浅谈部队车辆管理存在的问题及对策

马琼炜

军车管理作为公路军事交通运输勤务工作的重要组成部分,是保障部队机动、作战物资运输和作战指挥遂行等任务不可缺少的重要手段。其地位和作用非常重要。文章研究部队车辆管理现状,指出了存在的问题,并提出了改进措施,对于各单位圆满完成各项车辆运输保障任务,积极做好军事斗争准备工作,具有现实的紧迫性和重要性。

一、部队车辆管理的现状

(一)车辆动用频繁,供需矛盾突出。随着军队现代化建设的发展,机场执勤任务的不断加重,对车辆保障的需求量越来越大,加上使用管理不到位和消费观念超前,使车辆使用量逐年增加,导致车公里消耗居高不下。按车公里限额使用车辆,是我站车辆管理工作的重要内容和显著特点。通过车公里限额管理,把车辆使用消耗控制在合理水平上,不仅是缓解车辆使用供需矛盾,控制车况变化的重要途径,也是强化管理,提高效益的重要环节和有效措施。因此,如何加强宏观控制,保持车公里消耗水平,实现供需平衡,是我站车辆管理面临的突出问题。

(二)人员素质不强,安全隐患尚存。由于我站驻扎在市级城市,车辆数量多,使用频率高,易产生违章违纪和交通事故,这些都会影响部队建设,造成不良社会影响。存在对驾驶员重使用、轻管理,缺乏经常性的思想作风教育,少数驾驶员思想道德素质不高,职业特权观念滋长,有的人将开“霸王车”视为英雄之举,抢速占道,甚至个别酒后驾驶,从而形成事故隐患；有的驾驶员只会开、不会维护保养,对车辆故障排除技能掌握不够；对车辆派遣控制不力,在使用过程中存在随机性、分散性和流动性,使管理难度增大。

(三)规章落实不严,管理存在漏洞。军事任务的时限性很强,要求车辆不仅能随时开得动而且还必须有较强的持续使用能力。但车管制度不落实,用车审批不严格,有的未经许可随意动车、私自用车、乘车超员、对车辆缺乏必要的维护保养,新调整的车管人员经验不足、业务不熟。

二、采取的对策措施

(一)强化法规意识,坚持依法施管。近年来,以《装备条例》、“两个规定”为依托的一系列管理法规制度相继建立和完善,对促进我站车辆管理有着极大的推动作用。强化法规意识,是车辆管理的基础工作。一要强化教育。要把车辆管理法规教育同部队职能教育、政治教育、法制教育和经常性思想教育等有机地结合起来,在提高思想认识上狠下功夫,

从根本上增强依法管车的积极性和自觉性；二要注重经常。依法管车,贵在落实,重在经常,难点也在经常。要把依法管车提高到一个新水平,必须着眼长远,克服短期行为和突击应付思想,始终坚持不懈地抓好条令条例和各项制度的落实。要通过经常抓、反复抓,事事抓、时时抓,养成广大车勤人员依法管车的自觉性；三要抓好落实。各级在依法抓管理落实的过程中,要注重建立、健全监督和奖惩机制。要坚决克服以权代法、有法不依、执法不严、违法不究、究而不力的问题。

(二)强化责任意识,坚持分责定管。车辆管理工作是一项实实在在的工作,各级车辆管理人员要充分认清自己肩上的责任,从我做起,从现在做起,立足现有条件,真正担当起车

辆管理的重任。在实际工作中,要用责任制这把“金钥匙”开启车辆管理的新思路。实行车辆管理责任制,其实质就是将经常性管理的各项工作进行分解,将各项管理制度进行细化、量化,分清责任,定位管理。各级要通过强化责任意识,完善以定人、定装、定标准、定责任、定奖惩为内容的“五定”管理责任制,建立纵向到底、横向到边、条块结合的管理网络,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面,实现“人人肩上有责任,件件装备有人管”的目标,克服车辆管理中职责不清、任务不明、奖惩不严、相互扯皮的现象。车辆管理责任制一旦建立,就要严格执行。对违反管理制度造成损失的,要严肃处理,以严格的奖惩制度促进车辆管理效能的提高。

(三)强化人才意识,坚持人才促管。管理既是一门科学,也是一门艺术。要做好新形势下的车辆管理工作,没有高素质的人才队伍作支撑,可以说是寸步难行。各级车辆管理部门要强化人才意识,扣紧“人才链”,通过培养大批高素质的人才,促进管理质量的提高。在人才培养上,重点是把好“三关”。首先是选才关。选才时,既要看重其思想、文化素质,更要看重其专业管理素质；其次是育才关。人才选好后,平时要注重培养。通过入学进校、集训、短训、轮训、以会代训、传帮带等多种形式、多种途径,培养各型车辆管理人才；

再者是留才关。由于车辆管理的专业性较强,客观上要求管理队伍要保持相对的稳定性。因此,要坚持知人善任,用当其事,唯才是举,唯才是留,严格控制“调动流失”和复转流失”,确保技术不失传、管理不断线、人才不断层。

(四)强化创新意识,坚持科技兴管。创新是不竭的动力,创新是发展的源泉。要着眼车辆装备的发展特点,适应形势发展要求,始终坚持把创新贯穿于车辆管理的全过程。一方面,要创新管理理论。各级车辆管理人员应积极更新观念,努力探索适合新形势、新装备特点的车辆管理机制,构筑科学、实用的车辆管理理论体系。在实际工作中,要勇于突破习惯性思维的束缚,敢于打破陈规,推陈出新,坚持用科学的理论指导管理实践；另一方面,要创新管理手段。要积极采用先进的计算机、网络和自动化管理技术,建立和完善计划管理、目标管理、信息搜集、综合分析、质量跟踪、实时监控等信息管理系统,及时、准确地掌握各类管理信息,增强车辆管理的针对性和有效性。

(五)强化大局意识,坚持齐抓共管。车辆管理是一项系统工程,涉及到单位各个部门。各级党委要从大局出发,积极调动和协调各方面的力量,使人力、物力、财力、精力向车辆管理聚焦和倾斜。各级、各部门要按照职责分工,密切配合,尽职尽责,做到上下一股劲、机关一盘棋、同唱“一台戏”、合拧“一股绳”,真正形成抓车辆管理工作的整体合力。

部队的车辆管理,要认真贯彻新时期军事战略方针,紧紧围绕创新发展的思路,强化理论研究,不断探索车辆管理正规化、运输保障实战化、学习研究具体化、指挥控制信息化的对策,努力提高车辆管理水平。近年来，军车违章违纪行为较多，严重影响了部队正常秩序和正规化建设。分析其中的原因，搞好车辆事故预防，对抓好部队安全管理工作，维护人民军队良好形象有着十分重要的意义。

三、部队车辆安全管理存在的问题

结合我站车辆管理实际，本人认为，在车辆安全管理中还存在一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：

(一)车辆动用频繁。随着社会主义市场经济的蓬勃发展、改革开放的不断深入和我站担负的特殊任务，车辆运用更趋频繁。一是警地交往频繁。警民共建、维护社会稳定、抢险救灾、双拥工作和培养两用人才等活动的广泛开展，军队走出去、请进来，必然要动用