东莞森林小镇建设工作方案

附件1：

东莞市森林小镇建设工作方案

为贯彻落实中央、省关于大力发展森林城市、建设森林小镇的决策部署,根据《广东省林业厅关于大力推进森林小镇建设的意见》（粤林〔2017〕75号）文件精神，推动全市各镇街进一步深入开展珠三角森林城市群建设，落实城市品质三年提升计划，不断丰富生态产品，优化生态服务，提升城市品质，着力建设森林小镇，特制定本工作方案。

一、总体要求

主动适应森林城市向镇街和乡村延伸的趋势，统筹镇街的森林、绿地、湿地等生态资源，推进规划建绿、见缝插绿、空中增绿，不断拓展绿化空间,提升绿化美化水平。坚持以人为本，大力建设森林公园、湿地公园和各类城市公园绿地，切实改善生态环境，让人们走进森林、体验生态、享受自然，实现人与自然和谐相处。按照“分类展示特色、拓展优化空间、共谋共建共享”的原则，突出镇街绿化亮点，体现一镇一特色，分类建设休闲宜居型、生态旅游型和岭南水乡型三种不同类型的森林小镇，努力打造宜居生态新东莞。

二、建设目标

2017年，我市新建3个森林小镇。到2020年，全市建成14个以上森林小镇。到2025年，全市32个镇街全部达到森林小镇标准，建成生态优美、环境宜居、和谐自然的森林小镇群。

三、建设类型

（一）休闲宜居型森林小镇。依托镇街建成区内的森林绿地，以满足城乡居民日常休闲、健身锻炼、文化娱乐等需求为目标，通过增加休闲游憩绿地、改善街道绿化、整治生态环境等手段，建设人居生态环境绿色清新舒适的休闲宜居型森林小镇。如东城街道、长安镇、清溪镇等。

（二）生态旅游型森林小镇。依托丰富的生态旅游资源，以促进镇街绿色发展、发展森林生态旅游为目标，通过新建生态旅游场所、完善旅游配套设施、加强生态文化宣传教育等手段，建设具有历史文化价值、优良生态景观和市场吸引力的生态旅游型森林小镇。如樟木头镇、谢岗镇、寮步镇等。

（三）岭南水乡型森林小镇。依托镇街乡村的河湖水系等湿地景观环境，以保护岭南独特水乡风貌、重构绿色生态水网为目标，通过湿地资源保护恢复、水网河岸绿化、水体疏浚整治、湿地群落建设等手段，建设具有独特乡土情怀、人文气息、文化特色的岭南水乡型森林小镇。如道滘镇、望牛墩镇、洪梅镇等。

四、建设理念

（一）以人为本。按照共享、开放的原则，大力推进森林绿地进社区、进村组、进学校、进机关、进工厂，同时要做好引导和标识系统，使老百姓更好地进入森林，享受森林。

（二）综合治理。山水林田湖是一个生命共同体，自然生态系统的修复和完善既要突出森林生态系统的作用，又不能忽视其它生态系统的重要作用，要同步做好湿地的恢复、河流的整治、田园风光的打造、湖泊的治理等工作。

（三）师法自然。造林树种要求尽量采用本地乡土树种，森林绿地树种配置要多样化，形成乔、灌、草结合的复层结构，达到森林生态系统稳定和生态功能完善的目标。对林木的管理要适度，尽量让其自然生长，减少人为干扰，不能为了造型、为了方便而过度修剪。

（四）相依相融。科学合理地把森林绿地融入到小镇的每一个村组、每一个小区里面去，让森林绿地与居民区建设、与新农村建设同步规划、同步实施，做到林居相依、林村相依。要让森林与河流、湖泊、公路、铁路相互融合，做到林水相融、林路相融。

五、建设要求

（一）建设健康稳定的绿色本底。森林小镇提倡的是生态优先，必须有绿色做底色，有良好的森林景观、稳定的森林生态系

统。要注重拓展和改善镇街生态空间，把森林景观改造和生态环境整治相结合，构建互联互通的森林生态网络体系，扩大镇街生态涵养空间，增加和丰富镇街绿色元素。

（二）形成当地的地方特色。森林小镇的建设除了要有一个好的绿色本底之外，还必须具有亮丽、鲜明的特色。要依托森林资源和生态优势，合理配置生态休闲、生态旅游要素，以森林公园、湿地公园、小山小湖公园、社区公园、道路绿化、水岸绿化为基础，塑造镇街生态绿化的典型风貌和特色特点。

（三）挖掘当地的文化底蕴。深厚的文化底蕴是森林小镇的生命力，也是森林小镇可持续发展的必备条件。要深入挖掘当地的岭南文化、水乡文化、客家文化、历史文化、人文风俗等多样文化，融入森林生态文化建设当中去。

（四）宣传推介森林小镇品牌。开展以森林小镇为主题的相关活动，打造以森林公园、湿地公园、乡村绿化等为特色的森林旅游线路，开发森林生态旅游产品，打造森林小镇特色品牌。

六、工作任务

（一）编制森林小镇建设规划。镇街开展森林小镇建设必须坚持规划先行，首先要高标准、高起点、高水平编制符合自身发展定位的《森林小镇建设总体规划》。总体规划要与当地的土地规划、城市规划、经济社会发展总体规划、旅游发展规划、主体功能区建设规划等各种战略规划相衔接。规划编制要因地制宜，

做到一镇一特色，突出当地的自然环境优势，充分发挥区域资源优势和地方特色，在现有森林植被、城市绿化的基础上，以查漏补缺、提质增效为主，最大限度发挥森林潜能、最大限度提升生态效益和景观效果，切实做到森林进城围城。

（二）启动增绿添景工程。通过规划建绿、见缝插绿、空中增绿等方式，拓展绿化空间，优化绿化布局，提高绿化覆盖率,实现增绿添景，不断提升宜居生态环境水平。通过沿道路、河流等的绿带建设，把森林入镇和森林环镇相结合，构建互联互通的森林生态网络体系，扩大镇街的绿化生态空间，使镇街绿化覆盖率达到30%以上。具体要做好以下几个方面的工作：1.优化森林资源结构。加快实施林相优化改造，进一步减少桉树、相思、荔枝等人工纯林，优化森林树种结构，提高森林生态效益，营造树种丰富、层次多样、缤纷多彩、生物多样性高的森林。要对中幼龄林开展专项抚育，加快苗木生长，促使其尽快成林成景。镇街评定为森林小镇前两年要求累计新增造林绿化面积达到镇街总面积的0.5%以上。2.推进乡村绿化美化工作。结合送苗下乡、古树名木主题公园、风水林公园、农业公园、小山小湖公园、美丽幸福村居等建设项目，积极开展村旁、路旁、水旁、宅旁绿化建设，着力建设入村景观路、街心小公园和绿荫广场，营造特色风景林。要建成幸福美丽村居、乡村绿化美化示范村、宜居社区