我国国家机构的组织和活动原则教案

我国国家机构的组织和活动原则教案

教学目标：

、

识记：民主集中制原则、对人民负责原则、依法治国原则。

2、

理解：民主集中制及主要表现、对人民负责原则及主要表现、依法治国的全面理解。

3、

运用：坚持民主集中制，要维护中央的权威，联系时政材料说明依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。

通过学习本节课，提高学生理论联系实际的能力。

教学重点：民主集中制原则、对人民负责原则和依法治国原则。

教学难点：用典型事例说明如何贯彻这三项原则。

教学方法：教师讲解、点拨、引导与学生看书、思考、回答相结合。

课时安排：一课时

教具准备：多媒体

教学过程：

导入新课：

复习导入法。复习提问：我国国家机构的设置；中央国家机构的职权。生答后，师引导：不论中央国家机构还是地方国家机构，它们都是按一定的原则来组织，并按一定的原则来活动，从而形成有机统一整体，否则，秩序混乱，国家职能无法有效实现。那么，这些原则是什么呢？这就是本节课所要研究的问题。

讲授新课：

第三框：我国国家机构的组织和活动原则（板书）

我国国家机构的组织和活动原则有三个，分别是民主集中制原则、对人民负责原则、依法治国原则。

一、

民主集中制原则

、民主集中制原则的基本内涵

师：请同学们阅读教材内容，并思考屏幕上的问题（多媒体展示）：什么是民主集中制？民主、集中及二者的关系是什么？民主集中制与官僚主义和无政府主义的区别是什么？

（多媒体展示）宪法的规定告诉我们，民主集中制是我国国家机构一项最基本的组织和活动原则。在我国，凡属全国范畴内的重大问题，以及重大的方针、政策，都由中央国家权力机关制定通过。在此之前，中央国家权力机关要广泛地听取各方面的意见。在我国，从中央到地方，各个国家机

关在制定路线、方针、政策，或就某一方面的问题做出决定之前，要善于听取各方面群众的意见和呼声，这样才能使我们的路线、方针、政策以及各项重要的决定，真正反映人民群众的意见和要求。听取群众意见、建议、批评的过程，就体现了民主的过程。

那么，民主集中制中的“集中”指的又是什么？我国的国家机关，在听取了各方面的群众的意见、建议之后，要对这些生动的、丰富具体的群众意见、建议，本着“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及进里”的加工制作，将那些积极的、合理的，能反映问题本质的意见集中起来，形成领导的意见、决策或在此基础上制定相应的方针、政策，这一过程就是集中的过程。

那么，同学们设想一下，如果过分地强调集中，不要民主，或过分地强调民主，而不要集中，将是一种什么后果？（组织学生分析，教师总结）

如果一味地强调集中，不发扬民主，那就会出现领导坐在屋里制定政策、办法，严重地脱离实际、脱离群众，就容易导致个人独断专行，官僚主义滋长。

反之，如若事事都要强调民主，而不进行必要的集中，也不能形成正确的意见和办法，甚至随波逐流作群众的尾巴，这样，就不能站在群众队伍的前列，指导群众活动，容易导致极端民主化和无政府主义，给国家的工作带来损失，可见，

民主和集中，应做到有同的结合。

民主集中制是说在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。

2、在我国，国家机关实行民主集中制主要表现在以下三个方面。

第一，在国家权力机关和人民群众的关系方面，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会是由选民民主选举产生组成，人民代表要对人民负责、受人民监督。（强调国家权力来自人民）

第二，在国家权力机关和其他国家机关的关系方面，其他国家机关都是由人民代表大会产生，对它负责、受它监督。（强调人大在国家机关体系中的核心地位）

国家权力机关即人民代表大会统一行使权力，制定法律、法规，决定国家或地方重大事务。在这个前提下，其他国家机关在法律规定的范围内自主地行使职权。

第三，在中央和地方国家机关的关系方面，遵循在中央统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。（强调下级服从上级、地方服从中央）

一方面，在国家事务中，凡属全国性的，需要在全国范围内统一决定的重大问题，都由中央决定，才能保证全国一盘棋，确保国家稳定，社会主义现代化建设顺利进行。

另一方面，地方国家机关在执行中央决定的前提下，自

主管理和安排本地区的经济、文化等社会事物。只有坚持发挥中央和地方两个积极性，才能把工作做好。

中央与地方的关系举例：三峡工程：（只在中央才能集中全国的财力、物力、技术力量搞好这项工程；但地方也要发挥积极性，地方一方面要积极支持中央的工程，另一方面又要因地制宜地搞好人口迁移及利用库区资源，发展本地区的经济、文化。）

正如邓小平同志所指出的：“民主集中制是我们党和国家的根本制度，也是最合理、最便利的制度，永远不能丢。”

3、比较：我国国家机构和我国人民代表大会制都实行民主集中制原则，其主要表现是一样的吗？两者除第一点相同外，其余都不同，因此，不能把二者混淆！

二、对人民负责原则

（多媒体展示）：原西安市经委主任赵景章，指使其下属将23名福建人（农民、无业人员和个别职工）冒充为西安市亚细亚服装公司的管理、技术人员组团赴日本学习考察，致使23名出国人员集体出走，成为非法移民，给党和国家造成恶劣的政治影响。事发后，据查，不法分子张超群、陈家亮等人向出走的23人共收了200万元的出国费，向西安市经委共交出国人员费134.04万元，除去各种开支，西安市经委和市外办分别获得70.35万元和17.9万元，张超群向赵景章和梁红行贿分别是5万元和13.5万元。这样一笔"

钱权交易"给我们国家造成极其严重的政治影响。

（设问）：这一事例说明了什么？

违背为人民服务的宗旨，权力将助纣为虐

（设问）：国家机关及其工作人员应该怎么做？

对人民负责，全心全意为人民服务，是我国一切国家机关及其工作人员的行为准则和工作宗旨。

、为什么要对人民负责？

由我国的国家性质和国家机构的性质决定的。（我国的国家机构是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，一切国家机关都是为人民办事的。）

2、怎么做到对人民负责？

第一，坚持对人民负责，就必须密切联系群众。

第二，坚持对人民负责，克己奉公、廉洁自律，接受人民群众的监督。

第三，坚持对人民负责，就要坚持从群众中来到群众中去的工人方法。

（多媒体展示）各级政府要把改善就业环境、增加就业岗位作为重要职责，千方百计促进就业和再就业。继续加强“两个确保”和“城市低保”工作，搞好三条保障线的衔接，完善城镇企业职工基本养老、医疗保险制度，继续扩大各项社会保险覆盖面；合理确定“低保”标准和保障对象补助水平，切实做到应保尽保；建立完善对低收入者的救助制度，