县“五步工作法”助推脱贫攻坚

县“五步工作法”助推脱贫攻坚开局就是决战，起步就是冲刺，脱贫攻坚，决战在即，决胜在望，黄平县以推进产业党建为统揽，全面落实“五步工作法”，有序推动“春风行动”在脱贫攻坚中精准问效。

政策设计：精准施策+产业党建

黄平县因地制宜、因地施策，顺应群众期盼，结合“一县一业，一乡一特，一村一品”产业布局和村村有农民专业合作社的要求，充分利用中央财政专项扶贫资金和脱贫攻坚子基全，重点发展以种草养牛和中药材为核心的主导产业，整合县、乡、村三级工作力量，在“一村一合作社”的基础上，指导每个行政村组建1个村级集体经济公司。积极推广“塘约经验”“三变”改革，主动创新作为，把党建强社、合作富民作为脱贫攻坚的生动实践，着力解决单家独户“办不了”、村级组织“管不了”、政府部门“包不了”的难事。目前，全县通过合作社带动贫困村每村发展1—2个特色产业，促进村集体和贫困群众脱贫增收，实现出列村集体经济年收入5万元以上。2018年计划引导无劳动力和因病因残的628户2637人将现有的土地资源入股合作社，年底确保每户贫困户增收2000元以上

工作部署：春分行动+企业运作

为确保制定的产业发展思路落细落实，在进行“春分行

动”工作部署时，给每名联系帮扶干部派出任务清单，在4月9日前，回访完所有帮扶户，精准掌握帮扶户需求，对县委形成的产业发展思路逐户宣传，确保全县产业发展思想高度统一。同时，把党建扶贫与产业扶贫和农业供给侧结构性改革结合起来，大力推进农业产业结构调整，推广实施“党支部+集体经济产业”“党支部+返乡创业产业”“党支部+跨区合作产业”“党支部+农文旅产业”“党支部+农村电商产业”等“产业党建”模式，采取“党支部+公司+合作社+贫困户”的方式，按照“产业规模化、技术集约化、生产标准化、经营市场化”的发展思路开展抱团经营，助推产业党建引领农村向纵深拓展。截至目前，全县11个乡镇均建立了乡镇工贸公司，142个村建立了村级集体公司143个。整合投入各类资金8990.8余万元，覆盖贫困村数96个，带动群众13.2079万人。

干部培训：重点培训+分级推广

充分利用“新时代农民讲习所”“远程教育培训基地”对广大党员群众实行“理论武装、技能包装”。通过开展种植养殖、电商销售、染蜡刺绣等实用技术培训，在农村中培养出了一批想致富、能致富、会致富的种养殖能手和技能人才。截至3月底，举办了全县2018年脱贫攻坚“春风行动”业务培训班一期，参训干部2317人；举办了为期5天的全县2018年新选派轮战第一

书记和同步小康驻村干部岗前培训班一期，培训干部260余人。镇、村两级也纷纷举办各类培训班，培训干部群众2万余人次，取得了较好的培训效果。

督促检查：紧盯关键+政策落地

紧盯关键少数，夯实各级干部抓落实的责任，查铺查哨，层层压实责任，建立制度化、常态化的监督检查机制。黄平县建立县乡党政领导班子“下抓两级”制度。县委常委牵头抓一个乡镇的同时，带动34名县四大班子领导共同联系142个中心村，每个乡镇班子成员联系到组到户，实现11个乡镇155名党政班子成员联系中心村（包括一般贫困村和深度贫困村）的全覆盖，部分组覆盖。同时，以开展月调研、季督评和年度述职考核评议等方式来鉴定领导干部工作实绩，以县委县政府督查室为主，加强对工作推进过程和结果体现的督查，既督扶持政策落地情况，又查相关保障到位情况。通过督查，及时发现在产业调整过程中出现的政策扶持力度不够和群众对调整农作物销售渠道存在担忧两大问题，及时组织力量对口解决。

追责问责：清单管理+问责通报

树立起抓党建工作“抓是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”理念，全面推行党建工作例会通报、调研督导、述职评议、目标考核、末位排名挂牌、约谈、激励、问责等制度，强化监督

执纪问责，对于不作为、乱作为，以及不称职、不胜任岗位的干部敢于亮剑、敢于问责。2017年共调整不适宜担任现职干部12人，其中就包括因不能有效履行职责、本职工作推进不力而调整的干部8人；对2017年同步小康驻村干部和第一书记调整17人，召回12人；2017年以来在党建工作方面通报70人，约谈73人。

今年，将充分运用年初下“任务清单”“责任清单”、年中践“问题清单”“整改清单”、年末兑“绩效清单”“述职评议”的“五单一述”机制，对干部落实工作进行细化、量化、绩效化。进一步建立健全追责问责机制，使全体在职干部职工、村组干部认清形势，主动将思想认识转化为行动自觉，投入到脱贫攻坚战役中，用实实在在的行动决战脱贫攻坚、决胜全面小康。（吴胜军潘大斌）（来源：黔东南日报）