第四章__社会保障制度的模式
社会保障理论与实践(复习要点)
社会保障理论与实践复习要点第一章社会保障制度的产生和发展一、社会保障制度的类型：救助型（非洲）、保险型（德国、西欧、美国、日本）、福利型（英国、北欧包含瑞典及丹麦）、国家保障型（原苏联）、自助型（新加波、马来西亚）五种模式。
二、中国的社会保障内容是由：社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚组成。
1）社会救助：最低层次的社会保障、保障公民的最低生活要求。
、2）社会保险：基本保障，保障劳动者失去或暂时推动劳动能力从而中断收入后任能享有基本生活。
3）社会福利：增进城乡全体公民生活福利的高层次的社会保障。
4）社会优抚：特殊性质的社会保障，保障社会上备爱尊敬的军人及其眷属以及因维护国家或社会利益，从事公务活动而致使生命或健康受到损害的人员及其眷属的基本生活。
第二章社会保障理论一、西方社会保障理论主要流派：新老自由主义学派、民主社会主义学派、中间道理学派第三章社会保障基金一、社会保障基金：是国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金，当受益人出现生、老、病、死、失业等情况时，提供给他们的一定的社会物质帮助。
二、社会保障基金的来源有：财政拔款、社会保险费（税）、基金运营收入、其他资金（募捐、发行福利彩票、服务收费）。
三、社会保障基金的特征：1）基金的共担性（由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金。
）2）基金的共济性（社会保障制度所提供的物质帮助的对象是最广大的劳动者，包括企业事单位的职工、国家公务员、城镇个体劳动者、农民等）3）基金的公益性：社会保障基金的建立不以营业为目的，而是为了社会上绝大多数劳动者的福利，为的是社会安定与文明）。
4）基金的强制性：社会保障机构依法强制缴费义务主体参加社会保障，履行法定缴费义务，强化有关主体的法律责任，对违反者给予制裁，这是社会保障基金实现统筹共济目标的关键一环。
5）基金的保值性（社会保障由保险经办机构通过投资收益使其价值量增多）。
劳动与社会保障概论期末复习重点
劳动与社会保障概论期末复习重点第一章.1.社会保障：以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动力以及由于各种原因而发生生活困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
2.社会保险：以国家为责任主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动力，或有劳动能力却因失去工作而丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给予一定程度的收入损失补偿，保障其基本生活的制度。
是社会保障的核心部分。
3.社会救助：依据法律规定，政府和社会对因自然灾害或其他原而无法维持最低生活水平的无收入或低收入的个人或家庭给予补助，满足其生存需要的制度。
是保障社会安全的“最后一道防线”。
4.社会救助的对象：（1）无劳动能力、无人赡养、完全没有生活来源的人；（2）有劳动能力，也有收入，但因意外灾害降临，遭受重大财产损失、人身损伤，一时生活困难的人；（3）有收入来源，，但生活水平低于国家法定标准的个人或家庭。
5.社会福利：政府和社会组织通过建设文化、教育、卫生等设施，免费或优惠提供服务，以实物发放、货币补贴等形式，向全体社会成员或特定人群给予帮助，以保证和改善其物质文化生活的制度。
是社会保障的最高层次。
6.社会福利的内容：未成年人、老年人、残疾人、劳动者。
7.社会保障的功能：人民生活的安全网、经济发展的助推器、社会矛盾的调节器、社会政治的稳定剂、对社会文化发展和精神文明建设具有推动作用。
第二章.1.英国政府于1601年颁布了《伊丽莎白济贫法》（旧《济贫法》），首次以法律形式确定了社会救济的法律地位。
2.英国政府于1834年颁布了新《济贫法》，以国家为责任主体的政府救济，为社会保障制度确立了国家政府承担最终责任的原则。
3.德国是世界上第一个建立社会保险制度的国家。
（贝弗里奇报告）1883年，《疾病社会保险法》；1884年，《工伤事故保险法》；1889年，《老年和残障社会保险法》；标志着世界上第一个最完整的社会保险体系的建立。
《社会保障》知识点总结
第二章：社会保障制度的产生和发展特点：（1）无法制约束，并非固定经常的措施；（2）所提供的救助是一种恩赐行为；（3）救济活动十分有限。
2、社会保障制度产生的经济社会背景：（生产社会化、经济市场化）自然经济条件下是家庭保障，靠的是家庭成员和亲朋好友的帮助渡过难关；以社会化大生产为基础的市场经济下，出现两极分化，政府采取措施；在手工生产时代，劳动力生产和再生产费用也有家庭承担。
3、促进现代社会保障制度产生的条件必要条件：社会化大生产以市场经济的建立充分条件：劳资矛盾尖锐与工人运动兴起技术条件：社会互助组织及商业保险的产生4、社会保障制度的思想理论依据（1）国家干预主义（德国新历史学派的施穆勒、布伦坦等提出福利国家理论，强调政府的干预作用）：国家直接干预经济生活，实施社会保险，缓解劳资矛盾。
（2）福利经济学理论（1920年英庇古提出，认为收入均等化，即一个人收入越多，货币收入的边际效用就越小。
收入转移就是主张由政府向富人征税，补给给穷人。
）：社会的福利岁国民的收入的增加而增加，社会福利随收入的均等化而增大。
（3）凯恩斯主义（1936年凯恩斯提出通过国家干预、扩大公共福利支出和公共基础设施建设等措施来刺激需求增长，实现充分就业；建立累进税制和最低工资制）：经济危机的根源是有效需求不足，国家直接干预经济，增加有效需求。
（4）贝弗里奇福利国家计划（1942年贝弗里奇对英国设计“从摇篮到坟墓”的福利措施。
）：建立一个社会性的国民保障制度，对每个公民提供七个方面的社会保障。
还提出了六项原则：基本生活资料补贴标准一致的原则；保险费标准一致的原则；补助必须充分的原则；全面和普遍性的原则；管理责任统一的原则；区别对待的原则。
社会保障制度发展的过程：A、萌芽阶段产生日期：封建社会晚期时代背景：资本主义的原始积累和发展5、互助组织以会员的共同利益为出发点，创造了不以营利为目的、共同集资、互助互济的全新的保障遭遇风险人群基本生活的组织模式。
社会保障学第四章 世界主要类
第一节 社会保障制度三种模式的特点
（一）社会保险模式的产生与发展 社会保险型的社会保障制度最早起源于德
国，在20世纪30年代的经济大萧条和第 二次世界大战以后，美国和西欧等国家将 俾斯麦创建的社会保障制度进一步完善， 最终发展成为“以义务和权利对等”为条 件的、以单位和个人投保为主的社会保险 型的社会保险制度。
第一节 社会保障制度三种模式的特点
三、强制储蓄模式 强制储蓄模式是一种个人缴纳保险费的社 会保险制度。这种模式强调雇员的个人缴 费和个人账户的积累，退休者的社会保障 权益来自本人在工作期间的积累，且所积 累的资金通过投资基金进行运作。
第一节 社会保障制度三种模式的特点
（一）强制储蓄模式的产生与发展 20世纪50年代，新加坡在经济薄弱、没
第一节 社会保障制度三种模式的特点
（二）社会保险型模式的主要特点 1同标准的社会 保险制度。 2、社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负 担，个人和雇主投保，国家资助。 3、强调劳动者权利和义务的一致性。 4、社会保险缴费中只记录个人缴费情况，社会 保险基金在受保成员间调剂使用，充分体现互助 互济、共担风险原则。 5、社会保险基金筹集以现收现付为主。
金记住，其基本内容是：强制性地规定雇 主和雇员将收入的一部分上缴给中央公积 金局，通过建立中央公积金来为每一个雇 员提供全面的社会福利保障。 1、养老保障功能 2、医疗保障功能 3、购买住房功能
我国的社会保障制度教案示例(人教版)
我国的社会保障制度教案示例（人教版）第一章：社会保障制度概述一、教学目标1. 让学生了解社会保障制度的定义和基本特征。
2. 使学生掌握我国社会保障制度的主要内容。
3. 培养学生关注社会问题，提高社会责任感。
二、教学内容1. 社会保障制度的定义和基本特征2. 我国社会保障制度的主要内容3. 社会保障制度的重要性和必要性三、教学重点与难点1. 社会保障制度的定义和基本特征2. 我国社会保障制度的主要内容四、教学方法1. 讲授法：讲解社会保障制度的定义、基本特征和主要内容。
2. 案例分析法：分析社会保障制度在实际生活中的应用。
五、教学过程1. 导入：让学生谈谈对社会保障制度的了解和认识。
2. 讲解：详细讲解社会保障制度的定义、基本特征和主要内容。
3. 案例分析：分析社会保障制度在实际生活中的应用，如养老保险、医疗保险等。
4. 讨论：让学生探讨社会保障制度的重要性及其对人民生活的影响。
5. 总结：概括本节课的主要内容，强调社会保障制度的作用和意义。
第二章：我国的社会保障制度体系一、教学目标1. 让学生了解我国社会保障制度体系的构成。
2. 使学生掌握各种社会保障制度的具体内容。
3. 培养学生分析问题和解决问题的能力。
二、教学内容1. 我国社会保障制度体系的构成2. 各种社会保障制度的具体内容三、教学重点与难点1. 我国社会保障制度体系的构成2. 各种社会保障制度的具体内容四、教学方法1. 讲授法：讲解我国社会保障制度体系的构成和各种社会保障制度的具体内容。
2. 案例分析法：分析实际案例，让学生更好地理解社会保障制度体系。
五、教学过程1. 导入：让学生谈谈对我国社会保障制度体系的了解。
2. 讲解：详细讲解我国社会保障制度体系的构成和各种社会保障制度的具体内容。
3. 案例分析：分析实际案例，让学生更好地理解社会保障制度体系。
4. 讨论：让学生探讨我国社会保障制度体系的优缺点及其改进方向。
5. 总结：概括本节课的主要内容，强调社会保障制度体系的重要性。
社会保障基金运作模式比较
（二）社会保障税（费） 主要是政府或社会机构提供保障模式的国家。
基本做法：按社会保障项目分别规定税率（或缴 费率），由雇主和雇员分别按一定比例缴纳；
特点：社会保障税（或费）由专门的管理机构负 责征收和管理，实行 “专税专用”或“专费专 用”，超支部分由财政拨款补足。
一步到位比较困难，需设置过渡期，将部 分社会保险费改由税务部门代征，为开征社会保 障税积累经验，由地方决定。
我国为什么难以实行社会保障税？
视频：困难企业2009年之内可缓缴社会保险 费
五、社保基金支付水平
1、替代率
美国 44%
瑞士 37%
德国 49%
中国
50%； 80%——100%
2、退休年龄
尼亚
泰国 40.1
50.1 19.0 — 6.4 0.7 47.3 18.6 — 11.3 — 24.8 53.9 — 38.7 0.5 42.0 36.7 — 4.5 — 23.9 18.1 — 15.0 —
0.8 22.8 3.8 36.5 8.9 21.9 3.4 34.8 1.8 19.2
智利 政府债券 金融债券 公司债券 定期存款 到期存款 股票 抵押贷款 外国证券
气等情况时养老金的支付危机问题。
2．完全积累制（基金制）
本代人对自己收入进行跨时间的分配， 将自己年轻时缴纳的养老保险费积累起来，供退 休后使用，强调自我保障。
典型国家：智利、新加坡、及一些南美、 东欧国家
优点：为自己储蓄，可以提高个人缴费 的积极性；自我保障，不会引起代际冲突。
缺点：不具有再分配功能，且受通货膨 胀、人口老龄化等因素影响，使基金面临较大的 保值增值压力。
（三种）：统一比率＞给付确定＞收入关联。 为什么没有缴费确定？ 因为现收现付，以支定收，可能每期缴
社会保障理论与实践课件 第四章 社会保险制度
三、社会保险与社会保障的区别
2
职责不同
➢社会保险是对丧失劳动能力和失去劳动
机会的劳动者承担生活保障责任，职责只 限于补偿由此造成的直接收入损失，因此， 它是维持劳动力再生产的特点手段。
➢社会保障不但包括所有国民一切可能遇 到的普遍危险，困难和损失的保障责 任，而且还包括社会发展方面的责任，如
➢社会保险是以社会劳动者为对象，在劳
动危险损失前提下发挥作用的保障制度；
➢社会保障是以全体国民为对象，在任何
危险损失以及满足社会全面发展方面发挥作 用。
➢社会保障的作用就主要体现 在社会福利的发展方面。
四、社会保障的功能与意义 （一）社会保险的功能
1.保障劳动者的基本生活，安定社会 2.保护劳动者的身体健康，增进劳动者体质 3.促进生产发展，保证经济正常运行 4.为社会、为基层服务，方便群众生活
（4）由于劳动资源与生产资料配 置失衡因素所造成的劳动机会丧失 和经济收入损失。主要表现为失业 现象的存在。
2.社会经济发展是实现保险的经济基础
（1）社会生产力的提高使剩余产品大量 增加，国家和社会因此有能力全面承担起 对广大劳动者的保障职责。
（2）社会分工细密使协作更加具有连锁 反应关系，人们在经济利益和生活安全 上彼此相互牵扯制约，一部分人的危险 可能导致劳动过程整体失衡，甚至引发 社会政治与经济秩序的紊乱，因此人们 有充分理由实行互助互济。
5.实行收入再分配，适当调节劳动分配， 保障低收入者的基本生活。
中国从20世纪80年代中期以来，开始 进行社会保险制度的改革，主要是在 企业中进行。改革的主要内容包括：
➢一是恢复了社会保险基金由社会统筹的
制度，变自我保险为社会保险； ➢二是把覆盖面扩大到所有的企事业单 位职工和城镇劳动者； ➢三是实行国家、单位、个人三方面负
《社会保障学》课程结构及各章思维导图
《社会保障学》课程结构及各章思维导图课程结构：《社会保障学》教材共有十三章的内容，总体由四个模块构成。
第一模块：基本理论。
包括第一章和第二章，内容包括社会保障基本内容、思想原则、制度模式、历史发展等。
第二模块：社会保险理论与基本制度。
包括第四章、第五章、第六章、第七章和第八章，主要介绍养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险的基本概念、基本制度及我国现行的相关制度内容。
第三模块：其他社会保障制度介绍。
包括第九章、第十章、第十一章、第十二章。
主要介绍社会救助、社会福利、社会优抚、中国农村社会保障的基本内容。
第四模块：社会保障运营与管理。
包括第三章和第十三章。
主要介绍社会保障基金的筹集、运营与监管，社会保障行政和社会保障业务管理。
各章思维导图：第一章 社会保障概述社会保障立法社会保障基金 社会保险社会救助社会福利社会优抚社会保障管理养老保险医疗保险社会保险（基本社会保障）失业保险工伤保险生育保险“社会民主主义”福利体制“自由主义”福利体制“合作主义”福利体制、第二章社会保障思想和原则平等关系关系公平关系效率社会保障分配比工薪分配更注重平等社会保障的一般原则普遍性和选择性相结合社会保障制度与国情相适应原则社会救助的原则社会保障各子项目的公平分配原则社会保险的原则社会福利的原则社会优抚的原则中国当前社会保障原则第三章社会保障基金社会保障基金特征：强制性专项性储备性互济性内容：养老医疗失业工伤生育社会救济社会福利优抚安置国家社会保障储备社会保障基金筹集管理完全积累部分积累社会保障基金投资运营社会保障基金监管中国社会保障基金制度第四章养老保险定义养老保险特点养老保险制度模式支付责任模式覆盖范围、资金筹集、领取条件、保险支付、保险水平、遗属年金、基金运营和管理体制企业职工养老保险城镇养老保险机关事业单位养老保险中国现行社会养老保险制度城镇居民社会养老保险农村养老保险第五章医疗保险定义医疗保险特点国民健康保险模式社会医疗保险模式医疗保险制度模式商业医疗保险模式和强制合作医疗保险模式储蓄医疗保险模式（基于社会医疗保险模式和中国现行制度安排为例）覆盖范围、资金筹集、资格条件、待遇水平、两定点三目录、转诊转院和保险支付公费医疗中国现行医疗保险制度城镇职工基本医疗城镇居民基本医疗新型农村合作医疗第六章失业保险定义失业保险特点失业预防失业保险构成就业保障制度失业补救覆盖范围、资金筹集、资格条件、等待期、支付水平、支付办法、支付期限中国现行医疗保险制度（法律依据）----- 《失业保险条例》（1999年）等第七章失业保险工伤保险定义雇主责任制模式各国工伤保险制度模式社会保险制模式普遍保障模式补偿不究过失原则劳动者个人不缴费原则现代工伤保险制度的一般原则待遇优厚原则救治、补偿、预防与康复相结合的原则工伤认定我国现行工伤保险制度内容：劳动功能障碍鉴定工伤保险待遇中国现行医疗保险制度（法律依据）---《工伤保险条例》（2003年）等第八章生育保险生育保险定义生育保险结构和内容：覆盖对象，资金来源，保险待遇和水平，支付条件，基金管理生育津贴医疗护理生育补助生育休假生育保险的意义：中国现行生育保险的法律依据---《中华人民共和国社会保险法》（2011年）《企业职工生育保险试行办法》（1995年）《女职工劳动保护规定》（1988年）第九章社会救助绝对贫困贫困相对贫困定义社会救助功能特征预算标准法（市场菜篮子法）、“1天1美元”社会救助标准计算方法马丁法恩格尔系数法比例法生活形态法最低生活保障制度。
第四章公共财政与社会保障
（ 3）
H：工资收入总额占国内生产总值的比重
该公式是公式2的的进一步推进，用以测定国民经济的 生产和扩大再生产能否正常进行。这一比重过低，劳动者 的劳动收入未能得到基本保证，影响劳动者积极性甚至引 起劳动者反抗；这一比重过高，资金积累减少，影响生产 和扩大再生产。
将公式2和公式3结合在一起，得出：
②医疗保健保障不足，人口的身体素质降低，影响国民身 体素质提高； ③教育包括再就业培训受到影响，制约国民文化素质提高 和科技发展。
四、社会保障支出结构
如何研究支出结构？ 思路： 根据研究目的，首先需要分组，其次根据研究的需要， 分项目计算有关比重；最后，对有关数据做出说明，得出 结论。 分组：
社会保障水平有高低之分衡量方法可以从不同的角度范围基本含义公式微观层次社会成员享受社会保障经济待遇的高低程度收益给付社会工资水平之比社会成员享受社会保障经济待遇的高低程度收益给付社会工资水平之比政府角度社会保障支出政府财政支出宏观角度社会保障支出总额国内生产总值学术界广泛使用反映一国或地区社会保障发展的深度
2.S最小值的确定（min）
关键是确定Q的最小值。
Qmin=0.6Oamin+0.03Fmin+Emin+Jmin+M min 在涉及到相关指标Oa、F、E、J、M最小值的确 定时， Oa、F根据实际测定，其它参照国际经验 的最小值确定。
例如 我国1990-2000年的人口数据
1990 27.69 66.74 5.57 2000 22.89 70.15 6.96
第二节 社会保障支出理论
社会保障供给条件是决定社会保障资金筹集水
平的因素。从本质上说，社会保障的供给条件， 主要取决于国民经济总体发展水平，具体分析， 社会保障供给条件主要包括以下几个方面：国内 生产总值、财政收入、居民收入、社会保障基金 增值能力、国有固定资产的数量、社团和民间捐 赠等。
社会保障思考题
社会保障概论思考题第一章社会保障概述1、什么是社会保障？社会保障是以国家政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
2、社会保障有哪些特点？强制性社会性福利性互济性不可逆性3、社会保障的功能是什么？A、收入补偿功能B、促进社会安定功能C、保障劳动力再生产功能D、促进社会公平功能4、简述中国的社会保障体系构成A、社会救助B、社会保险C、社会福利D、社会优抚E、社会互助与个人储蓄积累保障5、简述社会保障的制度类型（模式）A、社会保险型社会保障制度(投保资助型) 德美日B、福利国家型社会保障制度英国、瑞典C、国家保障型社会保障制度澳大利亚、新西兰D、强制储蓄型社会保障制度6、社会保障制度产生的条件是什么？经济条件：工业化是社会保障制度产生的经济根源。
市场经济的发展强化了社会保障的需求。
社会条件：主要是工人阶级长期为争取自己合法权益而进行的斗争。
7、社会保障的制度建立的理论基础什么？A、德国新历史学派理论古斯塔夫. 施穆勒讲坛社会主义认为国家除了维护社会秩序和国家安全外,还有一个“文化与福利”的责任.主张国家举办一些公共事业来改善国民的生活.B、费边社会主义乔治.肖伯纳韦伯夫妇费边社主张通过资产阶级议会，对贫民和失业者，包括病人、残废人、老年人实行救济，通过这种渐进式的改良实施普遍福利来实现“社会主义”。
C、福利经济学庇古1920年《福利经济学》福利的定义：福利是指个人获得的某种效用或满足福利经济学两个命题：第一，对于一个人的实际收入的任何增加，会使满足感增大；第二，转移富人的货币收入于穷人会使满足更大。
收入转移的措施：自愿转移、强制转移实施福利措施应防止的内容D、凯恩斯的经济理论提出了有效需求不足理论以及相应的国家经济干预思想。
主张通过累进税和社会福利等办法重新调节国民收入的分配。
认为国家对社会福利领域的干预有助于增加消费倾向，实现宏观经济的均衡，E、贝弗里奇计划”的福利国家思想1942 《社会保障及有关服务》确立了战后英国福利体系重建的四条基本原则：普遍性原则、满足最低需求原则、充分就业原则、费用共担原则，确立了战后英国社会保障计划的基本结构：社会保险、社会救济、自愿保险提出了社会保障的范围包括七个项目：养老、疾病、残疾、死亡、工伤、失业、和家庭津贴。
社会保障学习题
《社会保障概论》习题及参考答案第一章社会保障制度的产生与历史发展一、名词解释：1、社会保障制度2、“投保资助”型3、“福利国家”型4、“国家保险”型5、“储蓄保险”型二、填空题：1、社会保障制度的责任主体是，目标是，实施的保证和依据是。
2、19世纪末，德国新历史学派（亦称讲坛社会主义者）的、等人提出了福利国家理论。
20世纪初，英国费边主义者设计了“福利国家”的蓝图。
3、1912年，英国经济学家庇古出版了《财富和福利》一书，1920年又把该书扩展为《》。
4、是世界上第一个实行社会保险制度的国家，1935年国通过了历史上第一部《社会保障法》。
5、社会保险并不等同于商业保险，二者之间的区别表现为、、、、、。
6、社会保障制度的模式包括、、、。
三、选择题：1、东欧和包括我国在内的亚洲社会主义国家，仿效前苏联的型社会保障模式。
A、“投保资助”B、“国家保险”C、“福利国家”D、“储蓄保险”2、为全体英国公民设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施的是。
A、庇古B、凯恩斯C、贝弗里奇D、罗宾逊夫人3、新中国成立后，制定的第一部重要的社会保障法规是.A、《劳动保险条例》B、《社会保障法》C、《国家机关工作人员退休处理暂行办法》D、《社会保险暂行条例》4、英国政府于1834年颁布了，规定保障公民的生存是政府的义务。
A、旧《济贫法》B、新《济贫法》C、《公共健康法》D、《退休金法》四、论述题1、为什么社会保障制度是市场经济正常运行的安全网？2、社会保障制度产生和发展分几个阶段？各阶段的主要标志是什么？第一章参考答案一、名词解释：1、社会保障制度：是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予的物质帮助，保障其基本生活的制度。
2、“投保资助”型：社会保险费用由国家、雇主和劳动者三方负担，以劳动者和雇主的社会保险缴费为主，国家财政给予适当的支持，即个人和雇主投保，国家资助，劳动者享有社会保险的权利与社会保险缴费的义务相联系，同时体现互助互济、共担风险的原则。
《社会保障概论》习题及参考答案
第一章社会保障的由来发展一、名词解释二、填空题1.社会保障制度的责任主体是，实施的对象是。
2.英国的旧《济贫法》颁布于年，又称；新《济贫法》颁布于年。
英国政府在二战后采纳了中的许多政策主张，完善了社会保障制度，使其成为了第一个“福利国家”。
3.世界上第一部社会保险法律是国颁布的。
4.我国的社会保障制度包括、、、。
5. 是世界上第一个实行社会保险制度的国家，1935年国通过了历史上第一部《社会保障法》。
6.社会主义国家的社会保障制度最早产生于年。
三、单项选择题1．最早使用社会保障social secureity 这个词是在（A）A 1935年B 1941年C 1834年D 1835年2.东欧和包括我国在内的亚洲社会主义国家，仿效前苏联的型社会保障模式。
A “投保资助”B “国家保险”C “福利国家”D “储蓄保险”3.为全体英国公民设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施的是。
A 庇古B 凯恩斯C 贝弗里奇D 罗宾逊夫人4．新中国成立后，制定的第一部重要的社会保障法规是.A 《中华人民共和国劳动保险条例》B 《社会保障法》C 《国家机关工作人员退休处理暂行办法》D 《社会保险暂行条例》5．英国政府于1834年颁布了，规定保障公民的生存是政府的义务。
A 旧《济贫法》B 新《济贫法》C 《公共健康法》D 《退休金法》6.最早由国家立法实行济贫事业的国家是A 美国B 英国C 德国D 法国7. 社会保障由传统向现代转变的标志是A 19世纪末德国《社会保障法典》B 1834年英国《济贫法修正案》C 1935年美国《社会保障法》D 1941年国际劳工组织《大西洋宪章》8.世界上第一部社会保险方面的综合性法律是A 德国的《疾病社会保险法》 B英国的《国民保险法》 C美国的《社会保障法案》D英国的《贝弗里奇报告》四、多项选择题：1.贝弗里奇报告提出的三大原则是A普遍性原则 B统一性原则 C全面保障原则 D福利性原则2.德国在十九世纪颁布了一系列有代表性的社会保险法律，标志着世界上开始有了社会保险制度，这些法律包括A国民保险法 B疾病社会保险法 C工伤事故保险法 D老年和残疾社会保险法3.新中国成立后，我国的统一的社会保障制度主要包括A社会保险 B社会救济 C社会福利 D社会优抚五、简答题1.社会保障制度在西方产生和发展分几个阶段？各阶段的主要标志是什么？2.社会保障产生的条件有哪些？第一章答案一、名词解释二、填空题1.国家全体社会成员2.1601 《伊丽莎白济贫法》 1834年《贝弗里奇报告》3.德疾病社会保险法4.社会保险社会救助社会福利社会优抚5.德美6.1917三、单项选择题1．（A）2.B3.C4．A5．B6. B7. C8.B四、多项选择题：1.ABC2.BCD3.ABCD五、简答题1.社会保障制度在西方产生和发展分几个阶段？各阶段的主要标志是什么？社会保障制度在西方的发展经历了四个阶段：萌芽阶段发展阶段充实阶段调整阶段各阶段的标志：萌芽阶段(1601-1882年)——1601年英国颁布《伊丽莎白济贫法》发展阶段（1883-1944年）——1883年德国颁布《疾病社会保险法》充实阶段（1945-1972年）——《贝弗里奇报告》1945年被工党采纳调整阶段（1973年至今）资本主义各国对社会保障制度进行改革和调整，英国1979年进行了社会保障制度的改革。
社会保障学课件 第4章--社会保障模式
社会保险型模式建立条件
1．经济条件 2．政治条件 3．理论基础
4．文化条件
1．经济条件
从19世纪五六十年代开始，整个德意志经济 发展相当迅速，尤其是煤铁等重工业部门。 普鲁士在1870年普法战争中取得的50亿法郎 赔款全部投入了工业生产； 对法国著名工矿区的占领，使德国的工业生 产获得了源源不断的工业原材料； 1871年德意志实现了统一。这一系列原因， 为后来的社会保障制度的建立奠定了物质基 础。
社会保障模式多元化的“三支柱”体系
社会保障模式多元化的“三支柱”体系
三支柱体系主要是指在社会保障制度中基于效率和公平、储蓄和 再分配的不同功能，将社会保障模式设计成为三个支柱。
在第一支柱（Ⅰ）中，体现了现收现付、代际转移，利用社会统 筹，确定给付，并对应实行公共管理；
在第二支柱（Ⅱ）中完全积累，收入关联，利用个人账户，确定 缴费，并对应实行私人管理；
国家保险型模式的特点
1.国家通过宪法将社会保障确定为国家制度。 2.社会保障支出由政府和企业承担。 3.保障的对象是全体公民。 4.工会参与社会保障事业的决策与管理。
对国家保险型模式评价
国家保险型社会保障模式是与福利国家型 社会保障模式相近的模式，即使是仍然坚持社 会主义的中国，也从20世纪80年代开始改革这 套制度，并代之以能够适应市场经济体制的社 会化社会保障制度。
第三支柱（Ⅲ）用于满足更高层次的社会保障需要，体现自我积 累、完全积累和个人自愿原则。
“五支柱”体系
“零支柱 第一支柱
第二支柱 第三支柱 第四支柱
零支柱
“零支柱 第一支柱 第二支柱
第三支柱 第四支柱
“零支柱”为社会援助性方案， 即社会保障制度内非缴费型的 最低保障支柱。“零支柱”的 设立旨在关注弱势群体的生存 公平，人作为社会存在应该享 受基本生存条件，这是人类发 展的基本目标。
自考《劳动社会学》各章重点
本章重点
1. 劳动社会学这一名称的正式出现,最早是 在法国
2. 劳动的基本含义。 3. 人类劳动的本质特征：自觉性、目的性
和创造性。 4. 劳动社会学基本研究类型 5. 劳动社会学的具体研究方法 6. 社会统计法
第二章 劳 动
本章重点 • 劳动的社会职能 • 劳动社会化、内容及其发展进程 • 职业是人们从事社会劳动的工作岗位 • 性别结构反映劳动社会的现状有哪些 • 年龄结构老龄化对劳动生产率的影响 • 劳动保护及其内容 • 梅耶总结了霍桑实验的成果，提出了人际关系理论
第十一章 劳动与就业问题
本章重点
1. 弹性就业 2. 失业及其类型(P284~285) 3. 摩擦性失业 4. 失业治理的途径 5. 非正规就业的意义 6. 自主型农业劳动力转移对我国现代社会转型有着积极的
功能
第十二章 特殊劳动群体问题
本章重点
1. 特殊劳动群体的概念及其分类 2. 职业性别隔离 3. 职业结构 4. 提高我国女性人力资本投资的对策 5. 移民的成本的分析和主要表现
第十三章 中国当代劳动问题
本章重点1.二元经济 2.来自时期我国劳动关系变化及其特点 3.改善我国劳动关系的措施
着手
第六章 劳动组织
本章重点
1. 组织的概念及其构成要素 2. 组织文化 3. 组织机构设置主要的方法 4. 非正式组织具有的特点、作用（包括积极与消极） 5. 古典组织理论的代表人物有法国的法约尔、德国的韦伯、
英国的厄威克及美国的幕尼等。古典组织理论的核心是 组织结构的合理化。 6. 韦伯的三种权力 7. 劳动组合的类型 8. 人力资本化及其途径
之内容 • 影响人际吸引的直接的、具体的因素 • 传统的典型组织正式结构的类型 • 非正式结构的积极功能与消极功能 • 劳动士气
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
典型国家的运行情况
1,"投保资助"型社会保障模式的创立国——德国 , 投保资助"型社会保障模式的创立国 德国 (1)内容:德国社会保障制度的内容是以强制性的社 )内容: 会保险为主体,同时辅之以社会救助与社会福利. 会保险为主体,同时辅之以社会救助与社会福利. 社会保险由养老,医疗, 社会保险由养老,医疗,失业和工伤四部分构成 (2)特点:社会保险具有普遍性,保险金三方负担, )特点:社会保险具有普遍性,保险金三方负担, 国家社会关照原则, 自治管理 ,国家社会关照原则,公平与效率兼顾 (3)评析:促进了经济发展,有利于社会稳定.社会 )评析:促进了经济发展,有利于社会稳定. 保障支出增长率超出了国民生产总值的增长率, 保障支出增长率超出了国民生产总值的增长率,加重 政府财政困难,社会保障费用持续上升, 政府财政困难,社会保障费用持续上升,使劳动力成 本提高. 本提高.德国
(三)均平性 福利国家的基本目标就在于实现不同人群间最 大限度的平等.瑞典通过一系列给予年轻家庭, 大限度的平等.瑞典通过一系列给予年轻家庭, 低收入家庭,疾病者,领取养老金者, 低收入家庭,疾病者,领取养老金者,丧失劳 动能力者以及其他弱势人群以相应的补贴,以 动能力者以及其他弱势人群以相应的补贴, 及面向全体社区居民尽量平等提供的低费用的 儿童看护服务,各层次教育, 儿童看护服务,各层次教育,社会支持和医疗 保健服务, 保健服务,尽可能达到全体公民均平地享受各 种社会福利和社会服务. 种社会福利和社会服务.
第四章 社会保障制度的模式
第四章
第一节 第二节 第三节
社会保障制度的模式
社会保障模式概述 社会保障典型模式的特点 社会保障典型模式的效应比较
第一节
社会保障模式概述
一,社会保障模式的概念 二,社会保障模式的分类
一,社会保障模式的概念
是指在不同的社会保障理念影响 下,各国社会保障制度内容,水平, 各国社会保障制度内容,水平, 运行机制具有的不同特点. 运行机制具有的不同特点.
2,"福利国家橱窗"——瑞 , 福利国家橱窗" 瑞 典
瑞典社会福利制度大致包括三个方面的 内容:社会保险,社会福利,社会救助. 内容:社会保险,社会福利,社会救助.
特征
(一)全民性 在瑞典,每一个围之内, 都在社会福利保障的范围之内,无论男 老幼,有无工作, 女,老幼,有无工作,无论是否对瑞典 有所贡献, 有所贡献,均享受基本统一的社会福利 和社会服务保障. 和社会服务保障.
典型国家的运行情况
2,"投保资助"型社会保障模式的典型—— , 投保资助"型社会保障模式的典型 美国 美国社会保障制度的建立与发展大致经历了三 个阶段,近代社会救助, 个阶段,近代社会救助,现代社会保障制度的 确立和发展, 确立和发展,社会保障的调整时期 内容它是以社会保险为主体,以社会福利和社 内容它是以社会保险为主体, 会救助为补充的保障网络. 会救助为补充的保障网络. 特征:内容丰富,项目繁多,但保障程度不高; 特征:内容丰富,项目繁多,但保障程度不高; 资金来源多渠道;多层次的保障管理体系; 资金来源多渠道;多层次的保障管理体系;强 制与自愿相结合;强调自助. 制与自愿相结合;强调自助.
自我保障" 四, "自我保障"型社会保障模 式
是通过国家立法,强制雇主,雇员依法按工资 总额和工资收入的一定比例交纳公积金,由中 央公积金局加上每月应付的利息,一并汇入每 个公积金会员的帐户,实行专户储蓄,在雇员 退休,购房,治病时,由其帐户中支付相关费 用. 特征:强调自食其力,自力更生,自我保障, 特征:强调自食其力,自力更生,自我保障, 无互济性;资金来源雇主与雇员,完全积累制; 无互济性;资金来源雇主与雇员,完全积累制; 以福利为主,社会保障为辅; 以福利为主,社会保障为辅;责任主体是雇主 和雇员, 和雇员,政府只是充当一般监督 .
二,社会保障模式的分类 社会保障模式的分类
第二节 社会保障典型模式的特点
一,"投保资助"型社会保障模式 投保资助" 其中心是为劳动者建立各种社会保障制度, 其中心是为劳动者建立各种社会保障制度,并辅之 以社会救助和社会福利措施, 以社会救助和社会福利措施,以此来构建满足社会 成员需求的较完备的社会保障体系 特征 社会保障的立法作为实施依据;社会保险为强制性, 社会保障的立法作为实施依据;社会保险为强制性, 强调权利与义务的统一; 强调权利与义务的统一;社会保障对象主要是劳动 者及其家属,覆盖面比较大; 者及其家属,覆盖面比较大;保险项目满足基本生 活需要;建立政府,个人和单位责任共担机制, 活需要;建立政府,个人和单位责任共担机制,实 现风险保障的互助共济; 现风险保障的互助共济;实行社会公平与市场效率 相协调的机制. 相协调的机制.
(一)社会保险
1,养老及残障保险:基金来源于社会保 ,养老及残障保险: 障税( ),雇主与雇 障税(1998年:12.4%),雇主与雇 年 ), 员各缴纳一半. 员各缴纳一半. 2,失业保险:由国家和企业分担费用, ,失业保险:由国家和企业分担费用, 失业津贴的替代率约为50%. 失业津贴的替代率约为 . 3,医疗保险:由企业向私营商业医疗保 ,医疗保险: 险机构为职工购买. 险机构为职工购买.
二,"福利国家"型社会保障模 福利国家" 式
内容: 福利国家" 内容:"福利国家"型社会保障模式是在混合 经济制度模式下,由政府推行充分就业, 经济制度模式下,由政府推行充分就业,公平 分配,等政策以消除失业,贫困和不平等. 分配,等政策以消除失业,贫困和不平等.实 行混合经济;实行充分就业; 行混合经济;实行充分就业;推行收入分配均 等化;兴办社会福利事业. 等化;兴办社会福利事业. (2)特点:以公民权利为核心确立福利普遍 )特点: 性和保障全面性原则.以国家为责任主体, 性和保障全面性原则.以国家为责任主体,为 全体国民实行全方位社会保障制度, 全体国民实行全方位社会保障制度,保障项目 齐全, 齐全,高标准
(二)社会救助
1,抚养未成年儿童家庭救助(AFDO) ,抚养未成年儿童家庭救助 由政府以现金资助单亲有子女家庭, 由政府以现金资助单亲有子女家庭,或父母失业家庭 和丧失劳动能力的家庭.对于受供养的子女, 和丧失劳动能力的家庭.对于受供养的子女,通常救 助到18岁. 助到 岁 2,补充保障收入 ,补充保障收入(SSI) 旨在救助贫困的65岁以上的老年人或盲人 岁以上的老年人或盲人, 旨在救助贫困的 岁以上的老年人或盲人,伤残者而 设立的社会保障项目. 设立的社会保障项目.1993年,联邦政府每月给无收 年 入的伤残者个人补贴434美元,夫妇补贴 美元, 美元. 入的伤残者个人补贴 美元 夫妇补贴652美元. 美元 3,医疗照顾与医疗救助 , 医疗照顾和医疗救助是美国联邦政府最重要的医疗保 障项目.医疗照顾制度主要为65岁以上老年人和伤残 障项目.医疗照顾制度主要为 岁以上老年人和伤残 保障受益人支付大部分住院和医疗费用. 保障受益人支付大部分住院和医疗费用.
五,社会保障模式的共性
(一)任何模式的社会保障制度的产生 都与社会经济发展相适应
首先,社会保障是为了解决社会成员的 特定社会问题服务的. 其次,任何模式的社会保障都需要有 经济基础.
(二)各种模式下的社会保障项 目大致相同
(二)典型国家的运行情况
1,积金制度的创新者——新加坡 ,积金制度的创新者 新加坡 新加坡中央公积金制度表现如下特点: 新加坡中央公积金制度表现如下特点: 以雇主和雇员自己为责任主体; 以雇主和雇员自己为责任主体;政府只 是充当一般监督,而由官方性质的公积 是充当一般监督, 金局负责管理;采取完全积累式; 金局负责管理;采取完全积累式;无互 济性. 济性.
(四)政府负担 社会福利和社会服务是瑞典各级政府特别是地方政府 的主要职能.社会福利保障资金和各类社会服务费用, 的主要职能.社会福利保障资金和各类社会服务费用, 除养老保险, 除养老保险,失业保险中存在个人缴纳一定比例费用 均由政府承担. 外,均由政府承担.此类费用支出基木上是各级政府 财政特别是地方政府财政最大的支出项目,瑞典GDP 财政特别是地方政府财政最大的支出项目,瑞典 用于社会福利事业, 的36%用于社会福利事业,地方政府的比例更高.以 用于社会福利事业 地方政府的比例更高. 斯德哥尔摩市为例,该市每年年度财政预算中, 斯德哥尔摩市为例,该市每年年度财政预算中,2/3 用于教育,医疗和社会服务. 用于教育,医疗和社会服务.为维持这种高福利支出 的财政需要,瑞典实行了高税收制度, 的财政需要,瑞典实行了高税收制度,个人所得税就 平均达到38%. 平均达到 .
2,独树一帜的养老保险制度——智利 ,独树一帜的养老保险制度 智利 20世纪 年代开始,智利在拉美国家中 世纪80年代开始 世纪 年代开始, 率先对传统的社会保障制度进行改革, 率先对传统的社会保障制度进行改革, 在社会保障运作中引入私营部门的参与 和管理, 和管理,突出反映在养老保险制度的变 革上. 革上.
(二)高福利 瑞典国民在享受着全面保障,每个人在" 瑞典国民在享受着全面保障,每个人在"从摇 篮到坟墓"各个生命阶段, 篮到坟墓"各个生命阶段,生活的各个主要领 包括儿童服务,教育保障,住房保障, 域,包括儿童服务,教育保障,住房保障,残 疾人保障,医疗保障,最低生活补助金,工伤 疾人保障,医疗保障,最低生活补助金, 补贴,失业保险,老年人保障等, 补贴,失业保险,老年人保障等,基本上都享 受着相应的福利保障,而且其保障水平高. 受着相应的福利保障,而且其保障水平高.如 失业津贴的替代率约为92%. 失业津贴的替代率约为 .
内容
(一)社会保险 1,养老保险:劳动者个人缴纳全部费用(每 ,养老保险:劳动者个人缴纳全部费用( 月工资的10%),企业不缴费. ),企业不缴费 月工资的 ),企业不缴费. 2,医疗保险:劳动者个人缴纳全部费用(每 ,医疗保险:劳动者个人缴纳全部费用( 月工资的7%),企业不缴费. ),企业不缴费 月工资的 ),企业不缴费. 3,失业保险:国家财政负责. ,失业保险:国家财政负责. (二)社会救助 1,家庭津贴 , 2,残疾津贴 ,