苏州相城经济技术开发区总体规划

苏州相城经济技术开发区总体规划环境影响报告书简本

委托单位：苏州相城经济技术开发区经济贸易发展局编制单位：江苏省环科咨询股份有限公司

二О一八年八月

目录

1 任务由来与规划概述 (1)

1.1任务由来 (1)

1.2 规划概述 (2)

2 开发现状与区域环境质量 (6)

2.1 开发现状 (6)

2.2 区域环境质量 (6)

3评价结论 (8)

3.1规划实施的环境影响分析 (8)

3.2公众参与 (9)

3.3区域环境资源承载力分析 (10)

3.4 规划方案综合论证与优化发展建议 (10)

4 预防或减轻不良影响的对策和措施 (13)

4.1环境影响减缓措施 (13)

4.2 产业环境准入 (14)

5 环境管理与跟踪评价计划 (16)

5.1 环境管理规划方案 (16)

5.2 对入区建设项目环境影响评价要求 (16)

5.3跟踪评价 (16)

1 任务由来与规划概述

1.1任务由来

苏州相城经济技术开发区位于苏州市古城区沪宁铁路和沪宁高速公路北侧，原名江苏省苏州相城经济开发区（简称“开发区”），2002年1月18日经江苏省人民政府批准成为省级经济开发区（苏政复[2002]6号），开发区启动区规划面积4.36平方公里，四至范围：东至开发区南北向一号路，西至205省道，南至阳澄湖东路，北至新蠡太路。开发区一期规划建设用地面积为11.7 km2（含启动区4.36 km2），规划主要发展电子设备、机械、金属制品等一、二类产业，并发展高新技术产业和开发研究，开发区一期区域环评于2004年12月通过江苏省环保厅审批（苏环管〔2004〕266号）。2006年8月，经国土资源部重新核定（2006年第20号公告），开发区规划面积213公顷，四至范围为：东至澄阳路，南至蠡塘河，西至相城大道，北至南河泾、小河、太阳路。经过多年的建设和发展，一期11.7km2基本开发完毕，随着苏州中心城区“退二进三”的进程，相城经济开发区果断调整澄阳区域发展战略，同时考虑对阳澄湖的保护，实施“退二进三”，推进工业企业“腾笼换鸟”，2007年，相城经济开发区在开发区一期的西北部进行了二期规划，规划面积33 km2（不含漕湖水面），重点发展电子信息、精密机械、新型材料和汽车零部件四大产业。开发区二期区域环评于2008年12月通过省环保厅审批（苏环管[2008] 331号）。

2014年10月，国务院办公厅批准同意江苏相城经济开发区升级为国家级经济技术开发区（国办函[2014]87号），规划面积仍为2.13km2。

根据《国务院办公厅关于江苏相城经济开发区升级为国家级经济技术开发区的复函》（国办函[2014]87号）要求，开发区应建设成为带动地区经济发展和实施区域发展战略的重要载体，成为构建开发型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵，成为科技创新驱动和绿色集约发展的示范区。开发区东靠碧波荡漾的阳澄湖，北倚风光秀丽的漕湖，区域交通便利、风光秀美，自然资源、景观资源丰富多样，三产发展基础良好，开发区拟充分发挥既有发展格局的辐射带动作用，坚持科学发展、和谐发展的发展方针，以发展先进制造业为主导，以承接重大产业项目为重点，以与产业发展相适应的现代服务业为支撑，充分发挥引领作用，促进区域协调发展。为此，开发区委托苏州市规划设

计研究院针对开发区管辖范围约90.06km2区域（其中，澄阳片区10.27km2，环漕湖片区79.79km2）编制了《苏州相城经济技术开发区总体规划（2017-2030）》，将开发区建设成为社会和谐，创新增长，城乡协调，全面发展的现代化片区。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》及国家和江苏省有关规定，为进一步规范开发区的发展，避免企业无序引进，环保措施不合理，以及由此带来的环境问题，苏州相城经济技术开发区经济贸易发展局委托江苏省环科咨询股份有限公司开展开发区新一轮规划环境影响评价工作，对本轮规划进行方案影响识别与分析，设置不同情景预测规划实施可能产生的环境影响，重点关注区域突出环境问题，全面综合论证规划方案的环境合理性与可持续性，以当地环境质量改善为目标提出规划优化调整建议和环境保护对策措施。接受委托后，在开发区管委会以及相城区环保局、相城区环境监测站的大力协助下，在充分收集资料、现场踏勘、环境现状调查的基础上，编制了《苏州相城经济技术开发区总体规划（2017-2030）环境影响报告书》。本次现状评价中重点对已获江苏省环保厅环评批复的开发区一期（澄阳片区）、开发区二期（漕湖片区）进行回顾分析。

1.2 规划概述

（1）规划范围

相城经济开发区的管辖范围，总面积约90.06平方公里，其中：澄阳片区北到太阳路，东到227省道，西到相城大道，南到阳澄湖东路，面积10.27平方公里；环漕湖片区（包含北桥街道、漕湖街道）北到常熟辛庄南边界，东到元和塘-苏泾路、西到苏锡边界-望虞河，南到太东路，面积79.79平方公里。

（2）规划时段

近期2017-2020年；远期2021-2030年。

（3）发展定位及发展目标

片区定位：相城经济开发区依托苏相合作区的示范平台优势，构建立足长三角经济圈、辐射全国的高端产业之区；体现典型江南水乡特色的环湖生态之区；促进创新型增长、建设宜居家园的和谐幸福之区。

规划总目标：以发展先进制造业为主导，以承接重大产业项目为重点，以与产业发

展相适应的现代服务业为支撑，充分发挥”产业升级合作示范基地”的引领作用，促进区域协调发展。全面实施”强工业、重创新、优人居、惠民生”四大战略，将片区建设成为社会和谐，创新增长，城乡协调，全面发展的现代化片区。

（4）人口规模

到2020年，规划区总人口约22.5万人，其中澄阳片区8.5万人，城镇化水平100%；环漕湖片区14万人，城镇化水平78.6%。

到2030年，规划区总人口约33.4万人，其中澄阳片区11.4万人，城镇化水平100%；环漕湖片区22万人，城镇化水平97.7%。

（5）功能布局

澄阳片区以安元路为界，规划形成“南北两片”的空间布局结构，环漕湖片区规划形成“一廊六片”的空间布局结构，其中冶长泾以南为苏相合作区范围。

（6）土地利用规划

开发区规划总用地面积为9006.02hm2，近、远期规划建设用地分别为3130.84hm2、3808.77hm2，约占规划总用地的34.76%、42.29%。用地规划图见图1、图2。