国外电力市场化改革的经验及其对我国电力市场体系建设的启示教学文案
国际电力改革启示
电力体制改革的国际经验及对我国的启示西方发达国家电力改革的基本做法自20世纪八十年代开始，以英美等国为代表，西方工业国家陆续进行了电力市场化改革。
从改革的过程看，西方工业国家实行电力改革的做法大同小异，基本都是对国有电力公司实行私有化（或公司制改组），拆分垂直一体化管理的电力公司，在发电环节建立竞争性电力市场，对输、配电企业实行规范、透明的监管，在售电环节逐渐允许大用户选择电力公司。
其中实行国有国营体制的国家，还重新成立监管机构对电力工业实行集中监管。
这些国家共同特点大致可以归纳为四个方面：一是充分准备，立法先行。
推行电力市场化改革的西方国家，从提出问题到建立市场，一般都经历了10年左右的时间，基本上是用一半的时间酝酿、建立内部模拟市场、设计方案，拟定法律法规，用一半的时间组织实施。
英国从1983年立法提出鼓励建立发电商，到1989年立法提出发、输、配、售分开，到90年代初完成这项改革大约经历了10多年。
二是高层决策，政府推动。
由于电力市场化改革的复杂性与特殊性，这种改革的突出特点是需要从体制、法规、技术等各方面综合配套推进，在改革中实现电力投资者、经营者、使用者的利益调整。
因此国外电力改革都是由高层甚至最高决策层发出改革的号令，改革依靠政府综合配套推进，同步进行技术支持手段的开发与完善。
同时还要依靠行业中介、电力内部各方面专家的广泛参与，需要社会上经济、法律等许多方面的专家的共同参与，由于电力市场各方对改革的要求是不同的，有的还尖锐对立，因此各国都是在政府的主持下，将公平、效率有机结合，实现使社会受益的改革目标。
三是总体设计，分步实施。
电力工业的改革不是局限在发电或售电等某个特定的环节，而是对电力生产、传输、使用全过程的配套改革，是涉及对电力体制的整体改革。
因此，在实施改革之前都应有明确的方案设计。
但改革实施的过程是分步推进的，从发电企业的竞争，售电市场的开放都是渐进式的，无一例外的经历了一个市场逐级开放、竞争逐步扩大的过程。
电力市场化改革的经验与启示
电力市场化改革的经验与启示随着中国经济的快速发展，不断增长的电力需求迫使中国政府采取市场化改革来提高电力供应效率和质量。
电力市场化改革是指政府通过市场机制，鼓励竞争，改革电力行业的运作方式和管理模式，从而提高电力市场效率和减少不必要的政府干预。
本文将探讨电力市场化改革的经验与启示。
一、加强市场化改革，推进电力产业升级电力行业是国民经济的关键基础产业，如何加强电力市场化改革，推进电力产业升级，是当前需要解决的重要问题。
发达国家已经通过电力市场化改革解决了电力供应效率不高的问题。
中国也在逐步推进电力市场化改革，建立起了电力市场化体系，为电力产业的发展奠定了基础。
电力市场化改革需要从几个方面着手。
首先，应该加大机构改革力度，提高市场化运作模式。
这个过程需要政府有序地撤回干预，培育完善法律法规，传递市场化的信号。
同时，需要建立规范的电力市场，实现电力资源的充分利用，提高市场竞争程度，并逐步消除对行业的限制，让市场真正地发挥作用。
其次，需要深化电力产业和国家能源战略协调。
电力行业产品和服务具有公益性和基础性，需要政府的引导和调控，国家能源战略需要在市场化的基础上进行有序规划和落实。
如在可再生能源领域，政策引导和市场化机制结合起来，开展市场化建设。
最后，需要加强电力市场监管和维护市场公平。
市场化改革成功的关键在于建立健全市场监管和维护机制，打击不正当竞争行为，维护市场秩序。
同时，电力市场化改革要适应中国的国情，灵活转变观念，建立符合中国特色的市场化机制。
二、提高电力市场信息透明度，减少信息不对称电力市场信息不对称是目前电力市场存在的主要问题之一。
信息不对称给电力市场正常运营带来了很多障碍，不仅导致了市场活跃度和市场竞争力的降低，而且也容易造成市场垄断和不公平竞争等问题。
为了解决这一问题，电力市场要通过制定有效的信息公开措施，提高市场信息透明度，并加强电力市场的交易和结算透明度。
同时，电力市场应该强化电力供应商的信息公示，如电力供应情况、电量分配情况、售电价格等，充分保障用户的知情权和合法权益。
电力市场化改革的经验与启示
电力市场化改革的经验与启示近年来，电力市场化改革已经成为全球范围内的热门话题。
中国的电力市场化改革也已经开始推进，并且已经取得了一些进展。
这场改革所遇到的困难和取得的成果，值得我们深入思考和总结。
一、电力市场化改革的背景早在2014年，国务院就发布了《关于深化电力体制改革的若干意见》文件，确定了电力市场化改革的方向和目标。
电力市场化改革的核心是要通过市场的手段，实现电力行业的公平、公正、公开和高效运行。
这样做的好处显而易见，一方面可以提高电力行业的生产效率，另一方面也可以通过竞争来降低电费，使得广大群众更加受益。
二、电力市场化改革的进展电力市场化改革的进展是一个多方面的问题。
一方面，电力市场化改革在政策上已经逐步明朗化。
比如说，今年年初，国家电网公司和南方电网公司正式成为全国唯一两家运营全国电网的企业，这标志着电力制度改革的又一大步迈出。
另一方面，电力市场化改革的软件、硬件和制度都在不断完善。
软件方面，电力市场化改革的核心是要建立一个透明、公正、公平、公开的市场体系。
为此，必须建立一个健全的市场监管制度，并且保证市场信息的公开和安全。
硬件方面，电力市场化改革需要依靠高速宽带、智能电网等基础设施的建设，这些设施都需要大量的资金和技术支持。
制度方面，电力市场化改革还需要建立和完善一系列的规章制度，比如说应该建立一个健全的上报制度，让监管部门能够及时监控市场价格变化和市场交易方式，以便及时地调整电网运行。
三、电力市场化改革面临的挑战电力市场化改革是一项系统性的工程，它面临着很多挑战。
一方面，由于电力行业本身就是一个垄断行业，因此在市场化改革上，电力企业需要采取一些有针对性的措施，才能够更好地适应市场化环境。
另一方面，电力市场化改革需要依靠科学技术的支持，比如说需要建立一个完善的智能电网系统，以便更好地实现电力系统的监控、管理和调度。
四、电力市场化改革的启示和经验电力市场化改革的成功，需要政府、监管机构和企业的共同努力。
国外电力市场化改革经验及对中国的启示
国外电力市场化改革经验及对中国的启示摘要：本文对英国、北欧和美国等一些国家典型的电力产业市场化改革进行比较分析，指出世界电力产业市场化改革的一般步骤及改革经验，为我国电力产业市场化改革提供了有益启示。
关键词：电力市场；改革；步骤；启示中图分类号：F429．66文献标识码：A文章编号：1007―7685(2006)12创新版－0063―0420世纪80年代以来，世界有近百个国家进行了电力市场化改革，电力市场化的理论不断丰富，模式几经变化不断创新，实践各不相同，其中成功的经验很多，失败的教训也有。
为提高我国电力产业市场化改革的效率，本文对英国、北欧和美国等一些国家典型的电力产业市场化改革进行比较分析，指出世界电力产业市场化改革的一般步骤及改革经验，以期为我国电力产业市场化改革提供有益启示。
一、国外主要电力市场化改革状况1．英国电力市场化改革。
英国是较早进行电力市场改革的国家。
以1988年发布的《电力市场民营化》白皮书为代表，英国电力工业的第一次改革开始。
在第一次改革中，实现了电力公司的结构重组及股份制和私有化的改造，采用的是强制型电力联合运营中心(也称为电力库)模式(Pow―er Pool或P001)。
2001年3月，英国实行新的市场模式NETA，标志着第二次改革的开始。
在第二次改革中，采用的是以合约交易为主，辅以不平衡电量交易的NETA模式。
在完成了E&W地区(英格兰及威尔士)第二次电力工业改革后，英国政府及独立监管机构把改建苏格兰电力市场提到议事日程的优先地位，并且在总结经验和参考研究结果后，于2005年4月1日，新的市场规则BETTA按计划开始实施。
目前，英国电力市场改革在不断总结经验、教训的基础上继续推进。
2．北欧电力市场化改革。
北欧的统一电力市场是逐步建立起来的，最先是挪威在1991年建立了国家电力市场，瑞典1996年1月率先加入，两国各持有50％的股份成立了总部设在挪威首都奥斯陆(Oslo)的挪威一瑞典联合电力交易所(即北欧电交所有限公司前身)。
国外电力市场化改革发展以及对中国的启示
黄会，等：国外电力市场化改革发展以及对中国的启示产业经济国外电力市场化改革发展以及对中国的启示黄会，唐捷，周海浪，王松，郭恒，杨华冰，唐阳(国网重庆市电力公司，重庆400014)[摘要]电力市场化改革是实现电力资源优化配置和提高市场运行效率的重要手段，也是推动我国能源结构转型，推 动能源生产和消费革命的重要的关键所在。
文章梳理了国外典型国家电力市场化改革的和最新发展方向，重点分析并对比了各个国家在电力市场化改革中的出发点、路径选择、市场成熟度和改革成效方面的异同。
在此基础之上，结合我国电力工业的发展和电力市场化改革的进程，提出了国外电力市场化改革在电力市场模式选择、确立改革核心目标和建立健全市场监督机制方面对我国电力市场化改革的启示。
[关键词]电力工业#电力市场化改革#市场模式[DOI]10. 13939/ki.zgsc.2019. 05. 0631刖目截至2018年初，新一轮的电力市场化改革在交易机制、改革、配售 、市场规则体系建设、电力监管方面都取得了重要进展。
时，随改革的，改革在市场垄断风险、能 、规市场秩序、市场法律法规建设等方面仍面临 的挑战和 。
+1H ，以。
近20多年，多 以不同的思路和进行了电力市场化改革，已形成 的电力市场改革 和电力市场建设思路。
本力力市场改革进程，总结 践经验，可以我化电力市场改革提供有益 。
2国外典型国家电力改革历程2.1美国电力市场改革最早进行电力市场化实践的 。
1992年开始的电力体制改革可分 邦电力体制改革和 力体制改革。
联邦政府负责制定统一的监管法规，做出对市场竞争的 制要求，再循市场化原则组建电力市场。
目，美 国加利福尼亚、新泽西、纽约等23个和哥伦比亚特区已经实施电力市场化改革，已建 10 个区域电力市场，新英 （IS O-N E)、约（NYISO)、@M等有组织的区域电力市场为7家。
除 发电资产分离，大分持原有的产权形式，大量发 售垂直一体化的电力公司。
世界电力市场化改革启示
世界电力市场化改革启示（一）：从国外电力改革中学什么(上）今年2月和4月，为了解西方主要国家电力市场化改革进展情况，以及改革后电力立法和电价机制情况，我们先后去美国、日本、英国、法国、比利时和欧盟总部作了一些调查。
综观世界各国的电力市场化改革，既有降低电价、提高服务质量的成功经验，也有像美国加州电力危机这样的教训。
那么，我们应该从这些国家电力改革的实践中学些什么呢?结合本国政治经济的实际情况确定改革目标在改革的潮流面前，各国都结合本国实际，制定符合本国国情、符合本国在国际市场中战略定位的改革目标，并采取不同的步骤和措施，以保证目标的实现。
英国电力富余，用电增长缓慢，对电力发展需求不大，电力改革是以私有化、引入竞争、降低电价为主要目标。
将国有电力局分解成12个地区配电公司、3家发电公司和一家高压输电公司，以后逐步私有化，开放发电市场，引入竞争机制，输配电继续实行垄断经营，加强监管。
对苏格兰和北爱尔兰则结合实际，对原有电力公司进行功能性分离。
美国的电力企业以私营为主，电力改革目标是放松管制、引入竞争、打破垄断、降低电价。
大企业用户是推动改革的原动力。
美国电力工业以州管理为主，联邦能源委员会只提出厂网分开、发电引入竞争机制的要求，具体改革方案由各州结合实际情况自行确定。
改革模式多样化，有PJM电网的成功经验，也有加州失败的教训。
欧盟也只是对各国电力改革提出原则要求，改革模式、进度由各国结合本国国情自行确定。
法国的电力改革是在欧盟指令的框架内，以保持整体实力和竞争优势，扩大在欧盟内市场占有率为目标。
因此，法国电力公司仍然是国有化公司，保持一体化的体制，只是在功能上将发、输电业务分开，以满足欧盟指令的要求。
这是以电价的低廉和用户满意为基础的，也是法国政府在欧洲一体化进程中保存实力、向外扩张的思想体现。
日本的电力改革虽然也以自由化为目标，但坚持谨慎原则，在保证有稳定的投资，有可靠的电力供应前提下，进行自由化改革。
国外电力市场最新发展动向及其启示
国外电力市场最新发展动向及其启示一、国外电力市场的发展现状国外电力市场的发展现状主要体现在市场体系的完善、产业结构的优化、技术水平的提升和政策环境的改善等方面。
国外电力市场的主体是市场化、法制化和现代化的市场体系，市场主体形成了多元化的供求关系，形成了竞争和合作的动态平衡关系。
国外电力市场的产业结构持续优化，清洁能源和可再生能源得到了大力发展和应用，需要量不断增长。
国外电力市场的技术水平不断提升，数字化、智能化和网络化成为主要发展趋势，促进了电力系统的安全、稳定和高效运行。
国外电力市场的政策环境不断改善，政府出台了一系列鼓励清洁能源发展、减排和节能的政策，推动了电力市场的健康发展。
1. 电力市场一体化随着全球化的加速推进，国外电力市场一体化成为了一个明显的趋势。
欧洲联盟通过建立统一的电力市场，打破了国界限制，促进了电力资源的交易和共享。
电力一体化不仅可以降低生产成本、优化资源配置，还有利于提高市场的透明度和竞争性，促进电力市场的整体发展。
2. 新能源和可再生能源的快速发展国外新能源和可再生能源在电力市场中的份额不断增加。
太阳能、风能、地热能、生物质能等清洁能源成为了国外电力市场的新宠，其绿色、低碳的特性符合了可持续发展的要求。
在一些国家，政府通过出台政策鼓励新能源和可再生能源的开发利用，逐步减少对传统化石能源的依赖。
3. 数字化和智能化的发展数字化和智能化正在成为国外电力市场的主要发展方向。
通过各种先进的技术手段，如大数据、人工智能、区块链等技术的应用，实现了电力系统的智能感知、自动控制和智能调度，提高了电力系统的安全性和可靠性，降低了管理成本，促进了能源的高效利用。
4. 电动汽车和电力市场的融合电动汽车在国外得到了快速发展，电力市场和交通运输领域的融合成为了发展的新动向。
电动汽车的充电需求将成为电力市场的一个新的增长点，电动汽车的储能和调峰功能也有望为电力市场的发展提供新的支撑。
我国电力市场改革要向市场化、法制化和现代化方向发展。
英国电力市场化改革对中国电力市场发展的启示
2013 年，英国议会通过了新的《能源法》，就 未来英国能源消费结构做出了新的规划，对电力行 业“脱碳”路径做了详细的要求。新一轮的政策重 调整，意味着该国将会在未来的 20 年进行深度的 能源结构变革，并且也会给全球电力市场化带来新 的启示。
电力库模式会导致价格出现短时间内的波动， 这显然是不利于建立稳定的供需关系。通过提升发 电量与电价提前评估准确性，以促进供求均衡的实 现就显得尤为重要。电力库模式会通过建立起以各 类短长期合同为基础的交易结算机制，保证电价的 总体稳定。 1.1.2 电力库市场模式存在的问题
首先，电力库模式下，系统边际价格取决于 发电企业的电量报价，未考虑需求侧的价格弹性， 导致市场运行中出现价格垄断。在 20 世纪 90 年 代中期的英国电力库市场中，78% 的电价由国家电 力公司、电能公司两家公司报价所决定。这两家 发电企业下辖的电厂多是火电厂，效率低、成本高， 为了确保电厂收益，电量报价时总报高电价，市 场电价被两家公司所垄断。其次，20 世纪 90 年代 后期大量的燃气机组进入电力库市场，天然气市 场和电力市场存在不协调，导致市场出现大量燃 气机组报零价现象。1998 年，该国燃气机组已占 到全网电量的四成以上。最终，英国电力库模式 下竞价出现总有发电企业报高价，也总有发电企 业报零电价的现象。由于市场模式以及机制的不 完善，用户侧电价依然非常高，电力库模式无法 满足市场需求。 1.2 英国第二轮电力市场化改革 1.2.1 NETA市场模式
2000 年，为了解决第一轮电力市场化改革后 所暴露出的问题，英国进行了第二轮电力市场化 改革，建立 NETA 系统 (New Electricity Trading Arrangements)。NETA 模式的出现，带来了一种更 加灵活的交易方式，从而不必再局限于竞价式的 发电端交易机制，转而建立起一种基于中长期合 同，兼以短期现货与平衡机制的交易环境，如图 2 所示。
国外电价制度及对我国电价改革的启示
国外电价制度及对我国电价改革的启示【摘要】本文旨在探讨国外电价制度及对我国电价改革的启示。
在将概述国外电价制度并介绍我国电价改革的现状。
在首先分析国外电价制度的特点，然后指出我国电价改革存在的问题，接着提出借鉴国外电价制度的经验，并总结推动我国电价改革的启示。
最后在呼吁加快我国电价改革的步伐，促进能源领域的发展，提高电价市场化程度。
通过分析国外的经验，我们可以更好地指导我国电价改革，并实现能源领域的可持续发展与进步。
【关键词】国外电价制度，我国电价改革，特点，问题，经验，启示，步伐加快，能源发展，电价市场化程度。
1. 引言1.1 概述国外电价制度国外电价制度是指其他国家对于电力定价的规定和管理体系。
不同国家的电价制度存在一定的差异，但国外电价制度具有以下几个特点：1. 多元化定价机制：不同国家实行不同的电价定价机制，包括市场化定价、政府定价和混合定价等。
有些国家通过市场竞争机制确定电价，而有些国家则由政府主导定价。
2. 能源结构调整：一些国家根据能源资源的特点和环境需求，对电价进行差异化调整，鼓励清洁能源的发展和利用。
3. 政策引导和支持：国外电价制度往往与政府的能源政策和环保政策相结合，通过电价政策来引导和支持能源领域的发展和转型。
4. 法律法规保障：国外电价制度通常有严格的法律法规保障，确保电力市场的公平竞争和消费者权益。
国外电价制度在提高能源利用效率、促进清洁能源发展和推动电力市场化进程方面具有一定的优势和经验可借鉴。
在我国电价改革的背景下，应当深入学习和吸收国外电价制度的成功经验，加快我国电价改革的步伐，促进能源领域的发展，提高电价市场化程度。
1.2 介绍我国电价改革的现状我国电价改革始于上个世纪90年代初，经过多年的探索和实践，取得了一定的成果。
我国电价改革的主要目标是建立市场化的电力定价机制，推动电力市场的竞争化。
现阶段我国电价改革主要包括以下几个方面的内容：调整居民用电价格。
我国居民用电价格一直较低，与实际成本不相符。
日美欧电力市场化改革的经验及对我国的启示
１０ ４
渐 增 加 ； 几 年 ， 于 战 略 性 投 资 的考 虑 ， 来 越 近 处 越
多 的 电力 公 司资 产 由其 他 公 司 购 进 ， 出售 的 资 产
也越 来越 多样 化 。
二、 日美欧 电力市场化 改革的重点
（ ） 成市 场 定价 机 制 一 形
电价 作 为重 要 的经 济杠 杆 ， 建立 和培 育 电力 在
龙 生 平
【 要】 Ｏ 纪 ９ 年代初期 以来， 摘 ２世 ０ 日美欧各国先后进行 了电力工业 市场化 改革 ， 索通过电力市场 探 配置电力资源的途径和方法。 日 美欧各 国电源结构、 电网规模 、 负荷特性等均存在一定 的差异 ， 而使 日 从 美欧各 国 电力改革 实践 各 具特 色 。尽 管如此 ， 是有许 多共性 ： 改 革 的过程 看 ， 还 从 日美 欧各 国基 本都是 对 国有电力企业进行私有化 ， 对垂直一体化 管理 的电力公 司进行拆 分 ； 在发 电环节建立竞争性 电力市场 ， 对 输、 电企业 实行规 范、 配 透明的监管 ， 售电环 节逐步允许大用户选择 电力供应商。这些改革 实践和经验 在
与 民营化 有 关 。 目前 英 国、 威 、 大 利 、 挪 意 智利 、 土
厚 ， 电价 较低 ， 力生 产 与 发 展 所 需 资 金 缺 乏 ， 但 电 发 电设 备陈 旧老化 。 日美 欧各 国电力 改革 ， 排除 其 体制性差异 、 国情 差 异外 ， 共 同点 可 归 纳 为 ： 其 改
力 私有化 的国家 或地 区 ． 只有 少数 电力 企业存 在 民
过打 破垄 断和 引入竞 争 机制 ， 促进 电力 工业 提 高效 率、 降低 电价 、 进 管 理 和 服 务 ， 公 众 从 中获 得 改 使
国外电力改革的经验及启示
各国改革的一般规律都是以现有电网管理体制 为基础, 提出改革方案, 并采用渐进的改革方法, 从 改革开始到基本完成一般都需要 10 年左右时间。
西方流传一句名言, 市场能解决一切问题, 但市
场不能解决自己的问题。一个设计错误的方案, 自 己不能纠正自己。中国正在深化电力改革, 应该认 真分析研究各国电力改革进程和出现的问题, 从中 得到一些有益的启示。
接紧急干预, 甚至出现了州政府出钱收购两大电力
制, 加强政府管制; 三是电力企业重组; 四是国有电 力公司实行私有化。1988 年英国政府公布了对电 力产业实行私有化的白皮书, 私有化从非核电站和 电网入手。1990 年底, 英国政府首先 对 12 个地区 电力局及其合 资组建的国家电网公司 实行了私有 化。接着, 1991 年 3 月出售了国家电力公司和! 电 力生产公司∀的大部分股票; 南苏格兰电力公司和苏 格兰水电公司也都实现了私有化。英国电力工业改 革主要措施是取消私营企 业进入的限制。在对发 电、输电和售电纵向分离的同时, 对发电企业进行横 向分解, 输电和配电一体化经营, 同时加强对电力的 管制和对输电价格进行管制, 对发电和输电企业实 行私有化。对电力的监管是按配电企业的分布, 设 立了 12 个管制区域, 并成立电力管制办公室( OF FER) , 依法任命了电力供应总监, 采用单个官员负 责监督管理的方式。
德国、日本、美国、加拿大等国家电力市场化改革简述及启示
德国、日本、美国、加拿大等国家电力市场化改革简述及启示在电力产业链中，发电、输电、配电和售电是最主要的四个环节。
不同的国家在上述各个环节上的市场开放程度存在差异，也就形成了不同类型的电力市场结构和模式。
据此，Hunt归纳出了四种典型的电力市场结构模式，它们分别是：纵向一体化的垄断模式、单一买方的发电竞争模式、批发竞争模式和零售竞争模式。
在此基础上，进一步明确了电力行业引入竞争所需要的条件。
随着电力市场化改革的深入，电价形成机制问题因与电力成本和电力市场竞争密切相关，成为电力市场化改革的重中之重。
在国外，不同的国家和地区电力市场化改革的目标和路径不尽相同，其推进速度和在不同阶段所选择的电力市场结构模式也存在差异。
德国电力市场化改革德国最初采用的是纵向一体化的垄断模式，为了推动国内电力市场化改革进程，提升电力市场运行效率，德国政府随后将电力公司拆分为发电公司、输电公司、配电公司和售电公司4个不同的市场运营主体，并制定和出台了如下的一系列措施：立法引导，在放开发电计划方面优先保障清洁能源地位;用高额补贴和全额上网的保障机制吸引资金，引入多元化市场主体;将计划电量市场化;建立独立且匿名保密的交易平台(欧洲能源交易市场，EEX)，还原电力商品属性，推动发电计划有序放开;完善交易机制，将电价结构细分为12项不同的税费;设立联邦网络管理局(FNA)来监督市场参与者和政府。
经过持续多年的努力，德国的电力市场结构模式最终转变为零售竞争模式。
日本电力市场化改革相比于德国，日本的电力市场化改革则相对稳健。
早在20世纪末，为了打破纵向一体化的垄断模式，放开发电环节的竞争，日本政府于1999年开始先后三次对《电力事业法》进行修改。
进入新千年后，2011年日本国内的“3.11”地震事件证明了全面放开发电计划的市场化改革方式在应对特大紧急意外时存在严重缺陷，这也从侧面验证了进行稳健型的电力市场化改革的必要性。
现阶段，通过多年的酝酿和稳中有序的推进，日本政府拟开始新一轮电力市场化改革，这将是日本自1950年以来对电力行业最大范围的重组，改革的中期目标是实现发电和输电的分离，长期目标则是电力自由化和市场化。
国际电力体制改革经验及对中国的启发
国际电力体制改革经验及对中国的启发第一篇：国际电力体制改革经验及对中国的启发国际电力体制改革经验及对中国的启发摘要：迄今世界上100多个国家的电力改革实践对我国电力改革有几点基本的启示。
（1）电力、经济、资源、政治、社会和文化价值等多方面的起始条件不同，决定了各国改革选择了不同的路径和垂直垄断结构的分拆顺序。
没有一个模式是中国可以照搬的。
（2）电力改革不仅有特性，而且有共性。
我国电力改革在坚持因地制宜原则的同时，必须遵守电力市场改革的共同原则。
（3）按照主要的原则，我国下一步改革需要进一步明确改革的多重目的及主次关系，对症施治；加强电网发展，为电力市场提供基本物质保证；着眼于电力市场运作，无论如何分拆必须坚持电网运营与市场参与者相独立的原则。
关键词：国际电力体制改革，分拆模式，电力市场0、引言自电力体制改革以来，我国电力体制改革如何借鉴国外经验一直是研究的焦点。
与改革密切相关的政府决策机构、电力公司和电网公司、电力行业的专家学者都在不断对照国外电力体制改革的实践和经验，努力寻求一条适合中国国情的社会主义电力体制改革之路。
自上个世纪90年代英国电力市场改革以来，世界上已经有100多个国家进行了电力体制改革。
由于各国电力体制改革的基础不同，所以各自的进展情况也有很大差别。
目前成功的例子还很少，更没有一个普遍适用的模式。
根据长期从事电力体制改革研究的自身体会，作者认为世界各国的电力体制改革既有特性又有共性。
我国的电力改革不能照搬国外经验，在结合本国的实际情况制定改革方案的同时要尊重电力市场的一般经济规律。
照搬国外经验改革难以成功，忽略社会和行业的基本规律也会延误改革，影响经济发展。
本文分析国外关于电力市场化改革的研究成果，针对我国目前电力体制改革中应该注意的问题提出一些个人看法，希望能为关心电力体制改革的人士提供一些参考。
1、研究电力体制改革的方法我国自2002年实行电力体制改革以来，取得了不少成绩，也出现了一些问题。
国外电价制度及对我国电价改革的启示
国外电价制度及对我国电价改革的启示【摘要】本文将介绍国外电价制度及我国电价改革的现状。
国外电价制度的特点包括多样化和市场化，对我国的启示体现在需加强市场监管和提高透明度。
我国电价改革面临挑战，包括电价补贴过多和电力市场不完善等问题。
电价改革的方向应该是逐步市场化和提高电价形成机制的公平性。
为推进电价改革，可以采取措施如加强电力市场监管和建立合理的电价政策。
借鉴国外电价制度的经验可以促进我国电价改革的进程，推动我国电力市场的发展，实现电力资源的高效利用和能源结构的优化。
【关键词】国外电价制度，我国电价改革，特点，启示，挑战，方向，措施，借鉴经验，推动进程。
1. 引言1.1 介绍国外电价制度国外电价制度是指其他国家对电力市场的调控和定价机制，每个国家的电价制度都有其独特的特点。
一般来说，国外电价制度的特点包括：一是定价透明，即电价的形成过程公开透明，参与者可清晰了解电价的形成依据和计算方法；二是合理收费，即根据电力供求关系和成本投入确定公平合理的电价水平，保障电力企业的正常运营和盈利，同时保障用户的利益；三是政府监管，即政府通过监管机构对电价制度进行调控和管理，确保电价水平的稳定和正常运行。
在国外的一些发达国家，电价制度的调控非常严格，政府对电力市场的监管力度很大，确保了电价的合理性和公正性。
这种国外电价制度对我国的电价改革提供了一定的启示，我们可以借鉴其透明、合理和监管的特点，加强我国电价制度的改革和完善，提升电力市场的运行效率和服务质量。
1.2 介绍我国电价改革的现状面对这些问题，我国电价改革需要进一步加快推进，建立健全市场化的电价形成机制，完善电力市场竞争环境，促进各类市场主体参与竞争，推动电力市场向市场经济模式转变。
通过改革和完善电价调整机制，实现电价与供需之间的平衡，提高电力市场的透明度和效率，促进电力行业的可持续发展。
2. 正文2.1 国外电价制度的特点1. 分级定价：许多国外电价制度是按照不同的用户类别进行分级定价的，比如按照工商业用户、居民用户和农业用户进行分类，然后分别制定不同的电价标准。
最新-世界电力市场化改革启示 精品
世界电力市场化改革启示一从国外电力改革中学什么编者按电力市场化改革是一个世界性的课题，各国多样化的改革实践引发了人们的深入思考。
我国电力体制改革也受到越来越广泛的关注，去年以来，许多专家、学者、官员都对此提出了自己的看法，一些新鲜名词像拆分、破碎、横切、纵切、电量现货交易、电量期货交易、电力库等纷纷出笼。
江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上讲话中指出，贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实，勇于创新的精神。
党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求。
电力改革也应遵循这样的指导思想，其最终目标是促进电力工业生产力的发展，满足国民经济发展和人民群众生活水平提高对电力的需求。
中国的电力市场化改革方案怎样设计，才是代表电力工业先进生产力的发展要求？在如何对待国外改革的经验方面，大家讨论的焦点集中在这样几个方面是全盘照搬，还是采取拿来主义的办法，有选择地借鉴；从国外市场化改革的经验和教训中应该学什么，不应该学什么；怎样把电力工业本身的自然规律、经济规律与市场经济的原则结合起来；社会主义市场经济条件下的电力体制改革，与西方发达资本主义国家的电力市场化改革有什么区别；如何处理好打破垄断与发展民族工业，实现规模经济的关系等等。
近年曾有许多单位对国外电力改革进行过考察，本报从今天起刊发一组文章《世界电力市场化改革对我们的启示》。
这是根据今年早些时候的一份考察报告整理而成的。
希望对关心电力改革的人们有所启发，我们也欢迎大家就这个问题发表意见。
今年2月和4月，为了解西方主要国家电力市场化改革进展情况，以及改革后电力立法和电价机制情况，我们先后去美国、日本、英国、法国、比利时和欧盟总部作了一些调查。
综观世界各国的电力市场化改革，既有降低电价、提高服务质量的成功经验，也有像美国加州电力危机这样的教训。
日美欧电力市场化改革的经验及对我国的启示
日美欧电力市场化改革的经验及对我国的启示[摘要]20世纪90年代初期以来，日美欧各国先后进行了电力工业市场化改革，探索通过电力市场配置电力资源的途径和方法。
日美欧各国电源结构、电网规模、负荷特性等均存在一定的差异，从而使日美欧各国电力改革实践各具特色。
尽管如此，还是有许多共性：从改革的过程看，日美欧各国基本都是对国有电力企业进行私有化，对垂直一体化管理的电力公司进行拆分；在发电环节建立竞争性电力市场。
对输、配电企业实行规范、透明的监管，在售电环节逐步允许大用户选择电力供应商。
这些改革实践和经验教训可为我国电力体制改革提供必要的借鉴与参考。
[关键词]日美欧；电力；改革在电力全球化和电力市场化改革的潮流面前，日美欧各国都制定了符合本国实情的战略定位和电力市场建设目标。
日本电力改革的特色是电力工业私有化较早完成、电力监管逐渐放松、电力市场化改革的步伐放缓；美国电力改革的目标是放松管制，引入竞争，提高效率，降低电价；英国电力改革的核心是实行私有化和在电力市场引入竞争机制；法国对电力改革主张纵向整合，实施资本开放，反对破碎化，考虑长期发展战略；欧盟电力改革的目标是要求成员国开放电力市场。
加强国与国之间的电网连接，消除内部电力贸易壁垒，建立内部统一的电力市场；俄罗斯电力工业虽然实力雄厚，但电价较低，电力生产与发展所需资金缺乏，发电设备陈旧老化。
日美欧各国电力改革，排除其体制性差异、国情差异外。
其共同点可归纳为：改革的目标是保证可靠、长期而充足的电力供应以及合理的环境标准，通过降低用电成本提高国家整体经济效益，进而提高国际竞争力；改革的方式是通过打破垄断和引入竞争机制，促进电力工业提高效率、降低电价、改进管理和服务，使公众从中获得利益。
一、日美欧电力改革的基本路径日美欧各国实现电力市场化改革目标所采用的措施各有侧重，但其在实现市场化的过程中却有相似的路径：一是电力民营化。
将国有、公营的电力工业所有权和经营权向民间转移，并进行出售或转让；或将国有电力企业改组为股份公司，鼓励私人持股。
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国外电力市场化改革的经验及其对我国电力市场体系建设的启示国外电力市场化改革的经验及其对我国电力市场体系建设的启示一、国外电力市场化改革的经验90年代首先在西欧开始了电力市场化改革，很快被推广到了美国、大洋洲一些电力公司。
但是电力市场的运营模式及其改革历程各异，各国的电力公司在开发自己的电力市场时都根据自己的特点而有所不同。
在我国积极探索电力市场建设方案时，研究一些典型国家电力市场化改革的经验，分析哪些经验适合于我国国情和电网特点，哪些经验需要改造，具有非常重要的意义。
另一方面，电力市场的运作对于电力系统的运行、调度、规划、管理和自动化系统的设计有深刻的影响，了解实现电力市场正常运营所需要的技术准备也是非常必要的。
（一）英国电力市场化改革的经验1、分阶段逐步改革完善，形成一个高效的电力市场交易平台在1990年以前，英国的电力工业全部属于国营的中央发电局(CEGB)。
自1990年开始，英国电力进行的电力市场化改革（私有化）可分为三个时期：第一个时期以电力库（POOL）运行模式为特征。
称为电力库时期，国家电网公司主要经营输电系统，是电网的系统调度机构，并负责电网的调度和运行，起独立系统调度员(ISO)的作用。
所有电厂都需要投标，竞价上网；第二时期是以实施新电力交易协议（NETA）为标志，称作NETA 时期，主要的目的是克服电力库（POOL）运营模式存在的缺点。
经过三年的开发，在2001年3月正式投运；第三时期以实施英国电力贸易和传输协议（BETTA）为标志，称作BETTA时期，在苏格兰、英格兰和威尔士三大地区（统称Great Britain，以下简称GB）建立以英格兰－威尔士模式为基础的统一电力贸易、平衡和结算系统，建立以英格兰－威尔士模式为基础的统一传输定价法和电网使用合同体系，建立一个独立于发电和供电的输电系统运营机构（GB System Operator 简称GBSO）。
2、以逐步完善的立法推进电力市场建设的不断完善英国电力市场三阶段建设是以政府三个重要立法稳步推进的：1989年的“电力法”、2000年的“基础实施法”和2004年的“能源法”构成了英国电力工业的法律框架，在电力市场建设的每一阶段，这些法律主要构建在该阶段适用的、包含相应修改的电力法的基础上，并随着其每次修改而发展。
3、电网逐步形成全国互联1990年开始的英国电力市场化改革的前两个时期主要在英格兰和威尔士展开，苏格兰由于地区法律、行业结构和市场机制等各方面与英格兰和威尔士相差较大，在此期间苏格兰电力公司依然保持纵向一体化结构。
然而到了本世纪初，市场环境在发生着变化，苏格兰地区发电装机冗余有了明显的滑落，而且在不远的将来苏格兰－英格兰及苏格兰－北爱尔兰联网线路的增建扩容，以及英国北部系统的加强，苏格兰地区的发电容量冗余过剩还将继续下降。
随着这些发展和变化，为了吸引在英格兰现有及新生的发电商进入苏格兰，建立一个透明和无歧视市场机制的需要变得日益紧迫。
2005年4月英国电力贸易和传输协议（BETTA）正式实施，苏格兰和北爱尔兰与英格兰和威尔士系统合并为一体由国家电网天然气公司经营。
4、充分体现地区差别，形成分区域输电定价机制输电费用由两部分构成:固定部分和可变部分。
固定部分包括所有输电设备的折旧费、维修费和管理费等。
它由所有发电厂和用户平均分摊。
可变部分则按11个区来收取。
这11个区的划分基本上反映了输电的边际成本。
在北部的电厂要为上网而付过网费，南部的电厂则得到一定的奖励费。
供电母线则与此相反，靠近伦敦的用户不得不为使用输电网而付相应的费用，而在北部的用户则无需支付输电费。
5、新交易系统中的平衡机制确保了电力市场的稳定性和良性发展在英国新交易系统中，建立国家电网公司作为系统运营者的一个平衡机制，可发出招标计划和接受报价，起发电供需平衡的作用，并能解决输电系统中出现的各种问题。
市场参与者向市场申报发电或用电计划和参与平衡市场竞争报价，信息申报和报价在每个交易时段的规定时间前截止，一切有关发电和用电变化的信息可随时通知市场，但是不作为结算依据。
国家电网公司向市场提供有关平衡和传输计划的相关信息和调用平衡电力的信息。
国家电网公司根据收到的平衡市场竞争报价安排预调度计划，通知给各市场参与者，并在系统实时运行过程中根据系统实际情况调整，按报价调用电力，或调用一些辅助服务合同来保证系统电量平衡。
（二）澳大利亚电力市场化改革的经验1、组建协调运作的国家电力市场澳大利亚电力市场改革初期，东部各州之间的电网联系并不紧密，部分州甚至未与主网相联，国家电力市场就是在这种形势下组建并运行的。
实践证明，通过一定的管理机制，不但可以保证市场的顺利运行，促进各州之间电力资源的优化配置，而且这种管理系统还可起到为电网互联提供信息的积极有效的导向作用。
1990年以前，在每个州和首都地区，电力工业都是由州政府所属或由几个州政府共同所属的机构对发电、输电和配售电垂直统一经营。
1991年，澳大利亚政府开始着手进行电力工业改革。
1993年维多利亚电网发、输、配进行分离，1994年维多利亚电力联合运行中心成立；1996年新南威尔士州电力市场建立，1997年以上两个市场合并为初期阶段的国家电力市场；1998年12月，国家电力市场（简称NEM）建立。
国家电力市场覆盖了昆士兰、新南威尔士、维多利亚和南澳洲四个区域，塔斯马尼亚州、雪山不久也加入其中。
六个区域电网互相联结，形成一链式网络。
截止20005年底新南威尔士电网、维多利亚电网和南澳洲电网已有交流线路互联，只有昆士兰电网未与主网实现互联。
2、建立电力市场运营管理机构和监管机构国家电力市场形成后，国家电力市场管理公司（简称NEMMCO）负责全国互联电网的调度和电力市场交易管理，国家电力市场法规行政局（简称NECA）负责国家电力市场规则的管理和全国电力市场的监管。
3、国家电力市场的分区定价机制澳大利亚国家电力市场覆盖了其东部、南部范围广阔的几个州，绵延几千千米。
各州电网之间联络线及州内电网部分线路存在输电功率约束问题，特别是昆士兰电网因未与主网相联，因此在很多时段，电网将不能按照国家电力市场范围内全部发电价格一致的调度方式运行。
为解决这个问题，国家电力市场引入分区定价的机制。
当电力市场内电网不同部分之间输电潮流出现阻塞时，根据阻塞线路将电网划分为区域，分别计算市场价格。
即电力送出区域的市场价格低，电力输入区域的市场价格高，产生了不同区域市场价格的差异。
根据澳大利亚国家电力市场区域定价原则，区内电价以满足负荷要求的最高价格为准。
4、澳大利亚国家电力市场目前运行的效果国家电力市场的运行，一方面使澳大利亚东部的发电企业处于全面的竞争状态，实现了州间竞价的电力交换，使资源在更大范围得到了优化配置，促进了电价的降低；另一方面，由于各州之间输电容量的限制，各州的市场电价有所差异，为联网工程的建设提供了激励机制。
同时通过统一管理，减少了争议并加快了争议解决的过程。
（三）美国电力市场化改革的经验与教训1、美国电力市场化发端于自然发育的市场交易的客观需求美国是最早进行电力市场化实践的国家。
与英国自上而下的电力市场化改革不同，美国电力市场化进程更接近于自然历史过程。
可以说，美国电力市场化模式是另外一种较为典型的模式。
研究美国电力市场化的实践，对于中国电力市场化改革具有重要的借鉴作用。
美国电力市场化发端于佛罗里达电力联合集团的电力市场实践，这是一种自然发育的电力市场化模式，它经历了由紧急功率交换、制定联合运行政策、经济功率交换一直到电力交易市场(电力联营经纪人系统)等不同阶段，在不断发展和完善的过程中为美国的电力市场化积累了经验，并成为后来美国各州形式各异的电力市场化实践可资借鉴的基础。
2、美国的电力工业改革是以一系列法案的颁布和实施为标志进行的，并逐步完善，向标准化市场迈进（1）美国联邦能源管理委员会（FERC）1996年发布888号和889号法令，启动电力市场化运作。
这两个法令规定了互惠的开放准入输电服务价格和辅助服务价格，并且规定发电和输电必须从功能上分离，所有的发电商得到同样的待遇。
这在美国电力市场发展史上具有划时代的意义，并取得了显著效果：批发市场的交易量显著增加，电价制定的透明度提高，电力交易安排得到很大改善，增大了期货市场的交易量。
与此同时，输电网络的安全可靠性受到了挑战，因为交易量的扩大改变了网络潮流分布。
还有一些问题没有得到很好的解决，比如输电价格的定价缺乏效率、备用服务市场也缺乏效率、备用容量过多，不能保证输电商以最低成本来扩建电网。
（2）针对以上问题，美国联邦能源管理委员会1999年发布2000号法令，积极发展地区输电组织（RTO）。
这两个法令要求地区输电组织最少具有以下特征：(a)独立于电力市场参与者；(b)具有区域的规模；(c)拥有调度操作权；(d)有维持短期可靠性的权力。
2000号法令还明确了RTO的8个功能（a）输电费的管理与设计；（b）阻塞管理；（c）并行潮流处理；（d）辅助服务；（e）确定总输电容量和可用输电容量；（f）市场监督；（g）规划与扩建电网；（h）跨区协调。
美国联邦能源管理委员会还提出了建立大型地区输电组织的设想，即在全国拟建立4个大地区输电组织，包括东北部地区输电组织、中西部地区输电组织、东南部地区输电组织和西部地区输电组织。
美国联邦能源管理委员会认为大型地区输电组织可以提高供电可靠性，消除准入歧视，改善市场效率，并便于政府监控。
尽管这一目标在技术上是可行的，但引发了很多政治上的争议，迄今为止并没有实现。
（3）目前，美国联邦能源管理委员会致力于标准化电力市场设计（SMD）目前，美国联邦能源管理委员会致力于将改革推进到第三阶段，即以强制手段不断改革开放准入输电价格，推动全国输电服务和批发电能市场的统一标准。
新提议的法案中介绍了开放准入价格和与此相关的新的标准输电服务、电价以及新的电能和辅助服务市场及新的市场监督和调节机制。
主要内容包括以下内容：（a）对所有负荷采用单一的输电价格机制；（b）输电和零售市场标准设计的基本原则；（c）引入一种新型输电服务－电网准入服务，这被认为在开放准入输电价格下远优越于现行办法；（d）输电权的设计、分配和交易；（e）开放准入输电价格中输电服务的内容；（f）批发电能和辅助服务市场；（g）市场监督和市场力的消除。
3、联网管理体制对电力市场的稳定性和价格信号的正确显示发挥了重要作用最近的一些迹象表明，一个良好的、以市场为基础的联网管理体制对电力市场的稳定性和价格信号的正确显示发挥了重要作用。
美国联邦能源管理委员会并不需要采取专门的手段解决联网的问题，节点边际价格(LMP)模式就是一个十分有效的方法。
在电网各处发电上网增加成本已知的情况下，节点边际价格(LMP)会为现有发电和输电资源充分和有效地利用提供一个正确的价格信号。