度量中央银行独立性指标CBI指标

度量中央银行独立性的指标CBI指标

吕雪鹏金融一班2008310105 关于中央银行独立性，仁者见仁智者见智。从1988年开始，拜德和帕金就探讨了这个问题，其主要方法是基于制度、法律和行为等特征等集合来构造CBI央行独立性指标，通过一系列有关央行独立性指标来分析和判断一国中央银行的独立性。

费雪认为，中央银行独立性实际上有两种：目标独立性和手段独立性。所谓目标独立就是指中央银行可以自由的选择政策目标，手段独立性即是中央银行可以在明确自身职责滞后于，可以自由的选择货币政策和操作手段以及政策工具。

哈什（1993年）认为，中央银行独立性表现未三个方面：人事独立，信用独立和政策独立。

从历史和现实来看，衡量和判断中央银行的独立性大小，可以用多种指标，概括起来有以下几种：

（一）中央银行的隶属关系

一般来说，隶属于国会的中央银行，其独立性较强，而隶属于政府或某一政府部门（主要是财政部）的中央银行，其独立性就相对较弱。

（二）信用指标

根据中央银行和财政部门的资金关系，主要是中央银行对财政部是否允许透支以及额度的大小，中央银行对政府融资的条件是否严格，限额以及弹性大小，期限长短等，信用越严格，央行独立性越强。

（三）人事指标、

根据政府在中央银行人事任免过程中的影响来判断，这种影响力越大，央行独立性越弱。

（四）政策独立性指标

根据法律赋予中央制度、贯彻货币政策的操作空间来判断，这种操作空间越大，央行政策工具的独立性越强，反之，则独立性越弱。（五）“保守偏差”指标

（六）通货膨胀指标

库克曼等人研究表明，在工业化国家，中央银行的独立性和通货膨胀率呈反向关系，而在发展中国家却没有发现这种关系。

（七）货币政策和银行监管之间的关系指标

历史经验表明，中央银行所肩负的执行货币政策和银行监管的双重角色一旦发生冲突，中央银行往往是“保一头”，降低了中央银行的独立性，损害了货币政策的效应和金融监管效率。

（八）利率指标

该指标可以在一定程度上反映出一国中央银行独立性的大小。利率的自由化、市场化程度越高，则央行独立性越强，反之，利率受政府管制，央行不能很好的执行货币政策，其独立性将大打折扣。

总之，我们可以利用多个指标来分析和判断中央银行的独立性。各个指标都有利有弊，因此，我们在运用时，应该综合利用多个指标，善于从不同角度、不同方面来研究中央银行的独立性，并结合一国的政治、经济制度，透过现象抓住本质，才能得出更具符合实际的结论。