市安监局双随机、两公开执法检查工作方案
全市全面推行“双随机一公开”监管工作的实施方案

全市全面推行“双随机一公开”监管工作的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔X〕58号)、《国务院关于印发X年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔X〕30号)和《X 省人民政府办公厅关于印发X省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》(X政办发〔X〕18号)精神,按照依法监管、科学监管、阳光监管、综合监管四条基本原则,结合我市实际,现就全市推行“双随机一公开”监管工作,制定本方案。
一、工作目标“双随机一公开”监管,是指随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,向社会公开检查结果。
各县区政府、各部门和单位的行政执法事项,包括市场监管事项和其他行政执法事项,除处理投诉举报、大数据监测、转办交办或上级部门有特殊要求以外,均应采取“双随机一公开”方式进行。
X年年底前,“双随机一公开”监管方式在全市行政执法领域实现全覆盖。
X年年底前,各县区政府、各部门和单位开展跨部门联合抽查次数要达到该年度总抽查次数10%以上,实现联合抽查常态化。
X年年底前,依托综合监管平台和大数据分析系统,基本建立全市联动的监管风险预警机制。
X年年底前,完善以“双随机一公开”监管为重点的日常监管制度,建成体制比较成熟、制度更加完善的市场监管体系。
二、工作任务(一)制定随机抽查事项清单。
市、县区行政执法部门要结合本部门权力清单和责任清单,按照市场监管执法事项、其他行政执法事项,分类建立本部门随机抽查事项清单,并根据法律、法规修订情况和工作实际进行动态调整。
随机抽查事项清单要包括本部门全部行政执法事项,并明确检查依据、检查主体、检查内容、检查方式等。
市、县区行政执法部门的随机抽查事项清单经本级机构编制、法制部门审核汇总后,通过国家企业信用信息公示系统(X)统一向社会公布。
(责任单位:市、县区行政执法部门;完成时限:X年4月底前)(二)建立检查对象和检查人员名录库。
市、县区行政执法部门要建立健全与本部门随机抽查事项相对应的检查对象名录库和检查人员名录库。
“双随机、一公开”监管工作实施方案
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“双随机、一公开”监管工作实施方案嘿,亲爱的同事们,今天咱们来聊聊“双随机、一公开”监管工作实施方案。
这可是个大工程,咱们要一步步来,争取做到既严谨又有趣味。
下面就是我的思考过程,咱们一起来看看吧。
咱们得明确一下“双随机、一公开”的定义。
简单来说,就是随机抽取检查对象,随机分配检查人员,检查结果公开透明。
这样一来,既能保证公平公正,又能提高工作效率。
好了,下面进入正题。
一、工作目标1.建立健全“双随机、一公开”监管机制,确保监管工作规范、高效、透明。
2.提高监管效能,减轻企业负担,营造公平竞争的市场环境。
3.强化企业自律,促进企业合规经营。
二、工作原则1.公平公正:确保随机抽取的公正性,避免人为干预。
2.依法依规:严格按照法律法规和相关政策要求开展监管工作。
3.动态调整:根据监管实际情况,及时调整随机抽取的比例和频次。
4.公开透明:检查结果及时向社会公开,接受社会监督。
三、实施步骤1.制定实施方案:明确监管任务、检查范围、检查频率等。
2.建立检查对象库:将监管范围内的企业纳入检查对象库,实行动态管理。
3.建立检查人员库:将具备检查资质的人员纳入检查人员库,实行动态调整。
4.随机抽取检查对象:根据监管任务和检查频率,随机抽取检查对象。
5.随机分配检查人员:将抽取的检查对象与检查人员匹配,确保公平公正。
6.开展检查工作:检查人员按照检查方案,对企业进行检查。
7.公开检查结果:检查结束后,及时向社会公开检查结果。
8.整改落实:对检查中发现的问题,企业要立即进行整改,确保合规经营。
9.持续监管:对检查对象进行持续监管,确保监管效果。
四、组织保障1.加强组织领导:成立“双随机、一公开”监管工作领导小组,负责组织协调和指导监管工作。
2.明确责任分工:各相关部门要明确职责,密切协作,确保监管工作顺利进行。
3.提高人员素质:加强对检查人员的培训,提高业务能力和执法水平。
4.强化科技支撑:运用大数据、云计算等现代科技手段,提高监管效率。
双随机一公开执法检查活动实施细则
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双随机一公开执法检查活动实施细则一、活动目的和背景双随机、一公开执法检查活动的目的是推动执法工作的公开化、透明化,加强对行政执法的监督和约束,维护公平竞争的市场环境。
背景是近年来社会发展日新月异,市场经济的发展推动了法治社会的建设,同时也带来了执法检查工作的复杂性和多样性。
二、活动原则和机制1.原则:公正、公平、公开是活动的基本原则。
执法检查应当遵循法律、公正、公平、公开的原则进行,保障相关当事人的合法权益。
2.机制:活动采用双随机机制和一公开机制。
双随机机制,即选择、组织执法检查的时候采用随机抽取的方式,既保证了检查对象的公正性,也提高了执法检查工作的效率和公信力。
一公开机制,即活动过程、结果应当及时向社会公开,接受公众的监督和评价,保证执法检查的透明度和公开度。
三、活动程序和内容1.程序:(1)信息公示:相关执法机关应当事先公示执法检查的对象、时间、地点等相关信息,以便社会公众进行监督。
(2)随机抽取:依照双随机机制,执法机关通过随机抽取的方式选择执法检查对象。
(3)组织实施:执法机关应当统一组织、指导检查工作,保证执法检查的公正性和准确性。
(4)记录备案:检查工作应当有完整的记录和备案,以备查阅和追溯。
2.内容:(1)执法依据:执法检查应当依据相关法律、法规进行,确保执法过程的合法性和合规性。
(2)执法方式:执法检查可以采用现场检查、调查取证、询问讯问等方式进行,以便获取真实、可信的信息。
(3)执法结果:根据检查情况,执法机关应当及时发布检查结果,包括发现的问题、处理意见等。
四、活动评估和监督1.评估:执法机关应当定期、不定期地对双随机、一公开执法检查活动进行评估,包括活动的效果、瑕疵等方面的评估,以便不断改进和完善执法检查工作。
2.监督:社会公众可以通过举报、申诉等方式对执法检查活动进行监督,相关执法机关应当及时受理并进行调查处理。
综上所述,双随机、一公开执法检查活动实施细则是为了规范和促进执法检查工作的进行而制定的,符合法治社会建设的需要,可以真正保障相关当事人的合法权益,促进公平竞争的市场环境。
“双随机”抽查机制实施方案(五篇)
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“双随机”抽查机制实施方案(五篇)(篇一)为了提高工作效率,进一步规范执法行为,增强执法效能,强化事中事后监管,推进随机抽查工作的开展,我局结合工作实际,特制定本方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十九大全会精神,规范监管行为,创新管理方式,落实监管责任,提升监管效能,加强监管信息互通与监管工作联动,建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法人员名录库,制定随机抽查工作细则,实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,促进公正执法、严格执法和文明执法,提高监管效率和服务水平。
二、主要内容(一)全国企业信用信息公示系统(甘肃)——部门协同监管平台的应用1、经营主体行政许可后,及时更新生产经营企业信息。
2、加强企业日常监管信息、许可信息、处罚信息的归集,并报送至局“双随机一公开”领导小组办公室。
3、加强涉企信息的推送、公示、接收、反馈。
(二)“双随机一公开”工作1、根据法律法规规章制定和修订随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等,并及时向社会公布。
2、建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,严格限制监管部门自由裁量权。
建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,从食品药品生产经营企业名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。
3、根据监管领域实际情况,合理确定随机抽查的比例和频次,既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民。
对投诉举报多,列入经营异常目录或有严重违法违规记录等情况的食品药品生产经营企业,要加大随机抽查力度。
4、对抽查发现的违法违规行为,依法惩处,形成有效震慑,增强食品药品生产经营企业守法的自觉性,及时向社会公布抽查情况以及查处结果,接受社会监督。
5、推进随机抽查与社会信用体系相衔接,建立健全食品药品生产经营企业诚信档案及失信联合惩戒的黑名单制度,将随机抽查结果纳入社会信用记录。
三、工作要求(一)加强组织领导为切实加强“双随机一公开”工作的组织领导,成立城关区食品药品监督管理局“双随机一公开”工作领导小组,由局长任组长,其它班子成员任副组长,稽查大队、办公室、行政审批事务室、综合应急科、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务监管科、药品生产监管科、药品流通监管科、医疗器械监管科及各街道食药所负责人任成员。
武汉经济技术开发区(汉南区)安全生产监督管理局“双随机、两公开”工作实施方案
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武汉经济技术开发区(汉南区)安全生产监督管理局“双随机、两公开”工作实施方案(国办发〔2015〕为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》58号)、《国家安全监管总局关于印发推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案的通知》(安监总政法〔2015〕108号)和《湖北省推进职能转变协调小组办公室关于大力推进随机抽查有关事项的通知》要求,进一步规范和加强全省安全生产监督检查执法工作,全面推行“双随机、两公开”(通过随机抽取检查对象和检查事项,随机抽取检查人员和技术专家,及时公开检查对象,公开执法检查结果)工作机制,特制定本工作方案。
一、组织领导经研究,决定成立区安监局“双随机、两公开”工作领导小组(以下简称“领导小组”)。
组长:何承林副组长:袁琪万进荣成员:王传军娄革领导小组具体负责贯彻落实上级“双随机两公开”工作方针政策,统筹协调区安监局“双随机两公开”工作,研究解决重大问题。
区安监局一科、二科分别负责各自监管范围内“双随机两公开”工作的日常管理和组织协调工作。
二、明确“双随机、两公开”工作范围(一)随机抽取检查对象的范围。
1.上一年度和当年发生过生产安全死亡事故的生产经营单位;2.“两化”体系数据反映出来的隐患排查治理工作不力的生产经营单位;3.结合工作部署,进行专项整治行业领域的生产经营单位;4.其他需要进行检查的生产经营单位。
(二)随机抽取的监管执法人员和专家范围。
随机抽取的监管执法人员为各级安监部门取得有效执法证件的在编在岗工作人员。
技术专家原则上从本级安全生产专家库中随机抽取。
(三)公开检查对象。
随机抽取检查对象后,监管执法机构要及时在安监局门户网站和“两化”体系信息系统中予以公开。
(四)公开执法检查结果。
执法检查结束后,监管执法机构要及时在安监局门户网站和“两化”体系信息系统中公开执法检查情况和查处结果。
(五)随机检查时间安排。
全年“双随机、两公开”检查工作按照每季度一次进行。
双随机一公开专项方案
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一、方案背景为深入贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》和《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》精神,进一步加强和规范事中事后监管,提高监管效能,切实维护市场秩序,根据上级有关文件要求,结合我单位实际情况,特制定本方案。
二、工作目标通过实施“双随机、一公开”专项检查,全面提高监管工作的透明度、规范性和公正性,促进企业诚信自律,营造公平竞争的市场环境。
三、组织领导成立“双随机、一公开”专项检查工作领导小组,负责统筹协调、组织实施和监督检查工作。
组长:XXX副组长:XXX、XXX成员:XXX、XXX、XXX等四、检查对象和内容(一)检查对象1. 我市范围内的各类市场主体;2. 具有行政处罚权的相关部门监管对象。
(二)检查内容1. 依法取得相关资质和许可证的情况;2. 生产经营活动是否符合法律法规、规章和标准;3. 诚信经营、安全生产、环境保护等方面的落实情况;4. 消费者权益保护、公平竞争等方面的落实情况;5. 其他需要检查的内容。
五、检查方式(一)随机抽查1. 采取随机抽取检查对象、随机选派执法人员的方式,确保检查的公正性和随机性。
2. 检查对象和执法人员名单由检查工作领导小组办公室从相关数据库中随机抽取。
(二)公开透明1. 检查结果及时向社会公开,接受社会监督。
2. 检查过程中,严格执行保密制度,确保检查工作的严肃性。
六、工作步骤(一)前期准备1. 制定详细的检查方案,明确检查内容、方法和时间安排。
2. 组织执法人员进行业务培训,提高执法人员的业务素质和执法水平。
(二)实施检查1. 按照检查方案,组织开展检查工作。
2. 对检查中发现的问题,及时进行整改。
(三)总结评估1. 对检查工作进行总结评估,形成检查报告。
2. 对检查中发现的问题,提出整改意见和建议。
七、保障措施(一)加强组织领导成立专项检查工作领导小组,负责统筹协调、组织实施和监督检查工作。
(二)明确责任分工各部门、各单位要明确责任分工,确保检查工作顺利进行。
关于全面推行“双随机一公开”监管工作的实施方案
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关于全面推行“双随机一公开”监管工作的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》(国办发〔X〕58号)、《国务院关于印发X年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》(国发〔X〕30号),依据《X省人民政府办公厅关于印发X省全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》(X政办发〔X〕18号)和《X市人民政府办公室关于印发X市全面推行“双随机一公开”监管工作实施方案的通知》(X府办发〔X〕9号)精神,按照依法监管、科学监管、阳光监管、综合监管四个基本原则,现就全面推行随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,及时公开检查结果(以下简称“双随机一公开”),加强事中事后监管工作制定如下实施方案:一、总体要求认真贯彻落实国务院、省、市政府关于深化行政体制改革,加快转变政府职能,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的部署和要求,创新行政管理方式,规范监管和执法行为,解决群众反映强烈的突出问题,强化市场主体自律和社会监督,提高监管效能,营造公平竞争的发展环境。
(一)坚持依法监管。
坚持运用法治思维和法治方式履行监管职能,严格执行有关法律法规规章,规范监管行为,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行。
(二)坚持公正公开。
规范行政权力运行,严格规范公正执法,做到随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,保障群众的知情权、监督权和市场主体权利平等、机会平等、规则平等。
(三)坚持协同高效。
建立健全随机抽查机制,形成统一的市场监管信息平台,建立信用信息互通共享机制,实现联合激励惩戒,探索跨部门跨行业联合随机抽查,有序推进综合执法。
二、工作内容和目标(一)工作内容“双随机一公开”监管,是指随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,向社会公开检查结果。
各部门和单位的行政执法事项,包括市场监管事项和其他行政执法事项,除处理投诉举报、大数据监测、转办交办或上级部门有特殊要求以外,均应采取“双随机一公开”方式进行。
市场监督管理局双随机抽查事项检查实施方案
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市场监督管理局双随机抽查事项检查实施方案为进一步强化事中事后监管,维护市场良好经营秩序,根据国务院《企业信息公示暂行条例》、《关于抓紧做好X年“双随机、一公开”抽查人员与被抽查企业匹配工作的通知》(X工商函字〔X〕111号)和《关于在全市工商市场监管系统开展双随机抽查事项检查的意见》(X工商信管字〔X〕118号)文件要求,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标依托国家企业信用信息公示系统,全面实施“双随机、一公开”监管,通过开展市场主体年报信息、登记信息和经营行为的监督检查,逐步实现“一次抽、全面查、综合诊治”,营造公平竞争、规范有序的市场环境。
二、抽查任务本次抽查事项检查工作,由省工商局通过国家企业信用信息公示系统(X)(以下简称公示系统)协同监管平台统一随机摇号抽取,直接派发到县局。
我局共涉及5个任务128户市场主体。
其中抽取X 年度未年报企业和X年上半年新登记企业5户;X年度已年报企业36户;广告发布登记单位2户;X年度已年报个体工商户81户;X年度已年报农民专业合作社4户。
全部抽查名单的检查工作要于12月3日前完成。
三、检查人员分工登记注册科负责统筹协调双随机抽查工作的方案制定;有关科室、监管所、执法大队积极参与双随机抽查工作,并负责相关抽查结果的公示。
此次检查工作按照统筹安排、综合实施的原则,由登记注册科牵头,信息中心管理员负责抽查名单和人员的匹配工作及抽查的技术保障工作,法制科负责执法人员库的建立工作。
(主体人员匹配结果清单见附件1)。
四、抽查内容开展X年度年报公示信息检查。
对抽查对象X年度年报公示信息的真实性、全面性进行检查,包括一般检查事项和重点检查事项。
开展登记信息检查。
对抽查对象登记事项进行检查。
主要检查经营范围、住所(经营场所)事项。
(三)开展即时信息检查。
对抽查企业检查《企业信息公示暂行条例》第十条规定的企业应公示信息(包括历史信息)。
(四)开展经营行为检查。
对抽查对象是否存在直销违法行为、流通领域商品质量违法行为、侵害消费者权益行为、拍卖活动经营资格违法行为、为非法交易野生动物等违法行为提供交易服务行为、未经许可擅自设立文物商店行为、违反企业登记法律法规行为、广告违法行为、商标违法行为、奥林匹克标志、特殊标志等违法行为进行检查。
河北省市场监督管理局关于印发河北省市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知
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河北省市场监督管理局关于印发河北省市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】河北省市场监督管理局•【公布日期】2024.02.02•【字号】冀市监办〔2024〕16号•【施行日期】2024.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文河北省市场监督管理局关于印发河北省市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知各市(含定州、辛集市)市场监督管理局,雄安新区综合执法局,省局机关有关处室:现将《河北省市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们,请结合本地本单位实际,认真组织实施。
河北省市场监督管理局2024年2月2日河北省市场监管系统2024年“双随机、一公开”监管工作实施方案为认真贯彻落实国务院和省委省政府、市场监管总局关于优化营商环境的部署要求,巩固提升“双随机、一公开”监管,规范市场监管行为,强化部门内部、跨部门联合抽查和企业信用风险差异化抽查,提升市场监管效能,制定本方案。
一、工作目标完善全省市场监管系统“双随机、一公开”监管工作机制,进一步规范日常监管行为,持续强化市场监管系统内部联合随机抽查;积极组织并参与跨部门联合抽查,不断扩大联合抽查的覆盖面和占比率,减少对经营主体正常生产经营的干扰;深入推进企业信用风险差异化抽查,运用企业信用风险分类开展随机抽查次数占总抽查次数的比例不低于85%,提升随机抽查效能;全系统年度抽查企业占比不低于3%(全部由各市、雄安新区完成),抽查结果及时公示率100%,按时完成抽查检查中发现问题的后续处置,提升监管震慑力。
二、主要任务(一)夯实工作基础。
各级市场监管部门要依托河北省双随机执法监管平台(以下简称监管平台),持续完善“一单两库一指引”。
按照“应纳尽纳”的原则,根据法律法规立改废释和市场监管总局部署要求,动态调整并公示系统内随机抽查事项清单,及时将调整后的抽查事项及对应的抽查工作指引录入监管平台,调整后的新事项,按照监管层级,积极组织各级及时完成在监管平台中的认领。
杭州市市场监督管理局关于全面推行“双随机”抽查监管工作的通知
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杭州市市场监督管理局关于全面推行“双随机”抽查监管工作的通知文章属性•【制定机关】杭州市市场监督管理局•【公布日期】2016.12.27•【字号】•【施行日期】2016.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文杭州市市场监督管理局关于全面推行“双随机”抽查监管工作的通知各区县(市)市场监管局(经开、景区分局,大江东局),市局各处室、直属单位:为贯彻落实《杭州市人民政府办公厅关于全面推行“双随机”抽查监管工作的通知》、浙江省工商行政管理局、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局《关于印发<浙江省市场监管领域“双随机、一公开”抽查监督办法>的通知》(浙工商企管[2016]18号)等文件精神,经研究,就我市工商行政监管、食品药品安全监管领域推行“双随机、一公开”抽查监管提出如下要求,请认真贯彻落实。
一、工作内容1.制定随机抽查事项清单。
市局依据法律法规规章规定的检查事项,以及国家工商总局、食药总局、省工商局、食药局确定的本系统随机抽查事项清单,结合本部门权力清单、责任清单,制定并动态调整本部门的“双随机、一公开”随机抽查事项清单,在对市级随机抽查事项明确的同时,对各区、县(市)市场监管局随机抽查事项提出指导意见。
首批随机抽查事项清单见附件1。
2.建立随机抽查对象名录库。
根据本部门职责及省、市、县(区)事权划分,以登记审批机关、管辖权限、所在区域以及监管目标为基础,建立覆盖本部门全部监管主体的随机抽查对象名录库,实行分级管理、动态更新。
建库条件要与抽查事项清单确定的监管目标相一致,动态完善更新。
首批随机抽查对象名录库建库条件见附件2。
3.建立执法检查人员名录库。
根据随机抽查事项清单建立相对应的执法检查人员名录库,列入检查人员名录库的条件及具体人员实行动态管理。
取得省、市行政执法证件的人员原则上都应进入检查人员名录库。
具有专项、专业性检查资格需要的,应建立专项、专业检查人员名录库。
双随机监管开展“双随机、一公开”监管工作实施方案
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“双随机监管开展‘双随机、一公开’监管工作实施方案”我们要明确“双随机、一公开”监管工作的目的,是为了提高监管效能,减轻企业负担,营造公平竞争的市场环境。
那么,具体怎么操作呢?一、成立“双随机、一公开”监管工作领导小组这个小组要由分管领导挂帅,相关部门负责人参加,形成一个强有力的组织架构。
小组成员要明确分工,确保各项工作有序推进。
二、制定“双随机、一公开”监管工作计划1.明确监管范围。
要对本地区、本行业内的企业进行全面梳理,确保监管范围覆盖到位。
2.确定监管频次。
根据企业规模、风险等级等因素,合理确定监管频次,确保监管效果。
3.制定检查清单。
要结合企业实际情况,制定详细的检查清单,确保检查内容全面、细致。
4.实施双随机抽查。
通过摇号等方式,随机抽取检查人员和企业,确保监管公正、公平。
5.公开监管结果。
将检查结果通过政府网站、公众号等渠道向社会公开,接受社会监督。
三、加强“双随机、一公开”监管工作培训1.对检查人员进行培训。
让他们熟悉相关法律法规,掌握检查技巧,提高检查质量。
2.对企业进行培训。
让他们了解“双随机、一公开”监管政策,提高企业自律意识。
四、强化“双随机、一公开”监管工作保障1.加强组织保障。
确保监管工作有人抓、有人管,形成上下联动的工作格局。
2.提高技术支持。
利用大数据、云计算等技术手段,提高监管效能。
3.完善激励机制。
对表现突出的检查人员和企业给予表彰和奖励,激发工作积极性。
五、建立健全“双随机、一公开”监管工作制度1.制定监管工作规程。
明确监管工作流程,确保监管工作规范有序。
2.建立企业信用档案。
对企业进行检查评价,建立信用档案,为企业信用体系建设提供数据支持。
3.完善投诉举报机制。
设立投诉举报渠道,对监管工作中存在的问题及时进行整改。
4.加强与相关部门的沟通协作。
与工商、税务、环保等部门建立沟通协作机制,形成监管合力。
六、强化“双随机、一公开”监管工作宣传1.通过政府网站、公众号等渠道,广泛宣传“双随机、一公开”监管政策,提高社会认知度。
开展“双随机、一公开”监管工作实施方案双随机监管

开展“双随机、一公开”监管工作实施方案双随机监管方案一:组织机构1. 建立“双随机、一公开”监管工作领导小组,由相关行政部门负责人担任组长,各相关部门负责人担任成员。
2. 设立“双随机、一公开”监管办公室,负责具体的监管工作组织与协调。
3. 制定相关工作制度和流程,明确各部门职责和监管流程。
方案二:双随机抽查程序1. 确定抽查目标:根据监管重点和风险评估,确定需要进行双随机抽查的对象和范围。
2. 随机抽取抽查对象:通过电脑程序或抽签等方式进行实施,确保抽取的对象具有随机性和公正性。
3. 随机抽取抽查人员:从相关监管部门或监管部门指定的人员名单中进行随机抽取,确保抽取的人员具有独立性和公正性。
4. 抽查工作实施:抽查人员按照相关法律法规和工作程序,对抽取的对象进行实地检查和核查。
方案三:一公开公示1. 公示抽查结果:将抽查结果公示于相关网站、公众媒体或公告栏等途径,确保信息公开透明。
2. 接受社会监督:对公示结果提供留言、举报渠道,接受公众监督和投诉。
3. 加强宣传教育:通过宣传推广等方式,加强公众对“双随机、一公开”监管的认知和理解。
4. 推动立法完善:根据实施中的问题和经验,逐步完善相关法律法规,提升监管效果和公众满意度。
方案四:评估和改进1. 定期评估效果:建立评估指标和方法,定期对“双随机、一公开”监管工作进行评估,发现问题和不足,及时进行调整和改进。
2. 不断优化工作流程:根据评估结果,对工作流程进行不断优化,提升监管工作效能。
3. 加强培训和交流:定期组织培训和交流活动,提高相关部门人员的监管水平和能力。
4. 加强制度保障:完善相关管理制度,确保“双随机、一公开”监管工作的正常运行和持续改进。
鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知
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鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府•【公布日期】2021.02.02•【字号】•【施行日期】2021.02.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文鄂尔多斯市人民政府关于印发鄂尔多斯市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知各旗区人民政府,市人民政府各部门,各直属单位,各大企事业单位:现将《鄂尔多斯市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
鄂尔多斯市人民政府2021年2月2日鄂尔多斯市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案为全面贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)和《内蒙古自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》(内政发〔2019〕10号)精神,进一步健全“双随机、一公开”监管工作机制,加强部门联合监管工作,现制定本方案。
一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实党中央、国务院决策部署,在市场监管领域健全以“双随机、一公开”(即机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,切实转变监管理念,创新监管方式,进一步营造公平竞争的市场环境和市场化、法治化、国际化的营商环境。
(二)基本原则坚持全面覆盖。
将“双随机、一公开”作为市场监管的基本手段和普遍方式,除特殊重点领域外,原则上所有行政检查事项都应通过双随机抽查方式进行,取代日常监管原有的“巡查制”和随意检查,形成常态化管理机制。
对抽查中发现的案件线索及时移交处理,并将检查结果和处罚结果记于市场主体名下,形成对违法失信行为的长效制约。
双随机一公开监管工作实施方案
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双随机一公开监管工作实施方案双随机一公开监管是指监管部门在执法检查、日常监管等工作中,采取随机方法决定检查对象和检查项目,并将检查结果向社会公开的一种行政监管方式。
下面是双随机一公开监管工作实施方案:一、目标和原则1.目标:本方案的目标是加强行政监管的公正性和透明度,提高监管效能,推动市场环境的规范化和市场主体的合规经营。
2.原则:本方案的实施应遵循公正、公平、公开的原则,依法开展监管工作,确保监管决策的科学性和合理性。
二、双随机一公开监管的具体内容和方式1.随机选择检查对象:监管部门在日常监管中,采用随机抽取的方式确定检查对象,确保检查对象的公正性和客观性。
(1)依法抽取抽查对象:根据相关法律法规的规定,确定监管对象的抽查范围和抽查比例,确保监管工作的全面性和有效性。
(2)建立抽查名单库:监管部门建立抽查名单库,将需要受到监管的单位和个人信息录入库中,并采取安全可靠的方式进行存储和管理。
(3)定期更新抽查名单库:监管部门定期更新抽查名单库,确保名单的及时性和准确性,避免监管对象的重复抽查或漏抽现象出现。
2.随机选择检查项目:监管部门在抽取检查对象后,采取随机方法确定检查项目,确保监管工作的客观公正。
(1)建立检查项目库:监管部门建立检查项目库,将需要检查的具体项目按照相应的分类进行录入库中,并明确各类项目的比例和重要性。
(2)依法抽取检查项目:根据相关法律法规的要求,确定各类项目的抽查比例,采取随机抽取的方式确定具体的检查项目。
(3)定期更新检查项目库:监管部门定期更新检查项目库,确保项目的全面性和准确性,避免检查项目的偏重或漏检现象出现。
3.公开检查结果:监管部门将检查结果以公开方式向社会进行披露,促进社会对监管工作的监督和建设性参与。
(1)信息公开平台:监管部门建立信息公开平台,将具体的检查结果进行整理和归档,并提供网上查询的服务,方便社会公众获取相关信息。
(2)定期发布检查报告:监管部门定期发布监管报告,将检查结果以及后续处理情况进行报告,向社会公众交代工作进展和取得的成效。
推进“双随机、一公开”监管工作实施方案(最新)
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推进“双随机、一公开”监管工作实施方案为贯彻落实中省市关于“双随机、一公开”(即在监管过程中随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开)监管改革决策部署,营造公平竞争的发展环境,规范监管行为,提高监管效能,激发市场活力,根据《X市人民政府办公室关于印发X市推进“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》(X政办发〔X〕X号)精神,结合实际,制订以下实施方案。
一、工作目标深入贯彻党的十九大精神,全面落实省市优化营商环境有关部署,加快推行“双随机、一公开”监管工作机制,依托X省行政执法“双随机、一公开”综合监管系统,推进“双随机”抽查制度化、规范化,积极探索跨部门、跨行业联合随机抽查,建立市场监管信息共享,构建联合惩戒机制,促进全县经济社会健康有序发展。
二、基本原则(一)依法监管。
严格执行有关法律法规,规范事中事后监管,落实监管责任,确保“双随机、一公开”依法有序进行。
(二)公开透明。
公开“双随机、一公开”工作制度,实行“阳光执法”,接受社会监督。
(三)公正高效。
坚持公平公正文明执法,提升监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。
(四)协同推进。
利用统一的市场监管信息平台,推进“双随机、一公开”监管机制有效落实,探索跨部门跨行业联合随机抽查。
三、主要任务(一)制定公布随机抽查事项清单。
凡具有对市场主体执法检查职责的政府部门,对法律法规规章规定的检查事项,原则上都要实行随机抽查;法律法规规章没有规定的,一律不得擅自开展检查。
要结合行政权力清单和责任清单,制定本部门随机抽查事项清单,明确抽查依据、对象、内容、方式、比例和频次等,要在本部门信息公开平台和政府信息平台上向社会公布。
清单根据法律法规规章修订情况和工作实际动态调整。
(二)健全完善检查对象名录库和执法检查人员名录库。
各部门结合工作实际需要,统筹建立各领域统一的检查对象名录库,根据执法检查人员变动情况实行动态更新;检查对象名录库应包含企业名称、企业统一社会信用代码、登记经营地址以及企业法定代表和联系方式等,检查对象名录库要根据企业设立、吊销、注销等情况及时进行更新。
双随机一公开执法检查活动实施细则
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双随机一公开执法检查活动实施细则第一章总则第一条根据我国政府工作和推进简政放权的工作要求,依法实施双随机一公开执法检查,旨在加强行政执法监督,促进政府职能转变,建设法治政府。
第二条双随机一公开执法检查是指基于随机选择的检查对象、检查时间和检查人员,对行政执法活动进行全程监督,并将相关信息公开,以保证行政执法的公正性、权威性和透明度。
第三条双随机一公开执法检查适用于国家机关、地方政府部门、行业管理部门、执法机构等从事行政执法活动的单位或个人。
第四条双随机一公开执法检查的内容包括但不限于:行政执法活动的合法性、公正性、效率性、结果的合理性等方面。
第五条双随机一公开执法检查由下级监督部门具体实施,上级监督部门负责对下级监督部门的工作进行监督和指导。
第二章随机选择第六条检查对象的选择原则是公正、平等、随机、全覆盖。
具体的随机选择方法由各地根据实际情况确定。
第七条检查时间的选择原则是公正、合理、随机。
具体的选择时间由受检单位提供符合实际情况的时间段,监督部门从中随机选择。
第八条检查人员的选择原则是公正、专业、多元化、随机。
具体的选择方法由监督部门确定,确保各类专业人员均能参与到执法检查中。
第三章全程监督第九条全程监督包括检查前准备、检查活动、检查结果、检查跟踪四个环节。
监督部门要全程参与监督,确保检查活动公正、公平。
第十条监督部门在检查前要对受检单位的行政执法活动进行调研、了解,明确检查重点、范围和要求。
第十一条监督部门要依法行使监督权力,对受检单位的行政执法活动进行监督,发现问题及时采取补救措施和纠正措施。
第十二条监督部门要及时记录检查活动的过程和结果,形成文字、图片等形式的记录文件,以备后续工作参考。
第十三条监督部门要及时公布检查活动的结果,包括问题的发现、处理情况、整改情况等,以透明的方式向社会公众充分公开。
第四章信息公开第十四条信息公开是指将双随机一公开执法检查相关的信息向社会公众公开,包括但不限于检查活动的对象、时间、人员、结果等。
双随机_抽查工作制度
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双随机抽查工作制度第一条总则为加强对我市相关领域工作的监督和管理,提高工作效率,确保公正、公平、公开,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的规定,结合本市实际情况,制定本制度。
第二条定义本制度所称“双随机抽查”,是指在我市相关领域工作中,对监管对象进行随机抽取,并进行检查、调查的一种执法方式。
第三条原则双随机抽查工作应遵循依法行政、公正高效、公开透明、协同推进的原则。
第四条组织机构双随机抽查工作由市相关领域主管部门负责组织实施,设立双随机抽查工作领导小组,负责双随机抽查工作的领导、协调和监督。
第五条抽查范围双随机抽查的范围包括本市相关领域的企业、个体工商户和其他组织。
第六条抽查比例双随机抽查的比例根据监管需要和工作实际情况确定,确保抽查工作的有效性和公正性。
第七条抽查方式双随机抽查采取随机抽取监管对象、随机选派执法人员的原则进行。
随机抽取可以通过计算机系统、摇号等方式进行。
第八条抽查内容双随机抽查的内容包括监管对象的证照、经营行为、产品质量、安全生产等方面。
第九条抽查程序双随机抽查工作按照以下程序进行:(一)制定抽查计划:双随机抽查工作领导小组根据监管需要,制定年度抽查计划,明确抽查范围、比例、时间等内容。
(二)随机抽取:通过计算机系统、摇号等方式,随机抽取监管对象和执法人员。
(三)通知监管对象:将抽查计划和抽取结果提前通知被抽查的监管对象。
(四)开展抽查:执法人员按照抽查计划对被抽查的监管对象进行现场检查、调查。
(五)处理结果:对抽查中发现的问题,依法进行处理,并将处理结果记录在案。
第十条监管对象的权利和义务(一)监管对象有权了解抽查计划、抽取结果和处理结果,有权对抽查工作进行监督和举报。
(二)监管对象应当配合抽查工作,如实提供有关资料,接受执法人员的检查、调查。
第十一条执法人员的权利和义务(一)执法人员有权对监管对象进行现场检查、调查,查阅有关资料,要求监管对象提供相关证据。
昆山全面推行“双随机、两公开”抽查“一表两清单、两库一平台”
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考虑 到分类 分级和属地监管原则 ,随机抽查
对 象库的建立 需要在监 管监察 职责 范围之 内 , 而
且要 区分 不同行业领域 、 满足不同执法需求 。
该局在市统 计局 、人社局 和各区镇提供的名 单 基础 上 , 经过 筛选 , 首先保 证将 危 险性 较大 的
据 张超介绍 , 目前 昆山市有2 0 0 0 0 家左 右 业
企业 , 分 别由市 、 区镇两级安 监部门进 行监管 。根
据 现有的人 员 、 装备 等情况 , 确定 了5 3 8 家高危 企 业 为市级重点 监管对象 。 对 于这5 3 8 家企业 , 市安 监局 每年检查 不少 于4 次, 并 在此基础上纳入全年
位及路 线等信息 , 不准借机谋私 , 不准妨碍执法公 正 ,自觉维护 被抽查单 位正 常的生 产经营 秩序 。 对违反抽查纪律 、 事前 透露检查 内容 、 收受检查对 象 钱物 , 以及存 在包庇 隐瞒 、 徇私舞弊 、 滥用 职权 等行 为的 , 一经 发现 , 严肃追 究责任。
首批抽查 的3 0 0 0 家企业从何 而来 ? 为科学 、 精 准地 确定 随机抽查对 象库 , 昆山市安 监局下 了一
番功夫 。
违” 专项 行动 紧密结合 , 对 非法违 法 、 违规 违章行
为依法严厉惩处 , 对抽查发现 的重大 隐患和问题 、 典型非法违法行为进行公开曝光 ,强化震慑 和警 示作用。 同时 ,该局要求执法检查人员应 当严格遵守 国家有关 法律 、 法规 、 规章 和廉洁 自律规定 , 严格
会大大 降低:为避 免这 些 问题 出现 , 切实提 高安
点事项清单 》 , 同时结 合全市 丁业 企业实 际 . 制 定