德国柏林 克罗一茨贝格地区生态城市更新示范项目
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尼黑信息机构（ifo Institute in
Munich）和位于柏林的 IOW 所（生 态经济研究机构，罗斯多克－瓦 尔内明德波罗的海研究所的简 称）的一项研究表明，柏林有大约
400 家公司、13000 名雇员直接从事 与环境保护相关的工作（担任与环 境技术有关的工程职务、生产者、 环保技术的销售者）。在过去十年 里这个数字已经扩大为原来的 3 倍， 其中一半的公司是在 1990 之后才进 入这一新的业务领域。柏林已经成为环境科学研究中心，集中了 100 余家从事环境测量和分 析活动的企业、80 余家生态研究机构（包括大学）、45 家管理环境事务的公共机构和政府 管理部门。
市－城市开发的最佳实践库。
资料来源：
The database ‘SURBAN——Good practice in urban development', sponsored by: European Commission, DG XI and Land of Berlin，European Academy of the Urban Environment. Berlin: Model project of ecological urban renewal in Berlin-Kreuzberg S.T.E.R.N., (Hg.) 1987: Kreuzberg Kreisl.ufe. Block 103 - ein Modell für umweltorientierte behutsame Stadterneuerung, Berlin Gelfort, Petra / Jaedicke, Wolfgang / Winkler, B.rbel / Wollmann, Hellmut 1993: .kologie in den St.dten. Erfahrungen aus Neubau und Modernisierung, Basel Senatsverwaltung für Bau- und Wohnungswesen, (Hg.) 1994: Der Block 103 in Berlin-Kreuzberg. Sanierungsgebiet Kottbusser Tor. Ein st.dtebauliches und stadt.kologisches Modellvorhaben, St.dtebau und Architektur Bericht 28, Berlin EA.UE, (ed.) 1995: Energy: Urban ecology excursions in Berlin, Berlin www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/klimaschutz/berlin_spart_energie/en/bauen_wo
摘要 20 世纪 80 年代初，以符合生态的方式进行的城市更新成为柏林城市发展备
受关注的问题。1987 年，国家建设部、柏林建设部联合当地的承租人和参与“城 区谨慎更新运动”的建筑协会，积极实施了一些建筑物更新改造的项目。克罗依 茨贝格(Berlin-Kreuzhurg)地区的 103 街区被选为实验性住宅和生态城市开发的典 型。这个项目被作为一个很好的实践案例来介绍，原因是：
4.绿地 进行生态改造的 13 座建筑物中，绿地的 sealing 面积降至 41%；整个 103
街区的绿地面积降至 63%，相比之下克罗依茨贝格地区平均为 85%。
项目参与者及组织结构
城市更新改造公司 S.T.E.R.N 成立于 1986 年，这家私营有限责任公司每年都与柏林政 府签订一次合同，参与柏林城市更新改造工作。目前，这家私人有限责任公司正致力于普伦 茨劳堡（Prenzlauer Berg）等前东柏林地区的更新改造工作。公司提供多方面的协调、指 导和维修工作，包括街区和社区规划、基础设施规划、为自助工程提供建议和服务、城市现 代化和更新工程的预算控制、每年重建项目的管理工作等等。
y 用户、规划师和政府部门相 互之间跨学科的合作；
y 采用全面、整合的规划哲学 体系；
y 整合所有环境媒体的概念； y 考虑社会和教育因素； y 经验与技术的传播；
城市概况
柏林约有 350 万人，其中大约 11% 是外国市民。其周围的卫星城另外还有 大约 100 万人。柏林的总面积为 889 平 方公里，其中南北长 38 公里，东西宽 45 公里。水域面积约占总面积的 24%，可用 于航行的水路长 197 公里。从面积上来 说，柏林与人口密集的北莱因－威斯特法 利亚（North Rhine Westphalia）的鲁尔区 差不多。柏林是德国最大的城市，同时 也是德意志联邦共和国 16 个联邦州之 一。 统一后的柏林自治市被划分为 23 个区（Bezirke），每个区约有 5 到 30 万 居民，他们承担着地区政治和行政管理职能。但是这些区又不同于独立的自治区， 他们没有财政自主权，依靠市政府和柏林议会拨款。城市的权力主要集中在议会 手中，它被划分成几个不同的行政部门（与德国其他地区的政府部门类似）。 尽管柏林的工业一直在衰退，但仍然有超过 20 万人在制造业的部门工作。 150 万在岗职工中，大约 23 万人从事商业工作，75 万人从事服务业工作，这其 中主要是公共服务部门。 此外，柏林还是环境技术和科研中心，很多商业活动都与环境有关。根据慕
理念和目标 20 世纪 70 年代中期，内城居民数量的急剧下降，以及对大规模重建工作抵
制情绪的不断升温，使得人们重新思考城市规划政策。1979 年，当世界建筑展 览会(Internationale Bauaustellung IBA)和 Bauaustellung Berlin GmbH 在柏林诞生时，新的思
想在柏林迅速蔓延并使论坛成为制度化。举办展览会的任务是以“宜居的内城”为主题设计 示范性的建筑。这次联合举办的展览 不仅展示出高超的技巧，而且也强调 居住质量、生态意识和艺术。由于城 市更新改造需要根据城区的特殊情 况采取不同的准则和解决方案，因此
标准化的开发、常规修补并非城市规划的核心原则。
然而，即使是个别的一些项目
1987 年，STATTBAU 和柏林政府部门就城市更新改造的生态试点项目达成协 议，根据协议，国家建设部、负责住宅开发和城市发展的柏林土地管理部门将在 联邦源自文库划的框架内联合实施试点项目划。
项目实施 一般说来，试点项目是在 13 座建
筑物中的 110 套公寓和 20 个商店里实 施的。生态措施是根据以下原则制定和 实施：
1. 能源的合理利用 能源规划的编制关注以下 4 个目标：
通过隔热措施节约能源； 减少供暖和发电过程中的能量散 失； 低供暖成本； 太阳能产生的复合能源、热电联产、城市能源供应商 BEWAG 提供的能源等试 点项目。 主电热厂使用高效燃气锅炉，与 2 台均为 55KW、用于发电和供热的发电机分 别相连。在能源使用高峰期，柏林能源公司（BEWAG）为主电热厂输入额外的能 源以满足需求。光电技术包含 180 平方米的太阳能电池，每年可以产生 14000KWh 的电力。
2.节水措施 y 水回收系统 18.8 万德国马克； y 污水处理设备 38.1 万德国马克。
3.绿地 y 庭院绿化 33.8 万德国马克 y 立面绿化 12.4 万德国马克 y 屋顶绿化 31.2 万德国马克
注：该项目于 1996 年 6 月 27 日做了补充并于 2001 年 8 月 17 日做了修改。 该项目摘自由欧盟、柏林 DG XI 和土地利用、欧洲城市环境科学院联合主办的可持续城
y 评估研究结果表明能源消耗减少了 44%，电力消耗减少了 7.5%。 y 热电联产工厂提供了 56%的年电力消费量。 y 太阳能提供每年 14-16%的电
力消费量。 2.节水措施
y 卫生设施用水量平均减少了 20%。
y 雨水收集系统使得流入下水道 的雨水减少了一大半。
3.垃圾收集系统 y 研究表明垃圾收集系统每年可 节约近 50%的成本。 y 78%的居民赞成系统地改进垃 圾收集系统。
柏林-克罗依茨贝格地区生态城市更新示范项目
国家：德国 类型：项目，政策，概念 区域：地区，人口超过 100 万 参与者：当地政府，地区政府，中央政府，经济部门，公私合营的企业 资金：当地政府，地区政府，中央政府，经济部门 主题词：建筑和建筑物
能源 住宅（以及新建居住区） 信息和公众参与 固体废弃物 城市更新改造/城市复原 目的：增加获取信息的途径 增强公众意识 推动清洁技术的应用 推动生态建筑材料的应用 推动可再生资源的重新利用 降低能源消耗 减少废弃物 循环利用废弃物 手段：示范和试点项目
也必须有共同的基本原则，因此，
经过与当地居民的激烈讨论，最终
确定了柏林-克罗依茨贝格城 市更新改造的 12 条基本原则。 1982 和 1983 年，建设部部长 和地区议会批准了这些指导 性原则。这些原则主要与规划 程序有关：当地居民的参与， 用户和规划主体广泛协调一 致，更新改造活动的进度，技 术标准的保持，生态因素，公共关系问题，社会因素，公开决策，基金来源等等。 这些原则尤其适用于克罗依茨贝格地区。 柏林-克罗依茨贝格是前西德的人口密集区。大量废弃的建筑物和恶劣的居 住条件，成为柏林墙沿线靠近前东德的地区的特点。克罗依茨贝格是一个以战前 的邮递区号命名的地区——SO36 地区，在 1989 年柏林墙倒塌之前，该地区由于 政府计划建设新的高档居民区和一条高速公路而面临被毁坏的危险。然而，由于 居民期望的是价格合理的公寓而非闲置的高档公寓，因此在 70 年代后期，政府 的这个决定遭到了当地居民的强烈反对。到 1980 年，抗议活动升级为非法占用 房屋运动，并且范围从 SO36 地区扩大到全市。在这个过程中，空置的建筑物又 住进了居民，而屋顶和房间也被重新修葺，以便再次居住。最后，柏林政府不得 不中止了克罗依茨贝格 SO36 区的大规模拆迁计划。城市更新改造项目谨慎地实 施。这些项目正同时朝着自助式建设、合作式自主管理、居住和工作在同一区域、 以及以可承受的成本改造现有建筑物等原则发展。 规划方法是以小型供应网络的整 合系统为基础，街区结构由几条行道 以及单幢建筑组成。设计出可以代替 技术高度复杂的远程控制系统的方 案，使得围绕某一地点即可完成供 应、使用和处理三个程序，方便了用 户的使用。生态重建的试点项目由一 批 19 世纪后半叶的建筑物组成，其 工作包括大量隔热设施的建设，以及 整合燃油燃气锅炉和部分采用太阳 能发电的热电厂组成试验性的地区 能源系统。 所有与生态项目有关的合作和调研工作由城市更新改造公司 S.T.E.R.N 承 担，该公司负责整个地区（103 街区和 104 街区）的工作。生态示范点由 STATTBAU 规划和实施。STATTBAU 成立于 1983 年，是城市重建工作的一个管理机构，为当 地居民的利益服务。房屋以前的居住者和当地工匠对房屋进行了粉刷。更新改造 工程不仅要考虑生态因素，而且要兼顾自我决定和低租金。然而，由于创新性的 生态措施的成功和经济生命力在很大程度上取决于用户自身的环境意识和行为， 因此项目在规划时充分考虑了居住者的愿望。
项目资金 103 街区的试点工作共投入 630 万德国马克用于技术措施和绿化，245 万德
国马克用于评估和研究支持活动，57.5 万德国马克用于改进设施。具体数据包 括如下三部分： 1.合理的能源利用
y 隔热 90 万德国马克； y 供热和热水设施 285 万德国马克； y 热电联产 68.2 万德国马克； y 太阳能收集 96.1 万德国马克； y 铺设电缆 25.1 万德国马克。
2.节水措施 节水的概念就是尽可能的节约有可能节约的每一滴水，水费以公寓为单位计
算而不是整幢建筑物，每户居民家中都装有一个仪器来记录住户冷水的用量。节 水设备安装在卫生设施里。
在一座建筑物里，4 家住户用过的污水被重新收集起来并进行生物处理，先 通过紫外线照射，然后经过一个垂直的生物过滤器进行净化。污水经过处理后可 以用来冲洗马桶。
3.垃圾垃圾收集系统 在 103 街区的建筑物由一个合作组织接管之后，居民决定建立一个垃圾收集
系统。该系统包括独立的塑料收集、有机垃圾堆肥处理系统、垃圾的分类回收， 还有一个收集所有其他废弃物的回收站（如铝，旧 衣服等等）。在收集系统的安装和前期的使用过程 中，柏林科技大学对此开展了一个研究项目。
4.绿地 大约一半面积的院子（840m2）,4800 m2 的墙上，
以及 1232 m2 的屋顶都覆盖着植物，约 574 m2 的屋顶 覆盖了了草坪和植物。
5.环境保型的建筑材料 外墙使用环保材料隔热，并且粉刷矿物质并涂有基于硅酸盐的颜料来加以保
护。与阁楼相连的天花板使用矿物棉或膨胀粘石土来隔热。条件允许的话保留老 的木地板，并且使用了硼砂以保护木料。
项目成果和影响 1.合理的能源利用
Munich）和位于柏林的 IOW 所（生 态经济研究机构，罗斯多克－瓦 尔内明德波罗的海研究所的简 称）的一项研究表明，柏林有大约
400 家公司、13000 名雇员直接从事 与环境保护相关的工作（担任与环 境技术有关的工程职务、生产者、 环保技术的销售者）。在过去十年 里这个数字已经扩大为原来的 3 倍， 其中一半的公司是在 1990 之后才进 入这一新的业务领域。柏林已经成为环境科学研究中心，集中了 100 余家从事环境测量和分 析活动的企业、80 余家生态研究机构（包括大学）、45 家管理环境事务的公共机构和政府 管理部门。
市－城市开发的最佳实践库。
资料来源：
The database ‘SURBAN——Good practice in urban development', sponsored by: European Commission, DG XI and Land of Berlin，European Academy of the Urban Environment. Berlin: Model project of ecological urban renewal in Berlin-Kreuzberg S.T.E.R.N., (Hg.) 1987: Kreuzberg Kreisl.ufe. Block 103 - ein Modell für umweltorientierte behutsame Stadterneuerung, Berlin Gelfort, Petra / Jaedicke, Wolfgang / Winkler, B.rbel / Wollmann, Hellmut 1993: .kologie in den St.dten. Erfahrungen aus Neubau und Modernisierung, Basel Senatsverwaltung für Bau- und Wohnungswesen, (Hg.) 1994: Der Block 103 in Berlin-Kreuzberg. Sanierungsgebiet Kottbusser Tor. Ein st.dtebauliches und stadt.kologisches Modellvorhaben, St.dtebau und Architektur Bericht 28, Berlin EA.UE, (ed.) 1995: Energy: Urban ecology excursions in Berlin, Berlin www.stadtentwicklung.berlin.de/umwelt/klimaschutz/berlin_spart_energie/en/bauen_wo
摘要 20 世纪 80 年代初，以符合生态的方式进行的城市更新成为柏林城市发展备
受关注的问题。1987 年，国家建设部、柏林建设部联合当地的承租人和参与“城 区谨慎更新运动”的建筑协会，积极实施了一些建筑物更新改造的项目。克罗依 茨贝格(Berlin-Kreuzhurg)地区的 103 街区被选为实验性住宅和生态城市开发的典 型。这个项目被作为一个很好的实践案例来介绍，原因是：
4.绿地 进行生态改造的 13 座建筑物中，绿地的 sealing 面积降至 41%；整个 103
街区的绿地面积降至 63%，相比之下克罗依茨贝格地区平均为 85%。
项目参与者及组织结构
城市更新改造公司 S.T.E.R.N 成立于 1986 年，这家私营有限责任公司每年都与柏林政 府签订一次合同，参与柏林城市更新改造工作。目前，这家私人有限责任公司正致力于普伦 茨劳堡（Prenzlauer Berg）等前东柏林地区的更新改造工作。公司提供多方面的协调、指 导和维修工作，包括街区和社区规划、基础设施规划、为自助工程提供建议和服务、城市现 代化和更新工程的预算控制、每年重建项目的管理工作等等。
y 用户、规划师和政府部门相 互之间跨学科的合作；
y 采用全面、整合的规划哲学 体系；
y 整合所有环境媒体的概念； y 考虑社会和教育因素； y 经验与技术的传播；
城市概况
柏林约有 350 万人，其中大约 11% 是外国市民。其周围的卫星城另外还有 大约 100 万人。柏林的总面积为 889 平 方公里，其中南北长 38 公里，东西宽 45 公里。水域面积约占总面积的 24%，可用 于航行的水路长 197 公里。从面积上来 说，柏林与人口密集的北莱因－威斯特法 利亚（North Rhine Westphalia）的鲁尔区 差不多。柏林是德国最大的城市，同时 也是德意志联邦共和国 16 个联邦州之 一。 统一后的柏林自治市被划分为 23 个区（Bezirke），每个区约有 5 到 30 万 居民，他们承担着地区政治和行政管理职能。但是这些区又不同于独立的自治区， 他们没有财政自主权，依靠市政府和柏林议会拨款。城市的权力主要集中在议会 手中，它被划分成几个不同的行政部门（与德国其他地区的政府部门类似）。 尽管柏林的工业一直在衰退，但仍然有超过 20 万人在制造业的部门工作。 150 万在岗职工中，大约 23 万人从事商业工作，75 万人从事服务业工作，这其 中主要是公共服务部门。 此外，柏林还是环境技术和科研中心，很多商业活动都与环境有关。根据慕
理念和目标 20 世纪 70 年代中期，内城居民数量的急剧下降，以及对大规模重建工作抵
制情绪的不断升温，使得人们重新思考城市规划政策。1979 年，当世界建筑展 览会(Internationale Bauaustellung IBA)和 Bauaustellung Berlin GmbH 在柏林诞生时，新的思
想在柏林迅速蔓延并使论坛成为制度化。举办展览会的任务是以“宜居的内城”为主题设计 示范性的建筑。这次联合举办的展览 不仅展示出高超的技巧，而且也强调 居住质量、生态意识和艺术。由于城 市更新改造需要根据城区的特殊情 况采取不同的准则和解决方案，因此
标准化的开发、常规修补并非城市规划的核心原则。
然而，即使是个别的一些项目
1987 年，STATTBAU 和柏林政府部门就城市更新改造的生态试点项目达成协 议，根据协议，国家建设部、负责住宅开发和城市发展的柏林土地管理部门将在 联邦源自文库划的框架内联合实施试点项目划。
项目实施 一般说来，试点项目是在 13 座建
筑物中的 110 套公寓和 20 个商店里实 施的。生态措施是根据以下原则制定和 实施：
1. 能源的合理利用 能源规划的编制关注以下 4 个目标：
通过隔热措施节约能源； 减少供暖和发电过程中的能量散 失； 低供暖成本； 太阳能产生的复合能源、热电联产、城市能源供应商 BEWAG 提供的能源等试 点项目。 主电热厂使用高效燃气锅炉，与 2 台均为 55KW、用于发电和供热的发电机分 别相连。在能源使用高峰期，柏林能源公司（BEWAG）为主电热厂输入额外的能 源以满足需求。光电技术包含 180 平方米的太阳能电池，每年可以产生 14000KWh 的电力。
2.节水措施 y 水回收系统 18.8 万德国马克； y 污水处理设备 38.1 万德国马克。
3.绿地 y 庭院绿化 33.8 万德国马克 y 立面绿化 12.4 万德国马克 y 屋顶绿化 31.2 万德国马克
注：该项目于 1996 年 6 月 27 日做了补充并于 2001 年 8 月 17 日做了修改。 该项目摘自由欧盟、柏林 DG XI 和土地利用、欧洲城市环境科学院联合主办的可持续城
y 评估研究结果表明能源消耗减少了 44%，电力消耗减少了 7.5%。 y 热电联产工厂提供了 56%的年电力消费量。 y 太阳能提供每年 14-16%的电
力消费量。 2.节水措施
y 卫生设施用水量平均减少了 20%。
y 雨水收集系统使得流入下水道 的雨水减少了一大半。
3.垃圾收集系统 y 研究表明垃圾收集系统每年可 节约近 50%的成本。 y 78%的居民赞成系统地改进垃 圾收集系统。
柏林-克罗依茨贝格地区生态城市更新示范项目
国家：德国 类型：项目，政策，概念 区域：地区，人口超过 100 万 参与者：当地政府，地区政府，中央政府，经济部门，公私合营的企业 资金：当地政府，地区政府，中央政府，经济部门 主题词：建筑和建筑物
能源 住宅（以及新建居住区） 信息和公众参与 固体废弃物 城市更新改造/城市复原 目的：增加获取信息的途径 增强公众意识 推动清洁技术的应用 推动生态建筑材料的应用 推动可再生资源的重新利用 降低能源消耗 减少废弃物 循环利用废弃物 手段：示范和试点项目
也必须有共同的基本原则，因此，
经过与当地居民的激烈讨论，最终
确定了柏林-克罗依茨贝格城 市更新改造的 12 条基本原则。 1982 和 1983 年，建设部部长 和地区议会批准了这些指导 性原则。这些原则主要与规划 程序有关：当地居民的参与， 用户和规划主体广泛协调一 致，更新改造活动的进度，技 术标准的保持，生态因素，公共关系问题，社会因素，公开决策，基金来源等等。 这些原则尤其适用于克罗依茨贝格地区。 柏林-克罗依茨贝格是前西德的人口密集区。大量废弃的建筑物和恶劣的居 住条件，成为柏林墙沿线靠近前东德的地区的特点。克罗依茨贝格是一个以战前 的邮递区号命名的地区——SO36 地区，在 1989 年柏林墙倒塌之前，该地区由于 政府计划建设新的高档居民区和一条高速公路而面临被毁坏的危险。然而，由于 居民期望的是价格合理的公寓而非闲置的高档公寓，因此在 70 年代后期，政府 的这个决定遭到了当地居民的强烈反对。到 1980 年，抗议活动升级为非法占用 房屋运动，并且范围从 SO36 地区扩大到全市。在这个过程中，空置的建筑物又 住进了居民，而屋顶和房间也被重新修葺，以便再次居住。最后，柏林政府不得 不中止了克罗依茨贝格 SO36 区的大规模拆迁计划。城市更新改造项目谨慎地实 施。这些项目正同时朝着自助式建设、合作式自主管理、居住和工作在同一区域、 以及以可承受的成本改造现有建筑物等原则发展。 规划方法是以小型供应网络的整 合系统为基础，街区结构由几条行道 以及单幢建筑组成。设计出可以代替 技术高度复杂的远程控制系统的方 案，使得围绕某一地点即可完成供 应、使用和处理三个程序，方便了用 户的使用。生态重建的试点项目由一 批 19 世纪后半叶的建筑物组成，其 工作包括大量隔热设施的建设，以及 整合燃油燃气锅炉和部分采用太阳 能发电的热电厂组成试验性的地区 能源系统。 所有与生态项目有关的合作和调研工作由城市更新改造公司 S.T.E.R.N 承 担，该公司负责整个地区（103 街区和 104 街区）的工作。生态示范点由 STATTBAU 规划和实施。STATTBAU 成立于 1983 年，是城市重建工作的一个管理机构，为当 地居民的利益服务。房屋以前的居住者和当地工匠对房屋进行了粉刷。更新改造 工程不仅要考虑生态因素，而且要兼顾自我决定和低租金。然而，由于创新性的 生态措施的成功和经济生命力在很大程度上取决于用户自身的环境意识和行为， 因此项目在规划时充分考虑了居住者的愿望。
项目资金 103 街区的试点工作共投入 630 万德国马克用于技术措施和绿化，245 万德
国马克用于评估和研究支持活动，57.5 万德国马克用于改进设施。具体数据包 括如下三部分： 1.合理的能源利用
y 隔热 90 万德国马克； y 供热和热水设施 285 万德国马克； y 热电联产 68.2 万德国马克； y 太阳能收集 96.1 万德国马克； y 铺设电缆 25.1 万德国马克。
2.节水措施 节水的概念就是尽可能的节约有可能节约的每一滴水，水费以公寓为单位计
算而不是整幢建筑物，每户居民家中都装有一个仪器来记录住户冷水的用量。节 水设备安装在卫生设施里。
在一座建筑物里，4 家住户用过的污水被重新收集起来并进行生物处理，先 通过紫外线照射，然后经过一个垂直的生物过滤器进行净化。污水经过处理后可 以用来冲洗马桶。
3.垃圾垃圾收集系统 在 103 街区的建筑物由一个合作组织接管之后，居民决定建立一个垃圾收集
系统。该系统包括独立的塑料收集、有机垃圾堆肥处理系统、垃圾的分类回收， 还有一个收集所有其他废弃物的回收站（如铝，旧 衣服等等）。在收集系统的安装和前期的使用过程 中，柏林科技大学对此开展了一个研究项目。
4.绿地 大约一半面积的院子（840m2）,4800 m2 的墙上，
以及 1232 m2 的屋顶都覆盖着植物，约 574 m2 的屋顶 覆盖了了草坪和植物。
5.环境保型的建筑材料 外墙使用环保材料隔热，并且粉刷矿物质并涂有基于硅酸盐的颜料来加以保
护。与阁楼相连的天花板使用矿物棉或膨胀粘石土来隔热。条件允许的话保留老 的木地板，并且使用了硼砂以保护木料。
项目成果和影响 1.合理的能源利用