我国旅游业的现状及未来的发展趋势

我国旅游业的现状及未来的发展趋势
摘要：
由于世界经济的总体格局和经营趋向、消费趋向的种种因素不断变化且相互交织．共同作用于世界旅游经济，旅游业将在新的变化中发展，在新世纪中呈现新的姿态。

本文从分析我国旅游业的现状入手，及就所在的问题提出了解决的对策和我国未来旅游业的发展趋势。

关键词：
旅游业现状；问题；对策；发展趋势
绪论旅游业起源
随着人类社会由原始社会进入奴隶社会，生产力的发展所带来的劳动剩余物归奴隶主占有，他们已不再满足生活起居上的享乐，而开始了以巡视、巡游为名义的享乐旅行。

在旅行中，其臣仆簇拥前后，除随时侍奉外，实际上也起着旅行向导的作用。

到了封建社会，除帝王将相的巡游外，还出现了士人、学子的漫游，特别是在封建社会的中后期，以求学为目的的教育旅行、以探险为目的的航海旅行、以经商为目的的跨国旅行等发展了起来。

在这些旅游活动中，往往配有熟悉路途的人做向导，他们不仅引路，还介绍沿途的名胜、景点和当地的风俗民情。

他们提供的服务在某些方面已有些类似于现代的导游服务。

资本主义生产关系的建立，大大促进了生产力的发展和经济的繁荣。

1841年7月5日，英国人托马斯·库克包租了一列火车，运送了570人从莱斯特前往拉夫巴勒参加禁酒大会，往返行程22英里，团体收费每人一先令，免费提供带火腿肉的午餐及小吃，还有一个唱赞美歌的乐队跟随，成为公认的近代旅游活动的开端。

在这次旅游活动中，库克自始至终随团陪同照顾，可以说是现代旅行社全程陪同的最早体现。

同欧美国家相比，中国的近代旅游业起步较晚。

1923年8月，上海商业储备银行总经理陈光甫先生在其同仁的支持下，在该银行下创设了旅游部。

1984年以后，随着中国旅游业的快速发展，旅游社的数量增长很快，特别是进入20世纪90年代，国际旅行社和国内旅行社像雨后春笋般地涌现。

第一章：
目前我国旅游业的现状及所在的问题
一、我国的旅游市场长期受国家的高度保护，始终处于封闭状态
由于旅游业是一个投人少、利润高、创汇多的行业，国家以垄断手段实行保护，如对作为旅游业龙头的旅行社不准外资染指，一直未允许外资以中外合资和外方独资方式经营，导致旅游市场迄今为止仍处于封闭状态。

目前，我国主要经营旅游业务的国际旅行社，在世界范围内既缺少网络，实力又单薄，“守株待兔”，办法不多，以致统而不活。

二、我国旅游设施和基础设施落后，国家投资少
“软”、“硬”环境都不够完善。

由于财政困难，我国对旅游设施的资金投人少，基本上是贯彻“以旅游养旅游”的方针，花钱多的项目上不去，只能因陋就简，以致设施不全。

位于我国中西部的有些旅游景点，交通不够便捷，民航不能直接到达，或由于航班限制，客运能力差；铁路也经常处于超载状态运营；加上邮电传递、信息通讯也欠完善，这些都严重制约着我国旅游业的发展。

三、旅游设施不配套，服务质量差
所谓旅游业，实际包括住、吃、行、游、娱、购六个要素。

改革开放十几年来，由于我国对上述旅游服务设施仅有少量直接投资，而在利用外资方面，因有的项目开放，有的不开放，以致服务设施不配套。

从总体上看，外资主要局限于饭店、宾馆，其他旅游配套设施项目如交通、商业购物尽管也都涉及，但比重很小，投资十分有限。

对景点建设，除国家指定的度假区外，外资不能插足，因而景点内设施落后，其中突出的是卫生条件差。

四、旅游业组织结构不合理，缺乏市场竞争机制
我国国际旅游业在国家高度保护下，国有企业享有经营特权，缺乏引进和激励机制，不能充分调动各方面的积极性。

在这种情况下，使旅游业分散竞争力，在国际旅游市场的激烈竞争中显得软弱无力。

五、旅游经营服务中诚信危机的现象比较突出
尽管我国旅游法制建设取得了较大的进展，但不容回避的是旅游行业依然存在恶性竞争、欺诈购物、虚假广告、违规经营等现象，隐含着社会不和谐的因素。

如何营造诚信公平的经营环境和消费环境，不仅关乎整个旅游行业形象的改善，更关系到旅游产业的长远发展。

六、旅游产品设计层次低
首先，我国的观光产品在国际市场上还处于初级开发水平，高质量的观光旅游产品应突出游客的参与性、娱乐性、知识性和享受性，这几方面在我国观光旅游产品开发中没有得到充分体现。

其次，度假旅游产品、商务旅游产品等其他旅游产品开发的水平也同样存在着差距。

再次，旅行社旅游产品科技含量低，容易被抄袭。

七、不恰当的旅游开发对环境的负面影响日趋严重
随着旅游产业规模的扩大，关于旅游开发破坏环境的批评日渐增多，受利益集团和地方利益的驱使，加上相关法律规章的欠缺和执法不严，个别旅游者的不文明行为等都加重了对旅游环境的破坏。

作为国民经济的一个重要组成部分，旅游业如何做到保护与开发的并行不悖，如何实现可持续发展，是一个亟待解决的问题。

八、旅行社之间存在恶性价格竞争
由于客源增加有限，而旅行社数量大增，为了招揽更多的游客，有些旅行社之间存在恶性价格竞争。

如旅行社只收取基本费用，甚至赔着成本压低价格，只能从游客购物中获利，因此导致游客购物价格偏高、被强行购物、购物次数增加等问题。

第二章：
对发展我国旅游服务业的相应对策
一、扩大开放范围，加快发展旅游业的龙头———旅行杜
为了保护我国的旅游业，特别是旅行社服务，目前我国采取的策略是“中度开放、高度保护、鼓励参与”。

然而，旅游业能否高度发展，关键在于“客源”，它是开发整个旅游业的龙会随之起舞。

反观我国现有旅行社，起步晚，经营水平低，缺乏国际竞争力。

为了增加客源，应扩大开放度，引进和激励竞争机制。

二、积极引进外资和先进技术设备，以完善与旅游服务相关联的各项配套设施我国目前因财政困难，对旅游业仅有少量投资，而且这种状况在近几年不会有大的改变。

在这种情况下，我国要发展旅游业及相关设施的庞大需求与资金短缺的现实形成尖锐的矛盾。

因此，只有在更大范围内扩大对外开放面，对与旅游服务相关的各行各业，积极引进外资和先进技术设备及管理经验是唯一可采取的途径。

只有这样，才能在较短时期内全面改善我国的旅游环境。

三、建立市场竞争机制，加强宏观管理，全面提高旅游业的服务质量
长期以来，我国的旅游服务业，经营国际旅游业务的因受国家高度保护的影响，经营国内旅游业务的因缺少各种设施和训练有素的专业人员，以致服务质量普遍低下。

在管理方面，尤以对外籍和港台游客乱收费、漫天要价的“斩”客行为屡见不鲜。

为全面提高旅游业与相关服务的质量，应加强宏观管理，严肃纪律，提高企业和有关人员的素质。

其中特别对国有旅游企业，首先要转换经营机制，实行政企分开，然后把氽业推人市场，取消特权和保护，使企监能在市场机制下真正成为自主经营、自负盈亏的经营者，提高参与国际竞争的能力，并按国际惯例和市场需求来组织生产经营活动，以促进旅游企业提高服务质量。

四、加快发展旅游商品生产，以诱导游客消费并扩大出口
随着世界旅游业的蓬勃发展，当前每年用于购买各类旅游消费品的资金近1万亿美元之巨。

为使我国更多旅游商品走出国门，应建立相应的生产管理机
构，加强对旅游产品的调查研究，从多方面下功夫。

对生产旅游产品的企业，国家应在资金、能源、原辅材料、税收和外汇政策等方面予以倾斜和扶持，使企业有生产经营旅游产品的积极性和创造性。

同时，还可通过合资、租赁和三来一补等多种形式，引进外资和先进技术设备，扩大旅游产品的花色品种，提高商品质量，以满足国外旅游者和扩大出口的需要。

五、加强旅游宣传，扩大旅游客源
重视旅游宣传，尤其对主要客源国的宣传，是旅游业赖以生存发展的重要手段。

对主要客源国，宣传应有的放矢，具有针对性，避免以“名山大川”千篇一律的做法，因为不同的客源国有不同的爱好，例如夏威夷在日本客源市场之所以有竞争力，重要原因是突出“冲浪、海泳、夏威夷歌舞”等自身特点。

我国对日本则可以“文化古迹、民族特色、佛教圣地”等为特点。

在宣传方式上，也宜采取多样化的手段，如通过举办旅游产品展销会、各行业交流会、缔结友好城市、组织友好访华团以及各种图文并茂的印刷宣传品等。

1.扩大国内客源。

一是提高国民的可支配收入。

影响游客产生的条件主要有两个，即个人可自由支配的收入和个人可自由支配的时间。

对我国来说，国民有带薪假期制度，还有法定节假日，因此，在时间方面有条件，但因为我国还处于经济发展初期，国民的平均收入不高，限制着国内游客的产生。

国家要利用一系列宏观调控政策，稳定物价的同时刺激经济发展，提高国民收入，才能促使国内产生大量的游客。

二是提高国民的旅游需求。

光有可支配的收入和时间还不够，要产生旅游者还需要社会上大部分人有离开居住地到外地出游的意识，也就是要提高国民的旅游能长见识、身心得到放松等好处的意识。

通过宣传教育，使普通人有自己可支配的收入和时间，再有各种旅游动机，才能变成旅游者。

三是提高旅游地旅游客运能力。

对旅游业来说，客运活动承担着游客运输的作用，非常重要。

旅游交通方便了，游客的数量就增加不少，而且游客的增加能带动资金的流动。

我国的交通状况是，东部地区较发达，中西部地区还很不够，因此，中西部地区有些好的旅游资源没能得到相当于其价值的开发。

覆
盖全国的铁路网、公路网、航空网急需建设，这不仅有益于旅游业，对整个国民经济也有重要意义。

扩大国外游客数量，需要进一步提高中国在世界上的知名度、影响力，并进行大量的旅游宣传工作。

国外游客来中国旅游主要是欣赏风景名胜、体验中国文化、观察中国发展水平，因此，我们要挖掘和开发能令世人惊叹的旅游产品。

同时，还要通过一系列活动，如承办各类国际性会议、运动会、博览会，向世人展示中国的现状，宣传中国。

这样，才能吸引更多的国际游客。

六、高度重视旅游安全，建立有关法规和相应的管理制度
随着我国改革开放的逐步深人，旅游地区的不断扩大和国际游客的迅速增长，对游客的人身和财物安全，必须引起高度重视，避免一切事故的发生。

近年来，我国对国际游客的人身和财物的保安工作方面，总的情况是好的，但还存在一些问题，为此，我们可仿效澳大利亚对日本团体游客采取派保安人员随队护送以确保安全的做法。

同时．必须建立有关法规和相应的管理制度，层层落实，特别要责成风景点所属的主管政府部门负有不可推卸的责任。

七、有重点地开发旅游资源
我国是世界上经济、文化发展最早的国家之一，有文字可考的历史就有4000年之久。

中国人民依靠自己的智慧与创造力，很早就有发达的农业、手工业和丰富的文化典籍；指南针、火药、造纸法、活字印刷等名扬海外的四大发明，还有为数众多的文字古迹。

作为多民族国家，我国拥有丰富的历史人文旅游资源。

我国幅员辽阔，平原、山地、丘陵、高原等各种地貌都有；陆地海岸线长
1．87i公里，沿海岛屿5000多个，全部海岸线总长
3．2万公里，因此有着丰富的自然景观。

自改革开放以来，我国旅游业得到了快速发展，各地区发掘和发展着各自独特的旅游资源，但真正具有令世人感叹的旅游资源为数不多，这类旅游资源更没有得到深入的开发。

在旅游资源开发上，我们要有大旅游观，也就是各地有重点地开发当地最具有吸引力的核心旅游资源，而不是到处都全面开发旅游资源。

国家需把全国旅游资源按区域重新整合，围绕开发核心旅游资源形成一系列旅游产品：
城市旅游如北京、上海；长白山旅游如吉林省；海水浴场如大连、青岛、三亚等。

各地重点开发旅游资源，游客才能在出行时思路清晰，重点选择。

八、旅游商品多样化
这里谈的旅游商品是狭义的旅游商品，即旅游者在旅游过程中所购买的实物商品。

由于我国旅游业起步不久，旅游商品开发还处在初期阶段，所以目前旅游商品品种单销售渠道狭窄、开发模式陈旧，而旅游购物多年来又直是我国旅游“吃、住、行、游、购、娱”6大要素中极其重要同时也是最为薄弱的环节之一，所以发展多样化旅游商品是当务之急。

我国地大物博，有由56个民族构成的l3亿人口，因此，有着丰富的各类资源，如何挖掘具有地方特色的旅游商品是关键。

比如，林区要挖掘林产品为旅游商品；沿海地区要挖掘海产品为旅游商品；经济发达地区要挖掘高新技术产品为旅游商品。

其实，这些道理旅游从业人员未必不懂，问题是思路常常只停留在如何开发高附加值的旅游商品上，而在行动上却踌躇犹豫。

因此，在开发种类繁多的旅游商品上，思想上要敢于创新，行动上要更大胆。

九、重视导游工作
导游工作是以来旅游目的地的旅游者为直接工作对象，以指导参观游览为主要工作方式，以增进相互了解、友谊和为国家多创外汇和创收为主要目的的服务工作。

合格的导游人员要有做好工作的愿望与能力。

导游人员掌握的知识面要广，从游客的心理到各民族的文化历史、各国的风俗和礼节，各种社会常识无一不包。

此外，服务的技能和技巧更是做好工作的基本条件。

导游人员在具体工作中起着协调和沟通上下、内外的重要作用。

当今是知识经济时代，导游更应该起着信息传递者的作用。

通过导游人员的介绍，将旅游目的地的政治、经济、文化等各种信息传达给国内外游客。

同时，国内外游客虽然到某地旅游的目的不同，但在旅游目的地逗留期间肯定把自己的所见所闻与自己住地或去过的地方进行比较，从中找出落后的一面和进步的一面，这
些信息首先从导游人员身上获得。

因此，导游业务是旅游接待工作中的中心环节，也是一个与外界信息交流的窗口。

我国的导游工作经过近30年的发展已经具备了一定的水准，但其作用还远远没有完全发挥出来。

一系列对我国旅游业、经济发展有益的信息，未能从导游工作传达到其他部门、其他行业，许多游客传达给导游人员的有益信息白白浪费掉了。

为提高旅游活动同外界的信息交流效果，旅游界有必要会同政府、企业等社会各界定期召集信息交流会议，综合通过旅游业获得的信息，并尽快将其用于我国经济建设当中。

第三章：
未来我国旅游业发展趋势
一、旅游的多样化趋势
旅游目的的不同，使目前占统治地位的观光型旅游将向多样化发展，如休闲娱乐型、运动探险型等。

旅游者多样的个性化需求对旅游基础设施的多样化提出了更高的要求，如进入老龄社会后针对老年人出游增多进行的特色旅游服务等。

二、旅游空间扩展的趋势
科技的进步，旅游的空间活动范围更加广阔，不但可以轻易地进行环球旅行，而且可以向深海、月球或更远的宇宙太空发展，出现革命化的新的旅游方式。

三、远程旅游迅速发展
在未来2O年间，世界旅游业发展最显著的特点是远程旅游的增加，到20年区域内旅游和洲际游的比例将从目前的82：18上升为76：24，未来2O年洲际旅游平均增长速度将达到
5．4％，高于世界旅游平均增长速度一个百分点。

四、旅游大众化趋势
旅游不再是高消费活动而是作为日常生活进入了千家万户。

旅游有广泛的群众基础，人们的的地域观念、民族观念被进一步打破，旅游的淡旺季不再明显。

五、文化性是旅游业发展的新亮点
就旅游业的市场运作而言，第一个层次的竞争是价格竞争，这是最低层次的也是最普遍的竞争方式；进一步是质量竞争；而最高层次则是文化的竞争。

旅游本身的文化功能是内在的。

旅游企业是生产文化、经营文化和销售文化的企业，旅游者进行旅游，本质上也是购买文化、消费文化、享受文化。

在旅游开发、管理和经营的过程之中没有文化就没有竞争力。

因此，旅游业发展首先要注重文化内涵。

无论是文化性、生态性、探险性还是度假性的旅游项目，也无论是办旅行社，还是建饭店，都要充分挖掘文化内涵。

可以说，对文化内涵的注重已经成为旅游业竞争的起点，起点高则发展余地大。

其次要注重文化的形式。

丰富的文化内涵需要恰当的文化形式来表现，文化形式必须要和文化内涵紧密地结合。

最后，还要注重过程的文化性。

旅游经营很大程度上是一种活文化的经营，这种活文化的经营就必须注重过程的文化性。

如各地普遍组织的各类旅游文化节，从项目构思、总体框架到开展过程，都要充分体现独具本土特色的文化内涵，才能形成特品。

六、形式与内容的多元化是旅游业发展的主旋律
在旅游发展的初级阶段，人们主要以游览名胜古迹和自然景观为目标。

但随着经济、文化和教育的发展，人们不再满足于单纯的“观山看水”，而更多地是要求在旅游的过程中获取知识和体验生活。

人们旅游需求的多层次发展势必迫使旅游业无论在形式上还是在内容上均呈现出多元化的特点。

从形式上讲，自助游等旅游形式将越来越普遍；从内容上讲，工业旅游、农业旅游、会展旅游等将会成为新的热点。

所谓工业旅游，是指以工业企业的生产线、生产工具、产品和厂区等为对象的专项参观活动。

它起源于上世纪30年代的法国，当时雪铁龙公司让游客参观其生产流水线，欣赏其汽车生产工艺。

后来，世界各国著名现代化工业企业纷纷仿效，汽车、钢铁、飞机、酿酒、电器、石油、饮料、食品、陶瓷等行业先后开放生产制作过程，让游客一览眼福。

工业旅游不
仅满足了游客对于工业企业生产过程和生产工艺的好奇心，还有利于企业树立良好的公众形象。

农业旅游与工业旅游相比内涵更为丰富。

它不仅包括田园风光的游览、tl1村水乡的休闲度假，还包括农产品的自摘、自食享受，民风乡情的体验等。

可以说农业旅游是全方位、多层次综合性的休闲娱乐活动。

此外。

各类会展也会吸引大批的参与者，他们尽管有不同的目的和意图，但都要在会展所在地进行购物、住宿、餐饮和娱乐，于是便形成了会展旅游。

在我国，会展旅游始于上世纪5O年代末6O年代初，而商业性运作的会展旅游起步较晚，直到1990年代后期才姗姗起步，但发展迅速。

最具代表性的如1999年在昆明召开的“世界园艺博览会”，仅在半年时间内其旅游收入就高达1 15亿元，超乎许多人的意料之外。

七、旅游业将日益走向规范和法治之路
我国旅游业自改革开放以来，经营管理水平有了很大的提高。

但从市场经济发展的要求来看，还显得不够成熟。

特别是许多旅游企业还缺乏行业自律的自觉性，只考虑本企业的眼前利益，不考虑整个行业的长远发展。

如一些旅游企业竞相削价、恶性竞争就是一个突出的例子。

旅游企业集团化是解决我国旅游企业多、杂、散、乱等现象较好的方法，这是因为企业集团有利于实现规模效益和产业结构优化，增强企业核心竞争力，有利于在信息高度发达条件下实现资源共享、对外宣传、开发客源市场和组接待。

同时，在市场经济下，建立规范的法治体系既是保障旅游业健康发展的基础，也是其发展的必然趋势。

目前，旅游立法、旅游执法的重点是提高旅游质量和整顿市场秩序。

今后则要在此基础上进一步深化，要保障市场的全面规范和提升企业信用，即保障合法经营、保护合理竞争。

八、旅游服务逐渐向人性化和社会化方向发展
随着旅游业从经验管理走向科学管理，标准化服务的实施使服务质量有了很大提高。

然而由于旅游需求的多样性、多变性等特点，标准化服务的弊端逐渐显露。

因此，未来旅游服务将通过人性化的服务满足不同游客的需要，努力使所有的游客满意。

近几年，我国旅游业的服社会化，它的服务对象包括旅游者、各类企业以及政府等。

今后我国旅游服务的触角也将会不断延伸，涉及社会生活的各个方面。

一方面通过开展度假游等继续为旅游者提供服务；另一方
面通过积极开展商务游、会展游扩大对企业、政府的服务。

通过承揽其他各种专项旅游服务，真正实现旅游服务全面化、社会化。

九、旅游业科技化趋势日益突出
发达国家高科技在旅游业中的应用始于20世纪70年代，而且迅速得到了推广普及。

高科技在旅游业中的应用范围十分广泛。

主要包括以下3个方面：
一是旅游资源开发的高科技化。

近年来在各种高科技主题公园建设过程中使用高科技对各种旅游环境的模拟已成为现实，同时，科学技术的发展使得海底游、南北极游、太空游等旅游方式已成为可能啕。

旅游目的地信息系统、计算机预订系统、饭店管理系统、开张与结算计划等。

信息网络技术在旅游业中广泛应用，能够极大地促进旅游业的发展。

中小旅游企业可以采取“人主市场”的方式，利用旅游代理商的知名度和资源优势开拓国内及园际市场；大型的旅游企业可采用“网社合一”的方式，把旅游网站作为一种新渠道，投人资金和人力完善网络服务，建立国际知名的品牌形象。

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