南川区大观镇规划说明书
重庆市南川区大观镇金龙规划说明书
为贯彻落实中央关于科学规划村庄建设的精神，提高村庄规划水平，住房和城乡建设部于2013年2月4日，下发了建村函[2013]35号文，开展村庄规划试点工作。
2013年3月，重庆市规划局经过多次实地踏勘和比选，选定南川区大观镇金龙村作为本次试点村庄。
受重庆市规划局、南川区规划局以及大观镇政府委托，重庆市规划设计研究院承担本次《重庆市南川区大观镇金龙村规划》编制工作。
目录第一章总则.............................................................................................................. - 2 -一、规划背景.............................................................................................. - 2 -二、规划范围及期限.................................................................................. - 2 -三、规划依据.............................................................................................. - 2 -四、规划原则.............................................................................................. - 2 -五、法律效力.............................................................................................. - 2 -第二章村域规划...................................................................................................... - 3 -一、规划人口.............................................................................................. - 3 -二、目标定位.............................................................................................. - 3 -三、土地利用规划...................................................................................... - 3 -四、空间管制规划...................................................................................... - 3 -五、集中居民点规划.................................................................................. - 4 -六、道路交通规划...................................................................................... - 4 -七、基础设施规划...................................................................................... - 6 -八、产业布局规划...................................................................................... - 9 -九、防灾减灾规划.................................................................................... - 10 -十、田园风光和特色风貌保护规划........................................................ - 11 -十一、乡村旅游策划............................................................................. - 11 -第三章整治建设.................................................................................................... - 12 -一、村庄公共设施.................................................................................... - 12 -二、乡村风貌整治与建设........................................................................ - 16 -三、安全防灾设施.................................................................................... - 17 -四、环境卫生设施.................................................................................... - 18 -五、主要整治与建设项目表.................................................................... - 19 -第四章专项引导.................................................................................................... - 19 -一、产业发展............................................................................................ - 19 -二、农房建设............................................................................................ - 22 -第五章规划实施建议............................................................................................ - 24 -第一章总则一、规划背景为贯彻落实党的十八大关于建设美丽中国、增强小城镇功能，深入推进新农村建设的精神，实现南川区域城乡统筹发展，建设全面小康的新农村，有效指导大观镇金龙村规划建设，实现“田园美、村庄美、生活美”的美丽乡村目标，特编制《重庆市南川区大观镇金龙村规划》。
重庆市南川区大观镇金龙村团田堡集中居民点详细规划
南川大观镇金龙村团田堡美丽乡村建设规划—说明书规划说明书说明书目录第一章项目概况 - 2 -第二章现状条件分析- 2 -第三章规划依据 - 5 -第四章规划原则和指导思想- 6 -第五章规划定位和目标- 7 -第六章规划构思 - 8 -第七章规划布局- 8 -第八章竖向规划- 11 -第九章市政管线规划- 11 -第十章消防、环卫规划- 11 -第十一章综合技术经济指标 - 11 - 第十二章工程估算 - 11 -第一章项目概况第一节项目背景农村住房建设过程中存在着诸如“缺乏规划引导、土地资源浪费、公共设施重复配置或缺失、住房拆建频率高”等现象，导致人力、物力资源的极大浪费，为加快推进新农村建设，有效改善农村住房条件，集约节约利用土地，实现城乡统筹协调发展，市建委召开全市农村住房建设与危房改造工作会议，会议研究启动了包括南川区金龙村在内的全市农村住房建设与危房改造工作安排和政策措施，为深入贯彻党中央、国务院关于扩大内需、改善民生、促进经济增长、推动城乡经济社会一体化发展的一系列决策部署，加快推进社会主义新农村建设，全面落实全市农村住房建设工作会议精神，科学指导南川区金龙村旧村改造，特编制本规划。
第二节项目概况本次规划用地位于重庆市南川区大观镇金龙村中部。
金龙村地处大观镇北大门。
全村幅员4平方公里，有10个村民小组、456户、1645人。
全村平均海拔720米，石桥河贯穿全境，生态优良，风景秀美，森林覆盖率达50%。
本次规划预计总建筑面积18174.7平方米，包括：居住建筑13856.4平方米，独院、合院和套院共计74户，居住312人；公共建筑：村服务活动中心690.1平方米，村公共活动中心3628.2平方米。
本次规划用地交通便利，农业生产基础优良，农业设施完善，农业产业化初具规模。
本次规划用地村落定为全区新农村建设的引领村，并提出到2015年，把大观镇金龙村建设成为国家级新农村的奋斗目标，掀起了金龙村新农村建设新高潮，强调本次规划村落的指导性和可复制性。
【国土方案】南川区土地利用总体规划(2018-2020年)调整完善工作方案
【国土方案】南川区土地利用总体规划（2018-2020年）调整完善工作方案土地利用总体规划（2016-2020年）调整完善工作方案为扎实推进我区土规调整完善工作，确保我区耕地数量不减少、质量不降低，尽量优化土地利用空间布局，最大限度保障我区“十三五”期间用地需求，促进社会经济持续稳定发展，按照国土资源部和重庆市国土房管局的相关要求，结合我区实际情况，制定本工作方案。
一、总体思路按照国土资源部、市国土房管局对土地利用总体规划调整完善工作的总体要求，以土地利用总体规划中期评估深化完善成果为基础，深入分析规划实施中耕地与基本农田保护、建设用地结构与空间布局、土地节约集约利用等方面的问题，明确主要矛盾、突出重点问题，优化土地利用结构和空间布局，推进“基本农田保护红线、生态保护红线、城市开发边界”的划定，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施落地。
二、工作原则（一）坚持实事求是，因地制宜。
以土地资源的现实条件为基础，根据各乡镇、街道的现实情况和实际需求，因地制宜调整土地利用总体规划，优化土地利用结构和空间布局。
（二）坚持保护优先，节约集约。
坚持耕地和基本农田数量、质量保护并重，确保实有耕地、基本农田面积基本稳定、质量逐步提高。
严格贯彻“严控总量、盘活存量、用好增量、集约高效”的要求，充分利用闲置土地，挖掘低效用地，高效盘活存量土地，实现土地的集约高效利用，促进土地利用方式和经济增长方式的转变。
（三）坚持统筹兼顾，突出重点。
按照各乡镇、街道发展定位的要求，突出发展重点，明确主要矛盾，实行差别化的土地利用格局，科学合理安排各业、各类和各区域用地，优化土地利用结构和布局。
（四）坚持部门联动、多规衔接。
加强与相关部门的联系与沟通，做好土地规划与国民经济和社会发展规划、城乡规划、环境保护规划、旅游规划、交通规划的协调衔接，确保十三五规划发展用地需求，深入推进规划调整完善工作。
（五）坚持公众参与，尊重民意。
重庆南川市大观镇建设规划
文本重庆市轻工业设计院重庆南川市大观镇建设规划（2005—2020年）第一章总 则第一条 为了进一步指导重庆南川市大观镇的城镇建设及规划管理，合理开发利用土地资源，促进大观镇社会、经济和生态环境的协调发展，特编制《重庆南川市大观镇建设规划》（2005-2020）。
（以下简称本规划）第二条 规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《城市规划编制办法》3、《城市用地分类与规划建设用地标准》4、《村庄和集镇规划建设管理条例》5、《重庆市城市规划管理条例》6、《重庆市小城镇规划编制技术规定》（试行）7、《重庆市小城镇消防规划编制技术规定》8、《南川市市域城镇体系规划》9、《南川市土地利用总体规划》10、《南川市大观镇总体规划》（1997—2010年） 11、《大观镇镇域经济发展规划报告》12、《大观镇地质灾害危险性评估报告》（2005年）第三条 规划原则1、保护耕地，推进农业产业化经营，促进农村经济发展，改善农民生产生活条件。
2、节约与集约用地，合理布局。
确保城镇空间布局紧凑，合理利用土地资源。
既要保证城镇各项功能有效运转，又要节约土地资源。
3、保护生态，改善环境，坚持可持续发展。
小城镇规划与建设要注意生态环境的保护和居住环境的改善，防止生态环境恶化，为城镇居民创造舒适、健康、优美的生活环境，实现城镇环境的可持续发展。
4、完善配套，强化服务功能，坚持城乡协调发展。
基础设施和公共服务设施应向镇区适当集中，以满足城镇居民及周边农村居民日益增长的物质和精神生活的需求。
5、因地制宜，塑造特色。
小城镇规划应加强自然和历史文化的保护，重视城镇特色的塑造，避免城镇个性的丧失。
6、因势利导，分期建设。
正确处理好“远期合理和近期现实，普遍提高和重点突破”的关系，以“长远合理布局”为战略目标，兼顾分期目标的实现，因势利导，分步实施。
第四条 规划期限近期：2005-2010年 远期：2011-2020年第五条 规划范围本次规划范围为大观镇行政区域范围，包括观音桥居委会和12个行政村，规划面积87平方公里，其中镇区建设用地面积3.00平方公里。
南川区城市总体规划
第一章总则第一条规划背景为了促进南川区的建设和发展，充分发挥南川资源和交通优势，在未来15年内指导土地的有序开发利用和城市空间资源的合理配置，加快城镇化进程，受南川区规划局委托，特编制《南川区城市总体规划（2006──2020）》。
第二条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》（1990）2、《中华人民共和国土地管理法》（1988）3、《中华人民共和国环境保护法》（1989）4、《中华人民共和国文物保护法》（2002）5、建设部关于《城市规划强制性内容暂行规定》的通知（建规[2002]218号）6、《城市规划编制办法》（建设部，2006）7、《城市规划编制办法实施细则》8、《重庆市城市规划管理条例》9、《重庆市城市规划管理技术规定》10、《南川市域城镇体系规划》（2002—2020）11、《南川市国民经济与社会发展第十一五规划纲要》12、《南川市土地利用总体规划》（1999-2010）第三条规划范围城市规划区：是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内其它因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
其范围为南川区东城、南城、西城三个街道办事处的行政区划。
总面积约377平方公里。
包括东城街道办事处的：鼓楼坝、渚堰塘、皂角井、长亭、灌坝、东金华、大铺子、北郊、花山、三秀、龙岩河、永生桥12个居委，高桥、黄淦2个村；南城街道办事处的：三圣路、南园路、清桥、龚家塘、福南、大星、田家、双龙、万寿、清泉、文华、白房、石峨、石林、鹰岩、林堡、金佛、松林18个居委，杨兴、汇星、官地、仁乐、双河、白露6个村；西城街道办事处的：东方红、西大街、长远、新桥、安平、沿塘、永合、龙济、来游、永隆、会峰、金台12个居委。
中心城区：是城市化水平较高，城市人口相对集中，市政公用设施和其它设施基本具备的地区。
其范围为东至东城街道办事处的苏家坡－陈家－铁孔一带，北至西城街道办事处的沿塘，西以永隆山西坡脚为界，南至南城街道办事处的万寿－石峨－双河一带。
【美丽乡村 规划设计】01重庆市南川区大观镇金龙规划说明书1008郭总
规划编制单位项目名称重庆市南川区大观镇金龙村规划委托单位重庆市南川区大观镇政府编制单位重庆市规划设计研究院院长余颖（教授级高级工程师、注册城市规划师）总工程师彭瑶玲（教授级高级工程师、注册城市规划师）所长颜毅（高级工程师）项目总工郭大忠（教授级高级工程师、注册城市规划师）规划专业职责姓名职称项目负责人刘方高级工程师、注册城市规划师规划专业彭淞工程师张婷婷工程师徐娜工程师高小钦助理工程师市政专业交通专业杨源工程师管网专业姜伟高级工程师建筑专业项目负责姜秀岩高级工程师建筑专业杨衡工程师赵岩助理工程师规划审查规划专业郭大忠教授级高级工程师、注册城市规划师交通专业蒋航高级工程师管网专业陈治刚教授级高级工程师、注册城市规划师规划试点工作协调小组职责单位职务姓名组长重庆市南川区政府区委常委、区政府党组成员郝满炉副组长重庆市南川区政府区委办副主任、机要局局长王彬副组长重庆市南川区政府区政府办副主任、法制办主任刘达文- 3 -副组长重庆市南川区规划局区规划局党组书记、局长李学民成员重庆市南川区规划局李玉梅、赵品银、陈虹佑区财政局、区城乡建委、区农委、区国土房管局、区环保局、区交通局、区水务局、区生态农业园区、惠农公司主要负责人南川区大观镇政府书记梁正忠镇长张华镇长李金红人大主席卓中伦主任李卫兵主任钱溢副主任代先军金龙村主任游绍伦技术指导重庆市规划局倪明、谢力、何杨协编单位专业单位姓名职称地域建筑重庆大学覃琳教授、硕士生导师产业规划大观镇农委张华南川区生态农业园区苏仕民副主任西南大学张平教授- 3 -工作开展情况为贯彻落实中央关于科学规划村庄建设的精神，提高村庄规划水平，住房和城乡建设部于2013年2月4日，下发了建村函[2013]35号文，开展村庄规划试点工作。
2013年3月，重庆市规划局经过多次实地踏勘和比选，选定南川区大观镇金龙村作为本次试点村庄。
受重庆市规划局、南川区规划局以及大观镇政府委托，重庆市规划设计研究院承担本次《重庆市南川区大观镇金龙村规划》编制工作。
重庆市规划和自然资源局关于重新公布征地区片综合地价的通知
重庆市规划和自然资源局关于重新公布征地区片综合
地价的通知
文章属性
•【制定机关】重庆市规划和自然资源局
•【公布日期】2023.11.28
•【字号】渝规资规范〔2023〕10号
•【施行日期】2024.01.01
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】土地资源
正文
重庆市规划和自然资源局关于重新公布征地区片综合地价的
通知
渝规资规范〔2023〕10号各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》要求，经市政府同意，结合我市实际，现将我市征地区片综合地价重新公布（见附件）。
本通知自2024年1月1日起施行。
附件：重庆市区片综合地价标准
重庆市规划和自然资源局
2023年11月28日附件
重庆市区片综合地价标准。
重庆市人民政府关于南川区城乡总体规划（2015—2035年）的批复
重庆市人民政府关于南川区城乡总体规划（2015—2035年）的批复文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2018.12.03•【字号】渝府〔2018〕45号•【施行日期】2018.12.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文重庆市人民政府关于南川区城乡总体规划（2015—2035年）的批复渝府〔2018〕45号南川区人民政府：你区关于报批《南川区城乡总体规划（2015—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意《南川区城乡总体规划（2015—2035年）》（以下简称《总体规划》）。
二、南川区是国际休闲度假旅游目的地、全国资源型城市转型示范区、国家现代农业示范区、渝黔区域合作先行区、重庆市南部特色工业基地、渝南生态花园。
南川城市中心区是中国旅游名城，渝南区域性交通枢纽，重庆重要的现代制造业及服务业基地，美丽花园城市。
要坚持创新发展，培育发展新动力，构建城乡一体的特色产业体系，以南川城市中心区为核心、小城镇为纽带，加强城乡经济互动，推动乡村振兴；坚持协调发展，结合南川地处渝、黔两地交汇点的区位特征，联动周边区县，发挥渝黔区域合作先行区的作用；坚持绿色发展，促进人与自然和谐共生，健全保护协调机制，加强跨区域大娄山等生态保护空间的保护；坚持开放发展，按照“全域旅游、南北分异、景城乡一体化”的发展策略，着力提升南川旅游含金量；坚持共享发展，完善城乡均等的公共服务体系，积极推进基础教育、医疗卫生、文化、社会保障等服务设施配置建设均等化，加强农村扶贫攻坚的政策保障，改善农村居民生产生活条件。
三、科学引导城乡空间布局。
科学划定南川区“三区三线”。
根据区域内不同地区资源环境条件和功能定位，形成由南川城市中心区，大观镇、水江镇、南平镇、头渡镇、三泉镇、山王坪镇、金山镇、大有镇、鸣玉镇等9个重点镇，兴隆镇、白沙镇、石墙镇等22个一般镇，共同构成的“城市—镇”城镇体系；城市规划区范围为东城街道、南城街道和西城街道全部行政区域。
南川区大观镇规划说明书
目录第一章总则.............................................................................................................. - 2 -一、规划背景.............................................................................................. - 2 -二、规划范围及期限.................................................................................. - 2 -三、规划依据.............................................................................................. - 2 -四、规划原则.............................................................................................. - 2 -五、法律效力.............................................................................................. - 2 -第二章村域规划...................................................................................................... - 3 -一、规划人口.............................................................................................. - 3 -二、目标定位.............................................................................................. - 3 -三、土地利用规划...................................................................................... - 3 -四、空间管制规划...................................................................................... - 3 -五、集中居民点规划.................................................................................. - 4 -六、道路交通规划...................................................................................... - 4 -七、基础设施规划...................................................................................... - 6 -八、产业布局规划...................................................................................... - 9 -九、防灾减灾规划.................................................................................... - 10 -十、田园风光和特色风貌保护规划........................................................ - 11 -十一、乡村旅游策划............................................................................. - 11 -第三章整治建设.................................................................................................... - 12 -一、村庄公共设施.................................................................................... - 12 -二、乡村风貌整治与建设........................................................................ - 16 -三、安全防灾设施.................................................................................... - 17 -四、环境卫生设施.................................................................................... - 18 -五、主要整治与建设项目表.................................................................... - 19 -第四章专项引导.................................................................................................... - 19 -一、产业发展............................................................................................ - 19 -二、农房建设............................................................................................ - 22 -第五章规划实施建议............................................................................................ - 24 -第一章总则一、规划背景为贯彻落实党的十八大关于建设美丽中国、增强小城镇功能，深入推进新农村建设的精神，实现南川区域城乡统筹发展，建设全面小康的新农村，有效指导大观镇金龙村规划建设，实现“田园美、村庄美、生活美”的美丽乡村目标，特编制《重庆市南川区大观镇金龙村规划》。
集中居民点详细规划扉页
重庆市南川区大观镇金龙村团田堡集中居民点详细规划
重庆市规划设计研究院
重庆雅凯斯凯建筑设计有限公司
二0一三年十月
重庆雅凯斯凯建筑设计有限公司
资质名称资质等级证书编号
建筑行业建筑工程甲级A150002918
城乡规划编制乙级（渝）城规编第（022035）号
文物保护工程勘察设计乙级渝0102SJ0019
总经理：牟锋高级工程师国家一级注册结构工程师
国家二级注册建筑师
编制人员
设计岗位姓名签字职称注册情况
审定人：牟锋高级工程师国家一级注册结构工程师
国家二级注册建筑师
项目总工：吴欣高级工程师国家注册公用设备工程师
项目负责：邓毅高级工程师国家一级注册建筑师
执行负责：姜秀岩规划师
建筑专业: 邓毅高级工程师国家一级注册建筑师
杨衡工程师
赵妍助理工程师
结构专业：唐宗鹏工程师国家一级注册结构工程师
肖瑜工程师
给排水专业：蒋苗工程师国家注册公用设备工程师（给排水）电气专业：刘海峰高级工程师国家注册电气工程师（电气）
暖通专业：李钉高级工程师国家注册公用设备工程师（暖通）经济专业：向国祥高级工程师国家注册造价工程师。
重庆市南川区金龙村
3月28日，南川区规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府、金龙村村委于大观镇金龙村进行现场踏勘，确定 先期启动的集中居民点的规划范围和规划内容
4月15日，南川区规划局、大观镇政府、重庆市规划设计研究院对金龙村进行调研，就村民居住意愿、对现状建设 的评价和要求等与金龙村村民代表进行了座谈
利于村民发展 及村庄建设
有利于农民增收、生产生活条件改善、 建设有序、生态保护、风貌保持、文 化传承
加强村民 参与制
通过村民深度参与确保规划的质量和 可实施性
成果要求
基础内容 整治与建设内容
引导内容
基础内容可参考城市总体规划深度； 整治与建设项目应达到修建性详细规 划深度；引导内容结合各地实情确定
1.2 组织协调
2013.8.16~8.30 正式方案及补充调查 2013.9.13~9.18 成果公示与完善
3月7日，重庆市规划局、重庆市规划设计研究院、南川区规划局、大观镇政府共同召开会议，确定组织协调机构、 人员；并进行现场踏勘、集中居民点选址
3月10日，重庆市规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府对大观镇5个村庄进行现场踏勘多方案比选，确定 金龙村为试点村庄
8月16日，重庆市规划局、南川区规划局对村域部分规划进行审查 8月20日，南川区规划局、重庆市规划设计研究院、大观镇政府前往金龙村，对部分产业、用地问题与金龙村代表 进一步核实调查，并对初步成果进行公示 8月30日，住建部村镇司、重庆市规划局代表、重庆市规划设计研究院代表、其他省直辖市试点项目组代表共同参 与由住建部主持的村庄规划试点中期汇报
南川区政府协调小组
大观镇观溪村 组地及观溪安置区建设项目征地拆迁房屋补偿安置方案
大观镇观溪村组一号地及观溪安置区建设项目征地拆迁房屋补偿安置方案为地及了做好大观镇观溪村组一号地及观溪安置区建设项目征地范围内的房屋拆迁补偿安置工作，维护被拆迁当事人的合法权利，根据《重庆市征地补偿安置办法》（重庆市人民政府第55号令）、《重庆市南川去人民政府关于调整征地拆迁房屋及其它地上构（附）着物补偿安置政策有关事项的通知》（南川府发［2008］63号）和《重庆市南川去人民政府关于调整征地拆迁房屋及其它地上构（附）着物补偿安置政策有关事项的通知》（南川府发［2008］94号）等有关规定，结合实际，制定本方案。
一、拆迁范围大观镇观溪村组观溪安置区建设项目范围内的房屋及附属物（见拆迁红线图）。
二、拆迁人和被拆迁人（一）拆迁人：重庆合景实业发展有限公司（澳美集团）（二）被拆迁人：拆迁范围内的被拆迁房屋及附属物的所有权人为被拆迁人。
所有权人的确认以《土地使用权证》和《房屋所有权证》或其它合法手续载明的产权人为准。
三、房屋拆迁安置（一）安置对象在征地拆迁红线范围内的房屋所有权人（被拆迁人）为征地拆迁房屋补偿安置对象（国有土地上的被拆迁房屋由产权人申请，经相关部门批准可按本方案进行补偿安置）。
在房屋拆迁公告发布前，具有下列三种情形的，可作为分户安置对象：1、已分户办理了《土地使用权证》或《房屋所有权证》；2、已分户办理户籍登记，有单独炉灶，房屋独立成套，并同时完清房屋产权过户相关税费；3、司法、民政部门的有效法律文书确认有分户情形的。
（二）安置方式实行统建还房和货币安置两种方式，由被拆迁人任选一种。
（三）安置补偿标准和办法1、统建还房安置。
被拆迁人选择统建还房安置的，拆迁人与被拆迁人按南川府发［2008］63号、94号文件确定的标准，签定统建还房协议。
被拆迁房屋面积与统建还房面积均以房屋建筑面积为计算依据，实行成套房屋安置。
具体安置办法如下：（1）列入统建还房安置的面积，以被拆迁房屋《房屋所有权证》或其它合法手续载明的建筑面积为准。
南川市重点小城镇商业发展规划
南川市重点小城镇商业发展规划[ 2004-12-14 ]为了进一步加快商贸流通产业的发展步伐，把南川建设成为渝黔边境的商贸中心，按照重庆市商委《关于制定重庆商品流通“六大建设”、“双十百千”工程实施方案》的要求，结合我市小城镇建设和商贸流通发展现状，“十五”期间认真抓好南平、水江、大观、鸣玉等4个重点小城镇的商业发展工作，并作如下规划：一、南平小城镇商业发展规划（一）南平镇商贸流通基本情况南平镇位于南大门，是重庆市级示范小城镇建设试点镇，“九五”期间南平城镇建设和商品市场网络建设取得了显著成效。
初步形成了以南平广场为中心，一个农贸市场和一个工业品市场为辐射点，十条街道门市，村级综合服务社和社区服务业为网点基础的市场网络体系。
截止2001年底，城镇建成面积平方公里，总人口达37000人，其中集镇居住人口9010人，国民生产总值达34285万元，拥有商业网点738个，商贸业态和服务门类齐全，设施较好，交易活跃，社会消费品零售总额6500万元，集市贸易成交额5200万元，该镇工业基础较好，工业企业达150个，工业总产值达23709万元，因此，南平小城镇商业是以工矿型为主导。
（二）南平发展小城镇商业的优势和条件。
1、交通通讯基础良好。
南平镇距南川市区16公里，距万盛城区18公里，与万盛、巴南和南川市内的神童、兴隆、南城、金山接壤，是重庆市区进入南川的东南门。
有2条国家级二级公路横穿全境，公路成网，交通极为方便。
实现了社社通电话，村村通光纤，移动通讯全面覆盖。
为商业网点的发展提供了便利的交通和通畅的信息服务条件。
2、工业基础较好。
全镇有工业企业150个，主要有能源、化工、建材等支柱产业，特别是煤炭、水泥、玻璃制品80%销往市外，形成了巨大的生产性服务和消费性服务需求。
3、资源丰富。
旅游资源较好，是进入国家级风景名胜区金佛山的南大门，与万盛黑山相连。
境内有千年古刹宝象寺、神仙洞、银杏王等景点。
农林矿产资源富足，有药材、银杏、水果、花生、西瓜、蔬菜等农副产品，有原煤、石英砂等矿产资源。
重庆市南川区人民政府办公室关于下达南川区2017年土地储备整治出让任务的通知
重庆市南川区人民政府办公室关于下达南川区2017年土地储备整治出让任务的通知文章属性•【制定机关】南川区人民政府办公室•【公布日期】2017.03.08•【字号】南川府办发〔2017〕24号•【施行日期】2017.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文重庆市南川区人民政府办公室关于下达南川区2017年土地储备整治出让任务的通知南川府办发〔2017〕24号各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位：为节约集约和有效利用土地，确保完成全区2017年土地储备整治出让及土地入库价款目标任务，根据区委、区政府统一部署，结合南川区经济社会发展现状及各整治单位土地储备整治地块实际，现将2017年土地储备整治出让有关事项通知如下：一、总体目标（一）土地储备。
实现“两规”覆盖，取得建设用地批复。
全区现有存量储备土地5000亩，2017年度计划新增储备土地4000亩。
全区累计实现“两规”覆盖，取得建设用地批复，完成土地储备面积9000亩以上。
（二）土地整治。
集体土地完成征收补偿安置，国有土地完成使用权收回（收购）；地上房屋完成拆迁安置协议签订。
全区现有存量土地整治面积3700亩，2017年计划新增土地整治面积3000亩。
全区通过土地整治达到出让条件宗地面积6700亩以上。
（三）土地出让。
成功公开出让土地并签定《成交确认书》。
2017年计划完成各类土地出让面积2000亩以上，实现入库土地价款15亿元以上。
目前，2017年拟出让重点地块总面积2730亩，由各整治单位负责前期土地一级整治，达到出让条件后加快推出公开出让供地。
二、任务分解按照2017年土地储备整治出让总体目标，任务分解如下：（一）新城区管委会：一是土地储备。
现有存量储备土地170亩，今年计划新增储备土地200亩，累计完成370亩。
二是土地整治。
现有存量整治土地160亩，今年计划新增整治面积200亩，累计完成360亩。
重庆南川市大观镇建设规划
文本重庆市轻工业设计院重庆南川市大观镇建设规划（2005—2020年）第一章总 则第一条 为了进一步指导重庆南川市大观镇的城镇建设及规划管理，合理开发利用土地资源，促进大观镇社会、经济和生态环境的协调发展，特编制《重庆南川市大观镇建设规划》（2005-2020）。
（以下简称本规划）第二条 规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》2、《城市规划编制办法》3、《城市用地分类与规划建设用地标准》4、《村庄和集镇规划建设管理条例》5、《重庆市城市规划管理条例》6、《重庆市小城镇规划编制技术规定》（试行）7、《重庆市小城镇消防规划编制技术规定》8、《南川市市域城镇体系规划》9、《南川市土地利用总体规划》10、《南川市大观镇总体规划》（1997—2010年） 11、《大观镇镇域经济发展规划报告》12、《大观镇地质灾害危险性评估报告》（2005年）第三条 规划原则1、保护耕地，推进农业产业化经营，促进农村经济发展，改善农民生产生活条件。
2、节约与集约用地，合理布局。
确保城镇空间布局紧凑，合理利用土地资源。
既要保证城镇各项功能有效运转，又要节约土地资源。
3、保护生态，改善环境，坚持可持续发展。
小城镇规划与建设要注意生态环境的保护和居住环境的改善，防止生态环境恶化，为城镇居民创造舒适、健康、优美的生活环境，实现城镇环境的可持续发展。
4、完善配套，强化服务功能，坚持城乡协调发展。
基础设施和公共服务设施应向镇区适当集中，以满足城镇居民及周边农村居民日益增长的物质和精神生活的需求。
5、因地制宜，塑造特色。
小城镇规划应加强自然和历史文化的保护，重视城镇特色的塑造，避免城镇个性的丧失。
6、因势利导，分期建设。
正确处理好“远期合理和近期现实，普遍提高和重点突破”的关系，以“长远合理布局”为战略目标，兼顾分期目标的实现，因势利导，分步实施。
第四条 规划期限近期：2005-2010年 远期：2011-2020年第五条 规划范围本次规划范围为大观镇行政区域范围，包括观音桥居委会和12个行政村，规划面积87平方公里，其中镇区建设用地面积3.00平方公里。
重庆市南川区人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知
重庆市南川区人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知((南川府发2008年93号)重庆市南川区人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知南川府发〔2008〕93号各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，各有关单位：根据《重庆市关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知》(渝府发〔2008〕45号)及有关规定,经区政府研究，决定调整我区原征地补偿和人员安置政策。
现将相关事宜通知如下：一、调整征地补偿安置方式和标准（一）土地补偿费土地补偿费和安置补助费分别计算补偿。
土地补偿费按被征收土地面积计算。
全区土地按规划区域划分为三类,一类城市建设区14000元/亩，二类中心镇规划区13000元/亩，三类其它地区12000元/亩（全区具体区域划分见附表1）。
土地补偿费为被征地农村集体经济组织所获得的补偿，首先统筹用于被征地农转非人员参加城镇企业职工基本养老保险,被征地土地补偿费总额的80%由土地行政管理部门代为划拨到劳动社会保障部门；其余20%支付给被征地集体经济组织，用于发展集体经济和安排集体经济组织成员的生产、生活。
（二）安置补助费安置补助费的计算，以征地转非安置的农业人口数为准，每个征地转非安置的农业人口的安置补助费标准为26000元。
安置补助费的支付，按被征地农转非人员的不同年龄段确定。
对未年满16周岁的被征地农转非人员，其安置补助费全额支付给个人；对年满16周岁及以上的被征地农转非人员，其个人按照有关规定应缴纳参加城镇企业职工基本养老保险费用总额的50%，由土地行政管理部门从其安置补助费中代为划拨到劳动社会保障部门，专项用于该征地农转非人员的基本养老保险，安置补助费的其余部份支付给个人，用于安排其生产、生活。
土地补偿费80%部分和个人缴纳基本养老保险费用之和尚不能满足被征地农转非人员参加基本养老保险资金需要的，其差额部分由征地单位补足，直至满足被征地农转非人员参加基本养老保险的资金需要。
（三）青苗补偿费青苗补偿费按被征收土地的耕地面积计算补偿，经区政府划定的蔬菜生产专业社的青苗补偿可按粮食类补偿标准上浮20%计算（具体标准见附表2）。
重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区声环境功能区划调整方案的通知
重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区声环境功能区划调整方案的通知文章属性•【制定机关】南川区人民政府办公室•【公布日期】2018.12.24•【字号】南川府办发〔2018〕92号•【施行日期】2019.01.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】噪声污染防治正文重庆市南川区人民政府办公室关于印发南川区声环境功能区划调整方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，有关单位:《南川区声环境功能区划调整方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市南川区人民政府办公室2018年12月24日南川区声环境功能区划调整方案为加强南川区环境噪声污染防治和监督管理，按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《重庆市环境保护条例》《重庆市环境噪声污染防治办法》(重庆市人民政府令第270号)等有关法律法规，依据《声环境质量标准(GB?3096-2008)》《声环境功能区划技术规范(GB/T?15190-2014)》等技术规范要求，结合我区城乡总体规划及建设现状，制定本方案。
一、总则(一)指导思想。
为贯彻《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《重庆市环境噪声污染防治办法》，推进“多规合一”使环境功能区划矢量图“落地”，提升城市环境精细化管理水平，改善城市声环境质量，有效控制噪声污染的程度和范围，利于城市规划的实施和城市改造，促进经济与环境协调发展，增进民生福祉，结合城市用地规划及现状，按照声环境功能区划分相关技术规范对我区现行的声环境功能区进行调整，对新增区域进行补充划定，形成矢量图成果。
(二)基本原则。
声环境功能区划以“有效控制噪声污染、提高声环境质量”为目标，在划定过程中遵循以下基本原则:以人为本，逐步提高声环境质量。
良好生态环境是最普惠的民生福祉，宁静舒适宜居的环境是民众的期盼。
对于居住为主的区域划入1类或2类。
规划与现状相结合。
以城市规划为指导，按区域规划用地的主导功能、用地现状确定，声环境功能区划范围覆盖整个城市规划区面积，同时纳入部分特殊区域，以便声环境管理。
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目录第一章总则.............................................................................................................. - 2 -一、规划背景.............................................................................................. - 2 -二、规划范围及期限.................................................................................. - 2 -三、规划依据.............................................................................................. - 2 -四、规划原则.............................................................................................. - 2 -五、法律效力.............................................................................................. - 2 -第二章村域规划...................................................................................................... - 3 -一、规划人口.............................................................................................. - 3 -二、目标定位.............................................................................................. - 3 -三、土地利用规划...................................................................................... - 3 -四、空间管制规划...................................................................................... - 3 -五、集中居民点规划.................................................................................. - 4 -六、道路交通规划...................................................................................... - 4 -七、基础设施规划...................................................................................... - 6 -八、产业布局规划...................................................................................... - 9 -九、防灾减灾规划.................................................................................... - 10 -十、田园风光和特色风貌保护规划........................................................ - 11 -十一、乡村旅游策划............................................................................. - 11 -第三章整治建设.................................................................................................... - 12 -一、村庄公共设施.................................................................................... - 12 -二、乡村风貌整治与建设........................................................................ - 16 -三、安全防灾设施.................................................................................... - 17 -四、环境卫生设施.................................................................................... - 18 -五、主要整治与建设项目表.................................................................... - 19 -第四章专项引导.................................................................................................... - 19 -一、产业发展............................................................................................ - 19 -二、农房建设............................................................................................ - 22 -第五章规划实施建议............................................................................................ - 24 -第一章总则一、规划背景为贯彻落实党的十八大关于建设美丽中国、增强小城镇功能，深入推进新农村建设的精神，实现南川区域城乡统筹发展，建设全面小康的新农村，有效指导大观镇金龙村规划建设，实现“田园美、村庄美、生活美”的美丽乡村目标，特编制《重庆市南川区大观镇金龙村规划》。
二、规划范围及期限本次规划范围为金龙村行政村域，幅员面积约4.53平方公里，包括10个村民小组。
规划期限近期：2013-2015年远期：2016-2030年三、规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》2.《镇规划标准》（GB50188-2007）3.《村庄整治技术规范》（GB50445-2008）4.《重庆市城乡规划条例》5.《重庆市村规划编制办法》（2009年修改）6.《重庆市村规划技术导则》7.《重庆市主城区乡村建设规划编制暂行办法》8.《重庆市南川区城市总体规划》（2012修改）9.《南川区大观镇总体规划（2012-2030）》10.相关专项规划11.其他相关法律法规四、规划原则1.具体实在，注重实效编制过程应充分考虑建设实施、规划管理的有效性与可操作性，规划成果应便于管理、利于实施。
正确处理近期建设和长远发展的关系，推进新农村建设，村庄建设规模、速度同当地经济发展、人口增减相适应。
2.问题导向，针对性强找准村民生产生活、村庄建设管理中存在的主要问题，针对问题建立规划目标体系并确定各项规划内容和深度。
3.尊重民意，加强参与充分听取村民意见，尊重村民意愿，加强村民参与机制，充分尊重村民在生产、土地使用和农房建设上的主体地位，通过村民深度参与确保规划的质量和可实施性。
4.节约用地，保护环境各项建设以尽量节省用地、不占或少占耕地为原则，保护具有农村特色的乡土环境，合理安排建设用地结构、布局，提高土地配置和利用效率。
5.经济可行，普适推广以经济可行作为规划建设的原则，便于投融资并有效指导村域各项建设，充分发挥其示范指导作用，形成可推广的村规划编制方法。
6.保护文化、注重特色有效保护和合理利用历史文化，尊重健康的民俗风情和生活习惯，突出地方特色。
保护村庄自然肌理，突出乡村风情，保护和改善农村生态环境，美化村容村貌，提高村民生活质量。
五、法律效力本规划由规划说明书、规划图纸、基础资料汇编三部分组成。
经区政府批准后的村规划，具有法律效力，是镇政府实施和管理规划的依据。
第二章村域规划一、规划人口1. 现状人口：2012年底全村10个村民小组；604户，户籍总人口1710人，其中：男性850人、女性860人；共有劳动力1208人，其中外出务工520人。
2. 自然增长：2008年至2012年，金龙村人口年平均自然增长率为1.02‰。
3. 上位规划：根据《南川区大观镇总体规划》（2012-2030），基层村规划人口为1500人。
4. 趋势判断：根据南川区城镇化发展战略，金龙村人口会有部分迁入城镇，农村人口将呈减少的趋势。
根据《南川区大观镇总体规划》，考虑到城镇化的进程及金龙村实际情况，规划远期2030年本村户籍人口1500人。
二、目标定位(一)规划目标充分发挥金龙村的区域优势和农业资源优势，建设生态环境优美、居住环境优良、产业发展可持续的新农村，实现“田园美、村庄美、生活美”的美丽乡村目标。
(二)发展定位加快发展农产品研发孵化，促进农业产业链延伸，形成城乡生活进一步融合、产业形式现代、丘区特色浓郁、生态环境优美的国家级新农村；全面融入重庆市一小时经济圈，充分发挥南川区西大门的门户作用，利用大观镇镇区腹地区位，构建以城带乡，城乡互动的发展格局，创建国家级城乡统筹示范村；以建设精品蔬菜、高档花木、优质水果、高产粮田为基础，大力发展生态农业、观光农业和体验农业，全面创建国家级现代农业示范村、国家级休闲农业及乡村旅游示范村；把统筹城乡、现代农业和乡村旅游紧密结合起来，围绕吃、住、行、游、购、娱要素进行配套完善，创建国家4A级乡村旅游景区。