2018版高中历史人民版必修2教师用书：专题6 2 罗斯福

二 罗斯福新政

教材整理1 实干家罗斯福

1．“新政”的提出

(1)1932年，罗斯福以“新政”为竞选口号，当选美国总统。

(2)罗斯福上台后，果断地放弃了自由放任主义政策，推行新政。

2．新政的准备

(1)起用一批锐意进取的专家和教授组成“智囊团”，为他打造新政的纲领。

(2)把一大批有志于改革的人士安置在政府各个部门中进行新政的试验。

(3)国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节，支持他改革经济运行机制。

(4)罗斯福用“炉边谈话”的形式向人民解释新政，争取人民的支持。

3．新政的目的

通过国家干预来结束经济混乱状态，摆脱危机。

4．新政的发展

逐步发展成为一系列具有改革意义的金融、工业、农业和劳工政策。

[课中思考] 1.罗斯福的“试验”是指什么？

【提示】 罗斯福的“试验”是指罗斯福总统为了使美国摆脱经济危机，挽救美国资本主义制度所进行的一系列探索活动以及所采取的一系列措施，特别是国家大规模地干预经济的措施等。

2．罗斯福总统的人格魅力对美国最终克服这场危机起到了怎样的作用？

【提示】 罗斯福总统的人格魅力给经济危机中的人们注入了生机，使他的新政获得人们的理解，为新政的实施奠定了基础。

教材整理2施行新政

1．阶段

(1)第一阶段：1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。

(2)第二阶段：从1935年到1939年，主要是巩固和发展已取得的成就。

2．主要内容

(1)整顿银行业，克服金融危机：下令所有银行停业整顿，国会通过《紧急银行法》。

(2)恢复工农业生产：通过《农业调整法》，通过《全国工业复兴法》，成立全国工业复兴署。

(3)举办救济和公共工程：通过《联邦紧急救济法》，成立联邦紧急救济署；大力举办公共工程以解决就业问题。

(4)保护劳工权利：1935年，颁布《全国劳工关系法》，成立劳工关系委员会；1938年，通过《公平劳动标准法》。

(5)建立社会保障体系：1935年，通过《社会保险法》；到1939年，全国性的失业保险、养老金以及救济制度初步形成。

3．特点

国家对经济的直接干预。

4．影响

(1)新政成为摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段。

(2)对战后美国政府以及西方资本主义国家的社会、经济改革产生了深远影响。

[课中思考]试分析罗斯福新政的历史背景。

【提示】①大危机给美国以空前严重的打击。

②时任总统的胡佛及其政府仍奉行自由放任的传统经济政策，使危机迟迟得不到解决。

③在1932年大选中，罗斯福以“新政”口号击败在任总统胡佛，于1933年就任总统。

教材整理3渡过难关

1．基本恢复

(1)时间：第二次世界大战前。

(2)原因：新政对美国渡过经济危机起到了重大作用。

(3)表现

①1936年底，工业总产量超过危机前的年平均数。

②1939年，经济形势完全扭转。

2．彻底摆脱

(1)时间：第二次世界大战期间。

(2)原因

①美国经济被纳入政府的全面管制之中，国家垄断资本主义获得迅速发展。

②战争需求的刺激，经济出现战时繁荣。

③政府从限制农业生产转向鼓励增产。

(3)表现

①国民生产总值激增，农业产量大幅度增长。

②第二次世界大战结束时，全世界大部分的生产能力和财富都集中到了美国，美国经济进入一个新的繁荣发展阶段。

[轻巧识记]罗斯福新政

一个中心措施：复兴工业。

两个阶段：自1933年3月开始，调整与复兴；自1935年5月开始改革。

内容“三R”：复兴(Recovery)、救济(Relief)、改革(Reform)。

新政四“新”：①新的理论和政策：实践凯恩斯主义。

②新的特点：政府对经济全面干预。

③新的起点：私人垄断资本主义、国家垄断资本主义。

④新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式。

探究点全面认识罗斯福新政

(1)根据史料一并结合所学知识回答，美国试用的“试验性疗法”指的是什么？指出其实质。

【提示】“试验性疗法”指的是国家全面干预经济的手段。实质：不改变国家政治制度前提下的生产关系的局部调整。

(2)如何理解史料二中提出的新政“留下了深远的影响”的观点？

【提示】新政维护了美国的民主制度；遏制了法西斯势力对美国的威胁，

开创了国家干预经济的新模式。

【史论拓展】多元史观评价罗斯福新政

(1)近代化史观：罗斯福新政采取国家干预的手段，调整美国的经济

模式，缓和了经济危机，

探索了资本主义国家现代化的新模式。

(2)社会史观：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。

(3)生态史观：罗斯福减少农业耕种面积、修建田纳西水利工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。

(4)整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的时代，迎来了以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时代。同时罗斯福新政、新经济政策、中国改革反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。

罗斯福新政推行期间，很多大企业集团和保守派对新政持敌视态度，他们对“大笔开支”“经济狂想”“社会主义改革”极为不满，成立了“美国自由联盟”，号召民众反对新政。据此可知，罗斯福新政受到“敌视”的原因是()

【导学号：68230092】A．加重了农民的经济负担

B．违背了工人的利益

C．实行了国家干预经济的做法

D．推行了自由贸易政策

【解题模板】