政府投资建设工程项目招投标操作流程

政府投资建设工程项目招投标操作流程

一、工程项目接件受理

服务标准：即时接件、审查资料、及时受理

1、项目建设单位将投标所需要资料交县招管办审核签署意见后送县交易中心。

2、接件人将《交易登记表》填写完整后，报部门负责人审核。确定交易项目编号，所有编号均按顺序依次编制，不重号，不漏号。根据项目的行业特点，本部门人员的特长、能力及当前的业务量，综合考虑后确定项目负责人。

3、部门负责人签署意见后报中心分管领导审批。

二、编制招标公告、招标文件（比选文件、比选方案）

服务标准：排定进度，及时编制。

由项目负责人或招标小组编制招标公告、招标文件，送项目审批部门、行政监督部门和县招管办备案。同时抄送项目建设单位征求意见会签。自送签时间起24小时内会签并送交易中心。

（1）制招标公告

①根据《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定，招标公告应至少包括以下内容：招标条件、项目概况与招标与招标范围、投标人资格要求、招标文件的获取、投标文件的递交、发布公告的媒介、联系方式。

②招标公告完毕后，提交项目建设单位确认，报项目审批部门、行业监督部门、市招管办备案。招标公告必须由县交易中心主任或授权代表签字并加盖公章。

（2）编制招标文件

①招标文件由项目负责人组织编制。招标文件应包括以下内容：招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式。

②项目负责人应对项目建设单位提供的技术，商务要求及相关材料进行认真研究，并参照招标文件示范性文本进行编制。

③项目负责人在编制招标文件过程中,要和项目建设单位进行充分分沟通.如不能取得一致意见时应向部门负责人、中心分管领导汇报。

④编制招标文件完成后必须由交易中心主任或授权代表签字并加盖公章，并报项目审批部门、行业监督部门、县招管办备案。

（3）招标文件经备案通过后，明确招标文件需印制的份数和印制完成时间，将校对后的招标文件按照约定的时间和份数进行印制。印制完成的招标文件应字迹清晰、装订整齐。

（4）项目负责人收到印制好的招标文件后到综合股办理加盖公章事宜。

三、招标公告发布（比选文件上网公示）

服务时限：按招标公告时限要求发布

1、发布的媒体：发布的媒体为四川建设网、四川日报社、交易中心网站，重点工程项目还应在中国采购与招标网上发布。

2、发布时间要求：公开招标公告发布时间不得少于5个工作日，比选时间不得少于3个工作日。

3、公告发布人员应对公告发布及时进行监看，发现发布内容有误或存在错字、别字、排版混乱等情况的反应立即进行改正，确保所发布公告的正确性。

四、投标报名、发售招标文件

服务时限：即时办理

1、招投标股落实专人负责受理报名和投标人的资格审核。

2、发售经备案的招标文件（附设计图及技术资料），发售时间不少于5个工作日。

3、投标报名截止后，接受报名人员将汇总名单存放在保险柜。接受报名人员要严格保密制度，报名人名单不得外泄。

4、投标报名截止后，如投标申请人不足三家，应及时报告部门负责人、中心分管领导，并告知投标申请人招标失败，需重新组织招标。

五、保证金收到

服务时限：即时办理

1、落实专人负责保证金收取，投标人应向县交易中心缴纳一般不超过投标总价2%的投标保证金（最高不超过80万元人民币），投

标保证金必须通过投标人的基本帐户以银行转帐方式缴纳或退还。投标保证金由县交易中心设立统一专户统一代收代退。

2、在投标保证金交纳截止后，综合股立即向招投标股传递投标保证金交纳传递单。如交纳投标保证金的不足三家时，招投标股负责通知已交纳投标保证金的投标人招标失败，需重新组织招标。

3、保证金收取人员及财务人员应对资料严格保密，不得外泄。

六、投标预备会（如果有）

服务时限：按招标文件要求办理

1、项目负责人在投标预备会议开始前半小时进入会场，组织与会各方代表签到，维护会场秩序，提供现场服务。

2、参加投标预备会议的各方代表为：设计单位、造价咨询机构、投标人、监督机构等。

3、投标预备会：会议由招投标股主持。投标预备会结束后，由招投标股负责整理、编写补充文件。并由县交易中心主任或授权代表签字并加盖公章后及时报送项目审批部门、行业监督部门、县招管办备案。

七、评标专家抽取

服务时限：开标前2小时内抽取

1、抽取专家前一天通知项目审批部门、行业监督部门、县招管办进行现场监督。

2、做好准备工作，制定抽取专家表格，要求证章齐全。

3、开标前2小时内与监督人员按抽取专家的数量、专业类别抽取专家。

4、评标专家抽取结束后，立即落实专人衔接专家抵达时间和地点及接送方式，监督部门全程跟踪监督。

八、开标

服务时限：现场办理

1、开标前准备：应在开标前一个工作日组织召开标前准备会议，落实、检查评标表格、做好人员分工，确定开标会议主持人等。

2、应当至少提前半个小时到达开标现场，做好开标前的准备工作、负责维护会场秩序，提供现场服务。

3、会同项目审批部门、行业监督部门、县招管办等监督部门人员组织投标人等相关人员签到，核对签到时间，确认签到代表的身份，接收投标文件，拒收迟到的投标文件。

4、开标会议主持应当在招标文件规定的投标文件递交截止时间的同一时间进行，开标地点为招标文件中预先确定的地点。

5、开标会议主持人主持词应采用统一的格式，至少应包括以下议程：

（1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；