陆良县高原特色农业发展情况调研报告

陆良县高原特色农业发展情况调研报告陆良县云南省第一大平坝，是一个典型的农业大县，具有发展高原特色农业独特优势，云南省首批高原特色农业示范县之一。

近年来，紧紧围绕“率先调优农业产业结构，率先实现农业产业化，率先建成现代农业示范县”的发展目标，大力发展了“优质粮、烤烟、蚕桑、畜牧、蔬菜、林果”六大特色优势产业，发展特色鲜明的后续产业，形成了坝区以发展优质稻、蔬菜、蚕桑、生猪、水产为主，山区、半山区以发展玉米、烤烟、林果和畜禽养殖为主的生产格局。

一、陆良县基本情况
陆良县位于云南省东部，曲靖市南部，县城距昆明市122km、曲靖市60km，国土面积2018km2，坝区面积772km2，是云南第一大平坝，是一个典型的农业大县，素有“滇中粮仓”、“渔米之乡”、“丝绸之府”的美誉。

326、324国道、曲陆高速公路、南昆铁路穿境而过，交通便利，是滇东重要的物资集散地。

境内海拔1640-2687m，平均海拔1840m，属北亚热带高原季风气候，光、热、水、土资源较好，具有冬无严寒，夏无酷暑，春暖干燥，秋凉湿润的特点，年均气温14.7℃，≥10℃活动积温4436.3℃，无霜期249天，年日照时数2239.1小时，年太阳辐射量125.2千卡/cm2，年均降雨量900—1000mm，适宜多种作物种植和畜牧养殖；全县现有耕地面积91.23万亩，年可供水2.6亿m3，有效灌溉面积39.28万亩，有效灌溉率为42%，水资源利用率为43%。

具备发展高原特色生态农业得天独厚的资源优势和区位优势。

2011年全县国民生产总值突破100亿，达115.1亿元，其中：第一产业389019万元，第二产业
462243万元，第三产业299731万元，一、二、三产业的比重为34：40：26；工农业产值的比重为63:37，全年完成现价农业总产值67.33亿元，农民人均纯收入5960元。

（一）农业基础设施状况
近年来，通过实施粮食综合试验示范区建设、省市高稳农田建设、滇中现代农业示范工程、农业综合开发、基本农田整理、烟农田建设工程、中低产田地改造等重大项目，目前全县累计完成中低产田地改造31.19万亩，建设高稳农田59.93万亩。

建成小（二）型规模以上水库122座、小坝塘478座，目前在建的大坝冲水库、恨虎坝水库等重点工程建成后，可增加蓄水2000万m3，能满足全县农业生产用水；另外，以蔬菜保护栽培为特点的设施、半设施农业发展面积近3万亩，营造农田防护林2.01万亩。

建成了6万余亩稳产高产桑园，完善了年生产蚕种50万张的蚕种生产基地设施，建成小蚕自动升温补湿室1000座，建成蚕茧收烘站17座，年收烘鲜茧能力1.2万吨。

畜牧业以开发利用滇陆猪为重点，大力加强滇陆猪的选育、扩繁和示范推广，新建扩繁场76个，强化了基础设施建设。

全县现有农机总动力达4.15亿瓦特， 2011年完成农机作业面积115.24万亩次，农副产品加工、植保、排灌机械化半机械化程度达98%以上，机械耕耙率达83%，水稻机收率达15%，农业机械化作业已承担了全县农村劳动总量的65%以上。

（二）农业科技发展状况
一是与云南省农科院建立了“院-县共建”关系，并成为云南省农科院的6个农业科技示范县之一。

与云南农业大学、云南林科院等科研院
（校、所）达成了技术协作关系，现已引进推广了楚粳、滇杂和云粳系列水稻新品种，会-2号、合作88号等马铃薯新品种；自主培育出陆育1、2号水稻新品种，陆玉2、3、4号玉米新品种；普及了优良桑树品种、多丝量高产蚕品种；自繁自育的“滇陆猪”被评为“云南六大名猪”之一；食用菌建成了昆明综合试验站陆良示范基地。

二是农业科技推广体系健全，已初步形成了以县农业局为中心、各乡（镇）农业服务中心为骨干，村农科员和科技示范户为基础的县、乡、村、组四级科技推广网络，拥有一批综合素质较强的科技推广队伍，全县现有农业科技人员1294人，为示范区建设提供了人才保障。

三是标准化生产水平较高，以“十大农业科技措施”推广应用为重点，良种覆盖率达98%以上，农业科技贡献率达53%，立体高效农业、循环农业、标准化生产等大力推广应用，农产品“三品”认证工作持续开展，农产品质量安全强力保障。

到目前为止全县累计取得无公害农产品基地认定14.2万亩、产品认证13.2万亩，生猪、猪肉、猪肝等无公害产品认证4000吨，4个魔芋产品1000吨、3个菜籽油产品2450吨获A级绿色食品认证；注册了新千佛、蕻芋、南盘江、高原水乡、绿源、老食味、大众、众益、食唯鲜、陆良板鸭等20多个特色农产品商标，产品40余个，其中七里香的仰望牌畜产品、蕻芋的颐养乐被认定为云南省名牌农产品，陆良蔬菜、秋冬马铃薯、生丝和生猪等农产品在省内外享有较高声誉。

构建了完善的产业化发展体系，加快了现代农业发展进程。

（三）主导产业现状
近年来，陆良县立足农业产业发展基础，突出产业区域优势，加快
科技成果转化，拓展农业发展功能，提升产业发展水平。

全县培育形成农业龙头企业58家（其中省级重点龙头企业6家、市级重点龙头企业15家），带动农户超过10万户，累计创办农民专业合作组织102个，农村经纪人已扩展到2000余人，建成了各类规模大、有特色、有品质、区域性强的特色农产品生产基地，涌现出了一批颇具特色的生猪养殖村、水果村、魔芋村、蔬菜村、食用菌村、马铃薯村和养蚕村，发展壮大了“优质粮、烤烟、蚕桑、畜牧、蔬菜、林果”六大优势主导产业，培育了食用菌、魔芋、中药材、水产养殖等特色鲜明的后续产业，构建了完善的产业化发展体系，加快了现代农业发展进程。

1. 优质粮产业
陆良县素有“滇中粮仓”之称，粮食产量排名全省前列，是全国商品粮基地县、全国新增千亿斤粮食产能规划大县，在曲靖市乃至全省的粮食生产中都有着重要的地位和作用，现已初步建成了15万亩优质水稻生产基地、10万亩优质专用饲料玉米生产基地、6万亩杂交玉米种子标准化生产基地、10万亩秋冬特色马铃薯立体高效种植示范区、20万亩秋冬特色马铃薯种植基地、10万亩大春马铃薯生产基地，常年粮食作物播种面积稳定在90万亩，总产达3亿公斤。

2003年、2006年、2010年被评为“全国粮食生产先进县”，2011年被国务院表彰为“全国粮食生产先进单位”，被云南省表彰为“粮食生产先进单位”。

水稻是云南省粳稻种植的适宜区、主产区和高产区，现已建成了15万亩优质水稻种植基地、4万亩优质高产示范区，常年种植面积稳定在19万亩，最高单产达916.18公斤，平均单产611.1公斤，总产1.16
亿公斤。

2011年全县水稻种植面积17.1万亩（因旱减少近2万亩），平均单产588.47公斤，总产1.006亿公斤。

玉米以专用饲料玉米生产为基础，以发展杂交玉米种子标准化生产为重点，现已建成10万亩优质专用饲料玉米生产基地、3万亩优质高产示范区、6万亩杂交玉米种子标准化生产基地，以陆良县种子公司为龙头，与云南省田瑞种业建立了长期的合作关系，打造了云南省标准化种子生产基地。

2011年，全县完成杂交玉米制种面积3万亩，实现总产750万公斤，实现产值4500万元；种植专用型饲料玉米16.85万亩，平均单产379.59公斤（因旱减产），总产6396.1万公斤。

马铃薯“三季轮种”是陆良的一大独特优势，常年种植面积达33万亩，年产鲜薯达5亿公斤。

现已建成了10万亩秋冬特色马铃薯立体高效种植示范区、2万亩大春马铃薯高产示范区；建成20万亩秋冬特色马铃薯种植基地、10万亩大春马铃薯生产基地。

2011年三季马铃薯种植面积33.23万亩，实现产值7.16亿元。

经济效益较好，发展潜力较大，已成为陆良县山区、半山区农民增收致富的一条好路子。

2．蚕桑产业
陆良县是云南省最大的蚕桑产业基地县，“桑园面积、蚕茧总产、蚕茧质量、亩桑产茧、亩桑产值”等多项指标均名列全省首位。

是陆良乃至全省一个绿色环保、独具特色的产业，初步形成了集桑树栽植、蚕种生产、蚕茧收购、缫丝生产、织绸印染、服装加工、桑条造纸、蚕沙利用的一体化循环经济产业。

全县现有桑园面积14万亩,占全省桑园面积的10%；年养蚕总量28万张，占全省总养蚕张数的25%；年产鲜茧总量
9000吨，占全省产茧量的22%；2011年实现农业综合产值3.93亿元，占全省蚕桑农业综合产值的30%，蚕桑人均收入2200元，占农民人均纯收入的36.9%。

3．畜牧业
畜牧业是陆良县的主要支柱产业之一，在县域经济中占有重要地位。

到目前为止，全县已建成曙光农产品专业合作社、活水乡格德养猪场、七里香食品有限公司和丰源生态农业科技有限公司猪场等4个万头生猪标准化养殖场，马街生猪营销协会、金谷牧业等5个万头猪场正在建设中，累计建设畜禽标准化养殖小区43个、规模养殖示范村15个，建设和发展规模养殖场户1329户。

2011年全县生猪存栏73.8万头（能繁母猪9.05万头），出栏145.64万头；牛存栏6.76万头，出栏5.48万头；羊存栏21.33万只，出栏16.91万只；家禽存栏202.11万只，出栏412.55万只。

实现肉类总产量17.79万吨、禽蛋产量4343吨。

实现畜牧产值38.4亿元。

4．蔬菜产业。

重点培育发展了以陆良田园食品有限公司为龙头供港蔬菜、以陆良县金土地农业科技有限公司、云南曙光农业科技有限公司为龙头的外销蔬菜、以万客齐食品有限公司为龙头的加工型蔬菜，初步形成了山区、半山区无公害山地蔬菜，坝区水生蔬菜（藕、茨菇）、加工型蔬菜（魔芋、朝鲜蓟）、供港蔬菜、外销型蔬菜（食荚菜豌、食用菌）的产业格局。

建成华侨管理区无公害蔬菜、召夸眉毛山山地蔬菜、芳华供港蔬菜、华侨管理区朝鲜蓟加工型蔬菜、马街海界大棚外销蔬菜、三岔河三岔子食用
菌、三岔河白水塘水生蔬菜、板桥左里堡大棚外销蔬菜等8个优质蔬菜生产基地，有效推进蔬菜产业的快速健康发展。

2011年种植蔬菜20.5万亩，实现产量3.93亿公斤，产值3.95亿元。

5．水果产业
以红提葡萄为重点，大力发展设施半设施栽培，积极推行无公害种植，加快基地建设，以果树场、中枢镇为核心建成优质红提高产示范区，以经济林木场、大莫古麻舍所、中枢镇中纪为核心建成优质梨、桃高产示范区。

2011年全县水果种植面积达5万亩，实现产量5977.5万公斤，实现产值1.15亿元。

6．水产养殖
陆良县是云南省的重点渔业县之一。

主要以池坝塘健康养殖为重点，水库生态养殖为突破，稻、秧（藕）田为补充。

2011年全县完成水产品养殖水面2.7万亩，总产量达1029万公斤，实现产值1.02亿元。

7．食用菌
陆良县已发展成为全国最大的干平菇基地，全省最大的食用菌种植基地，年可实现食用菌产值3.1亿元，其中种植平菇、姬菇8000余万袋，实现产值2.5亿元，双孢蘑菇、金针菇、杏孢菇、大球盖菇、鸡腿菇、香菇等每年可实现产值6000余万元。

二、高原特色农业持续发展中存在的一系列问题
在省、市政府的高度重视和关心下，我县各相关职能部门在推进特色农业发展方面，下了很大功夫，取得了一定的成绩，但与其他发展较好的周边县区相比，我县特色农业总体发展水平还相对滞后。

除了对发
展特色农业认识有待提高、工作思路有待拓展、工作措施有待创新、工作力度有待加大等主观因素外，投融资渠道不畅、资金瓶颈难以解决，社会化服务体系不健全、利益联结机制不够完善，基地建设质量不高、标准化批量生产能力不足，龙头企业总体弱小、带动作用普遍低下等新老问题，依然广泛存在。

有些问题或者一个问题的某个方面，可以也需要交给市场自行调解。

如基地布局和利益联接机制中龙头与农户的关系问题，就分别会由经济聚集效应和市场经济的趋利原则渐次调整，政府应该做的是因势利导、化解冲突、维护公正，任何急功近利、越俎代庖的思想和行为，其负面效果短期内可能不会显露，长远地看，则必将会对特色农业的健康发展造成深层危害。

但现实要求在特色农业发展的初级阶段，在经济和政府职能的转型期，更多的问题必须由政府依据经济规律引导解决。

如发展环境问题、投融资政策问题、农业结构继续调整问题以及在项目建设中重工业轻农业的问题等。

其中，特色农业发展中的资金问题由来已久。

据调研过的大部分企业反映，由于受投融资政策、信贷规定等多种因素制约，这个问题仅仅依靠企业本身很难找到有效的解决途径。

发展资金短缺已经严重影响了企业对原材料的收购和存储、产品的深度开发以及市场前景看好的产品项目的投资建设，相当一部分企业产能长期空置、产品质量徘徊不前、市场竞争力难以提高，企业发展步履沉重。

因此，在起步晚、发展慢、差距大的现实情况下，我省的特色农业发展进程，必定是一个负重前行的过程，进一步加快和实现跨越式发展，还有许多关口要闯，还有大量工作要做。

二、加快高原特色农业发展的对策及建议
（一）加强农业基础设施建设，夯实农业发展基础
围绕产业基地、示范园、龙头企业和专业大户，切实加强农业基础设施建设。

一是抓好农田水利建设，加大病险水库除险加固和中低产田地改造力度。

二是落实农机具购置补贴政策，大力推广新型农机具，加快农业机械化步伐。

三是积极扶持发展设施半设施农业，推广发展塑料大棚、日光温室、滴灌喷灌、遮阳网覆盖、活动板房等基础设施，以及施肥、产品收获、病虫害防治、产品储藏、自动化养殖等机械化操作配套建设。

四是发展农村清洁能源，加快实施“乡村清洁工程”，推进人畜粪便、农作物秸秆、生活垃圾和污水的综合治理和转化利用，实施好农村沼气建设项目，支持养殖场大中型沼气建设。

五是加快农业信息化建设，发挥农产品信息网、农业信息网、数字乡村和农信通指导生产经营的作用，提高现代信息手段在示范园区中的装备质量和装备水平。

（二）推动资源流转整合，优化农业发展布局
以土地整合、流转为中心，推动包括土地、技术、劳动力等各种农业生产要素在内的农业资源流转与整合。

建立农村土地流转机制，通过土地使用权的转让、转包、互换、租赁等形式，使土地向科技人员、种田能手、专业大户和龙头企业集中，探索农业集约化、规模化发展模式，实现农业规模化、集约化经营，加快推进示范园区建设。

（三）完善科技服务体系，提高科技水平
以示范园区为核心，以推进科技创新、加快科技成果转化、提升农民科技素质、培育多元化科技开发和服务体系建设为重点，建设现代农业科技支撑体系。

一是加强与科研院所的协作，鼓励和引导农业龙头企
业、专业合作组织开展新型农业科技措施、新品种研发工作，建立健全农业科技创新服务体系，加快推进科技创新平台建设，对主要农业新品种开发引进和配套应用技术、优质高产高效种养技术、重大疫病防控技术、农业资源循环利用和农业生态保护技术、农产品质量安全控制及其标准化生产技术、农产品储运和精深加工技术等方面开展研究和攻关。

二是完善基层农技推广体系，健全和完善县、乡、村三级农技推广体系，提高实用技术入户率。

三是继续鼓励农业科技人员直接参与农业产业化经营，鼓励发展种植、养殖、加工等特色优势农业技术创新服务机构。

四是健全人才培养机制，加快制定适应现代农业建设的专业人才引进培养政策和机制，培养懂经济、懂贸易、懂管理、懂营销等方面的专业技术人才。

五是创新培训方式，建立健全农民科技培训体系，加强农业实用技术培训，组织实施农村实用人才培训工程，重点培训种养能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等，全面提升农业生产技术水平。

（四）加强农产品质量检测，保障质量安全
按照安全、优质、环保、高效的要求，全面实施主要农产品质量安全与标准化生产技术工程，鼓励农业生产经营主体开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，加快无公害、绿色、有机食品、名牌农产品等品牌培育，严格执行与农产品质量安全有关的产地环境、生产技术规范、产品质量与安全、检测检疫等标准。

全面开展农产品无公害产地认证，加大农业综合执法力度，加强农产品质量安全监管，全面推进农产品安全检验检测体系建设，建立农产品加工企业质量认证体系，建立获
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持. 证企业和产品质量信用体系、档案管理制度，实现示范园区环境优良化、投入品使用安全化、生产过程规范化、产品质量优质化，无公害生产规模达到60%以上，农产品生产标准化率达到100%。

（五）完善经营流通体系，降低农产品市场风险
按照“贸工农一体化、产供销一条龙”的产业化经营方式和组织形式，进一步完善农业产业化经营利益联结机制和农业产业化经营流通体系。

一是大力发展订单农业，鼓励和支持龙头企业，通过开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务，提高龙头企业的服务能力。

二是建立健全“龙头企业+合作组织+农户”和“农产品行业协会+龙头企业+合作组织+农户”的利益联结机制，使农户与龙头企业、专业合作组织、行业协会结成利益共享、风险共担的利益共同体。

三是大力培育行业协会、专业合作组织等中介机构，努力提高农民的组织化程度。

四是鼓励有条件的龙头企业通过租赁、承包等形式获得土地经营权，创办农业示范园区。

五是加强农产品市场流通体系建设，加快建设设施先进、功能完善、交易规范的生鲜农产品批发市场及贮藏基地，支持龙头企业、农民专业合作组织等直接向城市超市、社区菜市场配送农产品，形成全覆盖、广辐射、布局合理、货畅其流的完备市场体系，积极扶持发展电子商务、网上交易等现代流通方式。

六是加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织，培育多元化农村流通主体。

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