惠州大亚湾北部实验区近岸海域环境功能区划调整

惠州大亚湾北部实验区近岸海域环境功能区划调整可行性研究报告

编制单位：中国科学院南海海洋研究所

二○一二年三月

委托单位：大亚湾经济技术开发区石化产业园区管理处

编制单位：中国科学院南海海洋研究所

项目主持：

袁涛萍（中国科学院南海海洋研究所副研究员）

报告编制：

袁涛萍（中国科学院南海海洋研究所副研究员）

刘翠梅（中国科学院南海海洋研究所工程师）

霍文毅（中国科学院南海海洋研究所副研究员）

严静（中国科学院南海海洋研究所工程师）

周炎武（中国科学院南海海洋研究所工程师）

目录

1.总则 (1)

1.1项目背景 (1)

1.2编制依据 (1)

1.3调整近岸海域环境功能区划的原则 (3)

1.3.1 经济、社会、环境三效益相统一原则 (3)

1.3.2 根据规划要求和海域环境敏感性，突出重点、合理保护原则 (3)

1.3.3 以水质现状为基础，并充分考虑现状及规划的使用功能 (3)

1.3.4 突出陆域社会经济合理布局，适当利用水环境容量原则 (4)

1.3.5 相邻环境功能区相互协调原则 (4)

1.3.6 与其它海域功能区划相互协调原则 (4)

2. 拟调整环境功能区划海域的自然环境现状 (5)

2.1地理位置 (5)

2.2地形地貌 (5)

2.2.1陆域地形 (5)

2.2.2海域地形 (7)

2.3地震地质 (8)

2.4气象气候 (10)

2.5海洋自然环境状况 (11)

2.5.1潮汐特征 (11)

2.5.2 潮流特征 (11)

2.5.3 余流特征 (12)

2.5.4 海流特征 (12)

2.5.5水温及盐度 (13)

2.5.6波浪 (13)

3. 研究海域功能概况 (14)

3.1研究海域现行有效的近岸海域环境功能区划 (14)

3.2研究海域海洋功能区划概况 (17)

3.2.1广东省海洋功能区划（2008年2月） (17)

3.2.2惠州市海洋功能区划 (17)

4.依托陆域社会经济发展现状与规划 (21)

4.1社会经济发展现状 (21)

4.2社会经济发展规划 (22)

4.3产业政策 (22)

4.4大亚湾石化区总体规划 (22)

4.5惠州热电联产规划（2011年版） (25)

4.4.1热负荷预测 (25)

4.4.2热源规划 (29)

5.海洋资源开发利用现状、规划及存在的主要问题 (32)

5.1海洋资源和开发利用现状 (32)

5.1.1海洋渔业资源 (32)

5.1.2港口资源 (33)

5.1.3旅游资源 (36)

5.1.4海岛资源 (36)

5.1.5滩涂资源 (37)

5.2入海污染现状 (38)

5.3海域利用规划 (38)

5.3.1广东省海域开发利用与保护总体规划纲要（2000-2010年） (38)

5.3.2惠州市城市总体规划（2006-2020） (38)

5.3.3水产资源保护规划 (39)

5.3.4惠州港总体规划 (41)

5.4存在问题 (45)

5.4.1热电联产电厂扩建的必要性 (45)

5.4.2热电联产电厂扩建的依托条件 (45)

5.4.3扩建工程的环境合理性 (46)

5.4.4扩建的障碍 (77)

6. 研究海域环境现状及变化趋势分析 (78)

6.1海水环境质量现状调查与评价 (78)

6.1.1海水水质调查方案 (78)

6.1.2海水水质现状评价 (83)

6.1.3小结 (94)

6.2海域生态环境现状调查与评价 (95)

6.2.1海洋生态现状调查与评价（2009年4月~5月） (95)

6.2.2海洋生态现状调查与评价（2011年7月~8月） (106)

6.2.3拟增加区域的海洋生态状况 (110)

6.3渔业资源现状调查与评价 (111)

6.3.1渔业资源现状调查方法 (111)

6.3.2调查结果 (112)

6.4珍稀濒危水生生物 (114)

6.5水质变化趋势发展分析 (119)

6.7.1拟调整区近10年的水质变化趋势分析 (119)

6.7.2未来水质变化趋势分析 (119)

7. 环境功能区划调整方案及其合理性、可达性分析 (121)

7.1环境功能区划调整方案建议 (121)

7.2调整后环境功能区划的合理性 (125)

7.2.1调整后近岸海域水质目标的可达性 (125)

7.2.2附近环境功能区的协调性 (125)

7.2.3调整范围的合理性 (126)

7.2.4与保护区的兼容性 (126)

7.2.5小结 (127)

8.调整后的管理措施与对策建议 (128)

8.1调整后近岸海域环境功能区的管理措施 (128)

8.2对策建议 (129)

1.总则

1.1项目背景

大亚湾石油化学工业区是广东省重点发展的石化工业基地之一，在广东省的社会经济发展中占有重要的地位。大亚湾石化区上、下游产业群体的生产需用大量蒸汽。为满足大亚湾石化区蒸汽稳定、安全供应，中国神华能源股份有限公司国华电力公司于2010年4月投资建成了广东国华惠州大亚湾热电一期工程2×330MW亚临界抽凝式燃煤机组，该项目的建成投产保证了大亚湾石化区现有企业的用热需求，但却基本上已经没有余量支持石化工业区的进一步发展。

随着大亚湾石化区的快速发展，除已经投产运行的项目外，大亚湾石化工业区还有在建的、政府已经批准的18家石化中下游企业在2011～2015年间建成投产，石化工业区的供热问题近期内又将成为瓶颈。

为了满足大亚湾石化区的快速发展和热能需求，广东国华惠州大亚湾热电厂拟扩建2×350MW超临界燃煤热电联供机组。项目选址与一期工程同在K1地块，循环冷却水排放方式通过经济技术等综合比较，广东省电力设计研究院推荐机组循环冷却水采用直接排放方案。同时，惠州LNG电厂也在规划二期3×460MW 燃机供热机组扩建工程。两家电厂同时扩建后，其温排水引起环境水体温升1℃的范围将超出现行的近岸海域功能区管理范围。

其次，两家热电已建和拟扩建项目循环水温排水排放口均未设置温升超4℃的排污混合区，无法满足功能区管理的要求。

为了完善大亚湾石化区近岸海域功能区的划分，实现本海域近岸海域环境功能区划的有效管理和衔接，推动区域社会经济发展和环境有效保护，大亚湾经济技术开发区石化产业园区管理处于2011年10月委托中国科学院南海海洋研究所

编制《惠州大亚湾北部实验区近岸海域环境功能区划可行性研究报告》（以下简称《可研报告》）。

接受委托后，研究单位迅速成立了课题组。在进行资料调研和勘察的基础上，按照《近岸海域环境功能申报审批程序》的内容和格式要求，完成了《可研报告》的编制工作。

1.2 编制依据

(1) 《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号)，1989 年12