中国粮食问题

2.3 主观论
2008年，英国学者Raj Patel著《粮食 战争》（Stuffed And Starved:Markets,Power
and the Hidden Bbattle for the World Food System）出版，郭生祥博士为该书中文版
写作了长篇序言。他们认为当今粮食企业 左右粮食价格，导致粮食预期恐慌,影响人 们的消费。
在这个系统的示意图
中，有三条约束线要引起
高度重视，即耕地面积最 低量约束线、粮食生产总 量最低量约束线和粮食安 全储备最低量约束线，简 称粮食安全的耕地红线、 总产红线和储备红线。
通过影响因素分析，可以用以下方法 大概估算和描绘出三条红线，方法如下：
耕地红线∝{总产红线，1/耕地单产水平} 总产红线∝{消费人口，人均消费数量} 储备红线∝{总产红线，安全储备比例} （1） （2） （3）
中国粮食问题
王夫玉
（农学博士，研究员）
此片献给 即将、正在或 已经为中国粮 食生产、储备、 贸易、管理和 安全作贡献的 人们。
编者按
在20世纪80年代初，当我们意气风发走出农 学院的校门时，以为对粮食生产可以大有作为。 但经过了1／4世纪的实践后，再回过头来发现， 我们个人的贡献甚微！原因在于粮食问题是人类 第一难事要事大事。在中国滔滔的粮流之中，能 成为一颗饱满的谷粒，则是人生幸事。 • 在即将转岗之际，回首过去的成功与失败，有 了一些比较清晰的思考，特编成《中国粮食问题》 幻灯式文稿，供同仁参考。文稿主要内容已刊登 在《中国食物与营养》杂志上（2009，No.6; 2010，No.11; 2011，No.1 ）。文稿中其他有关数 据、图片来自网络，在此深表谢意！
1.2 哪些植物是粮食作物？
粮食作物是以收获成熟果实（种子） 为目的，经去壳、碾磨等加工程序而成 为人类基本食粮的一类作物，主要分为 谷类作物、薯类作物和豆类作物。 粮食作物 包括小麦、水稻、玉米、 燕麦、黑麦、大麦、谷子、高粱和青稞 等， 但是，其中三种作物（小麦、水稻 和玉米）占世界上食物的一半以上。粮 食作物是人类主要的食物来源。
2 粮食的重要性
2.1 辩证论 有史以来，食物特 别是粮食始终是人类最 重要的问题，历史性地 决定着人类的生存和发 展，现实性地决定着人 类的数量与质量。
2.2 客观论
1945年，美国学者 Frank A.Pearson和Floyd A.Harper合著《世界的饥 饿》（The World’s Hunger）出版。他们认 为环境条件决定粮食生产，影响人们的消费。
上述三式表明，除了耕地红线与耕地 单产水平成反比外，耕地红线、总产红线、 储备红线均与其影响因素成正比。
4 中国粮食生产
4.1 我国粮食总产变化趋势的研判
根据有关数据资料，现将我国1950-2009 年的粮食总产（万吨/年）汇总于表1。
表1 我国历年粮食总产（万吨）
年度 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964
玉米
玉米是世界上分布最广的 作物之一，北美洲种植面积最 大，亚洲、非洲和拉丁美洲次 之。种植面积最大、总产量最 多的国家依次是美国、中国、 巴西、墨西哥。从栽培面积和 总产量看，玉米仅次于小麦和
水稻居第三位。
1.4 世界哪些人还在挨饿？
现在世界上 有10亿人挨饿， 他们中多数是妇 女和儿童，世界 上每6秒钟就有 一个儿童饿死。
粮食产业环境
Baidu Nhomakorabea
耕地红线
粮食生产
总产红线 粮食储备 储备红线 粮食消费
图1 国家粮食安全系统示意图
上图中除了生产、储备 和消费三部分外，框架之外 还有一系列的保障条件，包 括法律、法规、政策、财税、 金融、物价等诸多方面的制 度或要求，统称粮食产业环 境，以虚线框之，这就构成 了完整的国家粮食安全系统。
产量
13213 14369 16392 16683 16952 18394 19275 19505 19765 16968 14385 13650 15441 17000 18750
年度
1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979
稻
麦
玉米
大 豆
马铃薯
1.3世界哪里盛产粮食？
东亚:中国水稻、小麦，日本、朝鲜水稻 ； 东南亚：菲律宾、越南、印尼水稻 ； 东欧：俄罗斯、乌克兰小麦、燕麦 ； 西欧：法国小麦 ； 北非：埃及水稻； 澳洲：澳大利亚小麦 ； 北美：美国、加拿大小麦、玉米； 拉美：墨西哥玉米 ，巴西水稻、小麦。
水稻
水稻的主要生产国 是中国、印度、日本、 孟加拉国、印度尼西 亚、泰国和缅甸。其 他重要生产国有越南、 巴西、韩国、菲律宾 和美国等。
小麦
种植小麦的国家 很多，但产量主要集中 在中国、印度、美国、 俄罗斯、加拿大、澳大 利亚和阿根廷等国家。 在这7个国家中，中国 是惟一总产量超过1亿 吨的国家，其次是印度、 美国和俄罗斯。
历史证明，全球粮食产量增长难以满 足消费需求增长的需要，今后受全球人口 增长、耕地和水资源等因素约束以及气候 异常等因素影响，全球粮食供求将长期趋 紧。随着能源与食品争粮矛盾日益突出， 将进一步加剧全球粮食供求紧张，加之国 际游资炒粮趋旺，国际粮价居高不下，并 有迅速推高趋势。我国利用国际市场弥补 国内个别粮食品种供给不足的难度增大。
4.3 提高粮食单产的综合农业措施
粮食生产是自然状态下的生物生产， 其单产的形成受众多因素影响。除需要 考虑政策、金融等方面的因素外，必须 依靠科技进步，采取综合农业措施，高 效率开发和利用自然资源，因地因时因 作物提高粮食单产。农业措施主要包括 加强农田基础建设、注重耕地质量培养、 培育良种优化布局、创新集成栽培技术 和力促全过程机械化等诸多方面的内容。
产量
32056 32502 35450 38728 40731 37911 39151 40473 39408 40755 44624 43529 44266 45649 44510
年度
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
综上所述，在促使我国粮食数量增加 的宏观路径中，存在诸多瓶颈，主要表现 为：扩大粮食播种面积的空间极为有限， 利用国际市场弥补国内供给不足的难度加 大，农业“走出去”规模小、可靠性差等。 所以，增加我国粮食数量的宏观路径主要 是通过提高单位面积产量来扩大粮食生产 能力。简言之，确保我国粮食安全的根本 出路在于提高粮食作物单位面积产量。
产量
46662 50454 49417 51230 50839 46251 45262 45711 43067 46947 48401 49746 50150 52850 53080
从表1中可以看出，1950年以来，我国粮食总 产变化总体上是增加趋势，但过程曲折，经历了4个 重要阶段：第一阶段为第一个粮食增产期（19501958），持续时间为9年；第二个阶段为第一个粮食 减产恢复期（1959-1965），滞后期为7年；第三个 阶段为第二个粮食增产期（1966-1999），持续时间 为34年；第四个阶段为第二个粮食减产恢复期 （2000-2007），滞后期为8年；从2007年起，开始 进入了第三个粮食增产期。
实施农业“走出去”战略，即按照 “政府扶持、企业主导、市场运作”的方 式，引导国内企业通过租赁土地、援建农 业基础设施、开展农业技术合作等方式， 到有粮食生产比较优势和发展潜力的国家 或地区建设生产基地，生产经营粮食，适 时进口满足国内供应。但这条路径较窄， 规模小，且易受地域空间、投入资本和所 在国政治影响，可靠性差。
自然灾害频发
4.2 增加粮食数量的宏观路径分析
增强国内粮食综合生产能力有两条路 径：其一是扩大种植面积增强粮食生产能 力，其二是提高单位面积产量增强粮食生 产能力。提升国际粮食采集配给能力也有 两条路径：其一是增加国际粮食采购数量， 其二是在国外建立粮食生产基地。
受农业结构调 整、生态退耕、自然 灾害损毁和非农建设 占用等影响，耕地数 量逐年减少，随着工 业化和城镇化进程的加快， 耕地面积减少数 量将更加强化，加之宜耕后备土地资源日 趋匮乏，今后扩大粮食播种面积的可能性 越来越小，调剂空间极为有限。
b 、政局 动荡不稳，风 云多变，战争、 内乱时有发生， 准殖民统治仍 在继续。
C、 国际粮食 贸易大鳄对市场 的垄断，造成价 格预期恐慌。
d、工业原料与人口争夺粮食，特别是发 达国家开发生物燃油，加剧了粮食消耗。
B、在微观方面主要表现在： a、政府对粮食生产重视不够 ，农民 积极性不高，粮食生产发展缓慢； b、生产技术和管理方式落后，粮食产 量低而不稳； c、全球变暖 、局部自然灾害等气候 因素影响，导致减产； d、因为生活水平低，食物中肉类和奶 类少，增加了粮食消费量。
粮食是指烹饪食品中 作为主食的各种植物种子 总称，也可概括称为“谷 物”。粮食主要是禾本科 植 物，所含营养物质主要为 醣类，主要是淀粉，其次 是蛋白质（百度百科）。
粮食，也称谷物，指可供食用的植物 种子，广义的粮食也包括马铃薯等植物可 食的根或茎部，而狭义的粮食单指禾本科 植物。粮食所含营养物质主要为糖类（淀 粉为主），其次是蛋白质。联合国粮农组 织对粮食的定义包括三种谷物，包括麦类、 粗粮类(又称杂粮，即经常被用作动物饲料 的植物)和稻谷类三大类。 （维基百科）
前后年度间比较，粮食总产增产年份 共计45年，减产年份共计15年，分别占四 分之三和四分之一；粮食持续增产年份共 计45年，粮食减产恢复期计15年，也分别 占四分之三和四分之一； 60年间没有出现 持续稳定的稳产期（≥5年）；回归分析表 明，我国粮食总产年均增加722万吨。
新中国粮食生产的历史特征可归纳为： 我国粮食总产是增多减少，丰歉年比是三 比一（45：15=3:1）；变化趋势是不增则 减，一旦出现波折，就需要7-8年的较长 恢复期。分析还表明：在未来的一个时期 内，我国粮食总产实现年均增长700-750 万吨具有现实的可行性。
2.4 政治论
“粮食比子弹重要” 是朝 鲜新一代领导人金正恩首次 言论。在强调恢复经济和提 高人民生活水平问题时，金 正恩表示：“过去可以没有粮 食，但不能没有子弹，如今 是可以没有子弹，但一定要 有粮食。”
3 中国粮食系统
粮食问题涉及粮食的生产、积累和 消费问题。粮食积累的社会物质形态主要 体现在粮食储备和贮藏等方面。粮食生产 是前提，粮食储备（积累）是保障，粮食 消费是最终目的，因而粮食消费是粮食问 题的核心。任何环节影响到粮食消费均会 导致粮食安全问题，轻者影响到民众生活 和经济发展，重者则影响到社会稳定甚至 国家安全。
全世界 挨饿的人中 有2／3生活 在印度、刚 果、孟加拉 国、印尼和 埃塞俄比亚 等非洲国家。
非洲是一个缺粮 的大陆 ，约有４／５ 的国家和地区粮食不 能自给，上亿人营养 不良，几千万人在忍 饥挨饿。
1.5 世界为什么缺少粮食？
世界粮食生产、 贸易、消费的严重不 平衡导致缺粮。 A 、在宏观方面： a、区域人口增 长过快，导致粮食供 不应求。
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目 录
1 前言 2 粮食的重要性 3 中国粮食系统 4 中国粮食生产 5 中国粮食储藏 6 中国粮食安全 7 结语
1 前言
1.1 什么是食物与粮食？ 食物是由碳水化合物、脂肪、蛋白质、 纤维等成分构成的，能够食用或饮用的， 为人类及生物提供营养或愉悦的物质。 食物的来源可以是植物、动物或微生物。 人类借助采集、耕种、畜牧、狩猎、钓 鱼等不同方式获得食物。
产量
19453 21400 21782 20906 21097 23996 25014 24048 26494 27527 28452 28631 28273 30477 33212
年度
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994