西方社会社会福利思想整理版

第一章社会福利概述

第一节社会福利的概念

1、社会保障最早见于美国1935年《社会保障法》英国社会保障是社会福利6大服务项目之一

（社会保障、个人社会福利、健康服务、教育、就业服务、住房）

2、*定义

社会保障：指国家或有立法保证的旨在增加收入安全的制度安排

社会福利：广义：指国家和社会为实现社会福利状态所做的社会福利事业，包括增进收入安全的社会保障的制度安排。

狭义：指为帮助特殊的社会群体，疗救社会病态而提供的社会服务，它与社会保障的制度安排同为促进人类幸福的制度措施，只是针对不同的社会问题。

（1 ）三个不同点：物质生活vs精神生活行政取向vs理念支持预防保护vs提升发展

（2）社会福利和社会保障并不是同义词

（3）社会福利制度的含义比社会保障要宽泛。社会保障可以是一个国家社会福利制度的组成部分，但反之不然。

社会保障安全网的构成

（1 ）、社会救助（低保）一一最后的安全网（先择性原则）

（2）、社会保险一一先有保障制度的主干中间（权利与义务对等原则）

（3 ）、社会福利（社会福利服务）一一非营利性的服务性保障（普遍性原则）

3、公共福利：政府为其公民提供的所有商品和服务，尤其是那些旨在提高其公民生活质量的商品或服务。◎公共福利W社会福利——国家企业个人社会团体均可为主体

实施主体

主要内容

4、慈善（崔乃夫）一一有同情的人们之间的互助行为

慈：父母对子女的爱一一纵向关系

善：人与人之间的关爱一一横向关系

二、社会福利的特征

追求社会公平与公正

保障对象的全民性

权利与义务的不对等性（社会保险的对等性）

保障待遇的公平性和高层次性

第二节社会福利的类型

1、认识过程：针对社会问题一社会发展

剩余型和制度型威廉基斯莱伯克斯

剩余型：暂时性、替代性制度型：常规化、永久性（针对每一个人）

发展性社会福利卡恩

2、四分法

（1 ）、福利国家型（国家福利型）

强大的社会福利和国家企业投保的社会保险系统为基础的突出公平优先的社会保障体系

优点：高水平、全保障、广覆盖、普需型

缺点：财政负担重、效率不高代表国家：西欧国家、英国

（2 ）、社会保险型（投保资助型）

以雇员和雇主投保，国家给予资助的保险为主要保障措施的制度

优点：广覆盖、多层次、效率公平兼顾、财政负担较轻

缺点：差异较大、公平性差、管理较复杂

代表国家：德国、美国、日本等多数发达国家和发展中国家

（3 ）、个人储蓄型（强制储蓄型、中央公积金制度）

政府通过法律强制规定雇员和雇主出资建立保障个人账户，不予补助的调剂

优点：政府无负担一一完全个人账户

缺点：共济性差

代表国家：新加坡及南亚、东南亚、非洲等数十国家

（4）、国家保障型（国家保险型）

完全由国家和企业为职工建立保险和救济的社会保障制度

优点：公平性好、管理方便

缺点：效率低下、国家和企业负担重、个人没有选择

代表国家：公有制经济国家为主如前苏联/东欧国家

3、三分法：

‘实际”国家（美国）、社会保障国家、社会福利国家

P5.东亚社会福利模式

三个特点1）政府干预程度较西方更 2 ）强调人们之间的互助而不是政府的帮助（观念与西

方不同） 3 ）政府在社会保障中的作用

第三节研究方法

指导方法：

1、要历史的看问题

2、阶级的看问题

3、逻辑的看问题 4 、多角度的看问题技术性方法；1、国别法2、阶级法3、学派发

4、人物法

5、著作法

第二章古代社会福利思想

第一节古希腊的社会福利思想

一、背景介绍

荷马时代（前12c—前9C）:原始公社解体，开始向奴隶制社会过渡

希西阿像时代（前8c）：产生私有财产奴隶制，阶级和城市国家（城邦）的时期

1、荷马时代的希腊社会

健全的父权制家庭社会风气阶级的出现

2、古代雅典社会

家庭、人口、教育、阶级分化、社会危机（人口危机和暴动）

3、古代斯巴达社会

阶级划分（斯巴达、希洛人）

政治制度（二王制、长老会议、全民会议）

重农轻商

社会风气

比较雅典与斯巴达社会

二、柏拉图的社会福利思想P12

1、阶级结构

社会发展经历四个阶段：a•家族时期b.结群时期c•部落王时期d.部落联盟时期

等级划分人性理性意志情欲品德智慧勇敢要节制

代表人统治者军人武士工农业劳动生产者

代表物金银铁铜

2、政治制度

社会经历了 5 种政体：贵族政体、荣誉政体、寡头政体、平民政体和僭主政体人呢和整体无论其好坏都是暂时的，非永久性的，这是一种社会规律

3、共产制度在第一等级和第二等级中实行晚年在＜法律篇＞中恢复私有制评价

4、婚姻制度公妻与公育：伯拉图式爱情总结:她的婚姻家庭观，只在第一和第二等级内组成一个排他性婚

姻集团，以妻子公有，儿女公育为手段，以生育优质分子为动力。减少私有感情，消除妨碍公有精神占统治地位的因素。以逐步养成统治阶级内部的统一意志和集体主义精神，巩固奴隶制度为目的

5、男女平等具体内容：教育相同。事业相同评价：柏拉图提倡那女平等的动机，目的还是为了巩固和加强努力制度服务的，但是这种思想本身你所包含的可取性却是不言而喻的

6、教育思想目的：举国之人，皆能敬神、孝亲、爱人对象：全体公民

内容：重心不重身儿童教育：一生中最和重要的教育阶段三、亚里士多德的社会福利思想生平简介:《政治学》《伦理学》

1、社会起源论和社会阶段

人类在本性上，也正是一个政治动物

＊社会起源与人的自然本性

人类有延续后嗣的自然要求人类自然的分为两类：理智的远见的vs 体力的劳动的

人类有趋向城邦生活的自然本性

＊社会组织（团体）起源自然社会团体由二人以上群体所组成

A.家庭——第一种自然形式

B.村落——由一个家庭繁殖而衍生得聚落，为其成员提供更多的需要

C.城邦——满级的完备的状态

＊阶级划分共产制vs 产业私有而财务共有三个阶段：极富，极穷，中产阶级

总结：从生活和心理学角度论述了社会的起源，把社会看成是自然生成的东西而不是契约或者意志的产物2、政治制度

父权制家庭T君主政体T立宪政体——寡头政治——僭主政治——民法政体＊划分政体的两个标准整体所要实现的宗旨

正当的政体：照顾到公共利益错误的政体：只照顾统治者利益

＊政权的形态：少数人

3、家庭伦应当掌握四种技术：父权技术、夫权技术、管理技术、致富技术