综治培训资料

综治、平安建设及稳定工作培训

一、综治档案管理

（一）村治保、民调档案（共八项：）

1、治保会、调委会组织档案：①治保会、调委会成员基本情况及花名册、②治保会、调委会学习会议记录；

2、村、组打更巡逻情况：①村组打更巡逻人员基本情况及编组花名册、②村打更巡逻督查队督查记录，要记全面，包括督查时间、地点、督查巡逻情况等内容、③村治安卡点分布档案、④组打更巡逻记录，每次记录要记清巡逻人员、时间、巡逻地点、巡逻发现的问题、如何处理等内容；

3、矛盾纠纷和不安定因素排查情况：①矛盾纠纷排查登记表（每半月一次）、②接待事项登记表、③接案处理登记表、④调解协议书或结案报告、⑤纠纷回访记录等、⑥重大矛盾纠纷和不安定因素上报，乡镇报告；

4、刑事、治安、民事发案情况：①案件登记表、②案件调解协议书或结案报告、③案件回访记录；

5、刑释解教材料：①刑释解教对象基本花名册、②帮教小组分包对象档案、③帮教对象回访记录；

6、综治目标管理档案：①乡（镇）对村签订的目标责任书、②村对组签订的目标责任书、③实行治安承包的治安承包合同书及履行

情况；

7、平安建设档案：①平安新村建设方案、②平安村民小组建设情况、③平安家庭建设情况；

8、村民法制教育档案：村法制学校及村民法制教育档案资料。

（二）日常管理要求

收集好的档案资料，按照上述内容要求和分类方法，及时放入规定的档案盒内预备存档。档案盒要统一购置，纸盒和胶盒均可，为A4标准。标签要按照上述规定的序号和内容设置，打印标题，粘贴于档案盒的左楞处。标签的长度、宽度要与档案盒左楞一致，标签上字体的型号、大小要统一。每月对材料归档案情况检查一次，半年整理一次，前半年要在六月底整理好档案，全年档案要在本年十二月底以前收集、整理好，并要按照档案管理的规定装订成卷，统一归档管理。综治档案要指定专门人员管理。归档后的档案资料要严格按照档案管理制度，加强管理，严禁丢失、破损、毁坏、遗失。

二、报表填报具体要求

1、月报表：综治工作中心建设情况统计表、技术防范情况统计表、排查化解矛盾纠纷情况统计表、排查化解矛盾纠纷情况明细表、治安混乱地区和突出治安情况汇总表、治安混乱地区和突出治安问题情况明细表，六个表为月报表，填报时间本月末最后一天填报，空白处用“无”表示。

2、打更巡逻督查记录，根据格式，打印后镇、村保留，及时填

写，每次填写项目要全，每周至少填写一次。

3、综治工作中心接待登记表、接案处理登记表、反映问题领导审批卡（字迹不能相同，要有领导签批意见），矛盾纠纷排查交办卡、调处协议书（双方当事人签字，字迹不能相同，并按指印）。

4、半年社会治安综合治理工作基本情况统计表，在下半年第一个月2号前填好上报。

5、平安家庭档案：承诺书年初创建家庭向村委会主任承诺，倡议书年初下发到各户，创建档案，要分组建立，考核情况表，要根据十项内容，每季度评定一次、存档，每年末要评出平安家庭户名单、存档。

三、村综治工作站职责任务及运行程序

村综治工作站

1、机构组成

在各行政村整合村支部、村委会、治保会、民调会、民兵、共青团、妇联和各村民小组长力量，由村综治委牵头建立综治工作站，由村综治委主任任站长，组织有关村干部相对集中在村里办公，达到村部日常有人值班，有人办公，有人干事，方便群众，服务群众。

2、主要任务

（1）集中排查化解本村的矛盾纠纷；（2）及时接待来访群众，为群众排忧解难；（3）组织打更巡逻，指导组、户多户联防，预防案件发生；（4）宣传党的政策，帮助群众致富；

3、工作形式和程序

在支村两委的领导下，村综治委统筹安排，确保村部每天有一名村干部带班，有3人以上治保、民调成员轮流值班。排查化解矛盾纠纷，解决来访群众反映的问题。当日值班的村组干部要认真做好记录，对调解的矛盾纠纷要达成协议，建卷存档。对调解达不成协议的应当有向乡镇综治工作中心移交的手续，引导诉讼的应当有登记。对打更巡逻和多户联防工作开展情况，及时督查，记录详细，对群众的警情提示，定期在村组显著位置公示，告知广大群众采取有效的防范措施。

四、村综治机构及职责任务

村级综治机构及职责任务

1、村人民调解委员会职责任务

（1）及时预防和调解矛盾纠纷，化解人民内部矛盾，防止纠纷激化。

（2）积极协助村委会开展民主法制示范村建设。

（3）开展多种形式的法制宣传教育，增强群众的法制观念。

（4）向村（居）民委员会反映矛盾纠纷和调解工作情况。

（5）开展多种形式的社会主义精神文明建设活动，弘扬社会主义道德风尚。

（6）协助有关部门做好农村刑满释放、解除劳教人员的帮教和过渡性安置工作。

2、义务调解小组职责任务

（1）及时预防和调解本村民小组民间纠纷，化解人民内部矛盾，防止矛盾激化。

（2）负责本村民小组法制宣传教育，增强群众法制观念。

（3）负责本村民小组内刑满释放、解除劳教人员的帮教和过渡性安置工作。

（4）向村调委会反映矛盾纠纷和调解工作情况。

（5）对本村民小组发生的重大纠纷要及时向上级调解组织传递信息。

（6）在本村民小组内开展社会主义精神文明建设活动，弘扬社会主义道德风尚。

3、村治保会职责任务

（1）贯彻落实上级治安防范工作意见，做好辖区内治安防范工作，及时向综治委提出治安防范工作意见和建议。

（2）积极向广大人民群众宣传法律、法规，提高全民法律意识。

（3）组织指导、督导检查辖区村（居）委会治安防范工作，组织督查打更巡逻，严密社会面的控制。

（4）加强流动人口管理和信息反馈。

（5）及时疏导化解矛盾纠纷，防止各类矛盾激化。

4、村治安巡逻督查队职责任务

（1）负责辖区的治安防范工作。

（2）指导、督查村民小组义务打更巡逻。做到定人员、定时间、