旅游法律法规 PPT
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《旅游法规》课件——第一章 全面推进法治中国建设PPT
2022/11/1
四、推进法治社会建设
1.推动全社会树立法治意识 2.推进多层次多领域依法治理 3.建设完备的法律服务体系 4.健全依法维权和化解纠纷机制
2022/11/1
五、加强法治工作队伍建设
1.建设高素质法治专门队伍 2.加强法律服务队伍建设 3.创新法治人才培养机制
2022/11/1
六、加强和改进党对全面推进依法 治国的领导
报告进一步指出，依法治国把坚持党的领 导、发扬人民民主和严格依法办事统一起 来，从制度和法律上保证党的基本路线和 基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总 揽全局、协调各方的领导核心作用。
（2）法制与法治
党的十五大报告对我国法制建设问题做出 精辟论述，其中一个重要贡献就是将过去 通常讲的“法制国家”改为“法治国家”。
2022/11/1
一方面，社会主义法治必须坚持党的领导， 党的领导既是中国特色社会主义最本质的 特征，也是社会主义法治最根本的保证。
另一方面，党的领导必须依靠社会主义法 治，依法治国是实现党的领导的基本途径。
2022/11/1
2.坚持人民主体地位
人民是社会主义国家和社会的主人，也是 依法治国的主体。人民当家作主是依法治 国的前提和目标，而人民当家作主最根本 的政治制度就是人民代表大会制度。
1.坚持依法执政 2.加强党内法规制度建设 3.提高党员干部法治思维和依法办事能力 4.推进基层治理法治化 5.深入推进依法治军从严治军 6.依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一 7.加强涉外法律工作
2022/11/1
4.坚持依法治国和以德治国相结合
道德是法律的精神内涵，法律是道德的制 度底线，国家和社会治理需要法律和道德 共同发挥作用。
2022/11/1
四、推进法治社会建设
1.推动全社会树立法治意识 2.推进多层次多领域依法治理 3.建设完备的法律服务体系 4.健全依法维权和化解纠纷机制
2022/11/1
五、加强法治工作队伍建设
1.建设高素质法治专门队伍 2.加强法律服务队伍建设 3.创新法治人才培养机制
2022/11/1
六、加强和改进党对全面推进依法 治国的领导
报告进一步指出，依法治国把坚持党的领 导、发扬人民民主和严格依法办事统一起 来，从制度和法律上保证党的基本路线和 基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总 揽全局、协调各方的领导核心作用。
（2）法制与法治
党的十五大报告对我国法制建设问题做出 精辟论述，其中一个重要贡献就是将过去 通常讲的“法制国家”改为“法治国家”。
2022/11/1
一方面，社会主义法治必须坚持党的领导， 党的领导既是中国特色社会主义最本质的 特征，也是社会主义法治最根本的保证。
另一方面，党的领导必须依靠社会主义法 治，依法治国是实现党的领导的基本途径。
2022/11/1
2.坚持人民主体地位
人民是社会主义国家和社会的主人，也是 依法治国的主体。人民当家作主是依法治 国的前提和目标，而人民当家作主最根本 的政治制度就是人民代表大会制度。
1.坚持依法执政 2.加强党内法规制度建设 3.提高党员干部法治思维和依法办事能力 4.推进基层治理法治化 5.深入推进依法治军从严治军 6.依法保障“一国两制”实践和推进祖国统一 7.加强涉外法律工作
2022/11/1
4.坚持依法治国和以德治国相结合
道德是法律的精神内涵，法律是道德的制 度底线，国家和社会治理需要法律和道德 共同发挥作用。
2022/11/1
旅游法PPT(共18张PPT)
规制度 9、旅游住宿法规(fǎguī)制度
1841年，英国传教士托马斯·库克利用包租火车的方式把570多人组织起来，集体参加了一次往返全程仅24英里的禁酒大会之后，这个面向大众的
非商业性的“业余活动”，开启了近代团体旅游的先河。
1、交通不发达(人力、畜力） 指观瞻一个国家或地区的优美风景和灿烂文化
10、食品卫生法律(fǎlǜ)制度
13、旅游投诉管理制度
14、案例分析
第三页，共18页。
第一章 旅游(lǚyóu)法
导论
旅游
研旅究游方法法
（国际性定义）： 旅游”是因非定居
者的暂时居住而引起 的现象和关系的总和。 这些旅游者的活动不 会导致长期定居，也 不以任何赚钱、赢利 为目的。
旅游法： 是调整旅游
活动领域中各 种社会关系的 法律规范的总 称。
第一家旅行社
1854年，库克建立了世界上第一家旅行社，从此， 一个新兴的产业门类应运而生。
第六页，共18页。
20世纪90年代，旅游业的发展速度已高居 其他产业之首，成为世界上最大的产业。
旅游业被公认为： “无烟工业”、“永远的朝阳产业”
第七页，共18页。
旅游，在我国先秦典籍中称为(chēnɡ wéi)“观光”。
第十三页，共18页。
1、国家旅游(lǚyóu)行政管理部门与旅游(lǚyóu)经营 者之间 2、国家旅游(lǚyóu)行政管理部门之间 3、国家旅游(lǚyóu)行政管理部门与旅游(lǚyóu)者之 间 4、上下级旅游(lǚyóu)行政管理部门之间 5、旅游(lǚyóu)经营者与旅游(lǚyóu)者之间 6、旅游(lǚyóu)经营者之间 7、旅游(lǚyóu)经营者与相关经营者之间
四川省入境旅游发展的意见(yì jiàn) ➢ 以部门规章为先导
1841年，英国传教士托马斯·库克利用包租火车的方式把570多人组织起来，集体参加了一次往返全程仅24英里的禁酒大会之后，这个面向大众的
非商业性的“业余活动”，开启了近代团体旅游的先河。
1、交通不发达(人力、畜力） 指观瞻一个国家或地区的优美风景和灿烂文化
10、食品卫生法律(fǎlǜ)制度
13、旅游投诉管理制度
14、案例分析
第三页，共18页。
第一章 旅游(lǚyóu)法
导论
旅游
研旅究游方法法
（国际性定义）： 旅游”是因非定居
者的暂时居住而引起 的现象和关系的总和。 这些旅游者的活动不 会导致长期定居，也 不以任何赚钱、赢利 为目的。
旅游法： 是调整旅游
活动领域中各 种社会关系的 法律规范的总 称。
第一家旅行社
1854年，库克建立了世界上第一家旅行社，从此， 一个新兴的产业门类应运而生。
第六页，共18页。
20世纪90年代，旅游业的发展速度已高居 其他产业之首，成为世界上最大的产业。
旅游业被公认为： “无烟工业”、“永远的朝阳产业”
第七页，共18页。
旅游，在我国先秦典籍中称为(chēnɡ wéi)“观光”。
第十三页，共18页。
1、国家旅游(lǚyóu)行政管理部门与旅游(lǚyóu)经营 者之间 2、国家旅游(lǚyóu)行政管理部门之间 3、国家旅游(lǚyóu)行政管理部门与旅游(lǚyóu)者之 间 4、上下级旅游(lǚyóu)行政管理部门之间 5、旅游(lǚyóu)经营者与旅游(lǚyóu)者之间 6、旅游(lǚyóu)经营者之间 7、旅游(lǚyóu)经营者与相关经营者之间
四川省入境旅游发展的意见(yì jiàn) ➢ 以部门规章为先导
第六章--旅游法的基本知识PPT课件
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旅游业的蓬勃发展
国内旅游消费占居民消费总量9%左右，在2012年，城乡 居民旅游消费需求蓬勃发展，旅游业在扩大内需方面贡献很 大。目前乡村旅游成为国内旅游主战场和居民消费重要领域， 年接待游客7.2亿人次。红色旅游发展再上新台阶，年接待 游客6亿人次，增长15％。假日旅游持续火爆，中秋国庆长 假接待游客增长41％，收入增长44％。国内旅游消费占居民 消费总量达9％左右。新增旅游直接就业约50万人。
适用范围三旅游法的基本原则和主要制度基本原则1国家发展旅游事业完善旅游公共服务的原则22依法保护旅游者在旅游活动中的权利的原则33社会经济生态效益相统一的原则44国家鼓励全社会参与旅游业发展的原则三旅游法的基本原则和主要制度主要制度11旅游综合管理制度22旅游者权益保护制度33旅游促进和公共服务制度44资源保护和旅游利用制度55旅游服务合同制度66规范旅游市场提高服务质量制度77旅游安全保障制度华山栈道男子跳崖旅游景区如何避免安全事故
权利二：知悉真情权
第九条 旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
针对旅行社（尤其是组团社）对于产品的知识要求， 如果不懂或者该提醒的方面没有提醒，很容易违反知 情权的原则 。
【案例】
“900元昆明、大理、丽江双飞六日游，只有3个购物点，绝不强迫 消费。”面对诱人的广告，浙江的张某立即就报了名，为了保险起见， 他还与旅行社签订了合同。然而，当飞机落地昆明，一切都变了样。旅 行团坐着大巴车赶到丽江，风景还没看到，又被拉回了昆明，购物行程 也由此拉开序幕。螺旋藻、银器、翡翠玉器、茶叶店、精油店……合同 上白纸黑字的“3个购物点”却变成了10多个。导游还约谈了几位不买的 游客：“你们怎么能这样？还有一些购物点，你们不买东西，就别想回 去！”就这样，6日游变成了6日购，全团26人消费总额超过20万元。
旅游业的蓬勃发展
国内旅游消费占居民消费总量9%左右，在2012年，城乡 居民旅游消费需求蓬勃发展，旅游业在扩大内需方面贡献很 大。目前乡村旅游成为国内旅游主战场和居民消费重要领域， 年接待游客7.2亿人次。红色旅游发展再上新台阶，年接待 游客6亿人次，增长15％。假日旅游持续火爆，中秋国庆长 假接待游客增长41％，收入增长44％。国内旅游消费占居民 消费总量达9％左右。新增旅游直接就业约50万人。
适用范围三旅游法的基本原则和主要制度基本原则1国家发展旅游事业完善旅游公共服务的原则22依法保护旅游者在旅游活动中的权利的原则33社会经济生态效益相统一的原则44国家鼓励全社会参与旅游业发展的原则三旅游法的基本原则和主要制度主要制度11旅游综合管理制度22旅游者权益保护制度33旅游促进和公共服务制度44资源保护和旅游利用制度55旅游服务合同制度66规范旅游市场提高服务质量制度77旅游安全保障制度华山栈道男子跳崖旅游景区如何避免安全事故
权利二：知悉真情权
第九条 旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。
针对旅行社（尤其是组团社）对于产品的知识要求， 如果不懂或者该提醒的方面没有提醒，很容易违反知 情权的原则 。
【案例】
“900元昆明、大理、丽江双飞六日游，只有3个购物点，绝不强迫 消费。”面对诱人的广告，浙江的张某立即就报了名，为了保险起见， 他还与旅行社签订了合同。然而，当飞机落地昆明，一切都变了样。旅 行团坐着大巴车赶到丽江，风景还没看到，又被拉回了昆明，购物行程 也由此拉开序幕。螺旋藻、银器、翡翠玉器、茶叶店、精油店……合同 上白纸黑字的“3个购物点”却变成了10多个。导游还约谈了几位不买的 游客：“你们怎么能这样？还有一些购物点，你们不买东西，就别想回 去！”就这样，6日游变成了6日购，全团26人消费总额超过20万元。
《旅游法规与实务》PPT课件
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2、对在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各 级旅游行政管理部门检查落实，对当事人或当事单位负 责人给予批评或处罚：
（1）严重违反旅游安全法规，发生一般、重大、特大 安全事故者；
（2）对可能引发安全事故的隐患，长期不能发现和消 除，导致重在、特大安全事故发生者；
（3）旅游安全设施、设备不符合标准和技术要求，长 期无人负责，不予整改者；
（三）协同有关部门进行抢救、侦察
（四）有关单位负责人应及时赶赴现场
（五）对特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事故调查
程序暂行规定》进行处理
1、调查组的成立
2、调查组的职责 （六）为伤残者和死亡家属出具的证明
（七）责任方及其主管部门要认真做好伤亡的赔偿工作
（八）写出事故调查报告
事故处理后，调查组应立即写出事故调查报告。其内容包括：
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三、经营漂流旅游企业的职责 四、漂流工具操作人员的职责
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第 1 章 旅游法概述 第 2 章 旅行社管理法规制度 第 3 章 导游人员管理法规制度 第 4 章 旅游饭店管理法规制度 第 5 章 旅游安全管理法规制度 第 6 章 旅游投诉管理法规制度 第 7 章 旅游资源管理法律、法规制度 第 8 章 旅游者出、入境管理法律、法规制度 第 9 章 旅游交通管理法律制度 第10章 合同法律制度 第11章 消费者权益保护法律制度 第12章 WTO与中国旅游业
二、旅游安全管理体制
为了做好安全管理工作，应当遵循统一指导，分级管理， 以基层为主的原则。旅游安全管理工作实行在国家旅游行政 管理部门统一领导下，各级旅游行政管理部门分级管理的体 制。
旅游法教程全书课件完整版ppt全套教学教程最全电子教案电子讲义
（一）安全保障权的实现
➢基础是旅游经营者履行安全保障义务 ➢关键是政府履行安全监管职责 ➢核心是紧急救助请求权
（二）确认安全保障权的理由
➢旅游者外出旅游的前提是其人身、财产安全能够获得保障 ➢旅游活动本身的特点需要确认旅游者的安全保障权
二、知悉真情权
知悉真情权，也可以称为了解权、知情权，是指旅游者享有 知悉、获取旅游服务的真实情形的自由和权利。
第一章 旅游法概论
学习目标：
➢ 掌握旅游法的概念。 ➢ 了解我国的旅游法体系。 ➢ 熟悉我国旅游法的基本制度。
第一节 旅游法概述
01 旅游法的概念 02 旅游法的特征 03 旅游法的调整对象 04 旅游法在我国的产生和发展 05 旅游法律体系
一、旅游法的概念
➢ 狭义的旅游法，是指国家立法机关为了促进、规范旅游业的发展制 定的关于旅游业的专项立法，如《中华人民共和国旅游法》《菲律 宾旅游法》等。
三、旅游活动的特点
• 旅游活动的异地性 • 旅游活动涉及多环节、多要素 ➢旅游服务空间移动迅速 ➢旅游服务的正常运行需要政府的保障
第二节 旅游者的权利
旅游者的权利，是指旅游者在旅游消费中所享有的， 由法律、法规确认的或由合同约定的受法律、法规保护 的权利。
旅游者拥有自主选择权、拒绝强制交易权、知悉真 情权、要求履约权、受尊重权、请求救助保护权和特殊 群体旅游者获得便利优惠权等。
（一）自主选择权的内容
➢自主选择是指旅游者根据自己的喜好、财力、时间等选择参加或者不参加旅游活动， 以团队或自由行等方式参加旅游活动，接受哪一家旅游经营者提供的旅游产品和服务。 ➢强制交易行为是指旅游经营者违背旅游者的意愿，强制或者限定旅游者购买其指定 的旅游产品、商品或者服务的行为。
旅游法律责任与纠纷处理课件(共15张PPT)《旅游政策与法规》
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二、合同转让
合同转让是指合同当事人将其享有的权利（债权）或者承担的义务（债务）全部或者 部分转让给他人，即转让给合同当事人以外的人，也称改变。例如，旅行社将其应当履行的，为 旅游者代订机票的义务转让给另一家旅行社，在此情形 下，订机票这一义务仍然应当履行，只不过这项义务的 履行者因转让而发生了改变。
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三、合同终止
合同终止是指合同权利和义务的终止，即当事人双方终止合同关系，合同确定的当事 人之间的权利和义务关系消灭。
《民法典》（合同编）第557条规定了合同的权利和义务终止的情形， 具体如下：
① 债务已经履行； ② 债务相互抵销； ③ 债务人依法将标的物提存； ④ 债权人免除债务； ⑤ 债权债务同归于一人； ⑥ 法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
请思考： （1）上述案例中，旅行社和景区需要承担哪类法律责任？ （2）孙老伯可以通过哪些途径要求旅行社及景区承担上述损失？ （3）孙老伯遭受损伤的责任该如何界定？
案例导入
2019年3月21日，柯某和其外公、外婆3人参加了C旅行社组织的“港澳五日游”旅游团。双方在旅游合同中约定成行时 间为3月23日。随后，柯某支付了全部团款5640元及押金6000元，并购买了3张3月22日的厦门至深圳的机票。22日上 午，C旅行社通知柯某，由于同团的18名南平游客的港澳通行证无法出证，导致该旅程推迟至3月29日。经协商后，柯 某同意出行延期，将厦门至深圳的机票改签为3月28日。3月25日，柯某再次接到C旅行社的通知，称由于南平客人需要 参加3月29日的单位会议，行程要改期至4月2日才能发团。柯某对此十分不满，要求退团。C旅行社答应了柯某的要求， 退还柯某全部团款并赔偿机票退票费520元。 事后，柯某向当地旅游质量监督管理部门投诉，认为C旅行社两次违反合同约定推迟出游时间。根据双方签订的出境旅 游合同中“乙方（旅行社）在约定出发时间3日内（含第3日）告知甲方（旅游者）不能成行的，应赔偿占甲方旅游费用 总额50%的违约金”规定，C旅行社应赔偿团款50%的违约金，即2820元。C旅行社辩称，由于潜在不可抗力导致游客 无法顺利成行，客观上给客人造成不便，对此该社已向客人表示歉意，并退还柯某的全部团款及机票退票费520元。
二、合同转让
合同转让是指合同当事人将其享有的权利（债权）或者承担的义务（债务）全部或者 部分转让给他人，即转让给合同当事人以外的人，也称改变。例如，旅行社将其应当履行的，为 旅游者代订机票的义务转让给另一家旅行社，在此情形 下，订机票这一义务仍然应当履行，只不过这项义务的 履行者因转让而发生了改变。
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三、合同终止
合同终止是指合同权利和义务的终止，即当事人双方终止合同关系，合同确定的当事 人之间的权利和义务关系消灭。
《民法典》（合同编）第557条规定了合同的权利和义务终止的情形， 具体如下：
① 债务已经履行； ② 债务相互抵销； ③ 债务人依法将标的物提存； ④ 债权人免除债务； ⑤ 债权债务同归于一人； ⑥ 法律规定或者当事人约定终止的其他情形。
请思考： （1）上述案例中，旅行社和景区需要承担哪类法律责任？ （2）孙老伯可以通过哪些途径要求旅行社及景区承担上述损失？ （3）孙老伯遭受损伤的责任该如何界定？
案例导入
2019年3月21日，柯某和其外公、外婆3人参加了C旅行社组织的“港澳五日游”旅游团。双方在旅游合同中约定成行时 间为3月23日。随后，柯某支付了全部团款5640元及押金6000元，并购买了3张3月22日的厦门至深圳的机票。22日上 午，C旅行社通知柯某，由于同团的18名南平游客的港澳通行证无法出证，导致该旅程推迟至3月29日。经协商后，柯 某同意出行延期，将厦门至深圳的机票改签为3月28日。3月25日，柯某再次接到C旅行社的通知，称由于南平客人需要 参加3月29日的单位会议，行程要改期至4月2日才能发团。柯某对此十分不满，要求退团。C旅行社答应了柯某的要求， 退还柯某全部团款并赔偿机票退票费520元。 事后，柯某向当地旅游质量监督管理部门投诉，认为C旅行社两次违反合同约定推迟出游时间。根据双方签订的出境旅 游合同中“乙方（旅行社）在约定出发时间3日内（含第3日）告知甲方（旅游者）不能成行的，应赔偿占甲方旅游费用 总额50%的违约金”规定，C旅行社应赔偿团款50%的违约金，即2820元。C旅行社辩称，由于潜在不可抗力导致游客 无法顺利成行，客观上给客人造成不便，对此该社已向客人表示歉意，并退还柯某的全部团款及机票退票费520元。
第7章 旅游资源保护法律制度 《旅游法规》PPT课件
4.在文物保护单位附近进行爆破、挖掘等活动，危及文 物安全的，由公安部门或者由公安部门根据文化行政 管理部门的意见予以制止，可处以罚款；
5.未经文化行政管理部门的批准，从事文物购销活动的， 由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据文 化行政管理部门的意见，没收其非法所得和非法经营 的文物，可以并处罚款；
2.在地下、内水、领海及其他场所中发现文物隐匿不报，不上交 国家的，由公安部门给予警告或者罚款，并追缴其非法所得的 文物；
3.未经批准，擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程的 或在文物保护单位周围的建设控制地带修建筑物、构筑物的， 由城乡规划部门或者由城乡规划部门根据文化行 政管理部门的 意见责令停工、责令拆除违法修建的建筑物、构筑物或者处以 罚款；
●违反《风景名胜区管理暂行条例》的法律责任
♦ 侵占、买卖风景名胜区土地，进行违章建设的，由有关 部门或管理机构责令退出所占土地，拆除违章建筑，并 可根据情节，处以罚款；
♦ 损毁景物、林木植被、捕杀野生动物或污染、破坏环境 的，由有关部门或管理机构责令停止破坏活动，赔偿经 济损失，并可根据情节，处以罚款；
所谓文物，是指具有文化、艺术、考古和科学价值或可供人们纪念观赏 的遗存在地上或埋藏在地下的物品。它包括: 具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、 壁画； 与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教 育意义或者史料价值的近代现代重要史迹、实物、代表性建筑； 历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品； 历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书 资料等； 反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物； 具有科学价值的古脊椎动物化石和古人类化石同文物一样受国家保护。
第三章旅游消费者权益保护法律制度ppt模板
经营者“不承担违约责任情形：第4项规定：质量问题发生 后，乙方（经营者）及时采取了善后处理措施的”。（北京 密云县旅游咨询服务中心）
“在不减少景点的前提下，甲方（经营者）保留对行程进 行调整的权利”。（北京神舟国旅集团）
“甲方（旅行社）如果取消团队计划（因不可抗力之因素 或不够成团人数时），甲方应提前三天通知乙方（消费者 ），并全额退还所收预付款或团款。所发生的费用由甲方 自行负担（包含机、车、船票损失费，定房损失费，通讯 联络费和保险费的损失）”。（北京春畅旅行社）
消费者——为满足生活消费需要，使用商品或者接受服 务的个人或单位。
旅游消费者——从旅游市场购买、使用旅游商品或接受 旅游服务，满足其旅游需求的个体社会成员。
旅游者是消费者，受《消费者权益保护法》保护
1、消费者概念及特征
消费者：指为了满足生活消费需求而购买、 使用商品或者接受服务的人。
特征 主体：个人和单位 消费性质：生活消费 消费客体：商品和服务 消费对象：由经营者提供 消费方式：购买、使用和接受
原则； ③社会团体对消费者权益保护的基本原则； ④全社会共同保护消费者合法权益的原则；
第二节 旅游消费者的权利与经营者的义务
一、消费者的权利 安全保障权 知情权 自主选择权 公平交易权 求偿权 结社权 获得有关知识权 受尊重权 监督权
二、经营者的义务 履行有关法律法规规定 保证商品或服务安全 提供商品或服务真实信息 标明经营者的真实名称和信息 出具购物凭证或服务单据 不得以格式合同限制消费者权利 保证商品或服务质量 承担三包和其他责任 尊重消费者人身权利 接收消费者监督
（六）结社权
——维护自身合法权益的社会组织
➢监督 ➢指导消费，提高保护意识 ➢充当桥梁 ➢促使一些侵权行为得到惩罚
“在不减少景点的前提下，甲方（经营者）保留对行程进 行调整的权利”。（北京神舟国旅集团）
“甲方（旅行社）如果取消团队计划（因不可抗力之因素 或不够成团人数时），甲方应提前三天通知乙方（消费者 ），并全额退还所收预付款或团款。所发生的费用由甲方 自行负担（包含机、车、船票损失费，定房损失费，通讯 联络费和保险费的损失）”。（北京春畅旅行社）
消费者——为满足生活消费需要，使用商品或者接受服 务的个人或单位。
旅游消费者——从旅游市场购买、使用旅游商品或接受 旅游服务，满足其旅游需求的个体社会成员。
旅游者是消费者，受《消费者权益保护法》保护
1、消费者概念及特征
消费者：指为了满足生活消费需求而购买、 使用商品或者接受服务的人。
特征 主体：个人和单位 消费性质：生活消费 消费客体：商品和服务 消费对象：由经营者提供 消费方式：购买、使用和接受
原则； ③社会团体对消费者权益保护的基本原则； ④全社会共同保护消费者合法权益的原则；
第二节 旅游消费者的权利与经营者的义务
一、消费者的权利 安全保障权 知情权 自主选择权 公平交易权 求偿权 结社权 获得有关知识权 受尊重权 监督权
二、经营者的义务 履行有关法律法规规定 保证商品或服务安全 提供商品或服务真实信息 标明经营者的真实名称和信息 出具购物凭证或服务单据 不得以格式合同限制消费者权利 保证商品或服务质量 承担三包和其他责任 尊重消费者人身权利 接收消费者监督
（六）结社权
——维护自身合法权益的社会组织
➢监督 ➢指导消费，提高保护意识 ➢充当桥梁 ➢促使一些侵权行为得到惩罚
旅游法律法规 PPT
旅游法律法规 PPT旅游法律法规 PPT引言旅游业是一个快速发展且存在众多法律和法规监管的行业。
旅游法律法规是指为了规范旅游行业的经营行为、保护旅游者权益而制定的一系列法律和法规文件。
本文将简要介绍关于旅游法律法规的相关内容。
1. 旅游法律法规的意义旅游法律法规的制定和实施对于维护旅游市场的健康有序发展、保护旅游者的合法权益具有重要意义。
以下是旅游法律法规的一些重要作用：1.1 维护旅游市场秩序旅游法律法规通过规范旅行社、导游、酒店等旅游从业者的经营行为，保障旅游市场的健康有序发展。
1.2 保护旅游者权益旅游法律法规通过规范合同签订、景区安全、旅游投诉等方面的规定，保护旅游者的合法权益，确保旅游者的人身安全和财产安全。
1.3 推动旅游业发展旅游法律法规为旅游企业提供了明确的经营规范，推动旅游业的发展，为国家经济增长做出重要贡献。
2. 旅游法律法规的主要内容旅游法律法规的主要内容包括旅游行业的组织结构和监管、旅游从业者的经营行为规范、景区管理和旅游者权益保护等方面的内容。
2.1 旅游行业的组织结构和监管旅游行业的组织结构和监管是旅游法律法规的重要内容。
国家旅游局是我国旅游行业的主管部门，负责颁布和实施旅游行业的相关法律和法规文件，并对旅游市场进行监管。
2.2 旅游从业者的经营行为规范旅游从业者的经营行为规范是保障旅游者权益的重要环节。
旅行社、导游、酒店等旅游从业者需要遵守相关法律法规，合法经营，提供优质的旅游产品和服务。
2.3 景区管理景区管理是保障旅游者安全的重要措施。
旅游法律法规对景区的开发、运营、安全措施等方面进行了规定，确保旅游者在景区内的安全。
2.4 旅游者权益保护旅游者权益保护是旅游法律法规的核心内容。
旅行社应当签订合同并明确约定责任和权益，景区应当保障旅游者人身安全和财产安全，同时设立旅游投诉处理机构解决旅游投诉纠纷。
3. 旅游法律法规的实施情况为了保障旅游者的权益，我国旅游法律法规的实施相对较为完善。
《旅游政策与法规》课件
详细描述
总结词：旅游政策的制定需要经过科学论证和民主决策，确保政策的合理性和可行性。政策的执行需要加强监督和评估，及时调整和完善政策。
02
旅游法规概述
总结词
旅游法规是规范旅游行业行为、保障旅游者权益的法律规范，具有强制性、规范性和公平性的特点。
详细描述
旅游法规是由国家制定和颁布的法律文件，旨在规范旅游行业的发展，保障旅游者的合法权益。它具有强制性，要求相关主体必须遵守；规范性，要求旅游行业行为符合法律规定的标准；公平性，要求旅游法规对所有相关主体一视同仁，不存在歧视。
详细描述
总结词：中国景区门票价格政策的制定与执行对旅游业的影响
详细描述
景区门票价格政策是旅游政策的重要组成部分，对于调节游客流量、保护景区资源和维护游客权益具有重要意义。
中国景区门票价格政策的制定需要考虑多方面因素，如景区的类型、级别、资源价值、经营管理成本等。
在执行门票价格政策时，需要加强监管和执法力度，防止乱收费和价格欺诈行为的发生，同时也要注重提高门票价格的透明度和公平性。
《旅游政策与法规》ppt课件
contents
目录
旅游政策概述旅游法规概述旅游政策与法规的关系我国旅游政策的发展历程我国旅游法规的发展历程旅游政策与法规的案例分析
01
旅游政策概述
旅游政策是政府为了促进旅游业发展而制定的方针、措施和法律规范的总和，具有指导性、约束性和激励性等特点。
总结词
旅游政策是政府为了实现旅游业发展目标而制定的方针、措施和法律规范的总和，旨在促进旅游业的发展，提高旅游业的效益和社会效益。旅游政策具有指导性、约束性和激励性等特点，能够引导和规范旅游业的发展方向和行为，促进旅游业与其他产业的协调发展。
探索起步
总结词：旅游政策的制定需要经过科学论证和民主决策，确保政策的合理性和可行性。政策的执行需要加强监督和评估，及时调整和完善政策。
02
旅游法规概述
总结词
旅游法规是规范旅游行业行为、保障旅游者权益的法律规范，具有强制性、规范性和公平性的特点。
详细描述
旅游法规是由国家制定和颁布的法律文件，旨在规范旅游行业的发展，保障旅游者的合法权益。它具有强制性，要求相关主体必须遵守；规范性，要求旅游行业行为符合法律规定的标准；公平性，要求旅游法规对所有相关主体一视同仁，不存在歧视。
详细描述
总结词：中国景区门票价格政策的制定与执行对旅游业的影响
详细描述
景区门票价格政策是旅游政策的重要组成部分，对于调节游客流量、保护景区资源和维护游客权益具有重要意义。
中国景区门票价格政策的制定需要考虑多方面因素，如景区的类型、级别、资源价值、经营管理成本等。
在执行门票价格政策时，需要加强监管和执法力度，防止乱收费和价格欺诈行为的发生，同时也要注重提高门票价格的透明度和公平性。
《旅游政策与法规》ppt课件
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目录
旅游政策概述旅游法规概述旅游政策与法规的关系我国旅游政策的发展历程我国旅游法规的发展历程旅游政策与法规的案例分析
01
旅游政策概述
旅游政策是政府为了促进旅游业发展而制定的方针、措施和法律规范的总和，具有指导性、约束性和激励性等特点。
总结词
旅游政策是政府为了实现旅游业发展目标而制定的方针、措施和法律规范的总和，旨在促进旅游业的发展，提高旅游业的效益和社会效益。旅游政策具有指导性、约束性和激励性等特点，能够引导和规范旅游业的发展方向和行为，促进旅游业与其他产业的协调发展。
探索起步
第1章-法律基础知识-《旅游法规教程》PPT课件
级道德又积极地替法律作辩护，
旅影游响服社务会的舆 论人，员。
要求人们遵守法律。
2）5.法1 与导道游德人的员区管别理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
（ 1导）游存人在员的的时定间义不：同 （ 2依） 照调 整《的导范游围人不员同管 理 条 例 》 的 规 定
（3）实施方法不同
取（得4导）游表证现，形 式接不受同旅 行 社 委 派 ， 为 旅 游 者 提（供5向）导存、在讲的体解系及不相同关 旅游服务的人员。
意 志导的游体人现员，的它定是义国 家：特 定 机 关 按 特 定 程 序 制 定 或 认依可 、照由《国导家游强 制人力员保管证理实条施 、例规》定的人规们定权 利 取和得义导务游关 系证的，行接为受规旅则 的行总社和委，派其，目 的为在旅于游巩者固
和维护有利于统治阶级的社会关系
提和供社向会导秩 序、。讲解及相关 旅游服务的人员。
1.35.1法导律游责人任员管理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
法律责任是指违法人对自己的违法行为所应承担的
那 种导带游有 强人制员性的的定法义律 上：的 责 任 。
法律责任的概念包含以下几方面内容：第一，法律责
任 是 由依违照法《行 为导引游起人的 ，员两管者 之理间条存例在 着》因的果规关 系定； 第 取二得，导国 家游对证违，法 者接的受否 旅定 反行映社， 是委通派过，专 门为的旅国游家 机者关
旅游服务的人员。
1.2.52.1法导与游道人德员管理概述
5.1.1 道导德游是人关员于的善概与念恶 、及正分义类与 非 正 义 、 公 正
与 和
不。导公它游正是人、依员光据的荣社定与会义耻舆 辱论：的 和
观 人
念 们
的 内
旅影游响服社务会的舆 论人，员。
要求人们遵守法律。
2）5.法1 与导道游德人的员区管别理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
（ 1导）游存人在员的的时定间义不：同 （ 2依） 照调 整《的导范游围人不员同管 理 条 例 》 的 规 定
（3）实施方法不同
取（得4导）游表证现，形 式接不受同旅 行 社 委 派 ， 为 旅 游 者 提（供5向）导存、在讲的体解系及不相同关 旅游服务的人员。
意 志导的游体人现员，的它定是义国 家：特 定 机 关 按 特 定 程 序 制 定 或 认依可 、照由《国导家游强 制人力员保管证理实条施 、例规》定的人规们定权 利 取和得义导务游关 系证的，行接为受规旅则 的行总社和委，派其，目 的为在旅于游巩者固
和维护有利于统治阶级的社会关系
提和供社向会导秩 序、。讲解及相关 旅游服务的人员。
1.35.1法导律游责人任员管理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
法律责任是指违法人对自己的违法行为所应承担的
那 种导带游有 强人制员性的的定法义律 上：的 责 任 。
法律责任的概念包含以下几方面内容：第一，法律责
任 是 由依违照法《行 为导引游起人的 ，员两管者 之理间条存例在 着》因的果规关 系定； 第 取二得，导国 家游对证违，法 者接的受否 旅定 反行映社， 是委通派过，专 门为的旅国游家 机者关
旅游服务的人员。
1.2.52.1法导与游道人德员管理概述
5.1.1 道导德游是人关员于的善概与念恶 、及正分义类与 非 正 义 、 公 正
与 和
不。导公它游正是人、依员光据的荣社定与会义耻舆 辱论：的 和
观 人
念 们
的 内
第2章 旅游法概述 《旅游法规教程》PPT课件
（4） 旅游者
旅（ 5游）服进务入 中的国人旅员游 市。场 的
境外旅游组织
2） 旅5.游1法导律游关人系的员客管体理概述
5.1旅.1游导法游律人关员系 的的客概体念是及旅分游类法 律 关 系 主 体 间 权
利 和 义导务游的人共员同的指定向义对：象 。 旅 游 法 律 关 系 的 客 体
是一定利益的法律形式，离开了客体，旅游法律
旅游服务的人员。
5.1 导游人员管理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
我国现行旅游法规和与旅游相关的法规的主要有
1 ） 旅导游游资人源员开的发定、义利：用 和 保 护 方 面 的 法 规 2 ） 旅依游 行照业《和导企游业人管 理员方管面理的条法例规 》的规定
3）旅游交通运输方面的法规
取4 ）得旅导游游者证权 益，保接护受方旅面 的行法社规委派，为旅游者 提5 ）供旅向游导市、场 管讲理解方及面相的 法关规
关 系 主依体照间《的 权导利游和人义员务 就管失理去条了例意》义 。的旅规游定法 取律 关得系导中游的证客，体 可接以受分旅为行三社类 ，委即派物，、为行 为旅和游与者 提人 身供相向联导系、的讲精 神解财及富相。关
旅游服务的人员。
3） 旅5.游1 法导律游关人系员的管内容理概述
旅5.游1.法1 律导关游人系员的的内概容念是及主分类体享有的权利和 承 担 的 义导务游。人 员 的 定 义 ：
修理、重做或更换；赔偿损失；支付违约金；消除影
取响 、得恢导复游名 誉证；，赔接礼 道受歉旅。 在行旅社游委法 律派关，系为的 保旅护游中者， 提判 令供③支向刑付事导违措约、施金。讲和刑解赔事偿及措金施相是是经关指常对采于取构的成措犯施罪。的 依 法 旅追 究游刑服事务责 任的。人员。
旅（ 5游）服进务入 中的国人旅员游 市。场 的
境外旅游组织
2） 旅5.游1法导律游关人系的员客管体理概述
5.1旅.1游导法游律人关员系 的的客概体念是及旅分游类法 律 关 系 主 体 间 权
利 和 义导务游的人共员同的指定向义对：象 。 旅 游 法 律 关 系 的 客 体
是一定利益的法律形式，离开了客体，旅游法律
旅游服务的人员。
5.1 导游人员管理概述
5.1.1 导游人员的概念及分类
我国现行旅游法规和与旅游相关的法规的主要有
1 ） 旅导游游资人源员开的发定、义利：用 和 保 护 方 面 的 法 规 2 ） 旅依游 行照业《和导企游业人管 理员方管面理的条法例规 》的规定
3）旅游交通运输方面的法规
取4 ）得旅导游游者证权 益，保接护受方旅面 的行法社规委派，为旅游者 提5 ）供旅向游导市、场 管讲理解方及面相的 法关规
关 系 主依体照间《的 权导利游和人义员务 就管失理去条了例意》义 。的旅规游定法 取律 关得系导中游的证客，体 可接以受分旅为行三社类 ，委即派物，、为行 为旅和游与者 提人 身供相向联导系、的讲精 神解财及富相。关
旅游服务的人员。
3） 旅5.游1 法导律游关人系员的管内容理概述
旅5.游1.法1 律导关游人系员的的内概容念是及主分类体享有的权利和 承 担 的 义导务游。人 员 的 定 义 ：
修理、重做或更换；赔偿损失；支付违约金；消除影
取响 、得恢导复游名 誉证；，赔接礼 道受歉旅。 在行旅社游委法 律派关，系为的 保旅护游中者， 提判 令供③支向刑付事导违措约、施金。讲和刑解赔事偿及措金施相是是经关指常对采于取构的成措犯施罪。的 依 法 旅追 究游刑服事务责 任的。人员。
第9章 旅游安全与保险 《旅游法规》PPT课件
由当地外事部门或国家旅游局负责通知外方。
特大旅游安全事故的处理程序
若涉及军民两个方面的特大事故，还必须立即将发生特大事故
的情况报告当地警备司令部或最高军事机关，并应当在24小时内写
出事故报告，报上述单位。
特大事故现场的勘查工作，由特大事故发生单位所在地地方人
民政府负责组织有关部门进行。
外国旅游者在华旅游期间发生伤亡情况的处理
➢旅游安全事故的一般处理程序
1.陪同人员应当立即上报主管部门，主管部门应当及时报 告归口管理部门。
2.要会同有关事故发生地的有关单位严格保护现场。
3.协同有关部门进行抢救、侦查。
4.有关单位负责人应及时赶赴现场处理，这是对有关单位 负责人的要求。
5.对于特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事 故调查程序暂行规定》进行处理。
2．代位求偿权的范围
《保险法》第68条规定：“人身保险的被保险人因第三者的行为 而发生死亡、伤残或者疾病等保险事故的，保险人向被保险人或者 受益人给付保险金后，不得享有向第三者追偿的权利。但被保险人 或者受益人仍有权向第三者请求赔偿。”
3．代位求偿权的行使
（1）保险事故发生后，保险人未赔偿保险金之前，被保险人放 弃对第三者的请求赔偿的权利的，保险人不承担赔偿保险金的 责任。 （2）保险人向被保险人赔偿保险金后，被保险人未经保险人同 意放弃对第三者请求赔偿的权利的，该行为无效。 （3）由于被保险人的过错致使保险人不能行使代位求偿权的， 保险人可以相应扣减保险赔偿金。 （4）在保险人向第三者行使代位求偿权利时，被保险人应当向 保险人提供必要的文件和其所知道的有关情况。
权利义务关系（第三者行为引起赔偿）
人身损害赔偿：
旅游客车
应
应当
特大旅游安全事故的处理程序
若涉及军民两个方面的特大事故，还必须立即将发生特大事故
的情况报告当地警备司令部或最高军事机关，并应当在24小时内写
出事故报告，报上述单位。
特大事故现场的勘查工作，由特大事故发生单位所在地地方人
民政府负责组织有关部门进行。
外国旅游者在华旅游期间发生伤亡情况的处理
➢旅游安全事故的一般处理程序
1.陪同人员应当立即上报主管部门，主管部门应当及时报 告归口管理部门。
2.要会同有关事故发生地的有关单位严格保护现场。
3.协同有关部门进行抢救、侦查。
4.有关单位负责人应及时赶赴现场处理，这是对有关单位 负责人的要求。
5.对于特别重大事故，应当严格按照国务院《特别重大事 故调查程序暂行规定》进行处理。
2．代位求偿权的范围
《保险法》第68条规定：“人身保险的被保险人因第三者的行为 而发生死亡、伤残或者疾病等保险事故的，保险人向被保险人或者 受益人给付保险金后，不得享有向第三者追偿的权利。但被保险人 或者受益人仍有权向第三者请求赔偿。”
3．代位求偿权的行使
（1）保险事故发生后，保险人未赔偿保险金之前，被保险人放 弃对第三者的请求赔偿的权利的，保险人不承担赔偿保险金的 责任。 （2）保险人向被保险人赔偿保险金后，被保险人未经保险人同 意放弃对第三者请求赔偿的权利的，该行为无效。 （3）由于被保险人的过错致使保险人不能行使代位求偿权的， 保险人可以相应扣减保险赔偿金。 （4）在保险人向第三者行使代位求偿权利时，被保险人应当向 保险人提供必要的文件和其所知道的有关情况。
权利义务关系（第三者行为引起赔偿）
人身损害赔偿：
旅游客车
应
应当
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- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
消费者权益保护法
• 经营者的义务 （1）应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求 （2）应当向消费者提供有关商品或者服务的真实信息，不得作引人误解
的虚假宣传。 （3）应当听取消费者对其提供的商品或者服务的意见，接受消费者的监
合同法
• 旅游活动中的体现： • 旅行社发出的广告、线路说明、宣传单为
要约邀请。
• 旅游者据此提出的订约为要约 • 而旅行社予以接受为承诺 • 具体确定下来的线路，价格则为合同内容。
合同法
• 违约责任的构成要件 只要当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合规定的，当事人就要
承担违约责任，不管当事人在主观上是否有过错。
• 要约：是当事人一方向对方发出希望和对方订 立合同的意思表示。（希望购买）
• 承诺：指受要约人接受要约人发出的要约，与 要约人订立合同的意思表示。（同意购买）
• 要约邀请：如果当事人发出的意思表示是希望 他人向自己发出要约的意思表示。合同法明确 规定，寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、 商业广告为要约邀请。
旅游法律法规
宪法
合同法
• 合同的概念 是平等主体的自然人、法人、其他组织
之间设立、变更、终止民事权利义务关系 的协议。 • 合同法的概念
是指调整合同关系的法律规范的总称。
合同法
• 合同的特征 1、合同是双发的法律行为 2、双方意思表示要一致 3、合同是以发生、变更、终止民事法律
关 系为目的的。
要件：a该事件发生在合同订立之后 b 不可抗力在订
克服
立合同时双方都不可预见 c 不能避免和
范围：a自然灾害：地震、海啸、洪灾 b 社会原因（政府行为，如颁布了
新法律等，社 会异常事件）
消费者权益保护法
• 消费者的权利。 （1）安全保障权：消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全
不受损害的权利。消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、 财产安全的要求。
• 违约责任的承担方式 a 继续履行 b 采取补救措施 c赔偿损失
• 双方都违反合同的谁来承担责任？ 应当各自承担相应的责任
案例： 旅游团计划于3月10日到河北承德游览，共计38人报名，但是3月10日
早上，旅游车队给计调打来电话说原定的司机因为还在返京的路上，无法与 10日到达接客人去承德，此外也没有其他备用车辆。
4、合同是当事人在合法条件下而达成的 协
议。
合同法
• 合同有效的必要条件 （1）当事人具有订立合同的法定资格 （2）当事人意思表示真实 （3）合同内容不违反法律和社会公共利益
什么是无效合同？
合同法
• 无效合同的定义、特征、分类 • 定义：指已经成立但是“欠缺法定生效要件”，因而被确
认为无效合同。 • 特征：违法性、不得履行、自始无效、当然无效。 • 分类： （1） 一方以欺诈、胁迫的手段订立的，损害国家利益的合
（2）知情权：消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况 的权利。
（3）自主选择权：消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主 选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决 定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在 自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选
（4）公平交易权：消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价 格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。
消费者权益保护法
（5）索赔权：因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依 法获得赔偿的权利。
（6）结社权：有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利 （7）获取知识权：消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权Fra bibliotek 消费者权益保护法
（5）索赔权：因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依 法获得赔偿的权利。
（6）结社权：有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权利 （7）获取知识权：消费者享有获得有关消费和消费者权益保护方面的知识的权
利。消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使用商 品，提高自我保护意识。 （8）受尊重权：在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗 习惯得到尊重的权利。 （9）监督权：享有对商品和服务以及保护消费者权利工作进行监督的权利。消 费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护 消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、 建议。
旅游合同在实践中往往是采用旅行社 提供的格式合同。
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
合同法
• 格式合同 是指合同条款由当事人一方预先拟
定，对方只能表示接受与否而无权更改其 内容的合同。
利 or 弊？
合同法
• 订立合同的方式、具体内容以及在旅游活动中 的体现。 方式：要约、承诺
利。消费者应当努力掌握所需商品或者服务的知识和使用技能，正确使用商 品，提高自我保护意识。 （8）受尊重权：在购买、使用商品和接受服务时，享有其人格尊严、民族风俗 习惯得到尊重的权利。 （9）监督权：享有对商品和服务以及保护消费者权利工作进行监督的权利。消 费者有权检举、控告侵害消费者权益的行为和国家机关及其工作人员在保护 消费者权益工作中的违法失职行为，有权对保护消费者权益工作提出批评、 建议。
请问游客应找谁承担责任？
合同法
• 第三方责任 当事人一方因第三人的原因违反合同的，
应当向对方承担违约责任，当事人一方和 第三人之间的纠纷，依照法律或约定来解 决。
如果上一案例不是因为车队问题，而 是因为天降暴雨致使旅游无法成行呢？
合同法
• 不可不抗力的概念，构成免责理由的要件，范围。 概念：指不能预见、不能避免并且不能克服的客观 情况
同 （2）恶意串通，损害国家、集体或者第三者利益的合同 （3）以合法形式掩盖非法目的的合同 （4）损害公共利益的合同 （5）违反法律、行政法规的强制性规定的合同
合同法
• 合同的形式，旅游合同采用哪种形式？ 书面形式、口头形式、其他形式（推定、
默示） 我国为了充分保障合同自由，除法律规
定的必须采用书面合同的以外，其余都可 自行决定。