提升学会服务能力 推进学会有序承接政府转移职能

提升学会服务能力推进学会有序承接政府转移职能

[摘要]深入贯彻落实中办、国办印发的《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》，推进科协所属学会有序承接政府转移职能，为科技工作者搭建更加广阔的工作平台是科协组织的一项重要工作。本文从科协积极作为、加强工作指导、提升学会能力等方面总结了青岛市科协在推进学会有序承接政府职能转移工作中的做法

和实践。

[关键词]政府职能承接职能学会能力

学会有序承接政府转移职能是党的十八届二中全会提

出的一项改革任务，也是《国务院机构改革和职能转变方案》的明确要求。2013年以来，青岛市科协按照中国科协、山东省科协有序承接政府转移职能工作要求，积极推进青岛市学会承接政府转移职能工作的开展。

一、领导重视，努力作为

（一）党政领导重视

2015年7月，中央办公厅、国务院办公厅发布了《中国科协所属学会有序承接政府转移职能扩大试点工作实施方案》，科协领导主动向市分管领导进行工作汇报，市委副书记王伟做出批示：“这项改革很重要，建议以政府研究室、科技局、科协为主，会同有关部门提出贯彻意见。”2015年

10月，市科协在深入调研的基础上形成《市科协所属学会承接政府转移职能有关情况的报告》报送至青岛市政府办公厅，青岛市委、市政府有关领导做出批示，“科协可积极与政府

有关部门沟通，选择重点学会，重点任务试点”。

（二）承接职能工作列入市改革办工作台账

2014年5月，青岛市委成立了改革领导小组办公室，建立了市委改革工作台账，汇总市直各属单位在全面深化改革中的工作情况。青岛市科协领导就科协所属学会有序承接政府转移职能工作专门到市分管领导和市委改革办汇报情况，将市科协所属学会有序承接政府转移职能工作列入市委改

革办工作台账，市委改革办适时调整科协所属学会有序承接政府转移职能工作进展。

（三）政府部门支持

几年来，市科协领导带队，重点到市政府部门进行走访，报告市科协所属学会的基本情况及学会在组织、人才方面的优势，了解政府部门的意见建议，推进学会有序承接政府转移职能工作的开展。2015年，青岛市科协积极与科技局进行联系协调，向科技局推介科协所属学会的基本情况，获得了市科技局的认可，青岛市机械电子工程学会等3家学会承担了青岛市科技进步奖的推荐工作。

二、解放思想，积极进取

（一）举办学会干部培训班

2013年以来共举办学会会长、秘书长培训班3次，组织大家学习党和国家相关政策，学习李源潮副主席、中国科协、山东省科协的领导讲话精神；邀请中国科协沈爱民、宋军等专家、领导分别作了《承接政府转移职能，推动创新驱动发展》《以有序承接政府转移职能为契机，全面提升学会能力建设》的报告，和学会管理人员一起分析当前在推进学会创新发展、承接政府职能工作中所面临的形势、机遇和挑战，帮助学会梳理工作思路，了解自身的优势和不足，鼓励大家解放思想，积极进取，不断发展。

（二）加强对学会工作的指导

先后出台了《青岛市科协市级学会能力提升行动实施方案》《青岛市科协关于实施创新驱动助力工程的意见》《青岛市科协关于服务“三创”的实施方案》等指导性文件，着力加强对学会工作的指导和支持，为学会有序承接政府转移职能做好准备。

（三）组织经验交流会

组织青岛市分析测试学会、青岛市物理学会、青岛市科学学与科研管理研究会等多家学会进行经验交流。一是学会领导高度重视，认真分析自身优势、社会需求及政府可转移的职能，有针对性地做好工作；二是练好内功，建设一支相对稳定，技术精湛的专家队伍，切实担负起政府转移的职能；三是积极主动争取政府职能转移项目，不等不靠，主动出击，

主动争取，在争取政府职能方面形成共识。

（四）参加社会组织等级评估

为了加强学会的规范化建设，推动形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，积极组织学会参与青岛市民政局开展的社会组织评估工作，在首批评估中，青岛市海岸工程学会、青岛市心理学会等9家市级学会被评为3A 以上等级。

三、提升能力，做好准备

为提升学会服务创新、服务社会和政府、服务科技工作者以及自我发展能力，从2013年起，青岛市科协组织实施了市级学会能力提升行动，搭建了“优秀科技社团”和“项目资助”平台，每年投入资金160万元，资助20家优秀学会和80个优秀学会项目，调动了学会参与活动的积极性，提升了学会的服务能力，为学会有序承接政府转移职能做好准备。

（一）开展科技智库建设，服务科学决策

突出学会的人才智力优势，凝聚高端智库人才智慧，开展建言献策和决策咨询活动。在队伍建设、组织选题、课题申报等方面增强建言的针对性。重视成果提炼，建立完善的奖励制度方面，构建起有效的运行机制，增强学会专家建言献策的能力，科技智库建设取得了积极成效。2013―2015年，向省市党委、政府报送《科技工作者建议》65项，有13项

建议获得省市领导批示，多项建议进入政府决策。

（二）搭建学术平台，服务科技创新

围绕青岛市经济社会发展大局及学科发展，通过举办学术报告会、学术研讨会、技术交流会、工作培训班、工作座谈会等形式，为学会搭建形式多样的学术交流平台，开展丰富多彩的学术活动。2013年以来，青岛市每年资助组织学术沙龙5期，年会分会场25场，其他重点活动25场；市科协所属学会每年组织开展各类国内外学术活动400次余次，科技培训200次余次。

（三）加强会企协作，助力创新驱动发展

支持学会通过开展智库服务、组织科技会展、项目攻关等模式为学会自觉融入以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系创造条件。如2015年，有16个项目入选青岛市科协创新驱动助力工程项目，并给予了资金支持。积极参与“三创”工作，响应市委、市政府号召，指导学会成立“三创”导师工作室，为小微企业、创新企业在产品质量检测、编制企业标准、申请专利等方面提供咨询服务，探索学会工作切入经济建设主战场工作模式，助力青岛市经济转型升级及企业创新驱动发展。