然也可根据协商，由部门纪检机关立案。
对于党组织严重违反党纪的问题，由上一级纪检机关报请同级党委批准立案。
对于司法机关以刑事犯罪处理的案件，由纪检机关直接受理，不再办理立案手续，列入案件统计（为便于统计，可填一份立案报告表放入卷宗）如未构成犯罪和受到处罚，但构成违纪的，由纪检机关经核实后办理立案手续，复制材料要全（包括司法文书、主要证据、本人检查等）。
有的需进一步核实完善证据的，应当将证据材料完善好。
(三)立案的程序。
关于立案程序主要有五个内容：一是审查立案材料。
二是填写《立案呈报表》。
三是审查批准立案要集体研究决定，坚持民主集中制原则，承办案件的检查部门要填写《立案决定书》。
四是立案决定的通知与通报。
要通报同级党委组织部门，被立案人的所在单位，一般以书面形式。
三、调查核实案件调查是纪检监察机关查处案件的中心环节，它是进行初核、立案后的一道关键工序，事关整个案件调查成败，在这期间需要对初查认定的问题充实完善证据，同时要对涉及的其他问题以及有关责任人的问题进行全面的调查取证。
这个阶段的主要工作是：(一)拟定调查方案：⑴需要查清的主要问题，要把需查的问题逐条列入，不使遗漏，又要突出重点，不要平分兵力。
⑵调查的步骤、方法，要根据各个案件的不同情况，因人、因地、因事采取灵活多变的策略；力争取得查案的最佳效果。
⑶预计完成任务的时间。
⑷办案人员的组成、领导关系以及应注意的事项。
调查方案应报有关领导批准后实施。
在调查展开前，调查组还要制定出具体的调查提纲。
调查提纲主要是根据掌握的案件线索确定调查的顺序和调查对象。
(二)宣布立案决定。
首先，通知被立案人所在单位的党组织，要向其本人宣布并交待其立案期间应遵守的纪律，主要内容有：⑴自觉接受组织调查，如实说明情况，主动交待问题，认真检查错误，配合组织尽快查清问题。
⑵不得与同案人或知情人串通情况，订立攻守同盟，不得对抗调查与反调查。
⑶不得对举报、控告人、证人及上述人员家属进行打击报复，未经立案机关调查组同意，被调查人所在单位不得批准其出境、出国、出差，和对其进行调动、提拔、奖励。
向其宣布立案谈话，要作好宣布立案谈话笔录，让本人签字。
(三)实施调查，全面取证。
按照纪检监察12条调查措施，进行系统取证，还可以采取组织措施，根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第二十六条规定，被调查人确犯有严重错误，已不适应担任现任职务，或对抗、阻挠、干扰、破坏对其问题查处，妨碍案件调查时，可以建议对其采取停职检查措施。
如停止党内职务，党委或纪检机关作出停职检查决定后，应制作《停职检查决定书》报同级党委、党组备案并通报同级党委组织部门。
如停止党外职务，应制作《停职检查建议书》送达有关党外组织；对纪检监察机关的建议和决定，党外组织如无正当理由应予采纳和执行。
了解调查取证工作相关知识：1、如何收集证据。
证明案件真实情况的，都是证据。
(1)证据的种类主要有9种：①物证（能够证明案件真实情况的物品和痕迹）；②书证（记载内容证明案件真实情况的文字）；③证人证言；④受侵害人的陈述；⑤被调查人的陈述；⑥视听材料（原始声响、录像带等）；⑦现场笔录（调查人对案件有关场所进行检查时所作的笔录）；⑧鉴定结论；⑨勘验、检查笔录（主要是公安、司法人员对案件的有关场所、物品及其证据材料进行勘验、检查时所作的笔录）。