国内外劳资关系文献综述
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劳资关系文献综述
[摘要] 伴随着企业的不断发展,企业中的劳资关系问题成为人力资源研究的重点。
本文对过去劳资关系研究成果进行了整理,并在此基础之上对劳资关系进行了分析评价。
[关键词] 劳资关系劳动问题劳工运动
伴随着工业化进程的发展,西方市场经济国家的劳资关系在不断的矛盾、斗争和调整中历经多年的演变,逐渐形成了一整套比较健全规范的劳资关系调整体系。
考察这一历史进程,对于我们今人研究和解决劳动关系领域的问题具有重要的参考和借鉴价值。
一、劳动问题与劳资关系的出现
(一)劳动问题的产生
从产业革命开始至十九世纪下半叶,资本主义的发展处在自由竞争时期。
这一阶段的劳资矛盾主要表现为尖锐的阶级对抗和激烈的阶级冲突。
十八世纪中期兴起的产业革命标志着资本主义工业化的开端。
生产技术的划时代变革推动了生产的发展和社会的进步,也为资本家带来了巨额的利润,但却使普通工人的生活状况急剧恶化。
资本家为了榨取尽可能多的剩余价值,对工人采用最残酷、最原始的剥削方式。
工人成了机器的附属品。
劳资矛盾处于尖锐的对抗之中。
而对资本的残酷压榨促使工人们奋起反抗。
但是,早期的工
人斗争多是自发的、分散的行动,绝大部分都以失败告终。
工人们从实践中开始意识到联合起来的必要性。
于是,在一些行业中开始出现了最初的工人组织,这便是早期的工会。
对于早期的工人组织,雇主进行了激烈的抵制。
代表雇主利益的资产阶级政府则用法律对之加以限制。
当时资本主义各国的立法都禁止工人结社、罢工和示威。
英国1799-1800年颁布的《结社法》和法国1791年颁布的《夏勃里埃法》就是这类法律的典型代表。
当时的政府标榜自己的主要职责是保证“自由竞争”。
将劳资关系问题交由劳资双方去处理。
这种“自由放任”政策在资方明显处于优势、劳方处于绝对劣势的劳资关系格局中,实际上是放任、纵容雇主.限制、打击劳工的政策。
综上所述,西方国家劳资关系演变的这一阶段具有如下几个特点:
第一、劳资矛盾焦点主要集中在劳动者最基本劳动条件的改善上;
第二、劳工运动总体上处于分散、个别和局部的状态。
工人群众有组织的联合的进程面临着来自政府与雇主的巨大阻力;
第三、在劳资关系中,资方居绝对优势的地位。
劳资矛盾多以激烈对抗和冲突的方式表现出来.劳资关系呈不稳定状态;
第四、政府对劳资关系采取自由放任政策,在表面自由的背后,立法和政策明显向雇主一方。
(二)劳资关系的发展
劳资关系是生产活动中直接从事劳动的人与雇佣这些劳动力的人的社会关系的总称。
两者的关系,与其说是从事生产活动的任务中产生的指挥与被指挥关系,不如说是一种利益不同者之间的支配与被支配关系或对立关系,这是劳资关系的根本前提。
劳资关系的最初形成,是在这两种地位的人在人类社会的生产活动中分离的时候产生的,即阶级社会出现的时候。
但是,这种关系发展到资本主义社会才成为一种普遍现象。
资本主义社会的劳资关系,指提供“劳动力商品”的雇佣工人与“生产手段的所有者”资本家以及经营者之间的关系。
劳资关系的具体表现形式,因劳资关系的发展阶段不同,劳资双方在劳动力市场上的力量对比关系的不同而不同。
英美等西方国家的劳资关系在其一百多年的发展历程中,从劳资冲突与斗争的角度分析,大致可归纳为以下四个阶段[1]。
第一个阶段,劳资关系表现为单个的资本家和单个工人之间的关系,即原始的从属的劳动关系。
在这一阶段,历史性地产生了大批的、经常的“产业后备军”。
在劳动力市场上,由于劳动力供给过剩,工人处于极其不利的地位。
相反,资本家则取得了社会的“统治阶级”的地位,以专制、蛮横的态度对待工人。
这就是劳动从属于资本的原始劳资关系。
工人不仅分散而且互相竞争,拥挤在资本家的指挥棒下,在极其恶劣的条件卜劳动,这时的工人反抗,仅是采取怠工、离职等个人的非正式的形式。
第二个阶段,劳资关系表现为一个的资本家与组织起来的工
人之间的关系,即从个别到集体的劳动关系。
工人们组织的工会,制止了工人在劳动力市场上的相互竞争,也就是说,它垄断了劳动力商品的供给,不希望由此而增加工人的收入。
工人通过由工会发起的有组织的罢工等一系列手段,加强了同资本家的斗争。
相应的,资本家也通过制定“团结禁止法”、对单个工会的瓦解破坏以及后来的“温情主义”劳务管理等措施,来对抗工人组织。
第三个阶段,劳资关系表现为资本家的组织和工人组织之间的关系,即从集体到社会的劳动关系。
在孤立的资本家对抗组织起来的工人的时候,工会的要求和各种政策一般都能得以实现,但随着资本家组织的发展,就变得不那么容易了。
资本家组织的发展,一方面是为了对付工人组织,另一方面也是由于产业结构的变化、资本积累和垄断发展的需要。
由于资本家组织和个人组织的发展,他们之间的对立和斗争渐渐具有了普遍的重大的社会意义和政治意义。
第四个阶段,劳资关系表现为劳动者及其组织(就业群体)、雇主及其组织(用工群体)和政府及其组织(劳动关系的协调者)三方之间的关系,即社会劳动关系。
社会劳动关系最重要的特征,就是政府作为一个主体介入其中,形成以工会为代表的劳方、以雇主组织为代表的资方以及政府方的三方关系,也就是所谓的产业关系(Industrial Relations)。
社会劳动关系涵盖整个社会层而,通常是指一个组织或产业(the Organizational Context)、一个国家或地区(the National Context)、甚至国际范围内(the Global Context)的劳动关系,所涉及的不仅仅是劳资双方的经济利益而且涉及到更广泛的社会关系和
社会利益。
总之,在劳资关系发展的不同阶段,劳动关系的表现形式和斗争手段各不相同。
劳资双方总是随着具体情况的不断变化而改变自己的斗争策略,以尽量争取在劳动力市场上处于有利的地位。
当今全球化的时代,使得劳动问题业己从国内问题演变成为跨国性的问题。
劳动问题不加以解决,不但影响劳资双方、家属、社区,也会波及到整个政治、社会的安定与经济的发展,所以劳动关系的问题日益引起人们的重视。
二、劳动关系与劳工运动理论的产生和发展
(一)亚当·斯密的劳动分工和劳工运动思想
关于劳工问题的研究可以追溯到英国占典经济学家亚当·斯密。
他最重要的著作是1776年出版的《国民财富的性质和原因的研究》(An Inquiry into the Nature and Causes of the wealth of Nations)。
全书贯穿了主张让资产阶级自由地追逐个人利益的自由放任思想。
亚当·斯密指出,财富是由一切生产部门创造的。
他第一个系统地论述了劳动价值论的基本原理。
指出商品的价值由劳动决定并区分了简单劳动和复杂劳动,考察了价值与价格的关系,分析了价值规律的作用。
他把资本主义社会划分为三大阶级:工人阶级、资产阶级和地主阶级;研究了三个阶级的三种收入:工资、利润和地租;并认为利润和地租是劳动所创造的价值的一种扣除。
由此,他接触到剩余价值的来源问题,在一定程度上揭露了资本主义社会阶级对立的经
济根源。
亚当·斯密用大量的笔墨关注劳动分工、社会分工和社会公正。
并认为:第一经济发展的根本原因是劳动分工的发展,它促进了劳动生产率的提高。
劳动力在劳动分工中表现为高水平的熟练技巧和判断力。
他认为分工是社会不平等的根源。
第一劳动是价值的标准与源泉。
为了提高工作效率,人类在分工的基础上产生了专业化。
一方面,劳动分工促成了复杂的经济结构的产生,提高了生产效率;另一方面,劳动分工又成为把全社会整合起来的力量,限制着个人的利己之心。
第二、市场是一只“看不见的手”。
自由竞争和交易制度可以有效地释放经济动力,导致劳资之间更为公正的收入分配,从而达到社会普遍富庶的目标。
政府的作用是维持法制,过量的规制和政府干预是有去无益的。
亚当·斯密指出,由于工人要求多得到工资而老板却要少付工资,这两类人就会组织起来以便更有力地提出和坚持自己的观点。
不过,这两类联合的性质不同,工人协会往往是防守的而不是进攻的;雇主协会则会采取进攻措施来压低工人的工资。
他认为,由于相对来说工人在经济上的维持能力总比不上老板,因此,工人的联合或工人协会往往更具有暴力性和侵犯性。
可见,亚当·斯密对18世纪后期英国早期劳工运动的解释完全是出于经济性质的分析。
他关于早期工人协会的认识和讨论,对于后来劳工运动理论的进一步研究和发展意义十分重大。
(二)马克思的劳资关系和劳工运动理论
继亚当·斯密之后,卡尔·马克思系统研究了欧洲的劳工运动问题,形成了自己不同于亚当·斯密观点的认识。
19世纪40年代,资本主义己经发展到机器大工业时期,资本主义的经济体系在欧美主要国家,占据了统治地位,生产社会性和资本主义私人占有形式之间的矛盾日益暴露,经济危机周期性地爆发。
无产阶级与资产阶级的阶级斗争,己经在欧洲最发达的国家上升到首要地位。
英国宪章运动、法国里昂工人起义、德国西里西亚纺织工人起义,标志着无产阶级己经以独立的政治力量登上历史舞台,迫切需要科学的理论指导。
马克思主义就是在这样的历史条件下产生的。
马克思运用唯物辩证法考察社会和生产,把社会关系归结为生产关系,把生产关系归结到生产力的高度,从而把社会形态的发展看做是自然的历史过程。
马克思关于劳动的理论宽广而精深,他从历史过程的角度论述了劳动在人类社会发展中的作用,异化、雇佣劳动、剩余价值论和历史唯物论是马克思主义学说的核心。
马克思主义的全部理论都贯穿着对资本主义社会劳资关系的分析。
马克思主义的劳资关系理论是马克思主义政治经济学的核心理论,在《资本论》中得到了最充分的体现,《资本论》实质上就是劳资关系理论。
马克思对资本主义劳资关系研究最重要的贡献,是对阶级结构和阶级矛盾的分析。
建立在科学的唯物史观和阶级分析方法论基础之上,马克思以历史事实为依据,全而系统地对资本主义生产关系进行了解剖,揭示了劳资关系的实质。
其内容包括以下几个方面:
1、劳资关系是无产阶级与资产阶级之间的对立关系。
在《共
产党宣言》等著作中,论证了资本主义社会是资产阶级和无产阶级两极对立的社会。
在《资本论》中,马克思对资产阶级和无产阶级的阶级对立关系进行了详尽的论述。
劳资关系无论在过去和现在,都体现着无产阶级和资产阶级两大阶级的关系。
在马克思所处的时代,对资本主义社会的阶级分析,主要是立足于无产阶级与资产阶级的根本对立上。
这样,马克思就从逻辑和历史的结合上,揭示了资本主义社会的劳资关系是两大阶级之间的关系的实质。
劳资关系是资本主义的基础。
2、劳资关系是剥削与被剥削的关系。
从经济关系看,资本家与雇佣劳动者之间的关系,是剥削与被剥削的关系。
资本家是资本的所有者,工人在劳动环境和劳动产品中被异化了,劳动力成为“最受摧残的商品”。
[2]马克思通过劳动力成为商品、剩余价值的生产和资本积累一般规律的论述,对这种劳资关系的性质作了透彻的揭示。
3、劳资关系是一种建立在生产资料私有制基础上的具有阶级斗争性质的关系。
马克思的劳工运动理论强调阶级组织和阶级对抗,核心是阶级斗争和资本主义不可避免的崩溃,基本形式是暴力革命,终极目标是打破资本主义的生产方式以实现无产阶级的自主劳动。
马克思以劳动价值论和剩余价值论为基础,指出了工人运动的方向。
这就是通过无产者的组织进行暴力革命,实现自身的彻底解放。
4、合法斗争与非法斗争相结合是重要的革命策略原则。
合法斗争是阶级斗争的一种特殊方式。
第一国际期间,马克思恩格斯在帮助德国社会民主工党反对卑斯麦政府“非常法”的斗争中,具体制定
了合法斗争与非法斗争、议会内斗争与议会外斗争相结合的策略原则。
在资本主义和平发展时期,无产阶级及其政党必须根据阶级斗争的具体形式善于识别统治阶级策略的转变,适时改变自己的斗争策略和手段。
5、关于工会运动。
马克思认为,在资本主义条件下,工会是合乎规律的、必然的现象。
工会对于组织工人阶级进行反资本家的日常斗争,对于消灭雇佣劳动制度都是非常重要的。
工会不仅要在各个民族国家内而且应该通过工会的国际联合把自己变成工人阶级的组织中心。
同时,马克思认为工会要与政党在政治斗争中协同动作,为工人阶级的彻底解放而努力。
总之,资本主义的劳动关系本质上是对抗性的劳动关系。
马克思的劳工运动理论揭示了劳工运动更为广泛的背景和更为深远的意义,将劳工运动视为激烈的社会和政治变革的动因,其影响十分巨大。
正因为如此,在马克思之后的很长一段时间内,不少人仍然沿着这样的思路加以研究。
直到今天,这种研究还代表着劳动关系和集体谈判研究领域中的一个学派或一种研究方法。
(三)韦布夫妇的产业民主理论
在马克思之后,对劳工运动开展研究并取得重要理论成果的是英国人韦布夫妇。
韦布夫妇生活在19世纪末20世纪初的英国,他们是费边社的创始人,社会民主主义的信仰者,也是西方劳工运动理论的先驱。
他们的主要著作是《工会运动史》( 1894年)和《产业民主》(1897年)。
韦布夫妇最先提出了产业民主思想,他们的理论被称为“产业民主理论”。
该理论的中心主张是:劳工运动既要有政治方向,又要有经济方向。
在政治上,他们希望劳工运动把政治范围内的代议制民主原则扩大到产业范围中去;在经济,他们希望劳工运动的活动将“使工人摆脱竞争”,从而消除由于自由劳动市场和个体工人交涉权利的不足而使产业工人所处的那种服从状态。
按照韦布夫妇的观点,劳工运动的真实原因在于工人阶级方面要求提高自己在工业社会中的经济和社会地位;只要这种社会还存在,劳工运动的存在就必不可少。
他们也是工会主义的信徒,支持以工会运动和团体协商来解决劳工问题的模式。
他们认为传统的雇佣关系是违反民主概念的,因为工人的声音被遮蔽,无法参与关于工资和其他劳动条件的决定过程,工人也无法参与管理者在解雇、惩戒或其他关于工人权益事项上可能采取的歧视性决定。
韦布夫妇认为工会是能够将民主带进产业内的主要机制。
他们认为,民主国家要想达到最充分、最完美的发展水平,关键在于有关人员的需要应成为决定就业条件的主要依据。
这样,我们在此可以发现工会在产业管理方而的独特职能。
韦布夫妇一方面赞同产业的社会主义化,另一方面也相信私人企业和国有企业可以共存。
韦布夫妇的劳工运动理论在大多数西方市场经济国家中产生了巨大的理论效应。
他们关于集体协商活动的理论以及私营和国有企业共存的理论,对于西方国家集体谈判和混合经济的形成有着不可磨灭的影响。
如今,由产业民主思想而演进成的社会改良和社会整合思
潮成为欧洲劳工运动的主流。
(四)康芒斯的集体行动理论
19世纪末到20世纪初期,美国成为典型的垄断资木主义国家。
垄断资本的发展造成了严重的贫富两极分化,国内阶级矛盾十分尖锐,罢工运动此起彼伏。
为维护资本主义制度的需要,制度学派(The Institutional School)应运而生。
约翰·R.康芒斯是制度学派的早期代表人物之一,他的学说被称为制度的“社会法律学派”。
康芒斯认为,制度的实质就是“集体行动控制个体行动”,[3]最主要的是法律制度。
这种控制主要是通过道德的、经济的和法律的二种制裁来实现。
“法律的制裁是暴力或者可能施用的暴力。
”[4]在他看来,社会关系包括二层:一是冲突是依存,二是秩序。
虽然社会上人与人之间存在着“利益的冲突”,但他们也相互依赖、相互维系。
冲突、依存互相制约,社会秩序赖以维持。
由冲突和依存达到秩序的建立,需要国家的法制调节,关键是法院的裁决。
康芒斯特别重视和强调国家和法律制度的作用,认为法律制度是决定社会经济发展的主要社会力量。
主张依靠法律来管理经济,即所谓“法制先于经济”的思想。
康芒斯不承认工人阶级和资产阶级是资本主义社会的两大基本阶级。
他说:“世界上不仅有两种阶级。
像马克思所说的那样而是在利益相同之中有多少不同就有多少经济上的阶级……这些经济阶级和他们的冲突……或者产生一种可以行得通的利益协调、或者产生僵局、或者引起大崩溃”。
康芒斯认为,既然劳资双方在进行着无休止
的竞争,那么社会就应该建立规则和制度来缓和这种冲突。
康芒斯相信,劳工运动只是阶级斗争的一个方面。
但起码在美国,劳工运动的方向是非革命的。
与马克思不同,康芒斯认为美国的工会和劳工运动本质上并非具有阶级意识,而是具有同雇主阶级既相互分离、又相互合作的工资意识。
康芒斯主要从制度角度来研究工会,并试图将工会行为纳入到经济活动的一般理论中去。
他将工会看做是工人们联合起来的一种特殊力量。
同时,也将它看做是一项经济制度。
当工会作为一项经济制度的代表就工资和有关雇佣问题与雇主进行谈判时,便可以将其界定为“双边集体行动”,也就是集体谈判。
总之,康芒斯采用制度分析方法描述社会经济现象及其发展趋势,宣扬社会改良,极力主张包括国家干预在内的“集体行动”,强调政府在调节和管理经济中的作用。
(五)马克斯·韦伯的工业资本主义理论
作为与马克思同时代的人.德国社会学家、经济学家和管理学家马克斯·韦伯同样关心资本主义的产生与发展的意义。
韦伯在1892年和1908年分别发表了《易北河以东德国的农业工人状况》和《关于工业劳动的心理物质原理》等著作,对工人的职业构成、社会出身、生活方式和心理状态同劳动生产率以及整个企业发展的相互关系作了深入研究。
韦伯对资本主义的产生与发展进行了一系列文化解释。
他又在《经济与社会》(1922年)书中强调科层制为工业生产经济活动提供了最合理的劳动组织形式。
工业资本主义理论是资本主义理论和工业主义理论的某种形
式的融合,它的劳动关系内涵十分清晰。
一方面产业冲突尽管反映了投资者和劳动者之间更为广泛的冲突,但它却以劳动者与管理方之间的冲突为表现形式,并且按照一种己经被细致规划好了的规则和过程来进行。
而且个人享有较高的生活水平和高度的工作保障,拥有较多的晋升机会。
从这个角度讲,工业资本主义理论说明劳动关系系统在很大程度上肯定了经济的核心和主流。
另一方面,劳动者受到大型官僚组织的雇主、工会和政府机构的统治,无法从工作中找到生活的意义和目标。
基少这种原因,韦伯认为官僚制不是没有效率,但最主要的缺点是对人的主动性的忽视,被动地接受己经建立的规则和过程。
总之,工业资本主义理论认为.官僚制度化和理性化的过程使得个人力量不断削弱,找不到生活意义。
韦伯不像马克思那样,认为资本主义最终必然要被社会主义所推翻,他并不认为激进的变革是不可避免的。
相反,韦伯认为,社会主义促进了官僚制的发展,只能使问题变得更多,并为官僚制的最终胜利提供了条件。
现代观点认为,在一个高度变化和不确定的世界里,官僚制度己经过时,业己被组织以更可接受的形式所取代。
在新的形式下,个人的主动性和认同意识是关键。
无论情况是否如此,工业资本主义理论对于理解整个20世纪劳动关系的发展都具有重要意义。
(六)凯恩斯的政府干预思想
约翰·梅纳德·凯恩斯是著名的英国经济学家。
凯恩斯主张采用政府干预经济的政策以实现充分就业和经济增长。
凯恩斯主义(Keynesianism)是20世纪30年代以来影响最大的资产阶级经济理
论和政策体系。
第一次世界大战后,资本主义世界各种矛盾激化,企业开工不足和大量失业成为经常现象。
特别是1929年爆发了一场空前规模的世界性经济危机,整个资本主义世界陷于长期萧条状态,失业问题更趋严重,社会矛盾十分尖锐。
英国首相劳合·乔治于1929年提出以公共工程解决失业问题的方案;美国总统罗斯福于1933年就任伊始便实施“新政”(New Deal),推行了包括公共工程在内的一系列由政府向社会注入购买力的反危机政策来应付严重的失业问题。
1936年,凯恩斯出版了他最有影响的著作《就业、利急和货币通论》(The General Theory of Employment Interest and Money)。
正是出于医治失业和危机挽救资本主义制度维护垄断资本统治的迫切需要。
作为凯恩斯主义理论基础的《就业、利急和货币通论》的基本观点是:社会的就业量取决于有效需求的大小。
其就业理论主要包括三方面:有效需求理论、乘数理论和利息、工资理论。
在凯恩斯看来,一国经济的兴哀完全取决少有效需求是否充分。
而有效需求不足的最终原因在于三大基本心理因素,经济机制既与之无关也无能为力。
因此,国民经济的调节自然需要由政府来进行。
凯恩斯还运用乘数原理,即增加投资可以引起成倍于投资量的国民收入增长,进一步强调政府干预经济的必要性。
凯恩斯认为,只有实行政府干预经济才能使现行的经济形态免于全面毁灭,才能使个人的动力得以有效地发挥作用。
而政府干预的中心在于有效需求管理,实行逆经济风向而行的宏观财政政策和货。