企业投资类工程建设项目审批事项清单【模板】

附件2：
企业投资类工程建设项目审批事项清单
序号
审批事项
原审批所需材料
法律法规依据
改革内容
责任单位
法定时间
（工作日）
原审批
时间
（工作日）
改革后
审批时间
（工作日）
一
立项用地规划许可
审批事项 16 项、中介服务 11 项
改革后审批事项 9 项、中介服务 11 项
牵头部门：县审批局
10
1
土地手续
一、农用地转用和土地征收审批
1.报国土部审批的项目需33项资料。
2.报省政府审批的单独选址项目审批需29项资料。
3.报省政府审批的批次用地需21项目资料。
二、出让供地：
1.公布出让计划。
2.编制出让方案。
3.地价评估。
4.编制出让文件。
5.发布出让公告（不少于20天）。
6.申请和资格审查。
7.确定出让底价。
8.招标拍卖挂牌活动实施。
9.签订出让合同，公布出让结果。
10.核发《建设用地批准书》，交付土地。
11.按照合同约定时间内交清土地出让金及其各项税费后办理土地不动产登记证书。
12.资料归档。
《中华人民共和国土地管理法》
《划拨供地目录》、《限制供地目录》、《禁止供地目录》（中华人民共和国国土资源部令第9号）和《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（中华人民共和国国土资源部令第39号）、《协议出让国有土地使用权规定》（中华人民共和国国土资源部令第21号）文件等文件
3.国土部门出具的国有土地使用权证或意见。
4.法律、行政法规规定需要办理的其他相关手续。
企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委令2017年第2号）《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》（陕发改投资〔2017〕1331号）
保留企业投资项目核准。
《中华人民共和国城乡规划法》《陕西省城乡规划条例》
保留规划条件审批。对于建设项目规划方案审查前需征求水务、城管、住建、商务、文物、交警、安监等行业主管部门及镇（街）意见，改为政府内部协作事项。规划方案充实人防设计条件、建筑设计等内容。
县审批局、住建局
20
5
5个工作日，不计入审批时限
3
企业投资项目核准
《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委令2017年第2号）
《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》（陕发改投资〔2017〕1331号）
保留企业投资项目备案，备案项目统一实行属地备案，采用即办方式，在施工许可前完成。
县审批局、经发局
20
5
企业投资项目核准或者备案，只计入一种方式的时间
5
规划建筑设计方案审查
6.申请人提供的由开户银行出具的资金信用证明。
7.申请人提供的由金融机构出具的贷款承诺函。
8.申请人提交的拟建项目投资意向书，增资、并购项目的公司董事会决议。
9.根据有关法律法规的规定应当提交的其他文件。
二、内资：1.申请人提交的企业营业执照（事业单位法人证书）和组织机构代码证。
2.申请人提交的项目申请报告。（由企业自主组织编制或委托中介服务机构编制。）
5.建设单位应提供该宗地的规划选址用地范围图及该用地区块的控规图、修规图或规划方案图。
6.市、县国土部门的用地预审函件。
7.现场踏勘。
8.涉及相关部门及利害关系人的意见。
9.组织召XX县规划技术审查委员会审查规划方案。
10.对审定的建设项目规划方案图进行现场或本地主要媒体公示，期限为7日 。
11.项目公示期满无反馈意见的，核发规划设计条件及项目选址用地范围图、规划方案图。
1.建设单位提供建设项目规划方案审查意见及审定的规划方案图、建筑设计方案文本附效果图。
2.组织专家及相关部门召开建筑方案审查会（主要审查建筑平面图、外立面造型、色彩、材质等）。
3.对审定的建设效果图加盖审批章。
《中华人民共和国城乡规划法》《陕西省城乡规划条例》
将规划建筑设计方案作为合并事项，纳入规划条件一并审查批复。
县审批局、住建局
20
10
6
人防设计条件审核
1.建设单位申请。
2.项目立项批复（备案批复）。
3.《规划选址意见书》（包括选址图）。
4.规划方案总图。
《陕西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
将人防设计条件作为合并事项，纳入规划条件一并审查批复。
县审批局、人防办
10
3
7
建设用地规划许可（出让用地）
1.建设项目规划设计条件及规划选址意见书、方案图。
一、外资：1.申请人提交的中外投资各方企业注册证（营业执照或筹建执照）或组织机构代码证。
2.申请人提交的项目申请文件。
3.申请人提交的由具有相应资质的工程咨询机构编制的项目申请报告。
4.国土部门出具的国有土地使用权证或意见。
5.中方以国有资产或土地使用权出资的，申请人需提交由中方项目单位主管部门出具的确认文件。
2.县人民政府的审批土地件。
3.国有土地使用权出让合同，如为“招、拍、挂”用地，需提供土地成交确认书。
4.企事业单位应提交法人资格证明（工商营业执照或组织机构法人代码证）；属房地产开发的，应提供房地产开发资质；属特种行业的，应提供相应资质和营业执照原件复印件。
5.县经发部门备案文件。
6.建设单位应提交环保部门的环境影响评价意见及备案表。
7.建设单位应提供地灾评估意见及备案表。
《中华人民共和国城乡规划法》《陕西省城乡规划条例》
保留建设用地规划许可。用地规划许可不再作为申请事项，与土地出让合同签订同步进行。
县审批局、住建局
20
5
8
固定资பைடு நூலகம்投资项目节能评估和审查
1.申请人提交的项目节能审查申请文件。
2.申请人提交的项目节能评估报告。
依据《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》（国家发展改革委令2016年第44号）《陕西省节约能源条例》
保留土地整理机构征收土地前期工作、地质灾害危险性评估、编制土地出让方案、土地批件等土地手续。
县国土局
60
60
政府内部事项，60个工作日，不计入审批时限
2
规划条件
1.授权委托书原件。
2.申请函（说明申请的原因、用地位置、用地规模等）。
3.规委会纪要或县政府相关会议文件。
4.县经发部门批复、核准、备案文件。
县审批局、经发局
20
5
2
4
企业投资项目备案
1．申请人提交的企业营业执照（事业单位法人证书）和组织机构代码证。
2.申请人提交的备案申请文件。
3.申请人提交的陕西省企业投资项目备案申请表或申请文本（主要包括企业基本情况、项目简介、主要建设内容、投资规模、建设期限、建设选址等）。
《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）