农村不动产权籍调查工作指南
不动产登记中心权籍调查科工作流程
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实施方案：县农村房地一体不动产权籍调查实施方案
实施方案：县农村房地一体不动产权籍调查实施方案实施方案：县农村房地一体不动产权籍调查实施方案1.背景与目的1.1 背景介绍1.2 目的说明2.调查对象与范围2.1 调查对象概述2.2 调查范围确定3.调查方法与流程3.1 调查方法选择3.2 调查流程设计4.数据采集与整理4.1 数据采集工具准备4.2 数据采集人员培训4.3 数据采集与整理流程5.数据分析与报告5.1 数据分析方法选择5.2 数据分析流程设计5.3 调查报告及统计分析结果6.质量控制与风险管理6.1 质量控制措施6.2 风险识别与管理7.时间计划与资源安排7.1 时间计划安排7.2 人力资源安排7.3 物力资源安排8.预算与费用管理8.1 预算编制8.2 费用管理9.沟通与协调机制9.1 沟通与协调流程9.2 沟通与协调方式10.评估与改进10.1 评估指标确定10.2 改进措施制定11.附件附件1、数据采集工具样本附件2、调查报告范例法律名词及注释1.不动产权籍：指不动产的所有权或其他权利的登记记录。
2.调查对象：指县农村房地的一体不动产权籍调查的具体调查单位。
3.调查范围：指县农村房地的一体不动产权籍调查的具体调查区域范围。
4.数据采集：指对县农村房地的一体不动产权籍相关信息进行采集和记录的过程。
5.数据整理：指对采集到的数据进行清理、归类和整理的过程。
6.数据分析：指对整理好的数据进行统计、分析和解释的过程。
7.质量控制：指对调查过程和结果进行监控和评估，确保数据的准确性和可靠性。
8.风险管理：指对调查过程中可能出现的风险进行识别、评估和控制的过程。
9.评估与改进：指对整个调查过程进行评估和改进，提高调查的效果和质量。
农村不动产权籍调查工作的指南
附件农村不动产权籍调查工作指南为贯彻落实《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）“加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成”要求和国家“十三五”有关目标任务，稳妥推进农村不动产权籍调查，推动农村不动产确权登记任务按期完成，根据不动产权籍调查有关政策和技术规，特制定本指南。
一、调查围（一）宅基地和集体建设用地及地上房屋等建（构）筑物均未开展过权籍调查的，应按本指南开展房地一体的不动产权籍调查；（二）宅基地和集体建设用地已完成地籍调查、尚未登记，其地上房屋等建（构）筑物尚未开展权籍调查的，应按本指南对宅基地和集体建设用地地籍调查成果进行核实，并对房屋等建（构）筑物开展补充调查，形成房地一体的不动产权籍调查成果；（三）宅基地和集体建设用地尚未开展地籍调查，其地上房屋等建（构）筑物已经登记的，应按本指南开展宅基地和集体建设用地地籍调查，并核实房屋产权登记信息，形成房地一体的不动产权籍调查成果;（四）宅基地和集体建设用地已完成地籍调查、尚未登记的，其地上房屋等建（构）筑物已经登记的，应按本指南对宅基地和集体建设用地地籍调查成果进行核实，并将其地上已经登记的房屋等建（构）筑物信息落宗，形成房地一体的不动产权籍调查成果。
已完成登记的宅基地或集体建设用地，不列入本次权籍调查围。
二、具体要求（一）准备工作。
农村不动产权籍调查工作应由县（市、区）政府统一组织，按照总调查的模式开展。
要充分发挥乡（镇）政府和农村集体经济组织、村民自治组织等基层力量，农村集体经济组织负责人、村民委员会成员或村民代表应参与权属调查，可以根据需要选取专业队伍承担不动产测绘工作。
在充分做好组织准备和宣传发动的基础上，完成技术设计、资料收集、表册与工具器材准备、人员培训等准备工作。
（二）预划不动产单元及预编单元代码。
可选用大比例尺（1：500~ 1:2000）的地形图、正射影像图或已有地籍图作为基础图件，参考已有的地籍调查、土地登记等资料，会同农村集体经济组织负责人、村民委员会成员或村民代表，在地籍区、地籍子区界线和集体土地所有权界线围，划分不动产单元，预编单元代码。
不动产登记代理人在地籍调查中的操作手册
不动产登记代理人在地籍调查中的操作手册一、前期准备（一）资料收集在开展地籍调查之前，不动产登记代理人需要收集相关的资料，包括但不限于：1、土地权属来源证明文件，如土地出让合同、划拨决定书、房产证等。
2、原有的地籍图、地形图等测绘资料。
3、相关的规划文件和批准文件。
（二）现场勘查代理人应前往调查区域进行现场勘查，了解土地的实际使用情况、地形地貌、周边环境等。
同时，确定宗地的四至范围和界址点的位置。
（三）工具准备准备好必要的测量工具，如全站仪、GPS 接收机、钢尺等，以及记录工具，如笔记本、绘图工具等。
二、权属调查（一）核实土地权利人通过查阅资料和询问相关当事人，核实土地权利人的身份和权利状况。
（二）调查土地权属来源审查土地权属来源证明文件的真实性和合法性，了解土地的取得方式和历史沿革。
（三）确定宗地范围和界址1、与相邻权利人共同指认界址点，并签订界址确认书。
2、对于有争议的界址，应进行协商解决；协商不成的，按照相关法律法规处理。
（四）填写权属调查表按照规定的格式和内容，如实填写权属调查表，记录土地权利人、土地权属来源、宗地范围、界址点等信息。
三、地籍测量（一）控制测量建立测量控制网，为后续的细部测量提供基准。
（二）细部测量1、测量界址点的坐标和高程。
2、测量宗地内的地形、地物等要素。
（三）绘制地籍图根据测量数据，绘制符合规范要求的地籍图，包括宗地草图和正式地籍图。
（四）面积计算计算宗地的面积，并进行精度检查。
四、成果整理（一）整理调查资料将权属调查资料、地籍测量资料进行分类整理，确保资料的完整性和准确性。
（二）编制地籍调查报告根据地籍调查的结果，编制地籍调查报告，包括调查的目的、过程、结果、存在的问题及处理建议等。
（三）审核与归档对整理好的成果进行内部审核，确保符合相关规范和要求。
审核通过后，将成果进行归档保存。
五、注意事项（一）遵守法律法规在地籍调查过程中，严格遵守国家和地方有关土地管理的法律法规，确保调查工作的合法性。
实施方案：县农村房地一体不动产权籍调查实施方案
实施方案：县农村房地一体不动产权籍调查实施方案实施方案：县农村房地一体不动产权籍调查实施方案目录1·\t项目背景2·\t项目目标3·\t项目范围4·\t项目任务5·\t项目组织结构6·\t项目计划7·\t调查方法与技术8·\t数据采集与整理9·\t数据核查和清理10·\t数据分析与应用11·\t项目风险管理12·\t项目沟通与协调13·\t项目验收标准14·\t项目预算15·\t项目附件1·项目背景（在这里详细描述县农村房地一体不动产权籍调查的背景信息，包括政策背景、项目目的等）2·项目目标（在这里明确列出县农村房地一体不动产权籍调查的目标，包括获取准确的房地信息、建立完善的权籍档案等）3·项目范围（在这里详细描述县农村房地一体不动产权籍调查的范围，包括调查的区域范围、调查的对象范围等）4·项目任务（在这里列出县农村房地一体不动产权籍调查的具体任务，包括调查对象的登记、资料整理、系统录入等）5·项目组织结构（在这里描述县农村房地一体不动产权籍调查的组织结构，包括项目组成员、各成员的职责分工等）6·项目计划（在这里列出县农村房地一体不动产权籍调查的详细计划，包括各个阶段的时间安排、关键任务节点等）7·调查方法与技术（在这里详细描述县农村房地一体不动产权籍调查的调查方法与技术，包括摄影测量、GPS定位等）8·数据采集与整理（在这里描述县农村房地一体不动产权籍调查的数据采集与整理过程，包括如何收集调查数据，如何整理数据）9·数据核查和清理（在这里描述县农村房地一体不动产权籍调查的数据核查和清理过程，包括核查数据的准确性、清理数据的完整性等）10·数据分析与应用（在这里描述县农村房地一体不动产权籍调查的数据分析与应用过程，包括如何分析数据，如何应用数据）11·项目风险管理（在这里描述县农村房地一体不动产权籍调查的风险管理措施，包括风险评估、风险应对等）12·项目沟通与协调（在这里描述县农村房地一体不动产权籍调查的沟通与协调工作，包括与相关部门的沟通、项目组内部的协调等）13·项目验收标准（在这里列出县农村房地一体不动产权籍调查的验收标准，包括数据准确性、数据完整性等）14·项目预算（在这里列出县农村房地一体不动产权籍调查的预算，包括人员费用、设备费用、材料费用等）15·项目附件本文档涉及附件：附件1：县农村房地一体不动产权籍调查表格本文所涉及的法律名词及注释：1·不动产权：指土地、房屋等不动产物的所有权、使用权和其它权利。
实施方案：县农村房地一体不动产权籍调查实施方案
实施方案：________县农村房地一体不动产权籍调查实施方案实施方案：________县农村房地一体不动产权籍调查实施方案第一章背景及目标1. 背景：________为了推进县农村房地一体不动产权籍调查工作，以确保不动产权籍信息的准确性和完整性，提高土地和房屋的管理效率。
2. 目标：________完整调查农村房地一体不动产权籍信息，包括土地和房屋的权属、面积、使用状况等，建立可靠的不动产权籍档案。
第二章调查范围和内容1. 调查范围：________本次调查范围为县农村所有土地和房屋，包括农村集体经营性建设用地、农村宅基地等。
2. 调查内容：________主要包括土地和房屋的权属情况、面积、使用状况、地形地貌等。
第三章调查方法和流程1. 调查方法：________采用实地勘察、问卷调查和信息系统比对等方法进行调查。
2. 调查流程：________具体调查流程分为以下几个步骤：________a. 确定调查范围和目标。
b. 组织调查人员进行培训。
c. 制定调查计划并展开实地勘察。
d. 核实调查数据并录入信息系统。
e. 进行数据分析和核对。
6.. 不动产权籍档案。
第四章调查人员和组织1. 调查人员：________由县农村房地一体不动产管理部门组织专业调查人员进行调查，调查人员应具备土地管理、测量、信息管理等相关专业背景。
2. 组织：________县农村房地一体不动产管理部门负责组织和协调调查工作，成立调查小组，明确责任人和分工。
第五章数据管理和信息系统1. 数据管理：________调查数据应按照规定的格式进行管理，确保数据的安全性和完整性。
2. 信息系统：________建立不动产权籍信息系统，用于收集、存储、管理和查询不动产权籍数据。
第六章调查结果应用1. 调查结果应用：________调查结果将作为依据进行土地和房屋的管理、交易以及相关决策的依据。
2. 调查结果公示：________将调查结果公示，接受公众监督，确保透明和公正。
实施方案：县农村房地一体不动产权籍调查实施方案
××县农村房地一体不动产权籍调查实施方案为全面调查我县农村房地现情，切实维护农民合法权益，促进农村社会秩序和谐稳定，根据《××省人民政府办公厅关于深入推进全省不动产统一登记工作的通知》文件和省、市有关要求，结合我县实际，制定本方案。
一、目的和意义加快推进农村宅基地使用权、集体建设用地及其地上房屋等建筑物、构筑物的权籍调查、确权、登记发证工作，是维护农民合法权益，促进农村社会秩序和谐稳定的重要举措；是深化农村改革，促进城乡统筹发展，实现农村宅基地“三权分置”和“三变”改革的产权基础；是建设和实施不动产统一登记制度的基本内容；是实现“凭证管地、凭证用地”，提升我县土地资源管理和利用水平的重要保证。
二、目标和任务（一）工作目标。
通过开展农村不动产（房地一体）权籍调查工作，掌握我县农村不动产权基础数据，把权籍调数据整理入库，实现农村不动产权数字化管理，切实规范农村不动产权籍调查和登记发证程序，促进农村经济健康可持续发展。
（二）主要任务。
在全县辖区内开展农村宅基地使用权、集体建设用地及其地上房屋等建筑物、构筑物的权籍调查。
主要包括：收集权利人身份、户籍信息资料，规划证明材料，土地权属来源资料。
开展土地权属状况调查和界址调查，补充调查完善辖区内的国有建设用地及其地上房屋等建筑物、构筑物。
完成辖区范围内农村不动产权籍调查数据库，以不动产单元编码为基础抓手，将权籍调查成果审核入库，实现农村不动产权籍成果图形、属性、档案等信息的一体化存储、管理和应用，全面支撑农村不动产确权登记发证和管理工作。
具体为：——宅基地和集体建设用地调查。
以集体土地所有权成果为基础，调查农村范围内的宅基地、集体建设用地的权属状况，获取每宗宅基地和集体建设用地权属、位置、用途等信息，测量宅基地和集体建设用地的地籍要素，填写不动产权籍调查表、测绘地籍图，制作宗地图。
——农村房屋调查测绘。
调查集体建设用地每一宗土地范围内建筑物、构筑物的产权状况、房屋现状，测量房屋的房角点和房屋边长，量算房屋面积，并将房屋调查测绘成果记载在房屋调查表中，实现农村房、地一体调查的同步开展和调查成果的统一管理。
农村不动产权籍调查工作指南
农村不动产权籍调查工作指南一、引言不动产权籍调查是指对农村不动产的权属关系、登记信息和权权利状况进行全面、准确的调查核实，为不动产交易、抵押贷款、征收拆迁等工作提供依据。
本指南旨在为农村不动产权籍调查工作提供指导，确保调查工作的顺利进行。
二、调查范围和对象1.调查范围：包括农村土地、林地、建筑物等不动产的权属和权利状况。
2.调查对象：包括农民、农村集体经济组织、农村产权交易市场等相关主体。
三、调查程序1.筹备阶段：确定调查任务、成立调查小组、制定调查计划和调查方案。
3.调查实施：进行实地勘查、查阅档案、核验资料、询问当事人等。
4.调查整理：将调查数据整理成不动产权籍调查报告，进行数据比对和核实。
6.报告公示：公示调查结果，接受异议和补充证据。
7.调查结果确认：根据异议和补充证据进行结果调整，形成最终的调查报告。
四、调查方法和技巧1.实地勘查：对农村不动产进行现场确认，包括地界确认、标志物核实等。
2.查阅档案：查看当地的土地登记簿册、不动产权证书等相关档案资料。
3.核验资料：核实农村居民户口簿、土地承包合同、土地权属证明等重要证据材料。
4.询问当事人：与农村居民、村委会、农民专业合作社等相关主体进行沟通和调查。
5.数据比对：将调查获得的数据与档案、资料进行比对，确保准确性和一致性。
五、调查注意事项1.安全第一：勘查人员要保持安全意识，注意身体健康和避免危险因素。
2.严格遵守法律法规：调查人员要遵守不动产登记法、土地管理法等相关法律法规，确保合法性和合规性。
3.保护当事人合法权益：调查人员要严守职业道德，保护当事人的合法权益和隐私。
4.记录完整准确：调查人员要在调查过程中记录详细信息，确保调查报告的准确性和完整性。
5.及时沟通合作：与当事人、相关部门保持良好沟通，互相配合，解决问题。
六、调查报告内容1.调查范围和对象的介绍。
2.调查程序和方法的描述。
3.调查结果的详细说明。
4.重要证据的附录。
5.异议和补充证据的处理。
农村不动产权籍调查工作指南
农村不动产权籍调查工作指南一、背景二、调查目标1.确定农村不动产权属关系，明确权益归属；2.防止农村不动产权益混乱，减少产生纠纷；3.为土地流转、交易提供有效的权属证明。
三、调查准备1.制定调查计划，明确调查范围和目标；2.组建调查团队，明确各成员的职责和任务；3.获取相关的土地权属资料和基础地理信息。
四、调查方法1.底层调查通过走访农户、村民代表等方式，了解农户房屋、土地等不动产的权益状况，并进行登记；2.材料核实核实和整理已有的土地权属证明材料，包括土地承包合同、土地证、宅基地证等；3.地籍测绘对农村地籍进行测绘，确保土地界限和权属界定的准确性；4.数据比对将调查获得的数据与已有的权属登记资料进行比对，确定是否存在矛盾或错误；5.归档整理将调查获得的数据和材料进行整理和归档，建立农村不动产权籍档案。
五、调查流程1.建立调查档案建立农村不动产权籍调查档案，包括调查范围、调查对象、调查时间等信息；2.登记调查对象3.实地踏勘调查团队按照调查计划，对调查对象的不动产进行实地踏勘，了解不动产的具体情况；4.材料核实调查团队核实调查对象提供的土地权属证明材料，比对是否与实地情况相符；5.数据录入将实地踏勘和材料核实的数据录入系统，进行权属归档；6.资料整理对调查获得的数据和材料进行整理，建立不动产权籍档案；7.结果确认将调查结果与调查对象核对，确保调查结果准确无误；8.报告编制根据调查结果编制调查报告，包括权属归属情况、不动产状况等信息；9.审核复核由主管部门负责对调查报告进行审核和复核，确保调查结果的准确性和可靠性；10.公示公告将调查结果进行公示公告，征求社会各界的意见和建议；11.审批登记经过公示公告后，由相关部门按照法定程序进行权属登记。
六、调查注意事项1.核实材料的真实性和完整性，防止信息不准确或遗漏；2.严格遵守法律法规，确保调查工作的合法性和正当性；3.保护农民的合法权益，确保调查工作不侵犯其权益；4.加强与调查对象的沟通，确保调查过程的顺利进行；5.做好数据的保密工作，防止数据泄露和滥用。
农村房地一体不动产权籍调查技术
农村房地一体不动产权籍调查技术发布时间：2022-05-07T10:49:06.360Z 来源：《新型城镇化》2022年9期作者：李高成[导读] 中国农村的宅基地使用权属于不动产权，房屋所有权也是不动产，需要做好登记工作。
广西壮族自治区自然资源调查监测院广西南宁 530000摘要：中国农村的宅基地使用权属于不动产权，房屋所有权也是不动产，需要做好登记工作。
农村地区在开展房地一体化权籍调查时，主要调查农村宅基地上的建筑物建筑物，其主要目的是对农民不动产合法权益予以维护，对乡村振兴、社会稳定起到重要作用。
本论文着重于研究农村房地一体不动产权籍调查技术。
关键词：农村；房地一体；不动产；权籍；调查技术我国开展农村宅基地和集体建设用地确权登记发证工作，是国务院部署的重要工作，是农村经济平稳增长的基本条件。
为了将农业、农村优先发展的精神贯彻执行，保证乡村振兴战略落实到位，我国土地制度不断深化改革。
1 技术线路农村房地一体权籍调查分为准备工作、农村房地调查、成果资料整理三个主要工作环节。
主要的工作内容是准备工作、权籍调查、成果公示、数据建库、不动产登记、成果整理等。
完整工作程序与内容见下图。
2准备工作（1）发布政府通告及组织宣传开展农村房地调查，主要由政府分区、分片发布调查通告。
调查人员根据通告要求与工作计划，送达房地调查指界通知书，按村小组（经济合作社）或权利人开展通知，通知有关权利人按时到现场指界，收回指界通知回执；或经权利人委托，可执指界委托书等材料代为指界。
（2）资料收集主要包括农村地籍调查成果、不动产登记数据整合成果、农村土地承包经营权颁证成果以及历史土地及房屋等权属材料、测绘成果。
权属材料包括：a.不动产权属证书（土地证、房产证）等权属来源证明文件；b.身份证、户口本等权利人身份证明材料；c.指界通知书或履行指界程序的调查表、权属界线协议等材料；d.指界委托书；e.申请委托书、受托人身份证明文件；f.各地政府或相关行政主管部门批准用地的文件、权属争议调解书等材料；h.村镇（庄）规划审批手续；i.其他有关材料。
不动产权籍调查工作方案
不动产权籍调查工作方案一、背景和目的二、工作内容1.调查范围：调查范围包括土地、房屋、建筑物等不动产，以及相应的权属关系。
2.调查方法：采用组织调查、文书调查和实地调查相结合的方法，确保调查结果的准确性和可靠性。
3.调查流程：（1）组织调查：成立调查组，负责组织和指导调查工作。
调查组由专业人员组成，包括土地管理、房屋管理、法律等相关领域的专家。
（2）文书调查：对相关法律法规、规划文件、登记档案等进行调查，梳理相关信息，为实地调查提供依据。
（3）实地调查：根据调查范围，对不动产进行实地调查，了解不动产的实际情况，核实权属关系。
（4）数据整理：将实地调查获得的数据整理归档，构建数据库，便于后续管理和查询。
4.调查结果报告：根据调查结果，编制调查结果报告。
报告内容包括不动产的基本情况、权属关系、存在的问题和建议等。
三、工作要求1.准确性：调查结果必须准确无误，不能出现遗漏或错误。
2.保密性：对于调查过程中获得的相关信息和数据，必须严格保密，防止泄露。
3.公正性：调查工作必须公正、公平，遵循相关法律法规和政策规定。
4.及时性：调查工作需要按时完成，并及时上报结果，确保调查结果能够及时应用于相关工作。
四、工作计划1.调查组成员的组织和培训：成立调查组，并对调查人员进行培训，提高其专业能力。
2.文书调查的开展：对相关法律法规、规划文件等进行梳理和整理，为实地调查提供依据。
3.实地调查的开展：根据调查范围和调查时间安排，对不动产进行实地调查。
4.数据整理和报告编制：将实地调查获得的数据整理归档，并编制调查结果报告。
五、工作评估1.工作评估标准：评估工作的准确性、保密性、公正性和及时性。
2.评估方式：采取定期组织评估和随机抽查相结合的方式进行评估，确保评估的客观性和公正性。
3.评估结果的应用：根据评估结果，及时调整和改进工作方案，提高工作质量和效率。
六、工作推进1.政府支持：政府部门应积极支持调查工作，提供人力、物力和政策保障。
实施方案县农村房地一体不动产权籍调查实施方案
实施方案县农村房地一体不动产权籍调查实施方案实施方案县农村房地一体不动产权籍调查实施方案近年来，随着城镇化进程的加速，农村房地一体不动产权籍调查逐渐成为一个热门话题。
不动产权籍调查是指对一个地区的土地、房屋等不动产进行全面的调查，并将所有权、使用权、处置权等权利状况、用途等信息综合归纳、统计，制成权籍资料和机打权籍证书，进行公示备案，确保不动产权利的合法性、稳定性和流转的交易便利性。
因此，县级政府采取实施方案县农村房地一体不动产权籍调查实施方案，对于维护农村土地的基本权利，规范土地资源的利用和管理，推进土地制度改革，促进农村经济社会的快速发展，具有重要意义。
一、调查内容和范围1.调查的不动产包括土地和房屋，土地包括耕地、林地、草地、水面等，房屋包括住宅、厂房、仓库和公共设施等。
2.调查的范围为县境农村区域内所有的不动产。
3.调查的内容包括土地的所有权、使用权、处置权等权利状况、用途等信息综合归纳、统计；房屋的建设年代、建筑面积、土地使用权的状况、权利的性质等等。
二、调查方法和步骤1.实施方案县农村房地一体不动产权籍调查实施方案包括野外勘察和资料查阅两种方法。
野外勘察是指到田间地头、房屋周围进行实地勘察，资料查阅是指查看纸质档案，如土地所有权证、房屋权证和其他相关文件，了解不动产的相关信息。
2.调查步骤包括：在县局确定调查范围后，县局派遣专业技术人员进行勘察和查阅；确定不动产权属，定义不动产用途；全面归纳、统计不动产权利状况和用途等信息，并制定完整的权籍资料；公示备案。
三、实施意义1.有利于确权保证，促进土地资源的有效管理和保护，建立健全的土地使用制度。
2.为农村土地流转提供权利保障，加强土地流转市场的规范化和透明化。
3.有利于实现农村土地经营规模化、专业化，推动农村经济的发展。
4.能够为农民提供更多的自我发展的机会，增加农民的收入。
5.有利于县局制定科学的土地利用规划，使土地的利用更合理。
四、存在的问题和解决方案实施方案县农村房地一体不动产权籍调查实施方案，存在以下问题：1.存在不小的周期和成本问题，在调查过程中存在工作量大、人员需求量大、周期长、成本高等问题。
农村不动产权籍调查工作指引
附件农村不动产权籍调查工作指南为贯彻落实《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）“加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成”要求和国家“十三五”有关目标任务，稳妥推进农村不动产权籍调查，推动农村不动产确权登记任务按期完成，根据不动产权籍调查有关政策和技术规范，特制定本指南。
一、调查范围（一）宅基地和集体建设用地及地上房屋等建（构）筑物均未开展过权籍调查的，应按本指南开展房地一体的不动产权籍调查；（二）宅基地和集体建设用地已完成地籍调查、尚未登记，其地上房屋等建（构）筑物尚未开展权籍调查的，应按本指南对宅基地和集体建设用地地籍调查成果进行核实，并对房屋等建（构）筑物开展补充调查，形成房地一体的不动产权籍调查成果；（三）宅基地和集体建设用地尚未开展地籍调查，其地上房屋等建（构）筑物已经登记的，应按本指南开展宅基地和集体建设用地地籍调查，并核实房屋产权登记信息，形成房地一体的不动产权籍调查成果;（四）宅基地和集体建设用地已完成地籍调查、尚未登记的，其地上房屋等建（构）筑物已经登记的，应按本指南对宅基地和集体建设用地地籍调查成果进行核实，并将其地上已经登记的房屋等建（构）筑物信息落宗，形成房地一体的不动产权籍调查成果。
已完成登记的宅基地或集体建设用地，不列入本次权籍调查范围。
二、具体要求（一）准备工作。
农村不动产权籍调查工作应由县（市、区）政府统一组织，按照总调查的模式开展。
要充分发挥乡（镇）政府和农村集体经济组织、村民自治组织等基层力量，农村集体经济组织负责人、村民委员会成员或村民代表应参与权属调查，可以根据需要选取专业队伍承担不动产测绘工作。
在充分做好组织准备和宣传发动的基础上，完成技术设计、资料收集、表册与工具器材准备、人员培训等准备工作。
（二）预划不动产单元及预编单元代码。
可选用大比例尺（1：500~ 1:2000）的地形图、正射影像图或已有地籍图作为基础图件，参考已有的地籍调查、土地登记等资料，会同农村集体经济组织负责人、村民委员会成员或村民代表，在地籍区、地籍子区界线和集体土地所有权界线范围内，划分不动产单元，预编单元代码。
实施方案：县农村房地一体不动产权籍调查实施方案
实施方案：县农村房地一体不动产权籍调查实施方案实施方案：县农村房地一体不动产权籍调查实施方案一、背景和目的随着城市化进程的不断推进，农村房地一体不动产权籍调查成为了重要的工作任务。
本实施方案旨在对县级农村地区进行不动产权籍调查，确保产权信息完备、准确，为农村土地管理提供有效支持。
二、调查范围和内容⒈调查范围：a) 省/直辖市农村地区的所有土地和房屋。
b) 所有永久基本农田及其周边地区。
⒉调查内容：a) 农村土地的基本属性信息，包括土地用途、面积、权属等。
b) 农村房屋的基本属性信息，包括房屋类型、用途、面积、权属等。
c) 土地和房屋的权利状况，包括权属证明文件、抵押情况等。
三、调查方法和流程⒈方法选择：a) 现场调查：派遣工作人员前往农村地区现场进行调查，实地核实信息。
b) 线上调查：利用信息化技术，通过在线问卷、数据交换等方式进行调查，提高效率。
⒉调查流程：a) 调查准备：确定调查区域、编制调查计划、分配人员任务等。
b) 数据收集：采集农村土地和房屋的基本属性信息、权利状况等。
c) 数据核对：对采集的数据进行核对，确保准确性。
d) 数据录入和整理：将核对无误的数据录入系统并整理整理。
四、资源需求和保障⒈人力资源：a) 指派专门的调查人员，包括调查员、数据录入员等。
b) 组建调查团队，确保调查工作的有序进行。
⒉技术支持：a) 提供信息化技术支持和设备，如调查系统、数据录入设备等。
b) 提供培训和指导，确保调查人员熟练掌握使用技术工具。
⒊信息保障：a) 加强数据安全管理，确保调查数据的安全性和完整性。
b) 建立备份和恢复机制，防止数据丢失。
五、项目管理⒈调查计划编制：制定详细的调查计划，包括调查区域、人员安排、时间节点等。
⒉进度管理：建立进度监控机制，及时跟进各项任务的完成情况，确保按时完成。
⒊质量控制：建立数据核对和审核机制，确保数据的准确性和一致性。
六、风险管理⒈人员调配不足：及时调配合适的人员，满足调查工作需要。
农村不动产权籍调查工作指南
附件农村不动产权籍调查工作指南为贯彻落实《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（中发〔2019〕1号）“加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成”要求和国家“十三五”有关目标任务，稳妥推进农村不动产权籍调查，推动农村不动产确权登记任务按期完成，根据不动产权籍调查有关政策和技术规，特制定本指南。
一、调查围（一）宅基地和集体建设用地及地上房屋等建（构）筑物均未开展过权籍调查的，应按本指南开展房地一体的不动产权籍调查；（二）宅基地和集体建设用地已完成地籍调查、尚未登记，其地上房屋等建（构）筑物尚未开展权籍调查的，应按本指南对宅基地和集体建设用地地籍调查成果进行核实，并对房屋等建（构）筑物开展补充调查，形成房地一体的不动产权籍调查成果；（三）宅基地和集体建设用地尚未开展地籍调查，其地上房屋等建（构）筑物已经登记的，应按本指南开展宅基地和集体建设用地地籍调查，并核实房屋产权登记信息，形成房地一体的不动产权籍调查成果;（四）宅基地和集体建设用地已完成地籍调查、尚未登记的，其地上房屋等建（构）筑物已经登记的，应按本指南对宅基地和集体建设用地地籍调查成果进行核实，并将其地上已经登记的房屋等建（构）筑物信息落宗，形成房地一体的不动产权籍调查成果。
已完成登记的宅基地或集体建设用地，不列入本次权籍调查围。
二、具体要求（一）准备工作。
农村不动产权籍调查工作应由县（市、区）政府统一组织，按照总调查的模式开展。
要充分发挥乡（镇）政府和农村集体经济组织、村民自治组织等基层力量，农村集体经济组织负责人、村民委员会成员或村民代表应参与权属调查，可以根据需要选取专业队伍承担不动产测绘工作。
在充分做好组织准备和宣传发动的基础上，完成技术设计、资料收集、表册与工具器材准备、人员培训等准备工作。
（二）预划不动产单元及预编单元代码。
可选用大比例尺（1：500~ 1:2000）的地形图、正射影像图或已有地籍图作为基础图件，参考已有的地籍调查、土地登记等资料，会同农村集体经济组织负责人、村民委员会成员或村民代表，在地籍区、地籍子区界线和集体土地所有权界线围，划分不动产单元，预编单元代码。
实施方案：县农村房地一体不动产权籍调查实施方案
实施方案：县农村房地一体不动产权籍调查实施方案实施方案：县农村房地一体不动产权籍调查实施方案一、前言随着农村发展和城乡建设的不断推进，农村不动产权籍调查成为一个重要的工作任务。
本实施方案旨在确保农村房地一体不动产权籍调查工作顺利进行，为农村土地管理和资源利用提供准确的基础数据。
二、目标与任务1.目标确立农村房地一体不动产权籍调查的目标是：1.1 准确获取农村所有不动产的权籍信息。
1.2 确定土地利用现状、各类土地权属和权益关系。
1.3 建立完善的土地信息管理系统。
2.任务为实现上述目标，我们将开展以下任务：2.1 制定调查方案和调查标准。
2.2 组织调查人员培训和队伍建设。
2.3 开展农村不动产现状调查。
2.4 进行土地权属和权益关系调查。
2.5 建立农村房地一体不动产权籍档案。
2.6 建设农村不动产权籍信息管理系统。
三、调查方案和标准1.调查方案根据国家有关规定和县农村实际情况，制定农村房地一体不动产权籍调查方案。
方案内容包括调查目标、调查内容、调查方法、调查时限等。
2.调查标准2.1 不动产权籍信息标准：参照国家有关标准，确保调查所得的权籍信息与实际情况一致。
2.2 土地利用现状标准：根据国家土地利用分类标准，准确划分土地利用类型和界定利用现状。
2.3 权属和权益关系标准：依据法律法规和相关政策，确定土地权属和权益关系。
四、调查人员培训和队伍建设1.培训计划制定农村不动产权籍调查人员培训计划，包括培训内容、培训方式和培训时限。
2.队伍建设建立农村不动产权籍调查队伍，包括队伍组织结构、人员配置和工作职责等。
五、调查内容和方法1.调查内容5.1 不动产权籍调查内容：包括不动产基本信息（产权人、面积、用途等）、权益状况、转让和抵押等情况。
5.2 土地利用现状调查内容：包括土地利用类型、土地质量状况、农户自用、出租、承包情况等。
5.3 权属和权益关系调查内容：包括土地权属单位、土地合法来源、土地权益分配情况等。
农村房地一体权籍调查及确权登记工作实施方案
农村房地一体权籍调查及确权登记工作实施方案一、背景介绍农村房地一体权籍调查及确权登记工作是指对农村土地、房屋等不动产进行调查、登记和确权的工作。
由于我国农村土地产权制度的推进，农村房地产市场的发展，农民对土地、房屋等不动产的权益保护需求日益增加，因此开展农村房地一体权籍调查及确权登记工作具有重要意义。
二、工作目标1.完善农村土地、房屋等不动产权籍资料，提高农民的土地、房屋权益保护水平。
2.促进农村房地产市场的发展，推动乡村振兴战略的实施。
三、工作内容1.组建调查登记组织：成立农村房地一体权籍调查及确权登记工作小组，明确各个部门的职责和任务。
2.编制工作方案：编制农村房地一体权籍调查及确权登记的工作方案，并明确工作流程、时间节点和工作人员的职责。
3.调查台账建立：逐户调查建立农村房地一体权籍调查的台账，包括土地、房屋等不动产的基本情况、权属情况、面积、产权证等信息。
4.田地测量：对农村土地进行测量，确保土地面积的准确性。
5.验证权属：对土地、房屋等不动产的权属情况进行核实，解决存在的权属纠纷和争议。
6.确权登记：根据调查结果进行房地产确权登记，确保农民土地、房屋等不动产的权益得到保护。
7.反馈和宣传：将确权登记信息反馈给农民，并进行相关宣传工作，提高农民对土地、房屋所有权登记的认识和理解。
四、工作措施1.加强组织领导：制定具体工作方案，明确各级领导的责任和任务，加强领导机构的协调和沟通，确保工作顺利进行。
2.建立调查登记系统：建立调查登记系统，收集农村土地、房屋等不动产的基本信息，确保信息的准确性和完整性。
3.加强工作人员培训：对工作人员进行培训，提高他们的专业能力和操作技术，确保工作质量。
4.加强宣传教育：通过宣传教育活动，提高农民对土地、房屋所有权登记的认识和理解，增强他们的登记意识。
5.加强组织协调：加强各级部门之间的协调配合，形成工作合力，确保工作的顺利进行。
六、工作保障1.拨付工作经费：为农村房地一体权籍调查及确权登记工作拨付足够的经费，确保工作的顺利进行。
实施方案县农村房地一体不动产权籍调查实施方案
实施方案县农村房地一体不动产权籍调查实施方案一、背景介绍农村房地一体不动产权籍调查是指对农村地域内的房产与土地的权属关系进行核实和调查的过程。
随着城乡融合发展的推进，农村地区的土地和房地产交易逐渐增多，涉及到不动产权属问题的纠纷也日益增加。
为了解决这些问题，我们将实施农村房地一体不动产权籍调查。
二、调查目标1.核实农村地区房产与土地的权属关系，确保不动产权属的准确性。
2.建立健全农村地区不动产权籍登记制度，并建立统一的不动产权籍调查数据库。
3.提供核实不动产权属的证据，加强不动产权保护，减少不动产权纠纷。
三、调查内容和方法1.调查内容：（1）房地一体不动产权属关系的核实，包括房屋和土地的权属人、面积、用途、地理位置等要素。
（2）农村地区的自建房、宅基地、农田等各类不动产的梳理和调查。
（3）农村民宅购买、转让、继承等交易活动的调查。
2.调查方法：（1）宣传教育：通过村级宣传、媒体宣传等途径，向农村居民普及不动产权知识、法律法规，提高农民对不动产权益的保护意识。
（2）资料收集：收集相关土地、房屋相关证照、协议等资料，建立不动产权籍调查档案。
（3）现场调查：派出调查员深入农村地区，与农民进行面对面的调查交流，了解土地和房产的实际情况。
（4）技术手段：利用无人机、卫星遥感等技术手段进行不动产的测绘和拍摄，收集不动产的准确数据。
四、实施步骤和时间安排1.制定调查计划：明确调查范围、地区、内容和调查方法，并编制详细的调查计划书。
2.宣传教育：开展农村居民不动产权知识的宣传教育活动，提高农民的知识水平和法律意识。
3.资料收集：收集农村地区的不动产相关资料，并建立不动产权籍调查档案。
4.现场调查：派出调查员进入农村地区，与农民进行面对面的调查交流，核实不动产权属关系。
5.数据采集：利用技术手段进行不动产的测绘和拍摄，收集准确的不动产数据。
6.数据整理和分析：对收集到的数据进行整理和分析，形成不动产权籍调查报告。
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附件农村不动产权籍调查工作指南为贯彻落实《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》(中发〔2019〕1号)“加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作,力争2020年基本完成”要求与国家“十三五”有关目标任务,稳妥推进农村不动产权籍调查,推动农村不动产确权登记任务按期完成,根据不动产权籍调查有关政策与技术规范,特制定本指南。
一、调查范围(一) 宅基地与集体建设用地及地上房屋等建(构)筑物均未开展过权籍调查的,应按本指南开展房地一体的不动产权籍调查;(二) 宅基地与集体建设用地已完成地籍调查、尚未登记,其地上房屋等建(构)筑物尚未开展权籍调查的,应按本指南对宅基地与集体建设用地地籍调查成果进行核实,并对房屋等建(构)筑物开展补充调查,形成房地一体的不动产权籍调查成果;(三) 宅基地与集体建设用地尚未开展地籍调查,其地上房屋等建(构)筑物已经登记的,应按本指南开展宅基地与集体建设用地地籍调查,并核实房屋产权登记信息,形成房地一体的不动产权籍调查成果;(四)宅基地与集体建设用地已完成地籍调查、尚未登记的,其地上房屋等建(构)筑物已经登记的,应按本指南对宅基地与集体建设用地地籍调查成果进行核实,并将其地上已经登记的房屋等建(构) 筑物信息落宗,形成房地一体的不动产权籍调查成果。
已完成登记的宅基地或集体建设用地,不列入本次权籍调查范围。
二、具体要求(一) 准备工作。
农村不动产权籍调查工作应由县(市、区)政府统一组织,按照总调查的模式开展。
要充分发挥乡(镇)政府与农村集体经济组织、村民自治组织等基层力量,农村集体经济组织负责人、村民委员会成员或村民代表应参与权属调查,可以根据需要选取专业队伍承担不动产测绘工作。
在充分做好组织准备与宣传发动的基础上,完成技术设计、资料收集、表册与工具器材准备、人员培训等准备工作。
(二) 预划不动产单元及预编单元代码。
可选用大比例尺(1:500~ 1:2000)的地形图、正射影像图或已有地籍图作为基础图件,参考已有的地籍调查、土地登记等资料,会同农村集体经济组织负责人、村民委员会成员或村民代表,在地籍区、地籍子区界线与集体土地所有权界线范围内,划分不动产单元,预编单元代码。
(三) 权属调查。
权属调查就是不动产权籍调查的核心,就是保障不动产确权登记颁证的关键。
权属调查主要包括:调查核实宗地与房屋的权属情况、实地指界、设置界标、丈量宗地界址边长与房屋边长及相关距离、绘制宗地草图及房屋权界线示意图、填写不动产权籍调查表等。
1 、土地权属状况调查(1) 宗地状况调查。
应根据《不动产权籍调查技术方案》(试行) 要求,借助工作底图与权属来源证明材料,结合现场核实,调查每宗地的土地坐落与四至。
(2) 宗地权利人状况调查。
包括调查核实权利人或实际使用人的姓名或者名称、单位性质、行业代码、组织机构代码、法定代表人(或负责人)姓名及其身份证明、代理人姓名及其身份证明等,属于宅基地的,除了调查记录土地权利人的情况外,还应调查权利人家庭成员情况,复印权利人家庭户口簿等资料。
(3) 宗地权属状况调查。
调查核实确定土地权属性质、使用期限等,以及宗地就是否有抵押权、地役权等她项权利与共有情况;宗地批准用途与实际用途等。
权利人与宗地界址清楚,四邻无争议,因不符合相关政策不能予以确权登记颁证的,可依实际使用情况记录实际使用人与实际使用范围,在《地籍调查表》说明栏中,注明“该权利人为实际使用人,因不符合X X规定暂不予确权登记。
”将调查成果录入不动产权籍调查数据库。
存在权属争议的,划为争议宗,填写土地权属争议原由书, 待权属争议解决后再进行不动产权籍调查。
2.房屋权属状况调查(1)房屋权属来源调查。
应依据房屋产权人提供的房屋建设批准手续、符合规划材料等,以及房屋买卖、互换、赠与、受遗赠、继承、查封、抵押等其她房屋产权证明,记录产权人,并将产权证明留复印件或拍照留存。
产权共有或有争议的,记录共有或争议情况。
(2)房屋状况调查。
宅基地范围内的房屋,调查主要建筑物的建筑结构、层数、墙体归属、建成年份等。
主要建筑物指具有上述合法权属来源材料、主要用于居住的房屋。
附属设施如仓库、圈舍、门房等不用作权属界线但为永久建筑结构的,可在不动产权籍调查表中简要记录其相关信息,说明其位置、用途、数量等。
集体建设用地范围内的所有房屋等建(构)筑物,按《不动产权籍调查技术方案》(试行)相关规定调查。
3、界址调查(1)宗地界址调查。
按照《地籍调查规程》(TD/T 1001—2012) 要求做好宅基地与集体建设用地权属调查指界,实地设置宗地界标并丈量边长与关系距离,确保宗地权属清楚、界址清晰(界址空间相对位置关系准确)。
- 对土地权属来源资料齐全,界址明确,经实地核实界址无变化的宗地,无需重新开展界址调查,只将相关信息记入不动产权籍调查表即可。
对土地权属来源资料中的界址不明确的宗地、界址与实地有变化的宗地及无合法土地权属来源资料的宗地,需进行现场指界,开展宗地界址调查。
实地指界前,通过指界通知书、公告、广播、电话、微信等方式通知指界人,确保土地权利人及相邻宗地权利人或双方合法代理人、集体经济组织代表按时到现场指界。
指界时,调查员、本宗地及相邻宗地指界人、集体经济组织代表应同时到场,根据指界人指定的界址点,现场设置界标,确认界址点类型、位置。
指界后,应及时填写地籍调查表,将实际用地界线与批准用地界线标绘到工作底图上,并在地籍调查表的权属调查记事栏中予以说明。
无论就是解析法还就是图解法测量界址点,都应采用钢尺或测距仪实地丈量宗地的全部界址边长,及其临近界址点或明显地物点与本宗界址点的条件距离或相关距离,条件距离与相关距离无法丈量的,应在界址标示表中的说明栏说明原因。
(2)房屋权属界线调查。
房屋权属界线就是指房屋所有权范围的界线,包括专有部分与共有部分的所有权界线。
应实地采用钢尺或测距仪丈量房屋边长,标注在房屋权界线示意图上,并填写房屋调查表。
独立成幢的房屋等建筑物、构筑物与宅基地使用权为同一权利人的,无须开展房屋权属界线调查,只须测量房角点、丈量房屋边长并标绘在宗地草图上。
建筑物为共有的,如新型农村社区或搬迁上楼等,有户型图的, 经核实与实地一致的,按户型图确定房屋权属界线;无户型图或户型图经核实与实地不一致的,须在房屋所有权人指界下,区分自有墙、共有墙或借墙,以墙体所有权范围为界,确认界址类型、位置,测量界址点与房屋边长,标注在房屋权界线示意图上,并填写房屋调查表。
4、填写不动产权籍调查表按照《不动产权籍调查技术方案》(试行)的要求填写不动产权籍调查表。
对集体建设用地使用权宗地与宅基地使用权宗地,填写地籍调查表;如果其上存在房屋,则需填写房屋调查表。
如果其上存在构(建)筑物,则需填写构(建)筑物调查表。
5、绘制草图应根据宗地与房屋权属状况调查信息、指界与界址点设置情况、界址边长及相关距离丈量结果,按概略比例尺绘制宗地草图,根据需要绘制房屋权界线示意图。
宗地草图及房屋权界线示意图必须现场绘制(可直接在地籍调查表上绘制,也可另附纸绘制),有基础图件资料的地区,可持打印的相关图件到现场,根据指界与实际丈量边长情况做好现场记录,形成草图。
(四)不动产测量不动产测量包括控制测量、界址点测量、不动产权籍图测绘与面积量算等。
1.数学基础平面坐标系统采用2000国家大地坐标系统。
如果采用其她坐标系, 应与2000国家大地坐标系统建立转换关系。
高程系统釆用“1985国家高程基准”。
2.控制测量可根据需要确定就是否开展,对于仅丈量界址边长不测量界址点坐标的地区,可不开展控制测量。
3.宗地界址点测量各地为满足本次确权登记颁证工作任务,充分兼顾宅基地制度改革、集体经营性建设用地入市等农村土地制度改革的需要,可统筹考虑本地区的基础条件、工作需求与经济技术可行性,因地制宜地选取合适的测量方法。
原则上,同一地区内可以采用多种测量方法共同开展工作。
解析法。
对于工作基础与经济条件较好、技术力量较强的地区或调查精度影响土地产权人切身利益的,如各类农村改革试点、征地拆迁地区等,可采用解析法测量,即利用测量仪器实地获取宗地界址点精确坐标,绘制权籍图,提取宗地面积等要素信息。
图解法。
利用时相较新、分辨率优于0、2米的正射影像图,已有大比例尺(不小于1:2000)地籍图、地形图等资料在图上采集界址点坐标,实地丈量界址边长,形成权籍图,并计算宗地面积等要素信息。
勘丈法。
对于经济条件较差、偏远地区或分散、独立的宅基地与集体建设用地,或不动产生命周期较短,建筑物、构筑物更新速度较快,且调查精度不影响权利人切身利益的,在确保宗地权属清楚、空间相对位置关系准确的前提下,可采用更为简便易行的方法,如通过实地设置宗地界标,确定界址点位置,钢尺丈量界址边长并计算宗地面积。
4.房屋测量(1)对于已颁发房屋产权证的,经核实权利人未发生变化,房屋未进行翻改建的,只需将房屋登记的相关信息与宗地权籍调查成果一并录入不动产权籍调查数据库中,无需重新开展测量。
(2)新型农村社区或搬迁上楼等高层多户的,已有户型图经核实无变化的,通过户型图获取房屋内部边长,没有户型图的需实地测量。
(3)房屋测量可结合实际需求,选用解析法、图解法测量房角点坐标,也可采用勘丈法钢尺丈量房屋边长。
(4)无法丈量房屋边长的,应丈量至少两条房角点与界址点或房角点与相邻近地物的相关距离,便于间接解算房屋边长与房屋面积。
5.精度指标界址点与房角点测量的精度要求如下:表1解析界址点(房角点)的精度图解界址点坐标的精度与基础图件的比例尺与精度紧密相关。
图解法获取界址点坐标与界址点间距的精度规定见表2、表3与表4。
表2图解界址点精度指标(全野外数字测图)L5 倍。
)表3图解界址点精度指标(数字编绘法成图)由图解法测量获取的界址点坐标,不得用于放样确定实地界址点的精确位置,可利用宗地草图记载的实际丈量的界址边长,计算宗地面积。
6.不动产权籍图测绘农村不动产权籍图包括地籍图、不动产单元图等。
其中不动产单元图主要包括宗地图与房产分户图等。
地籍图、宗地图测绘按《地籍调查规程》(GB/T100L2012) 5、3、3规定。
房产分户图在地籍图、宗地图的基础上,以不动产单元为单位,编制要求与内容参照《房产测量规范》(GB/T17986、1 ) 7、3的规定。
7.面积计算(1)可釆用坐标法或几何要素法计算面积:坐标法。
采用解析法获取宗地界址点与房角点坐标的,可通过坐标法计算宗地与房屋面积。
几何要素法。
采用图解法获取界址点坐标或其它简易方法的,可以通过实地丈量的房屋边长与房屋占地范围的几何图形计算面积,如简单的矩形房屋可以根据量取的长与宽直接计算出其面积。
(2)宅基地范围内只对其主要建筑物计算建筑面积。