双体系安全培训PPT课件

风险分级管控和隐患排查治理双体系作为 安全系统管理的两个核心环节，在职业健 康安全管理体系、安全生产标准化建设中 均有明确要求并作为其基础关键环节存在 。其核心理念也是运用PDCA模式与过程方 法，系统的进行风险点识别、风险评估与 管控措施的确定，并对各个过程制定规则 、原则，进行过程控制并做到持续改进。
5：制度建设（业务工作制度：如风险管控制度、隐患排查制
度；培训制度；奖惩制度等）
6：确定危险源辨识所用的方法；
7：确定风险评价采用的方法（LEC）
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二、风险分级管控
完善重大风险场所、部位的警示标识
员工对所从事岗位的风险有更充分的认识 ，安全技能和应急处置能力进一步提高
根据改进的风险控制措施 ，完善隐患排查项目清单 ，有针对性的进行隐患排 查治理
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危险源、事故隐患、风险与事故的关系
危险源的存在，就意味着风险的存在，因此，危险源是 风险的源头。有了风险，就需要进行风险管控。在风险 管控过程中，由于工作环境、设备设施本身运行环境与 条件，企业内部管理，人员素养等原因，风险管控会出 现失效的的情况，这种失效所形成的的缺陷或漏洞形成 的过程或者状态就是隐患，隐患积累或量变到一定程度 ，会产生质的变化，这种变化可能通过设备或工作环境 的一个具体的缺陷或漏洞，或一个事件来变现出来，这 是“隐患”就转换为“明患”被认识或有可能被认识。不 同的风险管控环节都存在这个“隐患”，“隐患”越多 ，风险的偶然性变成必然性的机会就大，风险程度就增 加，事故发生的可能性就增大，当某个隐患变成事故的 触发点，串起整个事故链条时，风险就变现了。
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重大安全事故
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国务院安委办2016年10月9日印发《关于实施遏制 重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制的意见》，要求坚持风险预 控、关口前移，全面推行安全风险分级管控，进一 步强化隐患排查治理，尽快建立健全相关工作制度 和规范，完善技术工程支撑、智能化管控、第三方 专业化服务的保障措施，实现企业安全风险自编自
控、隐患自查自治，形成政府领导有力、部门监管
有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局， 提升安全生产整体预控能力，夯实遏制重特大事故 的坚强基础。
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作
危险
风 险
隐 患
业 活
源
控 措
隐患
排 查
施
治
事 故
动
制
理
安全控制 关口1
安全控 制关口2
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10Hale Waihona Puke Baidu
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风险分级管控
隐患排查
隐患治理
术语
风险越大，管控级别 越高；上级负责管控 的风险，下级必须负 责管控，并逐级落实 具体措施
隐患治理就是指消除或控制隐患的 活动或过程。包括对排查出的事故 隐患，应当按照事故隐患的等级进 行登记，建立事故隐患信息档案， 并按照职责分工进行监控治理。
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双重预防机制介绍
双重预防体系
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双重预防机制介绍
指按照风险不同级别、所 需管控资源、管控能力、 管控措施复杂及难易程。 度等因素而确定不同管控 层级的风险管控方式
指生产经营单位组织安全生产管理人员、工 程技术人员和其他相关人员对本单位的事故 隐患进行排查，并对排查出的事故隐患，按 照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患 信息档案的工作过程
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双重预防机制交付成果
风险点、危险源统计表 风险点、危险源评价记录、分级管控清单
风险分级管控管理制度 隐患排查治理管理制度
成果
区域风险告知牌 设备风险告知卡
隐患排查治理台账 隐患排查项目清单 各记录表格
风险分级管控体系建设报告 隐患排查治理体系建设报告
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双体系的运行效果
每一轮危险源辨识和评价后，应使 原有的管控措施得到改进，或增加 新的管控措施来提高安全可靠性
公司级、车间级（部门级 ）、班组级、岗位级
现场识别完毕，与风控小组人员 进行梳理，查漏补缺，确保风险 点辨识全面，无遗漏。若有遗漏 或不确定的地方，应再次进行辨 识，直至全面辨识风险点。
JHA+LS——分析作业活动风险等级； SCL+LS——分析设备设施风险等级； 重大风险判定准则。
管控措施：工程技术措施、管 理措施、培训教育措施、个体 防护措施、应急处置措施
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双重预防机制介绍
风险分级管控体系
隐患排查治理体系
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风险分级管控与隐患排查治理工作方案
隐患排查治理
隐患排查结束后，将隐患名称、存在位置、 不符合状况、隐患等级、治理期限及治理措 施要求等信息向从业人员进行通报。
分级管控措施
在风险管控实施后，企业排查人员根据危险因素进行隐 患排查治理，编制隐患排查检查表。在检查出隐患后， 应给出建议整改措施。 事故隐患治理流程包括：通报隐患信息、下发隐患整改 通知、实施隐患治理、治理情况反馈、验收等环节。
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弗兰克.伯德风险控制理论
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企业层面双体系工作开展
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一、双体系开展的准备工作
1：制定工作方案（计划）；（三页纸）
2：成立领导小组（企业负责人任组长）
（安全、办公室、企管、机电仪、生产等）
3：成立工作小组
红头文 件形式
（包括车间各专业管理员、班组长、操作工）
4：培训（分层次，分时段；拍照片，签到表）
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双体系建设 清单 工作流程
资料收集完毕，根据资料进行准 备。将图纸、工艺流程图、设施 设备、职工岗位清单作为基础依 据，其它文件辅助，进行初步单 元划分，识别材料所体现的风险 点及其危险因素，进行现场风险 辨识。
在辨识完一个风险点后随即将其 所存在危险因素全部辨识。完成 后进行下一风险点辨识，识别完 毕，与企业风控小组人员梳理， 查漏补缺，确保危险因素辨识全 面，无遗漏。若有遗漏或不确定 的地方，应再次进行辨识，直至 全面辨识风险点。
危险源辨识
在风险辨识，隐患排查过程中制定管控措施（工程技术、 管理、教育培训、个体防护、应急处置），并进行分级管 控（厂级、车间级、班组级、岗位级）。
风险点识别
应采用适用的辨识方法，对风险点内存在的危险源进行 辨识，辨识应覆盖风险点内全部的设备设施和作业活动 ，并充分考虑不同状态和环境带来的影响。
对全过程进行风险点辨识，形成风险点名 称、所在位置、可能导致事故类型、风险 等级等内容的基本信息。