【档案意见】国家档案局国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好精准扶贫档案工作的意见
精准扶贫档案规范管理工作方案
精准扶贫档案规范管理工作方案汇报人：日期:CATALOGUE目录•引言•档案管理现状分析•精准识别档案类型与价值•档案规范管理措施•精准管理实施步骤•实施效果评估与持续改进•结论与展望01引言档案管理工作的重要性和现状传统档案管理方式的不足和问题现代化、信息化档案管理方式的兴起和应用背景介绍目的和意义提高档案管理效率和准确性保障档案信息的真实性和可靠性02档案管理现状分析由于历史原因，档案数量庞大，给档案的整理、分类、保管、利用等带来很大难度。
1. 档案数量庞大2. 档案管理手段落后3. 档案信息化程度低4. 档案管理制度不健全目前档案管理仍采用传统的手工管理方式，效率低下，查询速度慢，无法满足现代管理的需要。
目前档案信息化程度较低，很多档案没有数字化，导致档案利用效率不高。
档案管理缺乏完善的制度，导致档案遗失、损坏等问题时有发生。
档案管理现状由于缺乏统一的分类标准，导致档案分类混乱，不利于档案的管理和利用。
1. 档案分类不规范由于档案数量庞大，很多档案保管条件差，存在损坏、遗失等问题。
2. 档案保管条件差由于档案管理手段落后和信息化程度低，导致档案利用效率低，无法充分发挥档案的价值。
3. 档案利用效率低档案管理缺乏完善的制度，导致管理混乱、职责不清等问题。
4. 档案管理制度不健全存在的主要问题03精准识别档案类型与价值2. 分类标准制定根据档案的内容、形式、用途等特征，制定分类标准，可包括文件、图片、音频、视频等不同类型。
3. 分类方法选择根据实际情况选择合适的分类方法，如按时间顺序、按主题、按重要性等，以便于管理和检索。
1. 确定档案来源对档案进行来源分析，明确其产生部门、产生时间、责任人等信息，有助于对档案进行分类和价值评估。
档案类型识别1. 历史价值评估考虑档案的历史背景、时代特征、文化内涵等因素，评估其对历史研究的价值和重要性。
3. 经济价值评估根据档案的商业价值、市场行情、使用价值等因素，评估其对单位或个人的经济利益和资产价值。
做好档案工作 服务精准扶贫
做好档案工作服务精准扶贫文/冯惠普王中兴在全国上下深入贯彻中央扶贫开发战略部署和习近平总书记重要指示精神，加快推进精准扶贫工作，努力打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段，吉林省档案馆馆长于带领相关处室工作人员赴省档案馆精准扶贫驻村所在地通榆县开通镇光明村进行调研，召开精准扶贫档案工作现场会，研究部署精准扶贫档案工作，对于加强档案业务能力建设、助力全省精准扶贫工作，具有重要意义。
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视扶贫开发工作，将其纳入“四个全面”战略布局、作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，号召全国人民打赢脱贫攻坚战。
国家档案局与国务院扶贫办联合印发的《关于做好精准扶贫档案工作的意见》《精准扶贫档案管理办法》，明确了精准扶贫档案工作的指导思想、工作原则、主要任务和业务规范，为各地区各部门做好精准扶贫档案工作提供了基本依据。
《意见》和《办法》印发后，吉林省档案馆认真贯彻落实，进一步明确了工作机制、工作流程以及文件材料的归档范围、归档要求等，并通过举办培训、建设示范点、召开经验交流会等方式推动工作落实，取得了良好效果。
一、提高认识，打赢脱贫攻坚战让7000多万农村贫困人口在2020年同全国人民一道迈入全面小康社会，这是以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩、审时度势作出的战略决策，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。
如期实现这一宏伟目标，对于增进人民福祉、巩固党的执政基础、维护国家长治久安具有重大现实意义和深远历史意义。
档案部门作为各级党委、政府专门负责档案工作的职能部门，管好用好精准扶贫档案是我们义不容辞的光荣职责，也是我们服务精准扶贫的基本途径。
各级档案部门和广大档案工作者要准确把握中央精神，充分认识做好精准扶贫档案工作对于打赢脱贫攻坚战的特殊意义，以高度的政治责任感和历史使命感，以饱满的精神状态和工作热情，认真履行职责、充分发挥作用，推动各地区各部门扎实做好精准扶贫档案工作，努力为打赢脱贫攻坚战作出应有贡献。
精准扶贫档案工作
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精准扶贫档案工作
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理论
一、精准扶贫档案的定义 二、精准扶贫档案工作的意义 三、精准扶贫档案工作的基本要求 四、精准扶贫档案工作的基本原则 五、精准扶贫档案工作的现状与对策
实践
六、精准扶贫档案工作的政策依据
七、精准扶贫档案收集要求与载体要求
八、归档范围与保管期限参考表
九、精准扶贫档案整理标准
十、精准扶贫档案信息化建设
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精准扶贫档案工作存在的问题
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重视不够，意识淡薄 沟通不够，认识有差距 制度滞后，落实不力 任务艰巨，推进困难
经费不足，跟进较慢
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精准扶贫档案工作存在问题的解决对策
• • • • •
加强档案工作的组织领导，对档案规范形成共识 加强档案重要性宣传，增强责任感 加强档案业务培训，提升业务技能 强化档案业务指导，推动规范管理
• 精准扶贫档案形成过程：精准扶贫、精准识别式：文字、图表、声像、数据、实物等
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精准扶贫档案工作的重要作用
• 号准“脉”，精准扶贫档案是开展精准扶贫的基础
• 看准“病”，精准扶贫档案是制定扶贫对策的有利依据
• 开对“方”，精准扶贫档案是扶贫工作有序推进的保证
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精准扶贫档案的定义
精准扶贫档案是指各级党委政府及其扶贫主管部门和村（社区）在组 织实施精准扶贫工作中形成的记录和反映本地精准扶贫、精准识别、 精准脱贫、贫困退出的文字、图表、声像、数据等各种载体形成的历 史记录。
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精准扶贫档案的定义
• 精准扶贫档案形成主体：各级党委政府及其扶贫主管部门和村
（社区）
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精准扶贫档案工作的基本要求
• 加强领导：各级扶贫机构、乡（镇、街道）要切实加强对精准扶贫档案工
档案助力精准扶贫----如何做好扶贫档案工作
档案助力精准扶贫----如何做好扶贫档案工作摘要：精准扶贫档案是准确详实地记录了精准扶贫、脱贫工作的全过程，是扶贫工作的核心内容。
建立档案是各项扶贫工作是否精准的重要前提，必须做到精益求精，既要经得起当前工作的检验，更要经得起以后的考验。
认真做好精准扶贫档案的管理工作，为每一个精准扶贫对象建立档案信息，让档案真正助力精准扶贫。
我们在工作过程中收集问题，解决问题，从而使档案在国家这项巨大的民生工程中发挥真正的作用。
关键词：扶贫档案；助力；扶贫工作一、背景：扶贫档案工作开始之初，我们必须明白扶贫档案是什么，套用档案在档案法里面的解释，扶贫档案，是指扶贫各类工作过去和现在的活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
收集门类有：文书档案、扶贫项目档案、照片档案、声像档案、实物档案等。
但在实际扶贫档案归档过程中，我们发现扶贫档案归档存在不少问题，其中较为突出的是管理不到位，资料收集不齐全、整理不规范、档案设施设备简陋四大问题。
二、现实存在的问题（一）管理不到位。
一是扶贫档案工作无计划，无目标。
二是档案员对扶贫档案工作认识不足，甚至不知道需要做什么工作。
三是扶贫档案产生部门协调配合意识不足，最基层的扶贫村档案工作较为滞后，扶贫村未设置兼职或专职档案员，导致扶贫工作进度与扶贫文件材料移交工作不同步。
（二）资料收集不齐全。
为什么不齐全？每一阶段收集资料步骤到底是什么状态？我们不清楚，这样我们先清理资料收集步骤。
一是档案管理部门按照上级文件要求，对扶贫档案产生部门提出归档要求，但是如何更有效地让扶贫档案产生部门重视，事实上重视与否，我们不能预测，能不能在此处可以设置一个预防措施，明确告诉扶贫档案产生部门，收集扶贫资料是必须认真负责完成的工作。
二是实施部门是扶贫档案产生部门，他们在档案管理部门的要求下，安排人员收集扶贫资料，但具体要收集什么？扶贫工作全过程中产生的资料，哪些是应该归档的？它们到底是什么内容？扶贫档案产生部门选派资料员到档案管理部门学习收集归档的要求和方法，此处有个问题存在，派来学习的资料员固定吗？来学习的资料员最后是不是收集整理的资料员,此类事情常有发生。
“精准扶贫”中的档案管理
专 题 沙 龙6档案管理6/2017总第229期李兴利：随着脱贫攻坚工作的不断深入，“精准扶贫”中的档案管理问题日益列入各级各部门的重要议事日程。
在此工作中，扶贫部门、档案部门，特别是乡村干部和驻村“第一书记”们付出了辛勤努力，也创造了不少好的经验。
当然，也出现了一些地方将档案资料作为全面整改的工作重心，将精准扶贫异化为“精准填表”的现象。
本期沙龙，请大家就档案部门如何做到主动服务，到位不缺位，帮忙不添乱，做好“精准扶贫”中档案的建、管、用工作，谈谈自己的意见和建议。
田煜：我认为做好精准扶贫档案的建、管、用，要实事求是、因地制宜。
第一，应加强监管，各级档案行政管理部门和同级扶贫管理部门加强沟通协调，确保精准扶贫与档案工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收，确保精准扶贫工作走到哪里，档案服务工作就跟到哪里。
例如，河南省档案局制定了《河南省精准扶贫档案管理实施细则》，举办了精准扶贫档案培训班，为精准扶贫档案管理工作保驾护航，起到了很好的监管、指导和引领作用。
第二，应正视现实，采取非常规的方式和方法做好精准扶贫档案的管理工作。
无论贫困地区、贫困村还是贫困户，档案管理基础相对比较薄弱，再加上扶贫工作千头万绪，人手紧张，配备具有较高档案管理知识的专业人才，专门负责精准扶贫档案工作也不太现实，因此，在普遍指导和培训的基础上，应在档案管理基础相对较好、人员素质较高的扶贫地区进行重点指导，做出样板工程，进行典型示范，积累可复制易传播的经验，让档案管理基础薄弱的地区迎头赶上。
第三，通过建立协作组、微信群、印发简报等方式，加强精准扶贫档案管理实践经验的交流，把收集、分类、管理等方面摸索出来的好的经验和做法及时传播、分享出去，形成互帮互学的局面，也有利于引起大家对精准扶贫档案工作的关注和重视。
第四，对贫困户档案的收集、管理和利用工作，应树立保密意识，不能侵犯精准扶贫档案中记载的相关人员的个人隐私，为精准扶贫档案的管理工作创造良好的舆论氛围。
扶贫档案的归档与利用工作
扶贫档案的归档与利用工作作者：侯丽萍来源：《兰台内外》2021年第33期历时5年，截止到2020年4月11日，经省政府批准同意，靖宇县退出贫困县序列，全县55个贫困村全部脱贫退出。
其间产生了大量的扶贫照片、录音、录像等电子档案，扶贫产业项目、基础设施项目档案，精准识别、精准施策、精准退出档案，综合文书类档案。
如何做好精准扶贫档案归档工作，全面真实记录我县脱贫攻坚成果和历程，具有十分重要的现实作用和历史意义。
一、进一步增强责任意识，加强组织领导各乡镇、各行业部门要协调联动，密切配合，强部署、建制度、勤指导、抓培训。
要增强政治担当和责任担当，坚持“党委政府统一领导、扶贫部门组织协调、档案部门监督指导、相关单位各负其责”的工作机制，不断加强组织领导。
成立扶贫档案收集整理领导小组，一把手负总责，分管副主任协同，强化统筹安排，压紧压实责任，把精准扶贫档案工作与乡村振兴工作同部署、同实施、同检查，形成横向到边、纵向到底的联动工作机制，进一步抓细抓实本单位精准扶贫档案的收集整理工作。
二、完善工作制度和办法严格按照《中华人民共和国档案法》和国家档案局、国务院扶贫办印发的《关于做好精准扶贫档案工作的意见》《精准扶贫档案管理办法》等有关规定，结合我县实际情况，对我县精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限进行梳理、规范、细化，进一步明确档案范围和保管期限，制定我县的精准扶贫档案管理办法和保管期限表，并抓好组织实施。
三、明确分工，确保扶贫档案收集归档县扶贫部门在精准扶贫档案工作中负责抓好组织协调，按期完成县级扶贫部门的扶贫照片、录音、录像等电子档案，扶贫产业项目、基础设施项目档案，精准识别、精准施策、精准退出档案，综合文书类扶贫档案档案收集、整理和归档工作;县档案部门面向全县各乡镇各部门召开精准扶贫档案收集整理培训班，对档案数量众多的乡镇，要深入到乡镇进行监督指导和培训，确保完成全县精准扶贫档案材料的整理归档工作;各乡镇负责本级及所辖村屯扶贫档案的收集、整理和归档工作。
精准扶贫档案管理实施办法
精准扶贫档案管理实施办法精准扶贫档案管理实施办法第一条为加强精准扶贫档案管理工作，确保精准扶贫档案真实、完整、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》、《AA 省档案管理条例》，以及国家档案局、国务院扶贫开发领导小组办公室《关于做好精准扶贫档案工作的意见》、《精准扶贫档案管理办法》等有关文件精神，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于 AA 省各级档案行政管理部门、扶贫部门及有扶贫任务的部门、乡（镇）、行政村精准扶贫档案管理工作。
第三条本办法所称精准扶贫档案是指在精准扶贫工作中形成的，对国家、社会具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。
第四条县级及以上扶贫工作部门负责对本行政区精准扶贫档案工作的领导，同级档案行政管理部门履行监督指导职责，指导、帮助建立健全精准扶贫档案工作的规章制度。
第五条各级扶贫部门、乡（镇）负责精准扶贫档案工作的组织实施，将其与精准扶贫工作同步部署、同步实施、同步检查、同步验收。
第六条各级人民政府应统筹解决精准扶贫档案工作所需经费，确保精准扶贫档案工作有效开展。
第七条各级扶贫部门、乡（镇）、行政村应将记录和反映本地区、本单位精准扶贫工作的各种门类和载体的应归档文件材料收集齐全，任何单位和个人不得据为己有或擅自销毁。
第八条县级扶贫部门和乡（镇）形成的精准扶贫档案应分别作为县级扶贫部门和乡（镇）全宗的组成部分，由该单位集中管理。
村级精准扶贫档案可由行政村自行管理，也可由乡（镇）代为管理。
第九条各级扶贫部门、乡（镇）应根据实际工作需要，设立符合档案安全保管要求的档案库房，配备必要的设施设备，建立信息安全保密防护体系，确保精准扶贫档案实体安全和信息安全。
第十条各级扶贫部门、乡（镇）应配备相应的档案管理人员，档案管理人员应经过档案专业知识培训，离职前应办理档案工作交接手续。
第十一条县级、乡（镇）精准扶贫档案分为综合类、精准识别类、精准施策类、精准脱贫类等四类，照片、光盘、声像等特殊载体实行集中统一保管。
精准扶贫档案管理中存在的问题及对策
精准扶贫档案管理中存在的问题及对策作者：张颖张冬夏来源：《档案天地》2022年第06期一、精准扶贫档案管理中存在的问题（一）精准扶贫档案管理意识缺失自2015年按照中央统一安排部署扶贫攻坚工作以来，国家及社会各部门组织积极响应相关政策，全面开启脱贫攻坚战，我国的脱贫攻坚战取得了全面的胜利。
但从精准扶贫档案管理工作开展现状来看，仍然存在档案管理意识缺失、档案管理工作受重视程度不高的问题。
包括部门内部相关的档案管理人员也缺乏足够的档案管理意识，导致精准扶贫档案管理工作执行效率较低，进而影响到档案部門整体工作质量和水平[1]。
（二）档案管理工作不够完善规范首先表现在精准扶贫档案归档范围的不完整，相关的文件资料收集不够完整。
精准扶贫档案资料的收集具有一定的时效性，需要跟随精准扶贫工作的开展以及贫困户变化情况进行及时更新。
现实情况下，部分单位缺乏对档案管理的足够重视，部门内部存在兼职人员管理档案、专职档案人员较少且管理水平不高等问题，在实际工作中对于文件资料的收集不够完善，且无法及时跟上贫困户变化情况更新精准扶贫档案内容，因而影响到档案资料的分类规整和高效利用。
（三）档案管理信息化建设水平有待提高信息化时代，数据信息成为各行业领域建设发展的核心，对于档案事业而言，档案信息资料就是落实档案管理工作的核心。
随着文件资料数量的不断增加，部分单位开启了档案管理信息化建设进程，但在实践过程中信息化建设力度有所不足，精准扶贫档案信息化管理较为片面，未能充分发挥信息技术的最大作用，从而影响到扶贫档案资料的利用率。
二、解决对策（一）强化精准扶贫档案管理意识相关部门单位需要充分意识到精准扶贫档案管理对打好脱贫攻坚战的作用和意义，从全局角度出发，提高对精准扶贫档案管理的重视程度，明确档案管理目标和任务，对档案资料历史记录负责，树立为人民服务的思想观念，将档案管理软硬件指标切实抓在手里，促使档案管理融入精准扶贫工作中。
同时还需要加大扶贫档案管理和扶贫档案普法宣传教育力度，应通过专业培训，借助文字、图画以及视频等多种宣传形式进行宣传教育，从而强化档案人员档案管理意识，确保国家档案法规制度能够在精准扶贫工作和档案管理工作中得到全面落实。
关于对精准扶贫档案管理工作的几点思考
关于对精准扶贫档案管理工作的几点思考作者：马文平来源：《档案天地》2020年第11期2020年是决战脱贫攻坚的收官之年，5月，习近平总书记在山西省专门就脱贫攻坚工作进行专题调研，并提出“要做好剩余人口脱贫工作，强化返贫监测预警和动态帮扶，推动脱贫攻坚工作。
”而要实现返贫检测预警和动态帮扶，离不开精准扶贫档案这一基础工作。
随着脱贫攻坚进入深水区，迎接中央层面的大考，这给驻村工作队、农村第一书记提出了更高的要求。
以吕梁市岚县社科乡冯周村为例，全村自2015年开始实行精准扶贫资料“四卡一册，一户一档”建档模式，截止2020年，扶贫资料分为线下“四卡一册”，档案资料共10大种类，户均档案8份，村级纸质档案数达到148份。
线上除国家扶贫开发信息系统以外，全省推广使用了“建档立卡”APP，全市推广了“一码清”服务管理系统等平台。
一、精准扶贫档案管理工作对脱贫攻坚决战的重要意义1.精准扶贫档案管理工作是脱贫攻坚决战的重要考核指标。
精准扶贫档案内容涵盖社会扶贫、生态扶贫、兜底扶贫、产业帮扶、就业帮扶以及易地搬迁、危房改造等方面，能够客观反映贫困户生活的真实水平，是贫困户收入测算、脱贫摘帽的重要参考依据，也是县乡政府检查的一项重点工作。
精准扶贫档案同时也记录着工作队、第一书记开展精准帮扶的具体计划、举措，是考核工作队、第一书记的一手资料。
精准扶贫档案是贫困村、贫困户在实际扶贫中形成的原始记录，也是脱贫攻坚决战最后时刻考察的重要指标。
2.精准扶贫档案管理工作是精准施策的重要依据。
每个贫困户的致贫原因有差异，这就需要驻村第一书记、驻村工作队、帮扶责任人以及村支两委细致的摸排调查。
例如在我们的走访调查中，冯周村个别自然村有部分建档立卡贫困户因立地条件差、环境恶劣而导致贫困的，由岚县县政府拨款进行易地搬迁，给予解决;对住房年久失修的由县政府给予14000元的危房补助款，再由个人筹集一部分给予解决;对因学导致的贫困，积极开展雨露计划、职业教育免学费、义务教育阶段“两免”和学前教育贫困幼儿资助等工作，使每个孩子不至于因贫导致退学辍学;对于因劳动力丧失而致贫的孤寡老人、残疾人，经核实属实的给予办理残疾人补助、低保、农村特困人员补助等保障人员的基本生活需求;对于卫生医疗方面，岚县县政府开展136兜底、基本医疗保险、大病救助来保障每一位建档立卡贫困户能看得起病。
单位扶贫档案管理制度
一、目的和依据为加强单位扶贫档案管理工作，确保扶贫档案的真实性、完整性和安全性，充分发挥档案在扶贫工作中的重要作用，根据国家档案局、国务院扶贫开发领导小组办公室《关于印发〈精准扶贫档案管理办法〉的通知》（档发201613号）以及我国相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本制度。
二、适用范围本制度适用于单位内部扶贫档案管理工作，包括扶贫项目申报、实施、监督、评估等各个环节形成的各类档案资料。
三、档案分类及管理1. 精准识别类档案：包括贫困对象识别、贫困村识别、贫困家庭识别等相关文件、资料。
2. 精准帮扶类档案：包括扶贫项目规划、实施方案、帮扶措施、帮扶成效等相关文件、资料。
3. 精准脱贫管理类档案：包括脱贫任务分解、脱贫进度跟踪、脱贫成效评估等相关文件、资料。
4. 项目管理类档案：包括扶贫项目申报、审批、实施、验收、总结等相关文件、资料。
5. 特殊载体类档案：包括扶贫工作相关会议记录、照片、视频、音频等特殊载体资料。
6. 综合管理类档案：包括扶贫工作制度、工作计划、工作总结、工作报告等相关文件、资料。
四、档案管理职责1. 单位档案管理部门负责扶贫档案的收集、整理、归档、保管、利用和销毁等工作。
2. 扶贫工作相关部门负责按照本制度要求，及时收集、整理、归档相关扶贫档案。
3. 单位领导对扶贫档案管理工作负总责，确保扶贫档案的真实性、完整性和安全性。
五、档案管理要求1. 扶贫档案应按照分类、编目、归档、保管、利用等程序进行规范化管理。
2. 扶贫档案的收集、整理、归档工作应做到及时、准确、完整。
3. 扶贫档案的保管应确保档案实体安全，防止档案损毁、丢失。
4. 扶贫档案的利用应遵循合法、合规、便民的原则，确保档案信息的安全。
六、档案保管期限1. 精准识别类档案：长期保管。
2. 精准帮扶类档案：长期保管。
3. 精准脱贫管理类档案：长期保管。
4. 项目管理类档案：长期保管。
5. 特殊载体类档案：长期保管。
6. 综合管理类档案：长期保管。
精准扶贫档案工作措施
精准扶贫档案工作措施精准扶贫是我国脱贫攻坚战的基本原则，也是实施乡村振兴战略的重要支撑。
精准扶贫档案工作是精准扶贫的重要组成部分，通过建立和完善扶贫对象的档案，可以确保扶贫工作的精准性和持续性。
本文将详细介绍精准扶贫档案工作的主要措施。
一、建立扶贫对象档案数据库为了实现精准扶贫的目标，首先要建立扶贫对象档案数据库，记录扶贫对象的基本信息、家庭收入、致贫原因、帮扶措施等相关数据。
数据库可以采用线上和线下相结合的方式建立，线上记录扶贫对象的基本信息，线下记录家庭收入等具体数据。
数据库还可以与其他相关部门的信息共享，提高扶贫工作的协同性和效率。
二、定期更新扶贫对象信息扶贫对象的情况是动态变化的，为了确保精准扶贫的准确性，需要定期更新扶贫对象的信息。
一方面，扶贫对象的家庭收入等情况需要每年进行调查和核实，及时更新档案数据库中的数据；另一方面，扶贫对象的致贫原因、帮扶措施等信息也需要定期更新，以更好地了解和分析扶贫对象的需求。
三、加强贫困户识别审核精准扶贫的关键在于准确识别贫困户，只有对贫困户进行科学、客观、全面的审核，才能确保扶贫措施的精准投放。
贫困户识别审核应严格按照国家相关文件和标准进行，主要包括收入、生产条件、基本生活保障、教育、医疗等方面的指标。
同时，要加强对贫困户识别结果的复核和监督，确保识别结果的准确性和公正性。
四、细化帮扶措施和责任分工根据贫困户的具体情况，制定具体的帮扶措施和责任分工，确保帮扶工作的精准性和针对性。
帮扶措施可以包括产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方面的内容，责任分工可以明确各级政府、相关部门、社会组织和企业的帮扶责任和职责。
同时，要加强对帮扶措施的实施情况的监督和评估，及时总结经验，完善工作机制。
五、加强扶贫对象培训和能力提升扶贫对象除了需要物质帮扶外，更需要提高自身的能力和素质，以便更好地脱贫致富。
因此，要加强扶贫对象的培训和能力提升工作。
培训内容可以包括职业技能培训、创业培训、法律法规培训等方面的内容，培训方式可以采用集中培训和就地培训相结合，提高培训的针对性和实效性。
2024年精准扶贫档案管理工作方案
2024年精准扶贫档案管理工作方案标题：____年精准扶贫档案管理工作方案一、绪论精准扶贫是党中央的重大决策，是解决我国贫困问题的重要途径。
而精准扶贫档案管理工作是精准扶贫工作的重要组成部分，对于实施扶贫政策、确保政策落地发挥着重要作用。
本方案旨在规范____年精准扶贫档案管理工作，提高档案管理的精准度和效率，确保扶贫政策精准到位。
二、目标和任务1. 目标：建立全面、精确、高效的精准扶贫档案管理体系，加强扶贫信息化建设，提高扶贫工作科学化水平。
2. 任务：(1) 加强组织领导，确保精准扶贫档案管理工作的顺利实施；(2) 完善精准扶贫档案管理制度和流程，确保信息科学化、规范化；(3) 加强对扶贫对象的核实工作，确保档案信息准确；(4) 搭建健全信息化平台，实现精准扶贫信息共享；(5) 加强对档案管理人员的培训，提高扶贫档案管理水平；(6) 加强监督检查，确保工作的质量和有效性；(7) 开展档案整理工作，确保档案信息的完整性。
三、工作重点和措施1. 加强组织领导(1) 成立精准扶贫档案管理工作领导小组，明确各成员的职责和任务；(2) 加强与相关部门的沟通和协调，形成工作合力；(3) 定期组织工作会议，总结经验，解决问题。
2. 制定完善精准扶贫档案管理制度和流程(1) 制定详细的档案管理制度，包括档案建立、捐赠和借阅流程的规范；(2) 确定档案管理责任人，明确其权责；(3) 编制档案管理工作手册，明确操作规范。
3. 加强扶贫对象核实工作(1) 强化对扶贫对象的调查和核实工作，确保档案信息真实准确；(2) 开展扶贫对象信息采集和登记工作，完善数据信息库；(3) 将扶贫对象信息与公安、民政等部门的数据进行比对，确保真实性和可靠性。
4. 搭建健全信息化平台(1) 建设统一的精准扶贫信息化平台，实现扶贫信息的快速录入和查询；(2) 加强信息安全保密工作，确保档案信息不受未经授权访问；(3) 推动扶贫信息共享，在相关部门之间建立数据交换机制。
国家档案局办公室国务院扶贫办综合司印发通知进一步做好脱贫攻坚收官阶段精准扶贫档案工作
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2020 · 8
聚步做好脱贫攻坚收官阶段精准扶贫档案工作
日前，国家档案局办公室、国务院扶贫办综合司联合印发《关于进一步做好精准扶贫档案工作的通知》，要求各级档案部门和扶贫 部门扎实做好脱贫攻坚收官阶段精准扶贫档案工作。通知全文如下：
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团档案局、扶贫办（局）： 做好精准扶贫档案工作，全面真实记录我国脱贫攻坚伟大历程，具有十分重要的现实作用和历史意义。当前，脱贫攻坚已进入全面 收官阶段，为进一步做好精准扶贫档案工作，现就有关事项通知如下。 一、加强组织领导。各地要紧紧围绕脱贫攻坚大局，把精准扶贫档案工作纳入脱贫攻坚收官工作整体部署，作为收官工作重要内 容，切实增强紧迫感、责任感，以对历史负责、对人民负责的态度做好精准扶贫档案工作。各级档案部门和扶贫部门要进一步加强协作配 合，加强调查研究，强化齐抓共管，将工作重心下移、力量下沉，指导帮助督促各级精准扶贫文件材料形成单位完成精准扶贫档案工作目 标任务。贫困村驻村帮扶力量要结合完成脱贫攻坚收官任务，积极参与协助做好所驻村精准扶贫档案工作。 二、完善制度办法。严格依照《中华人民共和国档案法》和国家档案局、国务院扶贫办印发的《关于做好精准扶贫档案工作的意见》 《精准扶贫档案管理办法》等有关规定，对本地区精准扶贫文件材料归档范围和档案保管期限进行梳理、规范、细化，进一步明确归档 范围和保管期限等，并抓好组织实施。 三、有序推进工作。各地要因地制宜，在确保完成脱贫攻坚任务、坚决打赢脱贫攻坚战的前提下，根据本地区脱贫攻坚实际，制 定工作计划安排，有序推进精准扶贫档案工作。尚未脱贫摘帽、扶贫任务重的地区，对应当归档的精准扶贫文件材料做好收集留存， 确保真实、齐全、完整；已经脱贫摘帽的地区，重点做好归档整理、验收和开发利用等工作，确保精准扶贫档案实体安全。 四、做好材料收集。全面掌握精准扶贫档案资源分布情况，对应归档的精准扶贫文件材料要做到应收尽收、应归尽归，同时要防止 重复归档和随意扩大归档范围。要广泛征集反映脱贫攻坚历史伟业和先进感人事迹的图片、音像、实物等各类珍贵资料。 五、强化规范管理。努力推进精准扶贫档案管理规范化。做好组件（卷）、分类、排列、编号等整理工作，防止“拿起来一盒子，翻起 来一摊子”问题出现。加大培训力度，通过编制培训手册、制作教学视频、开展网络授课等方式提升档案工作水平。及时为乡、村两级配 备必要的档案设施设备。推进档案实体管理与档案信息管理相结合，做好本地区精准扶贫信息管理系统平台所形成电子文件归档整理和 电子档案管理，有条件的地区可结合实际开展精准扶贫档案数字化工作，按照有关规定协商各级国家综合档案馆做好精准扶贫档案移 交进馆工作。 六、加强开发利用。及时利用精准扶贫档案为脱贫攻坚考核评估、普查验收、总结宣传、监督指导提供有效依据和支撑，推动精准扶 贫工作可追溯、可查询、可评价，确保脱贫攻坚成果经得起历史检验。积极利用精准扶贫档案资源宣传以习近平同志为核心的党中央带领 全国各族人民打赢脱贫攻坚取得的历史性成就和当代中国发展的显著制度优势。积极推进地区、部门间精准扶贫档案信息共享，有效利 用精准扶贫档案维护贫困群众合法权益，为各级党委、政府决策提供参考，为社会公众提供档案信息服务。 七、减轻基层负担。各地要深入贯彻落实中央关于改进工作作风要求，切实防止形式主义、官僚主义。要充分考虑贫困地区实际困 难，不搞“一刀切”，不提脱离实际过高要求，及时纠正各种偏差，遇到问题及时报告。要注重工作实效，深入一线、深入基层、深入实际， 设身处地为基层着想，千方百计解决实际困难，想方设法减轻基层负担。 各地要在2021年6月30日前完成2020年底前形成的精准扶贫工作文件材料归档整理工作。档案、扶贫部门要加强对扶贫开发领导小 组成员单位精准扶贫档案工作指导，督促各单位同步完成本领域内精准扶贫档案工作。
国务院扶贫办综合司关于进一步做好扶贫信息工作的意见
国务院扶贫办综合司关于进一步做好扶贫信息工作的意见文章属性•【制定机关】国务院扶贫开发领导小组办公室•【公布日期】2017.03.16•【文号】国开办司发〔2017〕6号•【施行日期】2017.03.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文国务院扶贫办综合司关于进一步做好扶贫信息工作的意见国开办司发〔2017〕6号各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团扶贫办（局），有关省市经合办（对口办）：扶贫信息是记录扶贫开发历程的重要载体，是指导扶贫开发工作的重要手段，做好扶贫信息工作是打赢脱贫攻坚战的重要保障。
为切实发挥扶贫信息重要作用，进一步推动做好扶贫信息工作，提出如下意见。
一、进一步提高认识扶贫系统要进一步统一思想，不断深化对做好扶贫信息工作重要意义的认识。
扶贫信息是科学决策部署的重要参考。
信息是决策的基础和依据，做好扶贫信息工作，有利于全面客观掌握脱贫攻坚实际情况，及时了解脱贫攻坚最新动态，为推动精准扶贫精准脱贫和科学决策提供重要信息支持。
扶贫信息是政策贯彻落实的监测助手。
做好扶贫信息工作，可以帮助各级扶贫部门有效掌握中央决策部署和政策实际执行情况，协助监测评估，及时发现问题和进行纠偏，推动顶层设计在基层科学落地。
扶贫信息是保障沟通顺畅的联系纽带。
做好扶贫信息工作，可以有效实现上情下达和下情上达，帮助上级扶贫部门掌握基层实情，加强基层对中央决策部署和扶贫政策了解，促进上下协调和信息共享。
扶贫信息是促进经验交流的重要平台。
做好扶贫信息工作，有利于各地宣传先进和推广经验，加强扶贫系统对最新脱贫攻坚进展情况了解，学习借鉴各地先进工作经验，推动自身工作进展。
二、进一步完善工作机制中央扶贫开发工作会议以来，各地不断加强扶贫信息工作，取得了积极进展。
但也存在一些不足和问题，主要是总结梳理不够，分析提炼不透，改革创新不多，问题导向不强，信息时效滞后等，与当前脱贫攻坚的形势任务要求相比还有一定差距。
加强精准扶贫档案工作的思考
加强精准扶贫档案工作的思考文/柴瑜兰台纵横党的十九大报告提出，要动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二○二○年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
可以说，精准扶贫工作进入了前所未有的历史机遇期，而精准扶贫档案是落实党和国家扶贫攻坚战略的重要历史见证,是农村精准扶贫工作过程的原始记录。
完善落实精准扶贫档案工作，对实现中央提出的精准扶贫要求具有重大的现实意义。
1提高认识、落实责任，加强精准扶贫档案工作的组织领导精准扶贫工作是全面建成小康社会的根本需要，体现了社会主义的本质要求和深刻的民生内涵。
习近平总书记强调，对困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心。
党中央、国务院把精准扶贫工作提高到了前所未有的高度，是国家中长期发展战略一项重要内容。
因此，要充分认识精准扶贫档案工作的重要性，增强精准扶贫档案工作意识，强化监督、落实责任，切实加强组织领导。
国家档案局、国务院扶贫开发领导小组办公室《关于做好精准扶贫档案工作的意见》指出，建立健全党委统一领导、扶贫部门组织协调、档案部门监督指导、相关单位各负其责的精准扶贫档案工作体制，统筹协调、齐抓共管，切实抓好精准扶贫档案工作。
因此，档案行政管理部门要与扶贫部门沟通协调，落实责任，客观分析精准扶贫档案工作中存在的问题和难点，提出相应对策和改进建议，确保精准扶贫档案工作的顺利推进。
2调查研究，建立健全制度，实现精准扶贫档案工作的规范化管理2.1开展调查研究，为贫困村贫困户建档立卡。
要通过逐村逐户地走访、调查，摸清贫困村经济状况，村中贫困户数量。
由于每个贫困村的经济困难不同，有地理环境制约、管理落后、经营不善、缺乏项目资金启动等因素。
每个贫困户家庭的贫困原因也不尽相同，有因病致残、缺少劳动力、缺乏谋生技能等因素。
所以在建档立卡的过程中，要进行深入细致地走访调查，了解每个贫困户家庭组成成员、收入来源和水平、劳动力数量、致贫原因等基本情况，进行逐一登记造册。
聚焦中心工作服务精准扶贫——省档案局与省扶贫办联合制发精准扶贫档案工作实施细则
聚焦中心工作服务精准扶贫——省档案局与省扶贫办联合制发精准扶贫档案工作实施细则陈建东【期刊名称】《云南档案》【年(卷),期】2017(000)001【总页数】1页(P6)【作者】陈建东【作者单位】云南省档案局【正文语种】中文精准扶贫工作是实现第一个百年奋斗目标的重要工作，是当前最重要的民生工程。
为贯彻落实国家档案局国务院扶贫开发领导小组办公室《关于做好精准扶贫档案工作的意见》和《国家档案局国务院扶贫开发领导小组办公室关于印发〈精准扶贫档案管理办法〉的通知》要求，云南省档案局主动与省扶贫办联系沟通，结合云南实际，联合制发了《云南省精准扶贫档案工作实施细则》（以下简称《细则》）。
《细则》界定了精准扶贫档案的范围和内容，确立了精准扶贫档案工作的机制和原则，制定了精准扶贫档案的分类方案，确定了精准扶贫档案的归档范围和保管期限，明确了精准扶贫各类载体档案的整理标准，提出了精准扶贫档案信息化的工作要求，并以精准扶贫建档立卡为重点，就精准脱贫贫困户档案工作作出了详细规定。
要求由乡(镇、街道)统一组织整理精准扶贫贫困户档案，以卷为单位，以“一户一档”的形式，全面收集和规范整理有关贫困户申请、信息采集、帮扶认定、脱贫销户、“五查五看三评四定一公示”、帮扶协议、帮扶计划、帮扶措施、脱贫评估等涉及贫困户精准认定、精准帮扶、精准脱贫方面的文件材料，确保精确扶贫贫困户档案齐全完整、分类准确、排列有序、安全保管。
《细则》的出台将进一步加强和规范全省精准扶贫档案工作，对完整记录各地区各部门精准扶贫的工作成果，客观、真实反映云南省各级党委、政府团结带领人民群众消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的光辉历程起到政策保障作用，同时也是省档案局服务中心工作的具体体现。
下一步，省档案局将紧密配合扶贫部门，抓好档案业务培训和指导，协同做好精准扶贫档案的监督检查和验收，服务全省精准扶贫工作大局。
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【档案意见】国家档案局国务院扶贫开发领导小组办公室关于做好精准扶贫档案工作的意见关于做好精准扶贫档案工作的意见
各省、自治区、直辖市档案局、扶贫办，新疆生产建设兵团档案局、扶贫办，中央和国家机关各部委、各人民团体、各中央企业档案部门：
党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫精准脱贫基本方略，扶贫开发进入精准扶贫新阶段。
加强和规范精准扶贫档案工作，真实记录各地区各部门精准扶贫的工作成果，客观反映党团结带领全国各族人民消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕的光辉历程，具有十分重要的意义。
为做好精准扶贫档案工作，现提出以下意见。
一、把握总体要求
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔xxxx〕34号），充分发挥档案工作在推进精准扶贫中的积极作用，全面真实记录我国精准扶贫伟大历程，存凭留证、资政惠民，更好地为精准扶贫工作服务。
（二）总体目标
精准扶贫档案是在精准扶贫工作中形成的对国家、社会有保存价值的各种形式和载体的历史记录。
做好精准扶贫档案工作，要以建立健全精准扶贫档案工作机制为基础，规范管理精准扶贫档案为目标，强化精准扶贫档案安全保密为保障，真实、完整、准确、全面地记录和保存我国精准扶贫工作的全过程，管好用好精准扶贫档案。
（三）基本原则
统一领导、分级管理。
精准扶贫档案工作在各级党委政府的统一领导下进行，省市县乡村五级要一起抓精准扶贫档案工作，层层抓管理、级级促落实。
明确责任、齐抓共管。
各级承担扶贫任务的专业主管部门、企事业单位、社会组织以及有扶贫任务的行政村要认真贯彻国家精准扶贫战略部署，结合各自职能，按照档案工作的管理要求，明确任务，落实责任，认真做好本单位精准扶贫档案的收集、整理、保管和利用工作。
分类指导、突出重点。
各级档案部门要及时跟进，制定方案，提出意见，搞好服务，指导各单位准确建立精准扶贫档案。
各单位要加强对重点精准扶贫档案的管理，特别要完善精准识别精准脱贫档案管理。
科学发展、注重实效。
将精准扶贫档案工作与精准扶贫工作紧密结合，实行同步部署、同步实施、同步检查、同步验收，促进精准扶贫档案工作与精准扶贫工作同步发展，实现精准扶贫档案工作规范化、标准化，为精准扶贫和全面建成小康社会保留翔实的档案凭证。
资源共享、用管并重。
精准扶贫档案是重要的信息资源，涉
及国家秘密和建档立卡贫困家庭隐私。
既要保证档案安全保密，防止有关信息违规泄露，又要重视精准扶贫档案的开发利用，促进资源信息共享共用。
二、明确主要任务
（四）健全工作机制。
各地区各部门要把精准扶贫档案工作纳入精准扶贫整体工作部署，落实精准扶贫档案工作的责任主体，协调精准扶贫工作时，根据需要吸收档案行政管理部门参加。
建立健全党委政府统一领导、扶贫部门组织协调、档案部门监督指导、相关单位各负其责的精准扶贫档案工作体制，统筹协调、齐抓共管，切实抓好精准扶贫档案工作。
（五）完善工作制度。
档案行政管理部门要主动联系扶贫部门、相关专业主管部门、企事业单位、社会组织以及有扶贫任务的行政村，做好精准扶贫文件材料调查工作，摸清情况，积极指导建立精准扶贫档案。
各单位要界定形成的精准扶贫档案种类，根据实际需要研究制定档案管理办法或实施细则，健全和完善精准扶贫档案的工作制度与流程，明确归档范围、整理方法、保管条件、利用程序、移交时限、鉴定销毁及信息化管理等要求。
（六）加大收集力度。
各单位要重视对精准扶贫文件材料的收集工作，把与精准扶贫密切相关的各类文件材料收集齐全完整，不遗漏、不流失。
各级扶贫部门要收集本单位所有精准扶贫文件材料，各相关专业主管部门、企事业单位和社会组织要收集本单位涉及精准扶贫工作的有关文件材料，有扶贫任务的行政村要收集本村精准扶贫过程中产生的各类文件材料，特别是精准识别精准脱贫材料。
各级档案行政管理部门要加强监督检查，促进精准扶贫文件材料收集系统全面。
（七）规范整理归档。
各单位要结合实际，严把规范整理关，按有关规定整理归档。
各级扶贫部门要区分精准扶贫文书材料和业务材料，分别归入文书档案和专业档案，并移交本单位档案部门管理；其他各相关单位可以根据实际情况将涉及精准扶贫工作的文件材料纳入本单位档案统一管理。
（八）提升管理水平。
精准扶贫档案由建档单位集中保存、统一管理。
各单位要按照档案管理的要求，积极协调经费投入，不断改善精准扶贫档案管理的基础条件，不断提升精准扶贫档案科学管理水平。
在改善硬件管理条件的同时，要加强档案管理软件系统建设，提升档案管理的现代化、信息化水平。
通过规范精准扶贫档案管理，促进扶贫项目、扶贫资金优化管理，更好地保障精准扶贫业务工作有序推进。
（九）有效整合资源。
各地要建立以档案行政管理部门为主导、各相关单位密切配合、档案馆（室）集中统一管理的档案资源管理架构，积极进行精准扶贫档案资源整合，实行精准扶贫档案相对集中管理。
各级综合档案馆要通过接收、寄存、代管等多种形式，把重要精准扶贫档案集中收集，使精准扶贫档案由分散变集中。
有条件的地方，可以将相关精准扶贫档案提前接收进馆；对暂时不能进馆的精准扶贫档案，各级档案行政管理部门要切实采取有效措施，明确管理要求，确保精准扶贫档案规范化管理。
（十）重视开发利用。
在大力推进精准扶贫档案规范化管理的同时，重视对精准扶贫档案信息资源的开发利用，充分发挥其记录历史、服务社会的作用。
一方面建立完善档案利用制度，采用现代化信息手段，充分利用档案数字化成果，使档案公共服务惠及广大人民群众。
另一方面，根据精准扶贫工作需求，通过档
案汇编、专题研究、历史大事记等多种形式开展档案信息编研。
各级扶贫部门要统筹协调，各级档案行政管理部门要充分发挥职能作用，主动与相关专业主管部门协商沟通，及时制定相关政策，努力推动精准扶贫档案信息资源共享。
（十一）保障信息安全。
各单位要采取措施，按照国家规定建立档案信息管理系统安全保密防护体系。
严格执行精准扶贫档案安全保密管理制度，严防把涉密档案传输到非涉密网络上；对存有涉密档案、重要档案的移动存储介质进行检验和认证，确保性能安全、稳定、可用；加强对全国扶贫开发信息系统形成电子数据的安全保密管理，严防信息在传输过程中失泄密；建立健全精准扶贫档案信息公开发布保密审查制度，严格档案信息公开保密审查，确保公开的档案信息不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私。
三、强化工作保障
（十二）加强组织领导。
各地区各部门要加强对精准扶贫档案工作的组织领导，把精准扶贫档案管理作为重要工作来抓，建立科学的档案工作责任制和考核机制，明确任务，落实责任。
加强档案队伍建设，为做好精准扶贫档案管理工作提供组织保障。
（十三）搞好协调配合。
各级扶贫部门和档案行政管理部门要通力合作，紧密配合，协同推进精准扶贫档案工作，逐步完善工作机制和制度办法，不断提升精准扶贫档案的管理水平。
各相关单位要积极支持，主动作为，推动档案管理更好地为精准扶贫服务。
（十四）强化监督指导。
各级档案行政管理部门要会同同级扶贫部门，加强对精准扶贫档案工作的监督指导。
要把精准扶贫
档案管理纳入各相关单位扶贫工作评估内容，重点检查精准扶贫档案完整收集、安全保管和有效利用情况。
要落实精准扶贫档案监管责任分工，对重点精准扶贫档案明确落实监管责任主体，要求各主管部门切实加强管理。
要加大执法检查力度，定期开展精准扶贫档案管理专项检查。