公路工程安全生产保证体系

安全生产管理办法

第一章总则

第一条：***公路建设项目由于地形复杂，其工程建设任务艰巨，施工难度大。为确保该工程建设的顺利实施，保障公司财产和施工人员安全，根据国家现行法律、法规和有关安全生产规程，结合****公路建设项目施工安全管理办法及总公司安全管理办法特制订本制度。

第二条：本制度适用于***路***合同段全体施工人员。

第三条：安全生产是整个工程建设的重要保障。全体建设者必须牢固树立“安全第一，预防为主”的方针，增强职工的安全意识，服从安全管理，严守安全规章，做到安全生产以防为主，防治结合。

第四条：项目部领导干部、工程技术人员、安全管理人员、各工区班组作业人员必须熟悉和遵守本办法的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比，并结合各工区的施工任务、地形情况，制定各项规章制度。

第二章安全管理体系与职责

第五条：项目部应设立安全领导小组，安全管理实行“分级管理，责任到人”的原则，项目经理为第一责任人，分管安全项目副经理、项目安全员为第二责任人，各工区长、工区安全员为第三责任人，从事具体工作的作业者为直接责任人。

第六条：安全第一责任人全面负责本单位的安全管理工作，贯彻执行“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则，制定安全措施，健全劳动方案，加强安全教育，布置、检查、督促安全措施和制度的落实，负责重大事故的处理，并对安全管理负领导责任。

第七条：安全第二责任人是第一责任人的助手，其职责是全面负责所分管部门、区域的安全工作，落实各项安全措施，组织安全会议，开展安全自检、自查工作，切实消除安全隐患，同时负责安全事故的调查处理，对安全管理工作负主要责任。

第八条：安全第三责任人负责检查、监督本部门或区域内安全措施的落实，加强本部门安全法规学习和安全教育，搞好现场施工作业的安全指导，协助调查处理安全事故，对现场安全管理负直接责任。

第九条：直接责任人要严格执行国家法律、法规和各项安全规程、规范，时刻树立安全第一的思想，坚守岗位，履行职责，认真落实安全防范措施，严格遵守安全操作规程，禁止违章作业，发现安全隐患要及时报告并迅速整改，任何人不得违反安全管理规定，批示或强迫现场操作人员违章操作，如因以上原因发生事故，指挥人或强迫人应负主要责任。

第十条：一、安全领导小组名单：

二、安全保证体系

三、安全生产体系

1.建立健全安全生产管理机构，成立以项目经理为组长的安全生产领导小组,全面负责并领导本项目的安全生产工作。

2.本项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由项目经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由各工区班组作业人员负责，各作业点设安全监督岗。

3.按照我公司颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产责任制做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。

4.本项目在开工前，由项目经理部编制实施性安全技术施工组织设计，对技术复杂、施工危险性大、多发易发事故的高处作业，钢管支撑的安装与拆除及大高差挖填等施工项目，编制专项安全施工组织设计，认真执行安全生产“五同时”原则，采取安全技术措施，确保施工安全。

5.实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员对工程项目或专项进行书面详细安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料。项目经理部专职安全员要对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。

第十一条：各级管理人员职责

一、项目经理安全职责

1、认真贯彻执行上级有关安全生产和文明安全施工的方针、政策、法规、规定，对本单位在生产经营活动中的安全生产全面负责；

2、建立本单位安全生产管理制度，结合公司安全生产管理目标，制定本单位的安全生产管理目标，并抓好落实；

3、支持本单位安全职能部门（人员）的工作，定期听取本单位有关安全生产的工作汇报。及时研究解决本单位安全生产中存在的问题，确保本单位安全生产工作的正常进行；

4、严格遵守工程分包和劳务分包方面的各项管理规定，督促本单位有关职能部门做好对分包单位和劳务队伍的资质把关和安全管理；

5、主动接受公司及上级有关单位的安全生产工作检查和工作指导，督促本单位认真落实整改存在的安全隐患及问题；

6、发生工伤事故，按有关规定及时上报公司领导和主管部门，积极采取措施，抢救伤员，保护现场；同时，积极参与和配合事故的调查、分析、处理工作，并对有关的事故责任者提出初步处理意见。

二、项目生产副经理安全职责

1、协助经理做好本单位的安全生产工作，对本单位安全生产负直接责

任；

2、结合公司有关规定和本单位实际情况，建立、健全本单位的安全生产责任制以及有关的安全生产管理制度，编制年度安全生产工作计划；并认真组织贯彻落实；

3、参与审核施工组织设计、特殊复杂项目或专业性工程项目施工方案，严格审查其中的安全管理等措施是否具备、可行；

4、进行定期、专项安全检查（如防汛、防暑、冬施等），及时督促解决检查中发现的安全生产隐患，确保安全生产；

5、定期听取本单位安全部门（人员）的工作汇报，及时审批或签发本单位有关文件、奖惩决定等；

6、参与安全生产事故的调查、处理等具体工作，并从管理上分析事故原因，提出防范措施的具体意见。同时对事故责任者提出处理意见。

三、项目设备、材料副经理的安全职责

1、对项目的设备、材料和劳动保护设施的正常使用负领导责任，对因设备、材料物件原因造成的伤亡事故负领导责任，对交通安全事故负领导责任。

2、负责编制和审批项目设备大、中修计划，对安全措施不完善的不予审批。

3、协助项目经理做好施工过程中的防尘：防毒、防污染工作，并制定相应预防措施。

4、负责材料在采购、运输、贮存过程中的安全保护工作及发、配电房、拌和站、锅炉房的防火防爆工作。