售后服务为民服务代理制

（售后服务）为民服务代理
制
漫委发〔2010〕32号
中共漫川关镇委员会
漫川关镇人民政府
关于于全镇推行为民服务代理制的通知
各村（居）支部、村（居）委会、镇属各单位：
为深入贯彻党的十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，进壹步深化“富民和谐”党建主题活动，加强党的执政能力建设，推进政府职能转变，不断加强党组织和党员联系服务群众工作，经研究决定，于全镇推行为民服务代理制。

壹、推行为民服务代理制的指导思想和基本原则
（壹）指导思想
坚持以党的十七大，十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，以增强党组织和党员先进性为主线，以服务发展、致富群众为目标，不断探索党的建设和经济建设的结合点，积极创新党组织和党员为民服务的新途径，拓展为民服务的新领域，于全镇设立为民服务代理中心、室、点，全镇上下联动，镇村壹体的为民服务网络，真正做到代民办事、帮民致富、为民解忧、让民满意。

（二）基本原则
1、便民高效原则。

各村各单位，尤其是涉农窗口，要坚持以方便群众为宗旨，于法律规定和政策要求的范围内尽量
简化办事程序、减少中间环节，帮助群众于最短的时间内妥善办理有关事项。

2、公开公正原则。

落实党务政务村务公开制度，实行服务项目、服务对象、责任单位、办事程序、办理时限、收费标准全面全程公开，广泛接受群众监督。

3、依法合规原则。

于具体代理工作中，要坚持依法办事，按规定程序和要求办理，既要把党的惠农强农政策用足用活，切实为群众办实事解难题，又不能违背法规，损害国家利益。

4、无偿服务原则。

为群众办理的所有事项，除国家明文规定应该缴纳的费用外，各级代理机构和个人壹律不得收取任何费用，真正为群众提供方便、减少支出。

二、推行为民服务代理制的范围及代理的主要内容
为民服务代理制，主要于各村（居）、各机关单位推行。

通过建立为民服务代理机构、设置代理项目、配置代理人员，根据农民群众的不同需求，提供优质、快捷、周到服务。

（壹）农村为民服务代理的主要内容。

主要包括党务服务类、政务服务类、经济发展类、社会生活类和其他服务类。

1、党务服务类。

党组织关系转接、流动党员《党员活动证》的办理、高龄和外出党员党费缴纳、党的政策咨询等。

2、政务服务类。

宅基、林权、土地、计生等有关政策咨询、关联证件办理；教育、就业、扶贫、助残等有关政策落实。

3、经济发展类。

企业、个体户办理工商注册、税务登记、年度审验；产业政策咨询、优惠政策落实；农业信息传递、生产技术培训、产业项目申报、农副产品购销等。

4、社会生活类。

暂住证、身份证、五保户证、残疾证、独生子女证等各类证件办理；农村合作医疗补助金、计划生育优质金、军烈家属优抚金等手续办理及资金领取。

5、其他服务类。

婚姻、家庭、劳动、法律咨询等其他符合代理的事项。

三、建立健全为民服务代理网络。

为民服务代理制采取镇、村（居）、单位联动，党政群齐心协力，建立健全为民服务代理机构。

1、镇为民服务代理室。

镇党委、镇政府依托党务政务服务大厅建立为民服务代理室，从党政干部或涉农站所（中心）抽调业务骨干担任代理员，负责本级职权范围内业务的受理、分类、办理、反馈工作。

2、村（居）为民服务代理室。

各村（居）于村级组织活动场所设立为民服务代理室，文书兼任为民服务代理员，其他“俩委会”成员同时履行代理职责。

负责村（居）能够办理的事项，接转应由镇上办理的各种事务。

4、村（居）民组为民服务代理点和志愿者队伍。

于人口居住分散的偏远农村，以自然村为单位结合党员电教播放点建立为民服务代理点，同时组织党员示范户、村医、兽医、
农产品经销大户等人员组成为民服务代理志愿者队伍。

主要负责群众需代理事项的收集、上报、反馈。

四、为民服务代理工作流程。

为民服务代理工作，坚持自下而上申报、分级负责办理、及时准确反馈的原则，按照受理、分类、办理（上报）、督办、反馈五个环节动作。

对能直接办结的应及时直接办理；不能直接办理的，说明理由，讲明条件，承诺办理。

村（居）应办理事项要于2个工作日内办结，镇上应办事项壹般要于3—5个工作日内办结，且将办结结果及时反馈给申办人（具体流程详见附件壹）。

五、加强对推行为民服务代理制的组织领导。

1、加强领导，健全网络。

全镇为民服务代理工作于镇党委、镇政府的统壹领导下开展工作。

各村（居）各单位均要高度重视，要把推行为民服务代理制作为加强基层政权建设、推动基层组织职能转变的重要举措，落实组织具体办公人员，各村（居）要及时成立为民服务代理制领导机构、确定工作人员，形成以镇政府为民服务代理室为龙头，以村（居）、各单位为民服务代理室为主体，村（居）民小组为民服务代理点为基础，党员干部为补充的为民代理网络服务体系。

2、整合资源，壮大队伍。

要加强资源整合，发挥已有设施作用，确保有场所、有人员、有经费。

要推选党性强、作风正、业务精、对群众有感情、热心为群众办事的党员干部负责为民服务代理工作。

要加强教育、强化培训，不断增强
服务人员的群众观念、法制观念和时效观念，提高政治水平、业务水平和办事能力，努力建立壹支勤政、高效、廉洁的为民服务全程代理工作队伍为广大农民提供优质服务。

3、明确职责，落实责任。

各村（居）党支部书记、各单位党支部书记、主要负责人是为民服务代理工作的第壹责任人，要亲自部署，健全机构，落实责任，提高效能。

要建立健全工作目标责任制，明确服务中心、代理室、代理点及有关单位职责，做到职责明确、分工明晰，不推诿、不扯皮。

4、健全制度，规范动作。

村（居）要严格实行干部坐班办公制度、定期征集代办事项制度，镇上建立为民代理限时办结和群众评议制度，镇、村要建立为民服务代理定期交流、跟踪督办、民主评议制度。

同时，要严格办理程序、严肃工作纪律，确保实现便民、利民安民的目的。

5、灵通信息，密切配合。

各村（居）、各单位为民服务代理机构要充分利用互联网等现代化通讯设备，加强及时联络和沟通，做到资源共享、信息互通。

要定期召开代理人员工作会议，研究解决为民服务代理过程中遇到的问题，总结、交流各地成功做法和经验，全面提高为民服务水平。

要利用广播、电视、报刊等媒体和会议、标语等形式，大力宣传民为民服务代理制的意义、方法和重点，全面提高群众知晓率，着力营造良好的舆论氛围。

附件：1、为民服务代理工作流程图；
2、为民服务代理工作来件登记薄；
3、为民服务代理工作结转单；
4、为民服务代理工作承办结果回执单及存根。

2010年3月28日主题词：推行为民服务代理制通知
抄送：
漫川关镇党政办公室2010年3月28日印发
漫川关镇为民服务代理工作流程图
漫川关镇为民服务代理工作结转单
漫川关镇为民服务
代理工作承办结果
回执单存根
代理机构名称：
（第号）为民服务代理工作承办结果回执单（存根）
（申办人或单位）月日申请办理事项承办结果回复如下：
1、
2、
3、
送达人：签收人：
年月日…………………………………………………………………………
（第号）
为民服务代理工作承办结果回执单
：
现将你月日申请办理事项办理结果回复如下：
1、
2、
3、
送达人：签收人：
年月日
（号至号）。