新农村建设背景下的村民自治研究

新农村建设背景下的村民自治研究

村民自治是社会主义新农村建设的重要内容和内在要求。一方面，村民自治的实施启动了农村管理民主化的进程，促进了新农村建设事业的发展；另一方面，新农村建设也为村民自治的进一步发展和完善提供了发展的机遇和空间，并影响着村民自治的未来走向。按照“管理民主”的要求，建立和完善新农村建设中的村民自治新机制，是建设社会主义新农村的重要内容和必要保障。村民自治，作为当代中国民主政治发展史上出现的重要的政治现象，基本含义就是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。村民自治制度的基本内容和核心，是“四个民主”，即“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”。在民主选举中，通过无记名投票的直接选举，把选举产生和罢免村干部的权利，真正交到了广大农民群众手中，实现了农民选举上的自主权；在民主决策中．广大农民和村干部一起讨论决定涉及村民利益的大事，实现了农民群众对重大村务的决策权；在民主管理中，让村民直接参与和管理村内事务，实现了农民群众对日常村务的参与权；在民主监督中，实行村务公开，农民有权监督村委会工作和村干部的行为，实现了农民群众的知情权和评议权。

一、村民自治与新农村建设的关系

一、村民自治的内涵与特点

二、村民自治在新农村建设中的作用

二、在新农村建设过程中村民自治存在着一些问题。

一、选举制度不完善，存在贿选问题。。

二、农民的整体文化素质不高，民主意识淡薄，参政热情不高。

三、村民自治权利保障机制不健全。

四、村委会服务功能不强。

五、广大农村缺乏新农村建设的人才，使得村民自治缺乏有素质的领导层。

六、村委会和村党支部配合不好，存在“两张皮”的现象。

三、完善村民自治，推进新农村建设的对策

一、加强村民自治的制度化建设

二、规范“乡政”的工作机制，防止村民自治组织的附属行政化

三、规范党组织与村委会之间的关系

四、全面促进农村经济建设

五、加强农村精神文明建设