公务卡简介

公务卡简介

(一) 什么是公务卡

公务卡，是指预算单位在职工作人员持有和使用的，主要用于日常公务支出和财务报销业务并兼顾私人消费的信用卡。

公务卡与普通信用卡的主要区别，一是公务卡的持卡人为预算单位的工作人员，申请办卡时必须由单位确认其身份；二是公务卡主要用于公务活动开支，并依托公务卡支付系统审核报销和结算还款；三是公务卡申办和使用管理受公务卡管理制度的约束，同时享有银行免开卡费、免收年费、到期免费换卡、溢缴款本地本行取现免手续费、免费余额变动短信息提示等更多比普通信用卡优惠的服务。

公务卡实行“一人一卡”实名制管理，不可开设多卡或办理附属卡，公务卡是以单位在编在职工作人员个人名义开设的，是否开卡属于个人行为，但依据公务卡管理制度规定，所有公务支出凡具备刷卡条件的，应当使用公务卡结算和报销，并接受所在单位和财政部门对公务支出的监控管理。因此，从规范管理、方便工作的角度，单位工作人员除涉密原因以外原则上都应开设公务卡。单位财务部门应从规范管理、控制现金使用的角度，鼓励和提倡预算单位工作人员开设公务卡。

（二）公务卡的基本特点

公务卡兼具有一般信用卡授信消费等共同属性和财政财务管理的独特属性，财政部门和预算单位依据公务卡管理制度及公务卡支持系统对其实施管理。公务卡在卡种选择、组织申办、额度设定、公务

结算范围、审核报销和支付结算等方面，都有不同于普通银行卡的专门管理制度规定。

1、在卡种选择上，公务卡统一使用银联标准信用卡，银联标准信用卡是中国银行卡自主品牌，因为公务卡含有大量的公务人员基础信息，涉及到经济安全问题；其次是为了保护和促进我们民族信用卡产业发展，按照中国银联的业务、技术标准发行，卡面带有唯一的“银联”标识，卡号前两位为“62”，发卡行识别码（BIN码）经中国银联分配或确认的银行卡。银联标准信用卡无论在国内或境外消费均用人民币支付，境外刷卡可节省货币转换费。

2、在组织申办和管理上，对象仅限于预算单位在职工作人员，由个人申请，所在单位对其身份进行确认后向发卡行申办，预算单位对本单位工作人员申办的公务卡信息进行登记、变更管理，持卡人退休或调动离开本单位时，单位财务应在公务卡支持系统中注销其公务卡，并通知银行停止该卡使用。

3、在额度设定上，公务卡刷卡消费信用额度一般不低于1万元，不高于5万元。持卡人信用额度不能满足工作需要，持卡人应征得单位财务部门的同意，并由单位财务部门向发卡行提出临时或永久调增额度的申请。

4、公务卡结算范围，执行公务所需支出，凡具备刷卡条件的，应当使用公务卡结算和报销。在试点初期，公务卡结算范围主要是预算单位原使用现金结算的公务经费支出，包括差旅费、会议费、招待费和零星购买支出等5万元以下的小额公务支出。持卡人在公务活动

中原则上不允许提取现金，如确因情况特殊需要提取现金，应事先通过单位财务部门批准，经批准后提现发生的提现手续费、银行利息等费用由单位承担，未经批准的提现费用，由持卡人个人承担。

5、审核报销和支付结算等方面，公务卡可用于公务支出或个人消费，在日常公务活动中，使用公务卡刷卡消费后，凭有效的交易凭证（POS签购单）和发票到所在单位办理报销手续到本单位财务部门审核报销，由单位财务部门通过公务卡支持系统于到期前将款项直接支付到发卡银行；属于个人消费的部分的支出由持卡人负责还款，并自行承担财务风险，单位财务部门与财政部门不承担还款责任。

6、公务卡结算还款。公务卡消费免享有20-56天免息期。各发卡行消费免费还款期限如下：

各银行信用卡还款日一览表

公务卡的公务消费必须在最后还款日前全额（包括提现手续费及利息等）还款。若到期日未全额还款将产生罚息并影响持卡人信用记录，建议您对个人消费同样选择全额还款。若到期日还款只达到了最低还款额（最低还款额为全部应还金额的10%），仍要全额计付利息，只是暂不产生滞纳金和影响个人信用记录。持卡人公务支出因报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用由持卡人承担，因持卡人所在单位报销还款不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用以及由此带来

的对个人资信影响等责任由单位承担。

公务卡还款方式主要包括：

1）直接从单位零余额账户公务费用报销转账还款；依据儋州市财政局与人行儋州市支行联合印发的《儋州市本级预算单位公务卡管理暂行办法》。

2）同行借记卡绑定自动还款；

3）ATM、柜面存款或转账还款；

4）网上银行转账还款

（三）公务卡管理机制与报账规程

1、公务卡作为公务业务的一种新型结算方式，公务卡操作可以概况为“银行授信额度，个人刷卡消费，单位报销还款，财政实时监控”的操作管理机制。例如，某单位工作人员外出公务消费时，可以不再预借现金，而是持公务卡先行刷卡支付，并取得发票及刷卡凭证，出差回来后向单位财务申请报销，单位财务审核无误后将报销款项直接划入该工作人员公务卡账户中。

2、实行公务卡制度后，预算单位现行财务管理制度、报销流程基本不变，现行会计核算办法也不变。推行公务卡制度的直接作用是将传统现金支付结算改为用公务卡支付结算，最大程度地减少单位现金支付结算，强化财务动态监控。

3、公务卡公务报销还款及退款操作规程如下：

（1）持卡人持卡消费后应早于发卡行规定的最后还款期限3个工作日以上到单位财务部门办理结算还款。持卡人确因工作需要，不能

在规定的免息还款期内返回单位办理报销手续的，持卡人应向单位财务部门提出借款申请，经单位核准后，先将资金转入改持卡人公务卡内，然后在规定时间补办报销、还款手续。（提前准备报销）（2）持卡人办理公务卡消费支出报销业务时，应当按照所在单位要求填写报销审批单，并附有关财务报销凭证（发票）及公务卡消费交易凭条（POS签购单），按照单位规定的财务报销程序报请审批。填写报销审批单必须注明拟报销的资金来源、预算项目。若报销人遗失公务卡消费交易凭条（POS签购单）的，持卡人可通过发卡行网点、电话银行、网上银行等途径查询，并将获取的“交易时间”、“交易金额”、“交易地点”等信息在财务报销凭证背面注明。若持卡人需要保存公务卡消费交易凭条（POS签购单）的，单位财务部门应要求持卡人将相关交易信息在财务报销凭证背面注明，以便通过公务卡支持系统对上述交易信息进行验证。（办理报销手续）

（3）单位财务部门根据核批的报销审批单及附件，在政府财政管理信息系统（GFMIS）中输入“持卡人姓名”或“卡号”，选择持卡人卡信息，然后录入“交易流水号”（即“交易时间”、“交易金额”），系统将从公务卡支持系统中提取相应的公务消费明细信息，若与报销附件相符，则予以确认，否则退回不予报销。（确认消费信息）（4）单位财务部门核实公务卡消费信息，确定每笔消费可报销金额后，分别选择授权支付计划额度、自有资金额度，编报授权支付申请和自有资金支付申请，即填写经济分类科目、支付摘要、结算方式、金额、附件张数等要素后保存并提交会计审核。（编报支付申请）

（5）单位会计接到报账员打印的支付申请及报销凭证附件后，对报销业务使用的预算资金、项目、科目及附件的合法性进行审核，对审核符合规定的予以生成并打印支付凭证和公务卡“还款汇总表”，送代理行支付还款。（生成打印支付凭证及公务卡还款汇总表）（6）代理银行根据预算单位签发的支付凭证和“公务卡还款汇总表”，于收到支付指令当天（最迟不超过下一工作日上午），将资金支付到公务卡账户，无法完成划转款的，代理行须及时通知预算单位处理。（代理银行支付还款）

（7）公务卡报销还款后，因持卡人向供应商退货或缴还报销款等原因发生退款业务时，持卡人应及时将相应款项退回所在单位财务部门，并由单位财务部门及时退回单位账户。（公务卡报销后退款）

附（儋财发[2012]452号文件附件）：

市直预算单位公务卡强制结算目录