农村集体资产股份合作制改革实施方案(农村集体经济改革)
农村股份制改革方案
农村股份制改革方案第1篇农村股份制改革方案一、引言为贯彻落实党和国家关于农村改革的方针政策，深化农村集体产权制度改革，规范农村股份合作制企业（以下简称“股份企业”）发展，提高农民收入，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法律法规，结合本地实际情况，制定本方案。
二、总体目标1. 规范农村股份合作制企业的组织和运作，建立健全现代企业制度。
2. 推进农村集体资产股份化改革，明晰产权关系，保障农民合法权益。
3. 激发农村经济发展活力，促进农民增收致富。
三、改革范围1. 农村集体经济组织及其所属企业。
2. 农村土地承包经营权、林权、水域滩涂使用权等集体资源性资产。
3. 农村集体经营性资产、非经营性资产和资源性资产。
四、改革措施1. 确立股份企业的组织形式和股权结构。
（1）根据《中华人民共和国公司法》的规定，设立有限责任公司或股份有限公司。
（2）股份企业的股权结构分为：集体股、个人股、社会股。
（3）集体股占比原则上不超过50%，用于保障集体经济发展和农民公共利益。
（4）个人股占比原则上不低于30%，用于农民按照自愿原则投资持股。
（5）社会股占比原则上不超过20%，用于引进外部资本和技术。
2. 明晰产权关系，保障农民合法权益。
（1）对农村集体资产进行全面清查，明确资产范围、数量和价值。
（2）开展集体资产股份化改革，将集体资产量化为股份，确权到户。
（3）建立健全集体资产管理制度，规范资产评估、处置和收益分配。
3. 建立健全股份企业的治理结构。
（1）设立股东会、董事会、监事会和经营管理层。
（2）股东会负责决策重大事项，董事会负责企业经营管理和决策执行，监事会对董事会及经营管理层进行监督，确保企业合法合规运作。
4. 加强股份企业的财务管理。
（1）建立健全财务管理制度，规范财务核算、报告和监督。
（2）加强成本控制，提高企业效益。
（3）定期向股东和社会公开财务状况，提高企业透明度。
5. 完善股份企业的收益分配机制。
2024年农村集体产权制度改革清产核资实施方案
2024年农村集体产权制度改革清产核资实施方案【引言】农村集体产权制度改革是我国农村改革的重要一环，对于实现农村产权明晰、权益保障以及农村经济发展具有重要意义。
为使农村集体产权制度改革顺利进行，需要制定清产核资实施方案，明确实施步骤和政策措施，保障改革的有效推进和农民的切实利益。
本文将围绕2024年农村集体产权制度改革的清产核资实施方案展开阐述，重点涵盖实施原则、实施步骤和政策保障三大部分。
【正文】一、实施原则1. 全面性。
农村集体产权制度改革清产核资实施方案要覆盖全国范围，确保在全国范围内实施。
2. 合法性。
清产核资工作需根据相关法律法规进行，依法合规进行，确保改革过程的合法性和规范性。
3. 公正性。
清产核资实施方案要确保公平公正，在农民之间实现权益的合理分配。
4. 创新性。
清产核资实施方案要紧密结合现代信息技术，借助大数据、人工智能等技术手段提高清产核资效率，推动农村集体产权制度改革创新发展。
二、实施步骤1. 建立清产核资机构。
在各地设立清产核资工作组织，明确工作职责和权限，统筹协调清产核资事宜。
2. 确定清产核资对象。
依照相关规定，确定需要清产核资的农村集体经济组织，并明确清产核资的范围和进度。
3. 开展数据调查和核算。
通过开展数据调查和核算，了解农村集体经济组织的资产状况和产权结构，形成基础数据。
4. 制定清产核资方案。
根据基础数据，制定清产核资方案，明确清产核资的具体内容、目标和时间节点。
5. 实施清产核资。
按照清产核资方案，进行具体的清产核资工作，对农村集体经济组织的产权进行确认和登记。
6. 资产权属调整和公示。
根据清产核资结果，进行资产权属调整，确保产权信息真实准确，并进行公示，接受农民监督。
7. 实施政策保障。
为农村集体产权制度改革提供政策保障，确保改革实施的顺利进行。
三、政策保障1. 完善产权保护机制。
建立健全农村集体产权保护机制，加强产权保护力度，确保农民合法权益不受侵犯。
2. 加大政策扶持力度。
农村集体产权制度股权量化工作方案
农村集体产权制度股权量化工作方案农村集体产权制度股权量化工作方案一、基本原则一）严守政策底线。
农村集体所有制不应动摇，农村集体资产所有权属于成员集体所有。
农村集体资产收益分配应根据股份权能（即股权）归成员按份共有，以防止集体资产流失。
股份合作制改革应仅在集体经济组织内部进行，成员股东应享有集体经济组织章程规定的权利，并承担相应义务。
二）严格规范程序。
在农村集体资产量化、股权设置及股权管理全过程中，应贯彻公开、公平、公正的原则。
农村集体经济组织应登记并向持股成员出具记名股权证书，作为享受收益分配、参与管理决策的凭证。
三）坚持民主决策。
应充分保障农民群众的民主权利，尊重农民群众的意愿。
农村集体经济组织成员应人人有股，股份设置应由农村集体经济组织成员民主讨论决定。
资产量化范围、股权设置办法应经本村集体经济组织成员（代表）大会讨论通过。
四）实施“一村一策”。
各村（社区）应充分调查研究，采取“一村一策”的办法，因地制宜，分类指导，杜绝“一刀切”。
各村、组应在民主讨论的基础上制定适合本村、组的资产量化、股权配置等细则，再组织实施。
二、资产量化农村集体经营性资产应以股份或份额形式量化到本集体成员，作为其参加集体收益分配的基本依据。
农村集体资产折股量化范围主要分为集体经营性资产和经营性土地资源。
一）集体经营性资产。
根据《集体资产清产核资报表》，集体经营性资产包括短期投资、经济林木资产、长期投资、经营性固定资产、经营性在建工程、无形资产、用于经营的其他流动资产和农业资产，特别是货币资金等流动资产，以及货币资金中集体所有的土地补偿费。
应区分用于经营的和非经营的，将用于经营的部分量化为本集体成员持有的股份。
二）经营性土地资源。
除依法实行家庭承包经营的耕地和已确权的林地以及公益性土地资源、福利性土地资源外，其余未承包到户的集体土地等资源性资产，包括未承包到户的耕地、园地、林地、草地、养殖水面及其他农用地，应区分用于经营的和非经营的，将用于经营的部分作为经营性资源性资产，量化为本集体成员持有的份额，获得收益后按股分红。
全县农村集体经营性资产股份合作制改革工作实施方案(最新)
全县农村集体经营性资产股份合作制改革工作实施方案（最新）为贯彻落实《中共中央、国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》（中发〔X〕37号）《中共X省委、X省人民政府关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》（X发〔X〕27号）和《中共X州市委 X州市人民政府关于印发〈X州市稳步推进农村集体产权制度改革的实施方案〉的通知》（X发〔X〕6号）精神，有序推进我县农村集体经营性资产股份合作制改革，现制定本实施方案。
一、工作内容（一）核定资产。
对集体所有的各类资产进行全面清查核实，依法依规进行权属界定，并分别登记造册。
召开农村集体经济组织成员会议或代表会议，对清产核资结果进行审核确认。
对得到确认的清产核资结果，及时在村务公开栏张榜公布，并上报乡镇主管部门备案。
在进行清产核资的同时，依照相关政策法规妥善处理债权债务问题。
建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理。
在清产核资基础上，把集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体，并由集体经济组织成员会议或成员代表会议讨论决定具体折股量化的资产范围。
（二）界定成员。
依据有关法律法规，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，因地制宜、一村一策，统筹考虑户籍关系、承包土地、对集体积累贡献及村规民约等因素，指导群众协商的基础上制定确认集体经济成员的具体程序、标准和管理办法，民主确定成员身份，界定结果要张榜公布。
成员身份界定既要得到多数人认可，又要防止多数人侵犯少数人权益，切实保护妇女合法权益。
建立健全集体经济组织成员登记备案制度，编制集体经济组织成员名册，并在县主管部门备案。
（三）确定股权。
根据实际情况，通过民主程序，将经营性资产以股份或者份额形式量化到人、落实到户。
股权设置应以成员股为主，是否设置集体股，以及集体股占总股本的比例，由本集体经济组织成员民主讨论决定。
对于集体经济比较薄弱、以农业为主、负债较多的村，经本集体经济组织成员民主讨论决定，可设置一定比例的集体股，但集体股占总股本的比例一般不超过20%。
关于村级集体经济组织产权制度改革的实施方案
关于村级集体经济组织产权制度改革的实施方案(草案)为进一步增强农村集体经济组织经营活力，保护农村集体经济组织和成员的合法权益，促进农民群众增收，增强村级集体经济组织经营活力，推进村级民主管理，维护农村社会稳定，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、农业部《关于稳步推进农村集体资产产权制度改革试点的指导意见》（农经发〔2007〕22号）、《贵州省人民政府关于培育壮大村级集体经济若干政策措施的意见》(黔府发〔2014〕30号)和《贵州省人民政府关于开展农村产权制度改革试点工作的意见》（黔府发〔2012〕25号）等政策法规和文件精神,结合我县实际，制定本实施方案。
一、总体思路、目标要求及基本原则(一)总体思路。
以改制现有村级集体经济组织为股份制村级集体经济组织或建立股份合作制村级集体经济组织为基础，以加强农村集体“三资”经营管理和明晰村级集体“三资”产权主体为核心，以科学发展观为指导理顺村级集体经济分配关系，创新村级集体经济管理体制和运行机制，实现两个分离，即农村基层组织社会行政职能与发展经济职能分离（村企分离），户籍身份与村集体经济资产权益分离。
按照“资源变股权，资金变股金，农民变股民”的“三变”思路，盘活村级“三资”，确保村集体“三资”保值增值、增加农民集体“三资”经营性收入。
（二）目标要求。
探索以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理为主要内容的农村集体经济组织产权制度改革，建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度，明确农村集体经济组织的管理决策机制、收益分配机制，健全保护农村集体经济组织和成员利益的长效机制，构建完善的农村集体经济组织现代产权运行体制。
（三）基本原则。
一是坚持民主决策，农民自愿。
要充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，尊重农民群众的选择。
二是坚持公开、公正、公平。
在民主参与、民主决策的前提下，把公开、公正、公平贯穿于改革的全过程。
实施方案：县农村“三变”改革实施方案
实施方案：县农村“三变”改革实施方案实施方案：县农村“三变”改革实施方案一、背景和目的县农村“三变”改革是为了深入贯彻国家乡村振兴战略，全面推进农村改革，促进农村经济发展和农民增收而提出的。
通过改革，盘活农村土地资源，优化农村产业结构，增强农村集体经济实力，提高农民财产性收入，推动农村实现高质量发展。
二、问题分析当前，我县农村存在以下问题：土地利用效率低下，产业结构单一，农民缺乏增收渠道，集体经济实力薄弱。
为了解决这些问题，需要进行农村“三变”改革，即农村集体资产股份合作制改革、农村土地承包经营权股份合作制改革和农村集体建设用地使用权股份合作制改革。
三、实施方案（一）政策措施1、制定农村“三变”改革实施方案，明确改革的目标、任务、时间节点和责任主体。
2、完善相关法律法规，为农村“三变”改革提供法律保障。
3、加强政策扶持，为参与改革的农民提供财政、税收等方面的优惠政策。
4、建立健全监管机制，确保改革过程的公正、公开、透明。
（二）具体措施1、农村集体资产股份合作制改革：将农村集体资产进行清产核资，评估集体资产价值，将集体资产折股分配给农民，让农民成为集体资产的股东，参与集体资产的管理和收益分配。
2、农村土地承包经营权股份合作制改革：引导农民将土地集中起来，成立土地股份合作社，由合作社统一经营土地，实现规模化、集约化、专业化经营，提高土地利用效率。
3、农村集体建设用地使用权股份合作制改革：在符合规划的前提下，将集体建设用地使用权转化为股份，成立建设用地股份合作社，由合作社统一管理和经营用地，实现土地资源的优化配置。
（三）落实方案1、责任主体：县政府是农村“三变”改革的责任主体，负责组织、协调和推进改革工作。
2、时间节点：改革按照分阶段、分年度的方式进行，具体时间节点根据实际情况进行调整。
3、推进方式：采取政策引导、示范带动、逐步推广的方式，先在条件成熟的地区开展试点，再逐步推广到全县。
四、宣传引导加强宣传引导，让广大农民了解农村“三变”改革的重要意义和具体措施。
农村集体资产股份合作制改革实施方案农村集体经济改革
农村集体资产股份合作制改革实行方案（农村集体经济改革）******镇******村集体资产股份合作制改革实行方案为深积极稳妥推进我村集体资产股份合作制改革, 根据《******市******区农村集体资产股份合作制改革试点工作实行方案》等文献规定, 切实做好我村集体资产管理, 壮大我村集体经济实力, 结合村情实际, 特制定本实行方案。
一、总体思绪坚持农村基本经营制度不动摇, 以规范经营管理、理顺分派关系为关键, 以“清产核资、明晰产权、量化资产、设置股权、管理分派”为重要内容, 建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”旳集体资产管理制度和现代产权制度, 不停提高集体资产旳运行质量和经营效益, 增进集体经济发展壮大和农民持续增收。
二、基本原则坚持依法依规, 勇于探索, 积极稳步推进旳原则；坚持解放思想, 实事求是, 多种形式并举旳原则;坚持改革、发展、稳定三者相统一旳原则；坚持集体资产按份共有、同股同权、利益共享、风险共担旳原则；坚持按劳分派与按股分红相结合旳原则；坚持公开、公平、公正、科学合理、规范化改革旳原则。
三、运行机构成立******市******区******镇******专业合作社, 全面负责村级经营性资产、非经营性资产旳登记管理、推广营运。
企业下设董事会、监事会、财务部3个部门。
董事会：懂事长：罗***成员：******职责：董事会是企业经营管理旳最高决策机构, 全面做好企业旳营运管理, 做好全村各类集体资产旳登记管理, 采用灵活多样旳手段做好资产性、经营性资产旳营运管理, 完毕其他临时性工作。
监事会：监事长：***成员：***职责：全面做好合作社管理运行、账务公开旳监督检查, 及时做好群众旳征询、来电来信解释答复, 完毕其他临时性工作。
财务部：财务长：***成员：***四、清产核资根据《******市******区农村集体资产股份合作制改革试点工作实行方案》等文献规定, 我村旳集体资产划为二类：经营性资产和非经营性资产。
街道农村集体资产股份合作制改革工作的实施方案
XX街道农村集体资产股份合作制改革工作的实施方案为贯彻中央一号文件和XX市农村工作会议精神，根据国务院全国农村集体产权制度改革工作电视会上的部署，现特制定我街道全面开展农村集体资产股份合作制改革工作实施方案。
一、目标任务今年我街道将全面开展农村集体资产股份合作制改革，主要内容包括清产核资、资产量化、股份设置、股权管理、收益分配等。
改革应以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，坚持和完善农村基本经营制度，以保护和增进村集体经济组织及其成员合法权益为目标，促进农村集体经济可持续发展，农民财产收入不断增加。
二、工作内容（一）制定方案。
在全面调查摸底的基础上，制定本地改革工作实施方案，排出时间表，并将改革计划和工作责任等落实到位。
村（居）股份合作制改革工作实施方案须经村民（代表）大会讨论通过后，由村（居）向街道办事处提出申请，经审核批准后组织实施，同时报市农委备案。
（二）清产量化资产。
在街道农业、林业、财政等部门指导下，对村集体所有的经营性资产、非经营性资产、资源性资产进行清产核资和登记造册（国家法律法规或政策另有规定的除外），妥善处理债权债务，加强审计和严防集体资产流失，明确集体资产的权属关系。
坚持分类指导、有序推进股份合作制改革。
对于经营性资产，重点是明晰集体产权权属，将资产折股量化到集体经济组织成员，赋于农民对集体资产更多权能，发展股份合作经济，明确经济集体组织的市场主体地位，健全资产运行的管理、监督和收益分配制度；对列入折股范围的资产进行资产评估，作为股份量化到成员的依据。
清产核资和资产评估结果，须经村民（代表）大会审议通过，并公开公布，经街道办事处审核后报市农委备案。
（三）界定成员身份。
按照“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”的原则明确集体经济组织成员身份。
在广泛征求村民意见基础上，因地制宜探索村集体资产股权享受人员的界定办法，经村民（代表）大会讨论决定后，编制成员名册，经公示无异议后，报街道办事处和市农委备案。
关于推进农村经济合作社股份合作制改革的实施意见
关于推进农村经济合作社股份合作制改革的实施意见深化农村经济合作社股份合作制改革，是农村集体经济管理体制和分配制度的创新，对巩固壮大农村集体经济，维护农民群众的合法利益，推进新型城市化，构建农村和谐社会具有积极意义。
根据有关法律、法规和政策规定，结合我市实际，现就推进农村经济合作社股份合作制改革工作提出以下实施意见：一、改革的指导思想农村经济合作社股份合作制改革的指导思想是，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕统筹城乡经济社会发展、全面建设小康社会的目标，以理顺村级集体经济分配关系为基础，以创新村级集体经济管理体制和运行机制为重点，以明晰村级集体资产的产权主体和保障成员权益为核心，以推进农村经济合作社股份合作制改革为手段，按照现代产权制度改革要求，促进集体经济发展壮大，集体资产保值增值，集体经济组织成员收入持续增长，推动农村经济社会全面、协调、可持续发展。
二、改革的范围和对象范围和对象是全市各村经济合作社。
即将撤村建居村、城中村、近郊村、镇中村和经济强村要先行实施改革。
改革模式以社区型股份合作制为主，也可以探索其它模式，由各村因地制宜自主选择，不搞行政命令和一刀切。
尚处资本积累还未具备股份分红条件的村经济合作社，在澄清家底，明晰产权的基础上，也可将村集体经营性净资产量化到户（人），记录在册，待有条件时参与股份分红。
三、规范程序，把握改革的关键环节实施股份合作制改革，要在调查摸底的基础上，规范程序，过细工作，认真把握以下几个工作环节：1、清产核资。
要严格按照农业部、财政部《乡（镇）村集体经济组织清产核资办法》和农业部《农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》的有关规定，全面核实集体资产家底，妥善处理债权债务，明确集体所有资产的权属关系。
清产核资结果要经社员（代表）大会确认，报市农业局审核鉴证，并报市农办备案。
2、制定方案。
改制村要建立专门工作班子，拟定村股份合作制改革的具体政策规定和操作实施方案。
在张榜公布、广泛征求社员意见的基础上，召开社员（代表）大会讨论。
积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点实施方案(最新)
积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点实施方案为进一步增强农村集体经济发展活力，积极探索盘活农村集体资产有效实现形式，建立集体收入分配的有效机制，保障农民集体经济组织成员权益，赋予农民切实享有集体资产股份权能，根据农业部、中x和国家林业总局《关于印发<积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点的方案>的通知》(x〔x〕13号)精神和xx 厅《关于进一步细化明确x年农村改革重点工作任务分工的通知》（x 〔x〕11号）文件要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想全面贯彻落实党的x和xx、x全会精神，坚持和完善农村基本经营制度，切实保护农村集体经济组织及其成员合法权益，赋予农民更多财产权利，提升壮大集体经济发展实力、不断增加农民财产性收入；在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下，发展多种形式股份合作，探索新型农村集体产权制度，推动现代化生产要素向农业积聚。
二、基本原则（一）坚持民主决策、农民自愿原则。
尊重群众意愿，充分保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
（二）坚持规范操作原则。
改革工作的各个环节必须经过合法的民主程序，规范操作。
（三）坚持因村制宜，分类实施原则。
根据各村实际情况和发展方向，由农民群众自主选择改革方式和股改模式，正确处理改革、发展和稳定的关系。
三、主要内容（一）界定村集体经济组织成员身份，建立健全集体经济组织成员登记备案制度，保障集体经济组织成员切实享有集体资产收益分配的权利和参与集体经济活动管理的权利等。
（二）创新农村集体资产的管理体制、经营机制和分配制度，建立产权清晰、权责明确、管理规范、监督民主的现代农村集体产权制度，实行“政企分离”，达到村级集体资产股权化管理和高效化经营目的，实现集体经济组织成员按份共有、收益共享。
四、目标任务x年我区计划对条件相对成熟的行政村开展集体资产股份改革试点工作。
试点先行村为x村、x乡x村、x村，其他有改革愿望的乡镇行政村，可积极申报，但每个乡镇仅限一个行政村作试点。
集体资产分配改革实施方案
集体资产分配改革实施方案一、背景与意义。
当前，我国农村集体经济发展面临着一系列挑战和问题，其中最突出的就是集体资产分配制度不健全，导致集体资产管理效率低下、农民收入不稳定等诸多问题。
因此，为了推动农村集体经济持续健康发展，有必要对集体资产分配进行改革，建立科学合理的分配机制，实现集体资产的保值增值，促进农民持续增收。
二、改革目标。
1. 建立健全的集体资产分配机制，确保农民合法权益；2. 提高集体资产管理效率，促进农村集体经济持续健康发展；3. 促进农民增收，缩小城乡收入差距；4. 推动农村产业结构调整，促进农村经济转型升级。
三、改革内容。
1. 完善集体资产所有权管理制度，明确资产权属关系，保障农民合法权益；2. 建立健全的集体资产评估和监管制度，确保资产价值真实、准确；3. 推进农村集体资产股份合作制改革，实现资产收益与农民劳动贡献相挂钩；4. 加强对集体资产流转和交易的监管，防止资源外流、恶性竞争等现象；5. 支持农村集体经济发展，促进农村产业升级，增加农民收入来源。
四、实施保障。
1. 健全政策法规，明确改革的政策导向和法律依据；2. 完善监督管理体系，加强对改革实施过程的监督和评估；3. 加强宣传教育，引导农民积极参与改革，增强改革的社会基础和公众支持；4. 加大财政投入，支持农村集体经济发展，为改革提供资金保障。
五、预期效果。
1. 农民收入稳步增加，实现农村集体经济可持续发展；2. 农村产业结构得到优化，农业现代化水平不断提高；3. 农村集体资产管理效率明显提升，资产保值增值效果显著；4. 农村集体经济组织活力增强，农民积极性得到有效调动。
六、总结。
集体资产分配改革是农村集体经济发展的关键环节，实施好这项改革对于促进农村经济持续健康发展、实现乡村振兴具有重要意义。
我们要坚定不移地推进这项改革，确保改革目标得以顺利实现，为农民增收、农村振兴作出积极贡献。
同时，我们也要充分认识到改革过程中可能面临的各种挑战和困难，做好充分的准备和应对措施，确保改革取得圆满成功。
村集体经济入股合作社项目实施方案
村集体经济入股合作社项目实施方案一、项目背景村集体经济是推动农村经济发展的重要力量。
为了进一步发挥村集体经济的作用，促进农村经济转型升级，提高农民收入，本项目拟通过村集体经济入股，与合作社合作，共同发展农村经济。
二、项目目标1. 促进农村经济发展，推动农村产业升级。
2. 提高村集体经济收益，增加农民收入。
3. 推动合作社发展，壮大村级集体经济实力。
三、项目内容和实施步骤1. 前期准备（1）确定项目方案。
由村里推选专业机构或专家对村里的资源和市场需求情况进行调研，确定具体项目方案。
（2）招商引资。
通过市场营销和宣传，向合作社或投资者引进资金，为项目提供资金保障。
（3）制定合作协议。
在双方协商的基础上，制定合作协议，明确各方责任和权益。
2. 实施阶段（1）入股合作社。
村集体经济按照协议内容入股合作社，分享合作社在该项目中的经济收益。
（2）合作经营。
村集体经济与合作社共同参与项目经营管理，协调制定项目经营计划和决策。
（3）资金投入。
根据合作协议，村集体经济进行资金投入，支持项目的建设和运营。
（4）经济分配。
根据协议约定，在项目经营期内，根据村集体经济的投资比例，按比例分配经济收益。
3. 后期管理（1）监督管理。
村集体经济通过制定监督管理机制，对合作社的经营管理进行监督，确保项目运营效益。
（2）审计评估。
定期进行经营管理审计评估，及时发现和解决合作过程中的问题。
（3）效益分配。
根据合作协议，按规定的时间节点对经济效益进行分配，实现共赢合作。
四、项目实施所需资金本项目实施所需资金根据具体情况而定，具体资金来源包括村集体经济自有资金、政府资金、银行贷款、企业投资等多种资金渠道。
关于农村集体资产产权制度改革实施方案
关于农村集体资产产权制度改革实施方案关于农村集体资产产权制度改革实施方案为进一步开展壮大农村集体经济，加快推进城乡统筹综合改革,根据佳发〔2022〕8号文件精神，稳步开展农村集体资产产权制度改革工作，结合本区实际，制定实施方案：一、充分认识深化农村集体资产产权制度改革的重大意义深化农村集体资产产权制度改革，实行政经分开，建立健全村经济合作社，理顺农村基层组织运行机制，是加快城乡统筹综合改革的客观要求；实行资地分开，对农村集体资产进行股份制改革，将非地资产量化到户，组建股份经济合作社，进而以城乡建设用地增减挂钩实现农村宅基地权证化，实现农村土地承包经营权流转规模化，市场配置城乡开展要素，是加快城乡统筹综合改革的现实途径；实行农民户籍与村经济合作社资产权益分开，确保农民社员正当合法权益，消除农民进城镇落户的后顾之忧，促进户籍制度改革，是加快城乡统筹综合改革的有效措施。
二、总体目标实现“资产变股权、社员当股东”，组建股份经济合作社，建立现代农村集体经济产权制度，实现资产所有股份化、收益分配股红化、股权流动标准化、监督约束法制化。
三、根本原那么一是坚持农民自愿、民主决策原那么。
充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，尊重农民群众的选择，不搞“一刀切”。
二是坚持“三个不变”、依法依规原那么。
严格区分土地资源和“非地”资产，农村产权制度改革限于经营性的“非地”资产，耕地、林地等土地资源不得作为改革内容，依法依规遵从土地集体所有和农户承包经营等权属不变、非经审批土地用途不变、耕地数量和质量不变等“三个不变”的原那么。
三是坚持因地制宜、分类指导原那么。
根据街道试点和农房改造进展情况，因地制宜确定改革试点村，实行“一村一策”、分类指导，平稳有序推进农村集体资产产权制度改革工作。
四、工作安排〔一〕准备工作阶段〔2022年8月〕第一批股份制改革街道成立农村集体资产产权制度改革领导小组，召开专题会议，拟订改革实施方案，研究部署工作任务。
农村集体产权制度改革实施方案
农村集体产权制度改革实施方案为进一步深化农村产权制度改革，探索农村集体经济有效实现形式和分配方式，创新农村集体经济运行机制，切实维护集体经济组织及其成员的权益，在全面深入总结农村集体资产权能改革试点村经验的基础上，制定XX区农村集体产权制度改革整区推进试点实施方案。
一、指导思想大力实施乡村振兴战略，以保障集体经济组织权益和农民财产权益为目的，以推进集体经营性资产改革为重点任务，以发展股份合作与联合为导向，创新农村集体资产管理体制、经营机制和分配制度，激活农村集体内生发展动力，为实现美丽乡村和构建和谐XX奠定发展基础。
二、基本原则农村集体产权制度改革是集体经济组织在坚持农民集体所有的前提下，按照股份合作制的原则，将集体资产折股量化到人，由农民共同共有的产权制度转变为农民按股共有的产权制度，农民变股民，按股享受集体资产收益的分配制度。
（一）坚持农民自愿和民主决策的原则各乡（镇）、行政村要广泛征求农民的意见，尊重群众的选择，对改革中涉及的重大事项，要按照有关规定，经村民代表大会、村集体经济组织成员代表会议审议后，提交集体经济组织成员大会表决通过。
充分保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
（二）坚持公开、公正、公平的原则严格操作程序，有序推进，改革要在乡（镇）的指导下进行。
把公开、公正、公平贯穿于改革的全过程。
（三）坚持因村制宜和分类指导的原则各乡（镇）根据各村地理位置、经济发展水平及群众认知等方面存在的差异，因地制宜，分类指导，选择最合适的改革方式，正确处理集体、农民之间的利益关系。
（四）坚持促进经济发展和社会稳定的原则改革要取得村级组织和农民群众的支持，调动基层干部的主动性和积极性，保护好集体经济组织及其成员的财产权，保持集体资产良好运转，既要有利于促进经济发展，又要维护农村社会稳定。
三、目标任务构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。
明确成员，明晰资产，通过市场化运作，建立“集体所有、农民共有”的特殊经济组织，全面落实农民对集体收益享有的分配权和对集体经济活动的民主管理权，进而达到管理好、利用好、经营好集体资产的目的，形成有效维护集体经济组织及其成员权益的治理体系。
关于开展农村集体经济组织股份合作制改革试点工作方案
2017 年第 9 期（下半月）Nong Min Zhi Fu Zhi You 农民致富之友35财经◎农业经济关于开展农村集体经济组织股份合作制改革试点工作方案吴华芳1 总体要求总体要求：以科学发展观为指导，以农村集体经济组织股份制创新为主线，全面落实党的十八大及中央、省、市农村工作会议精神，按照先试点、后铺开的原则，实现农村集体资产的民主管理、科学管理、规范管理，为全县发展农村经济、壮大集体经济实力、增加农民收入提供有力保障。
2 工作目标建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”的农村集体经济组织产权制度，明确农村集体经济组织的管理决策和收益机制，健全保护农村集体经济组织和成员利益的共效机制，从根本上解决农村集体资产主体不清、产权虚置、分配随意等突出问题，激发农村集体经济发展活力，逐步建立起“权能完整、运行规范、发展有劲、增加效益、实现分红”的新型农村集体资产经营体制，促进农民持续增收和农业持续增效。
3 基本原则3.1 坚持依法依规，农民自愿原则。
在民主参与、民主决策前提下，严格按照法定程序操作，充分尊重农民群众的选择，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
3.2 坚持因地制宜，示范引导原则。
根据试点村（组）区位优势，产业基础等实际情况，坚持因地制宜，因村制宜，在现有改革经验的基础上，注重规范引导，典型带动。
3.3 严格改造试点工作程序原则。
进行产权制度改革时要搞好宣传发动，统一思想认识。
科学制定改革方案，依法搞好清产核资和资产评估，防止资产流失。
合理界定股权，维护多数人的合作权益。
3.4 坚持风险可控，稳步推进原则。
注重把握关键环节，妥善处理各种利益关系，及时化解矛盾纠纷，成熟一个，进行一个。
确保改革试点风险可控和农村社会的稳定。
4 工作安排4.1 组织准备阶段。
建立农村集体经济组织股份合作制改革试点工作领导小组和办公室，配备工作人员，结合本县实际制定试点工作的实施方案，并召开试点改革工作动员会，确定本县的试点村并广泛开展宣传发动，提高基层干部和广大群众的认识，确保试点工作顺利开展。
农村集体资产股份合作制改革实施方案农村集体经济改革
农村集体资产股份合作制改革实施方案农村集体经济改革一、背景随着我国政治、经济和社会的不断发展，农村集体经济形式不断变化。
2007年，国务院发布《关于加强农村集体经济组织建设的决定》，提出要加强农村集体经济组织建设，促进农村经济的持续健康发展。
其中，农村集体资产股份合作制改革作为新型农村经济组织形式之一，具有重要的意义和作用。
为了进一步推进农村集体资产股份合作制改革，加快农村集体经济的发展，特制定本实施方案。
二、基本原则1.以发展为导向。
以推进农村经济发展为主要目标，充分发挥集体经济组织的作用，提高农民的经济收入和生活水平。
2.以规范为基础。
在推进农村集体资产股份合作制改革过程中，要严格遵守法律法规，保障民主权利，维护农民的利益。
3.以利益共享为原则。
充分发挥集体资产股份合作制改革的协作优势，让所有合作社成员共享相应的收益。
4.以社会效益为衡量标准。
根据各合作社所在的不同地区、不同行业和发展阶段，尽可能提高社会效益，促进农民和社会的共同进步和稳定发展。
三、实施步骤1.推动农村集体经济组织的建立。
通过宣传、培训和组织等方式，吸引和鼓励农民参与集体经济组织的组建。
同时，还要设定相应的规章制度，明确权责关系和管理体制。
2.完善农村集体经济组织的股份制度。
推动各农村集体经济组织实行股份制改革，成立资产股份合作社。
合作社的资本可以通过募集现金、向农民出售股份等方式筹集。
3.资产置换和持续经营。
对于官方管理的国有资产，应按照政府有关规定进行置换和过渡。
在持续经营和发展过程中，实行“自愿入社、股份入社、收益入社”，让农民享受到由集体资产带来的实惠。
4.加强监督和管理。
通过各级政府和有关主管部门的监督和管理，严格规范农村集体资产股份合作制的实施过程。
同时，要建立健全内部监管机制，推动各合作社向规范化、科学化、规模化方向发展。
四、工作保障1.政策保障。
各级政府要出台相关政策，支持农村集体资产股份合作制的推进和发展。
集体资产分配改革实施方案
集体资产分配改革实施方案一、背景。
随着我国经济不断发展，农村集体经济也面临着新的挑战和机遇。
在这一背景下，为了更好地调动农村集体经济活力，促进农民增收，加快农村现代化进程，我们制定了集体资产分配改革实施方案。
二、改革目标。
本次改革的核心目标是实现农村集体资产所有权、收益权和经营权的分置，建立健全农村集体资产股份合作制度，推动农村集体经济发展，增加农民收入，促进农村经济社会持续健康发展。
三、改革内容。
1. 确定集体资产所有权。
通过调查核实，明确农村集体资产的所有权归属，建立集体资产清产核资档案，确保集体资产所有权明晰、权属清晰。
2. 分置收益权和经营权。
将集体资产的收益权和经营权分置给农民个人或家庭，让农民享有相应的收益权和经营权，激发农民的生产积极性和创造性。
3. 建立股份合作制度。
建立健全农村集体资产股份合作制度，推动农村集体经济组织向现代企业制度转变，实现集体经济规模化、专业化经营。
4. 完善分配机制。
建立健全的农村集体资产分配机制，确保分配公平合理，激励农民参与集体经济发展，增加农民收入。
5. 加强监督管理。
建立健全的监督管理机制，加强对集体资产分配改革实施情况的监督和检查，确保改革政策落实到位。
四、实施保障。
1. 宣传政策。
通过多种形式，广泛宣传集体资产分配改革政策，让广大农民了解政策内容和实施意义，增强参与改革的积极性和主动性。
2. 加强培训。
组织开展集体资产分配改革相关知识的培训，提高农民对改革政策的理解和认同，增强农民的法律意识和维权意识。
3. 资金支持。
加大对集体经济组织和农民合作社的扶持力度，提供相关改革资金支持，确保改革顺利实施。
五、总结。
集体资产分配改革实施方案的出台，标志着我国农村集体经济改革迈出了重要的一步。
这一改革将有力促进农村集体经济的发展，增加农民收入，推动农村现代化进程。
我们要深入学习贯彻改革方案，积极配合改革实施，共同推动我国农村集体经济改革向纵深发展。
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农村集体资产股份合作制改革实施方案（农
村集体经济改革）
******镇******村集体资产股份合作制改革实施方案
为深积极稳妥推进我村集体资产股份合作制改革，依据《******市******区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案》等文件要求，切实做好我村集体资产管理，壮大我村集体经济实力，结合村情实际，特制订本实施方案。
一、总体思路
坚持农村基本经营制度不动摇，以规范经营管理、理顺分配关系为核心，以“清产核资、明晰产权、量化资产、设置股权、管理分配”为主要内容，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的集体资产管理制度和现代产权制度，不断提高集体资产的运行质量和经营效益，促进集体经济发展壮大和农民持续增收。
二、基本原则
坚持依法依规，勇于探索，积极稳步推进的原则；坚持解放思想，实事求是，多种形式并举的原则;坚持改革、发展、稳定三者相统一的原则；坚持集体资产按份共有、同股同权、利益共享、风险共担的原则；坚持按劳分配与按股分
红相结合的原则；坚持公开、公平、公正、科学合理、规范化改革的原则。
三、运行机构
成立******市******区******镇******专业合作社，全面负责村级经营性资产、非经营性资产的登记管理、推广营运。
公司下设董事会、监事会、财务部3个部门。
董事会：
懂事长：罗***
成员：******
职责：董事会是公司经营管理的最高决策机构，全面做好公司的营运管理，做好全村各类集体资产的登记管理，采取灵活多样的手段做好资产性、经营性资产的营运管理，完成其他临时性工作。
监事会：
监事长：***
成员：***
职责：全面做好合作社管理运营、账务公开的监督检查，及时做好群众的咨询、来电来信解释回复，完成其他临时性工作。
财务部：
财务长：***
成员：***
四、清产核资
根据《******市******区农村集体资产股份合作制改革试点工作实施方案》等文件要求，我村的集体资产划为二类：经营性资产和非经营性资产。
清产核资工作按照国家农业部、财政部《乡村集体经济组织清产核资办法》和农业部《农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》有关规定，依法确定村原有的各种资产。
清产核资结果在村务公开栏等地方公布，公开接受群众监督。
本次村集体资产股份合作制改革为经营性资产。
五、股权量化及设置
本次量化的集体资产为经营性净资产，资产价值以原值为原则。
量化分为集体股和个人股。
集体股持有人为村民委员会，占公司股份的30%。
个人股持有人为户籍总人口，占公司股份的70%。
公司总利润分红为一年一分红。
个人股按照以下标准量化股权到人头：贫困户人口按1.1的比例持有股份，五保人口按照1.1的比例持有股份，非贫困户人口按照1.0的比例持有股份。
不履行村民义务等情况户籍人口只按0.6的比例持有股份。
具体计算方法如下：个人股本分红=÷*个人持股比例
集体股按照以下标准进行股权分配：20%列入村委集体经济收入，用作公共基础设施维护等用途。
10%用作公司运行经费和管理人员工资。
本公司股权管理实行“生不增、死不减”静态管理，并向股东发放股权证书，作为享受股份经济合作社收益分配的凭据。
股权证书不准作为其他证书使用，遗失需及时报失，并申请补办手续。
股权可以继承、转让和赠与，但不得退股提现，具体操作办法按有关规定办理。
六、保障措施
1、加强领导，建立健全组织领导机构统一。
成立由村党支部书记任组长、两委班子成员、党员群众代表为成员的改革工作小组，下设宣传组、资产清查组、咨询顾问组等，具体负责改革工作。
2、村干部群众是改革的主体，多种形式搞好改革宣传教育，让广大干部群众深刻认识改革的深远意义、目的、任务，深入了解具体改革措施和操作办法，为顺利推进改革奠定坚实的思想基础。
3、本着积极稳妥、先易后难，深入调研，认真谋划，精心组织，统筹安排，综合分析，充分考虑各方面利益关系，有组织、有计划、有步骤地推进改革。
村集体资产股份合作制改革宣传标语
农村改革全方位，资产股改是关键
清产核资，摸清家底
股权改革，人人有责
以人为本，成果共享
公开公平，量化股权
明晰集体产权，维护社员权益
资产变股权，社员当股东
拥有集体产权，共建美好家园
农民有了股权证，好比吃了定心丸
建立现代产权制度，发展壮大集体经济
推进股改工作，共享发展成果
三权到人，权跟人走
加快建立新农村集体产权制度
推进股份合作制改革，赋予农民更多财产权利股改事关大家，人人都来当家。