学校突发公共卫生事件防控专题讲座ppt课件
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加强学校卫生应急管理 有效控制突发公共卫生事件
1
完善重大疾病防控体系，提高突发公
共卫生事件应急处置能力。 --------十七大报告
2
一、学校突发公共卫生事件及相关 信息的定义
二、学校突发公共卫生事件防控 工作形势严峻 三、学校卫生应急工作是一个 系统工程
3
一、学校突发公共卫生事件 及相关信息的定义
9
二、我国学校突发公共卫生事件 防控工作形势严峻
10
根据卫生部应急办提供的资料：
• 2006年全国共报告学校突发公共 卫生事件1944起，占全国突发公共卫 生事件报告总数的70.33%；
11
病例数为111916人，占突发公共卫生事 件病例总数的77.60%；
其他 22.40%
学校 77.60%
– （１）Ⅰ级（特别重大，红色）预警，由国家发 布或者由省应急指挥中心请示国家后，由省长签 发； – （２）Ⅱ级（重大，橙色）预警，由担任省应急 指挥中心总指挥的分管副省长请示省长后签发； – （３）Ⅲ级（较大，黄色）预警，由市级应急指 挥中心请示省应急指挥中心后发布； – （４）Ⅳ级（一般，蓝色）预警，由市级或县级 应急指挥中心请示省应急指挥中心后发布。
15
•
江苏省卫生厅公布了2007年全省突 发公共卫生事件及相关信息。在183起 突发公共卫生事件及相关信息中，发 生在学校的事件及信息为143起（占 78.1%），发病5078人（占91.4%）。 • 在这143起事件及相关信息中，传染 病事件及信息为136起（占95.1%）， 其中水痘（78起）、流行性腮腺炎 （25起）和流行性感冒（18起）占传 染病事件及信息的90%。
卫生部公布2007年全国突发公共卫 生事件信息：
• 2007年全国（除港澳台）通过突发 公共卫生事件报告管理信息系统报告的 突发公共卫生事件共2552起，报告病例 98254人，死亡515人。与2006年相比， 报告事件数下降7.67%，病例数下降 31.88%，死亡数上升17.85%。 学校是突发公共卫生事件的高发场所。
流感
同一学校、幼儿园或其他集体单位
腮腺炎
腹泻 水痘 食物中毒
1周内
1周内 1周内 一次
同一学校、幼儿园等集体单位
同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 同一学校、幼儿园等集体单位 学校、幼儿园、建筑工地等集体单位
发病10例及以上
发病20例及以上， 或死亡1例及以上 发病10例及以上 中毒5人及以上 或死亡1人及以上 8
7
学校常见突发公共卫生事件信息报告标准
疾病 霍乱 甲肝 麻疹 风疹 流脑 乙脑 1周内 1周内 1周内 3天内 1周内 1周内 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 同一乡镇、街道 时间 范围 病例数 发病1例及以上 发病5例及以上 发病10例及以上 发病10例及以上 发病3例及以上； 或死亡2例及以上 发病5例及以上； 或死亡1例及以上 发病30例及以上， 或5例及以上住院， 或1例及以上死亡。
4
突发公共事件是指突然发生，造成或者 可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环 境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧 急事件。
学校突发公共卫生事件: 主要是指在学校 内突然发生，造成或者可能造成师生健康严 重损害的重大传染病疫情、食物中毒以及其 他严重影响师生健康的事件。
5
公共卫生类突发事件等级确认与划分
• 根据《全国突发公共卫生事件应急预 案》，结合教育部门实际，突发公共 卫生事件按严重程度，从高至低划分 为特别重大（I级）、重大（II级）、 较大（III级）和一般（IV级）四级。
6
突发公共事件的预警级别，原则上根据 突发公共事件的性质、可能造成人员伤亡和 财产损失的数量、受事件影响的范围等，按 照下列权限来确定：
21
2004年9月，西北某地一中学因食 堂两名厨师、两名服务员为伤寒杆菌健 康携带者，导致6名学生先后感染伤寒， 引起伤寒爆发流行。 2006年3月，华北某县一中学先后有 28名学生感染肺结核，造成肺结核的爆 发流行。
14
卫生部对各地2008年全国突发公共 卫生事件防控工作提出了明确要求（七 条） ：
• …… • 四是加强常见传染病暴发事件的监测和防 控工作，尤其应加强中小学校水痘、流行 性腮腺炎、流感、手足口病、急性出血性 结膜炎及病毒性腹泻等易于暴发、流行传 染病的预防控制和调查处置工作，及早发 现，及时控制，防止出现疫情扩散和蔓延。 • ……
政策、法规
• • • • • • 1.《中华人民共和国突发事件应对法》 2. 《学校卫生工作条例》 3. 《中华人民共和国传染防治法 》 4. 《中华人民共和国食品卫生法》 5. 《国家突发公共卫生事件应急预案》 6. 《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理 工作规范 》 • 7. 《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》 • 8. 《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》
19
• 应急组织体系：
我们以预防传染病和食物中毒 工作的要求来展开
20
案例：2002年12月至2003年5月，西 南某县中学先后有147名学生患急性传 染性肝炎。经省疾控中心专家调查：该 中学急性传染性肝炎爆发流行系因水源 污染。学校自备水井为其主要传染源， 其水质检测结果显示：该水井的水已被 粪便污染，水中大肠杆菌严重超标，而 甲肝病毒绝大多数隐藏于大便之中。
16
学生因病缺课分析
• 南京市2006年2月至2007年10月有记录 的突发公共卫生事件共29起wk.baidu.com其中在 学校发生24起（传染病疫情23起，食 物中毒1起），占82.76%。
17
三、学校卫生应急工作是一个 系统工程
18
• • • • • •
学校卫生应急工作是一个系统工 程，与日常学校卫生密切相关： 1、建立应急组织体系； 2、完善应急预案体系； 3、强化监测预警体系； 4、提升应急处置体系； 5、组建联防联控体系； 6、开展宣传教育活动；
12 2006年全国共报告学校突发公共卫生事件病例
与2005年相比，学校突发公共卫生事件 数上升了135.92%，病例数上升了 106.98%，死亡数下降了21.05%。
(%)
学校突 发公共 卫生事 件数
病例数
死亡数
160 120 80 40 0 -40
135.92 106.98 -21.05
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完善重大疾病防控体系，提高突发公
共卫生事件应急处置能力。 --------十七大报告
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一、学校突发公共卫生事件及相关 信息的定义
二、学校突发公共卫生事件防控 工作形势严峻 三、学校卫生应急工作是一个 系统工程
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一、学校突发公共卫生事件 及相关信息的定义
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二、我国学校突发公共卫生事件 防控工作形势严峻
10
根据卫生部应急办提供的资料：
• 2006年全国共报告学校突发公共 卫生事件1944起，占全国突发公共卫 生事件报告总数的70.33%；
11
病例数为111916人，占突发公共卫生事 件病例总数的77.60%；
其他 22.40%
学校 77.60%
– （１）Ⅰ级（特别重大，红色）预警，由国家发 布或者由省应急指挥中心请示国家后，由省长签 发； – （２）Ⅱ级（重大，橙色）预警，由担任省应急 指挥中心总指挥的分管副省长请示省长后签发； – （３）Ⅲ级（较大，黄色）预警，由市级应急指 挥中心请示省应急指挥中心后发布； – （４）Ⅳ级（一般，蓝色）预警，由市级或县级 应急指挥中心请示省应急指挥中心后发布。
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•
江苏省卫生厅公布了2007年全省突 发公共卫生事件及相关信息。在183起 突发公共卫生事件及相关信息中，发 生在学校的事件及信息为143起（占 78.1%），发病5078人（占91.4%）。 • 在这143起事件及相关信息中，传染 病事件及信息为136起（占95.1%）， 其中水痘（78起）、流行性腮腺炎 （25起）和流行性感冒（18起）占传 染病事件及信息的90%。
卫生部公布2007年全国突发公共卫 生事件信息：
• 2007年全国（除港澳台）通过突发 公共卫生事件报告管理信息系统报告的 突发公共卫生事件共2552起，报告病例 98254人，死亡515人。与2006年相比， 报告事件数下降7.67%，病例数下降 31.88%，死亡数上升17.85%。 学校是突发公共卫生事件的高发场所。
流感
同一学校、幼儿园或其他集体单位
腮腺炎
腹泻 水痘 食物中毒
1周内
1周内 1周内 一次
同一学校、幼儿园等集体单位
同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 同一学校、幼儿园等集体单位 学校、幼儿园、建筑工地等集体单位
发病10例及以上
发病20例及以上， 或死亡1例及以上 发病10例及以上 中毒5人及以上 或死亡1人及以上 8
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学校常见突发公共卫生事件信息报告标准
疾病 霍乱 甲肝 麻疹 风疹 流脑 乙脑 1周内 1周内 1周内 3天内 1周内 1周内 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 同一学校、幼儿园、自然村寨、社区、建筑工地 同一乡镇、街道 时间 范围 病例数 发病1例及以上 发病5例及以上 发病10例及以上 发病10例及以上 发病3例及以上； 或死亡2例及以上 发病5例及以上； 或死亡1例及以上 发病30例及以上， 或5例及以上住院， 或1例及以上死亡。
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突发公共事件是指突然发生，造成或者 可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环 境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧 急事件。
学校突发公共卫生事件: 主要是指在学校 内突然发生，造成或者可能造成师生健康严 重损害的重大传染病疫情、食物中毒以及其 他严重影响师生健康的事件。
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公共卫生类突发事件等级确认与划分
• 根据《全国突发公共卫生事件应急预 案》，结合教育部门实际，突发公共 卫生事件按严重程度，从高至低划分 为特别重大（I级）、重大（II级）、 较大（III级）和一般（IV级）四级。
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突发公共事件的预警级别，原则上根据 突发公共事件的性质、可能造成人员伤亡和 财产损失的数量、受事件影响的范围等，按 照下列权限来确定：
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2004年9月，西北某地一中学因食 堂两名厨师、两名服务员为伤寒杆菌健 康携带者，导致6名学生先后感染伤寒， 引起伤寒爆发流行。 2006年3月，华北某县一中学先后有 28名学生感染肺结核，造成肺结核的爆 发流行。
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卫生部对各地2008年全国突发公共 卫生事件防控工作提出了明确要求（七 条） ：
• …… • 四是加强常见传染病暴发事件的监测和防 控工作，尤其应加强中小学校水痘、流行 性腮腺炎、流感、手足口病、急性出血性 结膜炎及病毒性腹泻等易于暴发、流行传 染病的预防控制和调查处置工作，及早发 现，及时控制，防止出现疫情扩散和蔓延。 • ……
政策、法规
• • • • • • 1.《中华人民共和国突发事件应对法》 2. 《学校卫生工作条例》 3. 《中华人民共和国传染防治法 》 4. 《中华人民共和国食品卫生法》 5. 《国家突发公共卫生事件应急预案》 6. 《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理 工作规范 》 • 7. 《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范》 • 8. 《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》
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• 应急组织体系：
我们以预防传染病和食物中毒 工作的要求来展开
20
案例：2002年12月至2003年5月，西 南某县中学先后有147名学生患急性传 染性肝炎。经省疾控中心专家调查：该 中学急性传染性肝炎爆发流行系因水源 污染。学校自备水井为其主要传染源， 其水质检测结果显示：该水井的水已被 粪便污染，水中大肠杆菌严重超标，而 甲肝病毒绝大多数隐藏于大便之中。
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学生因病缺课分析
• 南京市2006年2月至2007年10月有记录 的突发公共卫生事件共29起wk.baidu.com其中在 学校发生24起（传染病疫情23起，食 物中毒1起），占82.76%。
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三、学校卫生应急工作是一个 系统工程
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学校卫生应急工作是一个系统工 程，与日常学校卫生密切相关： 1、建立应急组织体系； 2、完善应急预案体系； 3、强化监测预警体系； 4、提升应急处置体系； 5、组建联防联控体系； 6、开展宣传教育活动；
12 2006年全国共报告学校突发公共卫生事件病例
与2005年相比，学校突发公共卫生事件 数上升了135.92%，病例数上升了 106.98%，死亡数下降了21.05%。
(%)
学校突 发公共 卫生事 件数
病例数
死亡数
160 120 80 40 0 -40
135.92 106.98 -21.05
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