省级电子政务云技术方案

集成建设
安全合规
容灾迁移
运营维护
提纲
对政务云的理解
政务云整体解决方案
政务云建设运营案例分享
政务云平台总体建设内容
建设 内容
建设和部署电子政务云应用(SaaS)
网上办事大厅 城市门户 城市综合管理服务 基层社区综合管理服务 其他政府部门原有应用的迁移
建设 目标
构建电子政务云的基础平台（IaaS/PaaS）
在政务云领域的定位、整体策略
业务定位：面向政务行业，提供覆盖云计算全生命周期的一站式政务云服务 整体策略：做客户服务第一界面，联合云产品提供商、ISV等合作伙伴，提供政务云整体服务，
打造特色的政务云生态 核心能力：以基础资源（IDC、网络）优势为基础，发挥本地化定制化个性化客户服务优势，整合ICT
省级电子政务云技术方案
提纲
对政务云的理解
政务云整体解决方案 政务云建设运营案例分享
“互联网+政务”推动政务信息化进入新的发展 阶段
大力推进“互联网+政务服务，建设服务型政府
“简除烦苛，禁查非法”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿，好办事，不添堵
创新
协调
绿色
开放
共享
社会治理能力提升
•提升决策支持和风险防范水平，提高社会治理精准性和有效性 •促进政府简政放权，降低政府运行成本 •促进政府监管和社会监管有机结合，形成政府主导、社会自治、 公众参与、多方协同的社会治理新模式
统一平台
打破各委办局的 应用系统“孤岛 ”，提升业务处 理效率
统一数据
信息和数据统一 采集、统一存储 、集中管控，保 证数据的准确、 一致、安全
统一门户
统一帐户、统一 认证，显著提升 使用者的感知和 体验
政务云整体解决方案
服务 门户
对内/对外门户网站
PC/移动客户端
政府热线
智慧
提高政府工作效率
实现社会管理精细化
服务 政务云安全整体原则：
分级分域：按照“层层递进、纵深防御”的总体思想，做好分级分域
运维服务安全服务安全服务 全面防护：从物理、网络、主机、数据、应用以及管理等多个层面进行全面防护，打造可信政务云 安全合规：遵循“国家信息安全等级标准”和“电子政务信息安全等级保护实施指南”以及政务云相关标准规范
运 • 运维组织 • 运维制度
营 • 运维保障
是最专业的IT系统总集成服务商 整合综合信息服务提供商的整体优势，向政企客户提供IT系统总集成服务。
经验
技术
人才 方法
客户 项目
三横两纵总集成方法论
流程和方法论
人才优势
• 众多大型项目总集成成功案例 • 集成元宿、行业先锋，技术积淀深厚 • 项目管理人才优势，众多工信部（高级）
认识、习惯、制度 和能力不适应，导 致落地难和效果差
现有IT系统统一迁移到云平台 存在的技术难度，包括：架构 调整、应用修改、迁移费用等
统一资源
实现资源的云化
• 实现计算和存储资源的集中 • 新系统直接建设在云上 • 存量系统逐步迁移上云 • 政务云标准和规范的制订
统一应用
实现应用的云化
• 实现应用开发的统一支撑 • 建设多方参与的可持续运营
虚拟资源池 计算/存储/网络
物理 资源池
维
管
灾备服务
理
资源
绿色机房
绿色机房
安全服务
政务数据中心
统一灾备数据中心
基础网络
政务政网务络网资源
传输网资源
互政联务网网资源
政务云建设运营三要素
规划可持续发展的路线图，将技术与发展目标相结合，选择具体可实施的操作方案，切实解决实际问题
政务云需要资源整合，横向打通政府 各个垂直部门之间的纵向系统，在网 络、安全等方面面临各个部门自身的 行业规范标准等制度障碍
服务经验和资源，结合云管平台产品优势，以云集成总包服务为核心，提供规划、集成、迁移、整合、 运营等全生命周期一站式服务能力
政府客户
云服务 大数据 安全
服
建设运营
整
务
合
合作伙伴
政务ISV 厂商 服务商
致力于提供政务云整IT体系统服总集务成服务
云咨询
云计算整体 咨询
云迁移咨询
私有云规划 设计
混合云规划 设计
3. 本地化运维团队：配备专属本地化运维团队，提供7*24小时运维服务，提供99.99%SLA保障 4、机房性能 • 双回路市电供电 • 24小时门禁和视频监控 • 对机房划分专门的区域给政务云使用，满足三个云平台资源区和委局独
立资源区域划分要求。 • 提供机房同地点的办公场地，场地达1000平方米以上； • 距省电子政务中心路程小于10公里，方便快捷。 • 东塘网络直接接驳骨干网，互联网出口带宽2T以上
基础资源：优质的本地化IDC资源，为政务 云保驾护航
大楼结构抗震设防烈度达8度， 承重达1000公斤/m2
机房铺设防静电地板 金属接地铜网
双备份大容量油机，保障电 力可用率≥99.99%
机房专用精密空调系统 恒温恒湿控制系统 防漏水处理系统
高灵敏度的烟雾探测报警系统： IG541、FM200
四级门禁系统，保障灾备中心 的安全
服务交付：云管平台是实现政务云服务交
付和运营的重要环节 云计算管理平台建立了一座IT与业务之间沟通的桥梁，是让服务被客户显性感知的一种有效方法 。 总结各类云平台的建设和运营经验，自主开发了面向行业客户的的云计算管理平台。
面向IT
云管平台 面向业务用户
面向行业客户的典型需求，采 用先进灵活的架构实现多种资源 平台的对接和融合
（一个网络、一个平台、一个机房、一个中心、一个系统、一个数据库）
统一规划
电子政务基础资 源、平台、应用 统一规划，兼顾 近期业务需求和 长期城市发展规 划
统一建设
基础设施和平台 统一建设，提高 设备和资源的利 用率，走集约发 展之路
统一运营
基础设施和平台统 一运维和运营，提 升服务质量和服务 效率，降低运维成 本
要构建开放弹性易扩展架构，满足政务云渐进式建设需求 重视云管平台——服务交付和运维管理的关键和核心 要遵循“国家信息安全等级保护”和“电子政务信息安全等级保护实施指南”，
进行分级分域安全管理
政务云建设运营是复杂的系统工程
政务云是政府信息化的深刻变革，是复杂系统性工程，需要统筹规划，需要服 务商有丰富的大型信息化服务和总集成经验
加强监督执法能力
提升公众服务水平
政务
网 应用
政务OA 移动政务
数字城管 网格管理
食药监管 综合执法 网上办事 智慧社区
络
与 信 息
应用及 数据支撑 平台
信息资 源服务
数据库 服务
数据共享 交换服务
大数据 服务
应用支 撑服务
运
云增值服务
营
与
云迁移服务
运
安
全
保 基础
物理
障
云服务 资源池
云管平台及云门户
虚拟资源池 计算/存储/网络
市场监管局
社保局
审计局
行政审批中心
运用云计算技术，建设 电子政务综合性管理服 务平台
医疗
教育 交通
工商 社保
基于云计算电子政务平台 ，结合业务需求提供基于 云平台和智能终端的智慧 城市具体应用
建设形成数据共享交换平 台，采集政务信息数据， 利用大数据提升政务业务 智能分析和决策水平
构建面向服务型政府的集约化的信息资源服务平台
为载体
以统一的信息安 全防护
为保障
信息共 享
互联互 通
业务协 同
政务云的本质
一场深刻的变革
政务云是政府信息化的一场深刻变革 改变了以往的建设、管理运维模式，触动了众多部门的利益
建设模式的创新
社会力量共同参与
服务模式的创新
随需而变，动态扩展，灵活调度
对政务云的理解
第一层
第二层
第三层
……
财政局
市府办
运营管理 营 交付管理 控 资源管理 管 监控管理 监
服务及服务 SLA的标准
化
更为有序的 资源交付和 交付后管理
使服务交付 更有预见性 、成本可控
标准化
有序交 付
成本可 控
方式革 新
提升感 知
革新用户的
服务使用方
式
用户直观参 与和使用服 务,提高用
户感知
服务交付：立体安全防护设计，提供全方位安全
项目经理、PMP • 成熟的管理流程和总集成方法论体系
技术实力
成功案例
基础网络：丰富的基础网络资源 是最大的网络服务提供商，拥有丰富的互联网、专线、DCI网、政务外网等网络资源，
仅长沙一地互联网带宽达3T以上，占本地总出口带宽的85%
国家电子政务外网总集成商和服务商
高速DCI骨干网，实现IDC高速互联
网络最好
• 全国出口带宽最大 • 网络覆盖最好 • 全球网络覆盖，遍及北美、南美、中
国香港、东南亚和欧洲
客户服务更好
• 7*24小时客户服务 • 专业认证的服务工程师团队 • 可根据客户需求为客户提供个性化定
制服务
可靠性更高
• 专业保安24小时保障 • 电信级机房提供365天7×24小时全天
候运营服务 • 多路供电，万无一失 • 重要网络设备采用双点备份
公共服务模式变革
•推进“互联网＋”益民服务，大力发展基于互联网的医疗、健 康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务 •建立基于互联网的O2O服务模式，将线下服务向线上迁移 •探索实现 “一号式、一窗式、一网式”公共服务模式
国家政务信息化发展的总体思路
坚持制度创新、模式创新、技术创新、服务创新相并重，坚持全局统筹、部门统一、央地协同、市场服 务相衔接，坚持“数、云、网、端”相融合，构建形成我国电子政务集约创新公共基础设施大平台，促 进纵横联动和协同共治，节约工程投资，促进我国电子政务集约创新发展。
大服务融合
大系统 共治
大数据 决策
大平台整合
统一政务服务平台带动公 共服务事项的深度一体化 融合
跨部门、跨地区重大系统 有效支撑协同共治
信息共享、数据开放、社 会大数据应用，提高决策 与治理水平
统一大平台提供集约化基 础设施服务
以统一的国家电 子政务网络
为通道
以统一的数据交 换开放平台
为纽带
以统一的政务云 数据中心
安徽 浙江
江西 福建
广西 广东
上海
海南
基础资源：优质的本地化IDC资源，为政务 云保驾护航 1. 本次提供的云平台放置于东塘IDC机房
2. 东塘IDC机房是目前长沙商用时间最长、最稳定的、等级最高的数据中心，是中国电子计算机质量监督检验中 心等专业机构共同评定的四星级数据中心及国家级灾备中心，已通过ISO27001国际信息安全体系认证。
的云应用市场生态环境 • 应用建设标准和规范的制订
统一数据
实现数据的云化
• 实现数据大集中，打破部门壁垒 •数据和数据开放交换标准和 规范的制订，数据资产再利用
政务云建设和运营的技术关键点
构建可扩展的政务云平台的技术要求
架构
成熟稳定扩展能力
服务
自动化交付定制能力
安全
安全合规交付能力
运维
实施运维交付能力
行业云规划 设计
安全咨询
云集成服务（行业云、混合云、私有云）
基础业务
开发测试服务 应用运行环境
基础办公
业务系统
通用中间件 数据交换平台
业务组件 云数据库
网站
大数据
云服务门户
资源管理
服务管理
业务 系统
云服务 平台
云安全 服务
云安全整体 服务
安全评估
云管平
台
安全加固
云主机 云存储 服务器
云防火墙 云负载均衡 云基础平台 存储
云网络 网络
云基础
容灾/双活 云中心
设施
渗透测试 等保测评
运维咨询
传输 资源
互联网 资源
IDC资 源
3G/4G 资源
基础 云资源 资源
安全基线服 务
灾备与 云迁移
灾备整体服 务
灾备集成
云灾备服务 灾备预案开
发 灾备演练
数据迁移
应用迁移
运营 维护
设备管理 配置管理 镜像管理
备份管理
日志管理
监控报表
咨询规划
前 • 投资模式 • 运维模式
期 • 服务模式
规 • 建设分期 • 业界调研
划 • 委办局调研
• 现有业务梳理
• 未来业务评估
建 • 机房基础建设 • 技术架构选择
设 • 云主机规划
阶 • 云网络规划 • 云存储规划
段 • 云安全规划
• 云扩展规划
后 • 新建业务上线 • 原有业务迁移
期 • 迁移规划、业务调研
运维服务 安全资源：唯一具备全国服务能力的运营商级别的网络流量清洗服务，保障用户业务和数据安全
可管
可控
可信
IT IT
IT安全管理体系 IT安全组织体系
运维服务 方针和策略 标准和规范
决策组织
角 色
管理组织
职 责
安 指南和准则
基础资源：最大的IDC服务商，强大的IDC 资源是最早在国内提供专业IDC服务的运营商，多年以来致力于国家级IDC的建设和运营，形成了运营规模大、机
房分布广、服务能力强的IDC服务体系。
机房最多
• 全国近380个数据中心，五大海外中 心
• 五星级机房15个，四星级机房90个 • 多等级数据中心机房提供差异化服务
ຫໍສະໝຸດ Baidu
基础资源：最大的IDC服务商，强大的IDC 资源 依托强大网络能力，致力于打造世界一流的云数据中心集群，在IDC领域始终处于
市场领导地位！
黑龙江
2+X
云基地 省节点 习总书记视察贵州云数据中心
新疆 西藏
吉林
甘肃 青海
内蒙古 宁夏
辽宁 天津 河北 山西 山东
陕西 河南
江苏
云南
四川 重庆 湖北
贵州
湖南