第一章中国传统社会福利思想
第一章中国传统社会福利思想
达 ，
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愤：心里想求通而又未通。 悱fěi：想说而说不出的样子
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孔子哲理名言——论做人 论做人 孔子哲理名言
己所不欲，匆施于人。 见贤思齐焉，见不贤而内自省也。
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么
谐 会？
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所谓和谐社会，就是指构成社会的各个部分、 所谓和谐社会，就是指构成社会的各个部分、各 种要素处于一种相互协调的状态。 种要素处于一种相互协调的状态。 所谓社会主义和谐社会， 所谓社会主义和谐社会，应当是各方面利益关系 得到有效的协调、社会管理体制不断创新和健全、 得到有效的协调、社会管理体制不断创新和健全、 稳定有序的社会。 稳定有序的社会。 具体说，就是一种民主法治 公平正义、 民主法治、 具体说，就是一种民主法治、公平正义、诚信友 充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的 爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的 社会。 社会。
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儒家文化对东南亚各国的影响
新加坡：
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1965年新加坡独立后， 1965年新加坡独立后，随着经济腾飞带来的社会生活的高速 年新加坡独立后 发展，极端个人主义、功利主义、 发展，极端个人主义、功利主义、物质享乐主义迅速蔓延开 当时的新加坡总理李光耀说： 看到了这种倾向， 来，当时的新加坡总理李光耀说：“看到了这种倾向，为了 持续发展，而不至于把新加坡葬送， 持续发展，而不至于把新加坡葬送，我们决定在学校里教导 儒家道德课程，以加强家庭和社会的影响力， 儒家道德课程，以加强家庭和社会的影响力，促进社会稳定 发展” 80年代后 全国上下开始有组织的学习儒家文化， 年代后， 发展”。 80年代后，全国上下开始有组织的学习儒家文化， 并开办了专门研究儒学的机构---东亚哲学研究所，重新认 并开办了专门研究儒学的机构---东亚哲学研究所， ---东亚哲学研究所 识儒学并研究其现代及现实的作用、价值和功能等， 识儒学并研究其现代及现实的作用、价值和功能等，由此也 掀起了世界范围内的儒学研究热潮。 掀起了世界范围内的儒学研究热潮。
第一章 民本福利思想 社会福利课件
3、一定程度上净化了官僚政治的运作空间 4、强化了君主专制的统治，专权的工具
国本：国不可一日无君
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四、发展历程
（一）先秦时期：萌芽和形成
1、特点
（1）历史悠久，源远流长 原始氏族首领遗风；原始人道主义；原始 民主精神；原始道德观念
（2）由浅入深，逐步深化 （3）学派林立，自成一说
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（4）儒家的民本思想
在神民关系上，重民而轻神 在君民关系上，重民而轻君 保证民众的经济利益，实行以“裕民” 为前提的仁政 政治上为政以德，取信于民 强烈的理想色彩
（二）民本思想的丰富和Βιβλιοθήκη 展1、秦汉时期16
1、借鉴秦亡教训，重视民众作用 2、重视民众的社会地位 3、提出重民政策，解决民众疾苦 4、抨击豪强奢侈生活，主张缩小贫富差距
2、邓小平：关心人民的物质利益
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3、江泽民：执政为民 4、胡锦涛：立党为公、执政为民 六、民本主义的福利思想 1、提供了福利哲学基础 2、强化了国家的责任意识 3、关心民众的物质福利和生活安定（分配和恒 产建设） 4、常被视为道德和政治教化的手段 5、造成了二元福利模式和随意性
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复习题 1、民本的内涵及功能 2、民本主义社会福利思想评述及其对于当代福 利制度的影响
3、 爱民仁民
（1）理论基础：孔子的性善说，孟子“人皆 有不忍人之心”
（2）保民而王，莫之能御
4、利民富民 （1）实行分工，交换产品
君子劳心， 小人劳力
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（2）制民之产，安民生计
管子：衣食足而知荣辱，孔子：“足食”，孟 子：井田制
（3）治理国家财政，藏富于民
以农为本，轻徭薄赋；崇尚节俭，反对奢侈
2、魏晋隋唐 3、宋元时期
社会福利思想全课程
社会福利思想全课程社会福利思想全课程导言：社会福利是指通过社会政策和措施，为社会中的个人和群体提供物质和非物质的基本生活保障，促进社会公平和公正。
社会福利思想是指各种关于社会福利政策和实践的理论和思想体系。
本课程将介绍社会福利思想的发展历程、基本原则和应用，帮助学生深入了解和思考社会福利的重要性和影响。
第一章：社会福利思想的起源和发展1. 古代社会福利思想：从古代国家提供帮助的慈善机构，到基督教的慈善观念和卡尔马克思的社会公正思想。
2. 现代社会福利思想：从西方福利国家模型的出现，到亨利·乔治、托尔斯泰、比斯马克等人对社会福利的理解和倡导。
3. 社会福利在不同国家的实践：英国福利国家模型、北欧社会民主模型和其他国家的社会福利实践。
第二章：社会福利的基本原则和价值观1. 全面性：社会福利是综合的，需要涵盖人们的物质、精神、教育、医疗等各个方面的需求。
2. 公平性：社会福利政策要保证资源的公平分配，减少社会不平等。
3. 可持续性：社会福利政策要考虑长期可持续发展的问题，避免对财政造成过大负担。
4. 参与性：社会福利政策的制定应该鼓励公众参与和民主决策，确保社会福利的公共性和透明性。
第三章：社会福利的实践与政策1. 社会保障制度的构建：养老保险、失业保险、医疗保险等社会福利政策的建设和改革。
2. 教育与培训：教育是提高人们生活质量和社会参与能力的重要途径，社会福利政策应该注重教育资源的公平分配和提供。
3. 健康保障：社会福利政策应该确保人民的基本医疗保障，提高医疗服务的可及性和质量。
4. 社会福利与就业：社会福利政策应该促进就业机会的提供，减少社会贫困和失业风险。
5. 社会福利与环境：社会福利政策应该关注环境保护和可持续发展，促进社会和环境的和谐发展。
第四章：社会福利的挑战与未来发展1. 社会福利的财政挑战：社会福利政策的提供需要财政支持，如何平衡福利政策和财政可行性是一个重要问题。
2. 全球化和社会福利：全球化使得社会福利的问题不再局限于国家范围，国际合作和社会互助成为重要的发展方向。
第一章第二节秦汉时期的社会福利思想
三、董仲舒的社会福利思想
• （一）生平介绍 • （二）核心思想 • （三）社会福利思想
（一）董仲舒生平介绍
• 董仲舒（公元前179 一前104年），广州 （今河北枣强）人， 西汉著名思想家、政 治家、教育家。儒家 文化的推广和传播者。 • 代表著作《春秋繁 露》、《天人三策》。
董仲舒一生的三个阶段
经典故事
• • • • • 三年不窥园 天人三策 罢黜百家，独尊儒术 引经断案 下马陵
（二）核心思想
• • • • • 天人感应说 君权神授 春秋大一统 罢黜百家,独尊儒术 三纲五常
视频材料
• 百家讲坛《董生对策》
（三）董仲舒的社会福利思想
1、贫者养生论 2、“限民名田”论
1、贫者养生论
• （1）以利养民说 • （2）禁与民争利
2、“限民名田”论
• （2）“限田论”的提出 • “古井田法虽难卒行,宜少近古,限民名 田,以澹不足,塞并兼之路。”
名词解释：井田制
• 井田制是我国古代社会的土地国有制度，西周 时盛行。那时，道路和渠道纵横交错，把土地 分隔成方块，形状像“井”字，因此称做“井 田”。井田属周王所有，分配给庶民使用。封 建领主不得买卖和转让井田，还要交一定的贡 赋。领主强迫庶民集体耕种井田，周边为私田， 中间为公田。井田制的存在是以土地一定程度 上的公有作为前提。 • 战国时期，秦国商鞅变法，“为田，开阡陌”， 推行土地个人私有制。至此，井田制彻底瓦解。
（1）剖析了土地兼并的原因及危害
• “故者税民不过什一,其求易共;使民不过三日， 其力易足。民财内足以养老尽孝,外足以事上 共税,下足以畜妻子极爱,故民说从上。至秦则 不然,用商鞅之法,改帝王之制,除井田,民得卖 买。富者田连阡陌,贫者亡立锥之地。----故 贫民常衣牛马之衣,而食犬彘之食。”重以贪 暴之利,刑戳妄加,民愁无聊,亡逃山林,转为盗 贼 。”
中国古代的社会福利思想与实践
所谓“合独”即国家设掌媒官职，使鳏寡者再婚，给予天宅， 帮助建立家室，三年内不承担国役。
所谓“问疾”即国家设掌病一官，对老人及一般庶民中的 患病者给予问候，对于病危者，国君还要亲往探问。
所谓“通穷”即国家设立通穷一官，及时发现无家可归、衣食无着者， 以便救济。
所谓“振困”即在灾荒年头，百姓生计维艰，病、死者极多，国家要 减轻刑罚，赦免罪犯，开仓赈灾。
一、中国古代的社会福利思想
我国是一个历史悠久的文明古国，在 丰富的文化遗产中蕴含着许多有关社会 福利的思想。
1、管子的社会福利思想
春秋时期，管子提出了具有强烈民本色彩的社 会福利思想。他认为民为君之本，治国之道在于 “顺民心”，而其首要则在于富民。因为民富则 易治，民富则国强，民之贫富关系到社会的治乱 与国家之兴衰。在管子学派的重民思想中，还有 颇 为丰富的社会救济与福利思想。
孔子的社会福利思想主要体现在以下这几个方面：
（一）“重礼”与“贵仁”。“重礼”、“贵仁”两个方面 构成了孔子社会福利思想的基本的理论前提和研讨问题的 出发点。 （二）“有道”社会的福利观。 孔子突出强调了原始氏族体 制中所具有的民主性和团结、秩序、互助、协调的原始的 人道主义，并以此为基础，系统地提出了“济众助人”、 “均无贫”、“薄赋敛”、“惠民论”等社会福利思想， 成为中国社会福利思想史上最重要的奠基者。 （三）“惠民利民”思想 1. 济众助人2. 均无贫3. 薄赋敛,不要误农时不要过度劳民。 （四）“富而后教”的社会教化论。孔子非常重视社会教化 的作用。包括帮助社会成员解决物质方面的困难，又包括 了满足社会成员基本文化需要方面的内容。
4、墨子的社会福利思想
（一）赈灾备荒论。墨子从“兼相爱”、“交相利”这一根 本原则出发，对处于饥寒交迫中的广大劳动者表现出深切 的同情。墨子认为，统治阶级的腐败奢侈和野蛮战争，是 人民最大的灾难祸患。 （二）“利民”、“爱民”思想。墨子把“兼相爱”、“交 相利”原则运用到国宝的治国方略层机上，提出了“利 民”、“爱民”的社会福利思想。即给人民以实际的“衣 食生利”，反对苛税重役，主张轻徭薄赋，除了使饥者得 食、寒者得衣之外，还应使“劳者得息”。墨子从其“兼 相爱”、“交相利”的理论出发，批判统治者无止境的剥 削和不可遏止的贪欲，主张“爱民”、“利民”，表现了 他对劳动人民的深切同情，在当时历史条件下有》篇提出执政者应广施仁政，行“九惠之教”。 此九惠之 教，在一定程度上类似于现代各国实施的老人福利 儿童福利、社会救助、医疗服务、婚姻咨询、健康服务、 创业服务、就业服务、义亲奉视等等。
我国的社会福利思想
中国的社会福利思想劳动与社会保障专业梁雅方学号2013077030通过这一学期对社会福利思想这门课程的学习，对世界上的各种传统以及现代社会福利思想有了初步的了解，同时对中国传统的福利以及中国近现代的社会福利制度的建立有了一定的认识。
下面仅谈谈我对中国社会福利思想的理解。
一、中国传统社会福利制度思想中国传统社会福利思想主要包括儒家佛家以及道家三大类社会福利思想。
（一）儒家社会福利思想。
先百家争鸣时期即成为文化主流之一的儒家思想，在当时已经显示出完备性和成熟性。
在孔子创立儒家学说的时代，社会进步已经提出了对于社会福利政策的要求。
早期儒家的文化构成中，已经包含了社会福利思想的涵。
（1）“仁”学一种处理人与人的关系的道德准则，是一种调节社会关系的道德规。
孔子道德思想的基点：①“己欲立而立人，已欲达而达人”；②“己所不欲，勿施于人”。
这是孔子整个思想中最富有光彩的地方，它在理论围把所有的人置于了平等的地位。
“仁”的思想，“爱人”的思想，推行至于社会生活，成为种种福利政策和福利行为的文化基础（2）“惠民”孔子学说中体现社会福利意识最为突出的，是“惠民”的主。
惠爱其民，惠予其民，惠存其民。
鳏寡孤独废疾者当享受最咼等级的惠爱。
（3）“”社会理想“大道之行也，天下为公。
选贤与能，讲信修睦，故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者，皆有所养。
男有分，女有归。
货，恶其弃于地也，不必藏于己；力，恶其不出于身也，不必为己。
是故，谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓。
”（4）孟子发展了孔子的仁政思想孟子把“仁”的原则提升为一种政治道德，并且看作一种执政条件。
（二）佛学的社会福利思想。
从西汉晚期到东汉初期，中国文化开始受到一种外来文化的强大影响，即佛教由印度传入中国。
佛教传入中国地后，最早的信奉者多为帝王贵族。
1、重慈悲“生时善恶皆有报应，故贵行善修道” 。
2、“悲田养济坊”的社会福利结构佛文化的一个特殊现象，就是僧尼行乞。
中国社会福利思想
中国社会福利思想第一章先秦时期的社会福利思想先秦时期是我国社会福利思想产生和形成的时期。
在原始社会，由于生产力水平低，所以传说中历史人物的社会福利思想主要集中在如何解决人们的生存问题上。
进入奴隶社会的夏、商、周时期，尤其是到了春秋时期，由于铁器和牛耕的出现，生产力有了很大提高，以孔子为代表的儒家学派从自己的理论体系出发，提出了一系列社会福利思想观点。
战国时期学术界空前自由，出现了百家争鸣的局面。
这是中国福利思想史上的一个黄金时代。
各家各派针对当时的社会问题，提出了不同的社会福利思想观点，设计构思了自己所理想的社会模式，为中国传统社会福利思想的发展奠定了基础。
先秦时期的社会福利思想对后世产生了巨大影响。
第一节孔子的社会福利思想, 孔子(前551-前479),春秋时期鲁国人。
儒家学派的创始人。
我国古代伟大的思想家和教育家。
孔子在中国历史上影响极大，被称为“圣人”和“至圣先师”。
他的社会福利思想主要集中在《论语》一书中。
, 一、仁者爱人, “仁”是孔子思想体系的核心，《论语》一书，讲到仁的地方有五十八处之多。
“仁”的基本含义是爱人。
如“樊迟问仁，子曰:爱人。
” (《论语?颜渊》) , 孔子“爱人”的广泛性。
要求统治者由尊神转为尊人，重视人的价值，重视民众。
孔子认为，治国要重民，他说:“所重:民、食、丧、祭。
(《论语?尧曰》“厩焚，子退朝。
曰:‘伤人乎,’不问马。
” , 《孟子?梁惠王上》载:“仲尼曰:‘始作佣者，其无后乎～’为其象人而用之也。
”孔子对用像人形的俑陪葬都感到愤怒，可见他对奴隶也是有仁爱之情的。
这说明孔子“爱人”的广泛性。
, 当然，孔子的爱人是有差等的，在亲疏方面要按血统远近来分。
首先要爱自己的父兄，这就是所谓的“孝弟(悌)”，其次是爱自己的近亲，又次为远亲，最后才是与自己无血缘关系的人。
, 孔子认为，要爱人，首先要视人若己，“己所不欲，勿施于人”。
(《论语?颜渊》)就是自己不愿意要的，不要加之于别人。
第一章 民本福利思想
2011-3
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一、基本含义
（一）本、末 1、本：“木之根，树之干”。指事物的本原、 、 木之根，树之干” 指事物的本原、 主体、基础或重要部分。民本就是国之有民， 主体、基础或重要部分。民本就是国之有民，民 众是国家的基础 2、末与本对称，茎叶、梢 、末与本对称，茎叶、 （二）民 1、解释一 、 （1）抽象：一种高高在上的制约君主权力的力 ）抽象： 量，是“天”化身
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天视自我民视， 天视自我民视， 天听自我民听
（2）具体的民：先秦时一般指以农业劳动者为 ）具体的民：
主的被剥削阶级和属于被剥削阶级范畴的“ 主的被剥削阶级和属于被剥削阶级范畴的“国 秦汉以后，与君和官相对广义的概念， 人”。秦汉以后，与君和官相对广义的概念，即 自耕农；有时指庶族地主。 自耕农；有时指庶族地主。 在古代民具有模糊性。 在古代民具有模糊性。 新民本中的民，指城市手工业商业者、商业地主 新民本中的民，指城市手工业商业者、 以及代表其利益的文人集团 2、解释二 、
上编： 上编：中国的社会福利思想与福利文化
一、特征 （一）黄黎若莲 1、福利价值观：强调家庭义务和差序格局，肯定 、福利价值观：强调家庭义务和差序格局， 慈善精神 2、儒家的互助互利原则还导致了本社区和同业的 、 互助活动 3、 政府除了赈灾，提供的福利有限 、 政府除了赈灾， 4、人们缺乏共享福利的意识（小团体主义） 、人们缺乏共享福利的意识（小团体主义）
民意，没办法
2011-3
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此书虽然是您多年之前的著作，但是如今仍然可以看出您 对中国最为重要的一脉思想的精辟见解，而且当前中国正 面临社会转型之时，因此民本思想当可为如今中国提供些 许思想智慧，这也是我们出版您著作简体版的初衷。 十九世纪中国现代思想的先觉者黄遵宪在一封致梁启超的 信中说：“太平世必在民主”，真是一字千斤的不易之论。 在中国走向“太平世”的长路上，传统的民本思想不必是 一盏明灯，但却是一份极为珍贵的文化资粮。 ——金耀基.中国民本思想史·序.法律出版社，2008
社会福利思想(第一章)-11.17
二、发展社会福利的核心问题
由非政府的社 会福利团体提 供服务
福利多元主义
福利不应该由国家包揽，民间社 会也应该参与，福利产品可由国 家、家庭、商营部门和志愿机构 四方共同承担，来源越多越好， 也称混合福利经济。 发展社会福利的核心问题 ——强调市场与政府的共同作用
专业化
社会福利国家 提供社会福利 的三个途径
面向贫穷无助 者的社会救助 （最低层次）
面向工薪劳动 者及其家属的 社会保险 （基本生活）
面向全体居民 的社会福利 （最高层次）
为军人及其家 属的社会优抚 与安置保障 （特殊性质）
社会保障 社会福利
三、社会福利的特征
1
保障对象的全民性
2
保障内容的福利性
3
权利与义务的不对等性
4
保障待遇的公平性和高层次性
福利国家
危机表现
福利国家是指国家有意识地运用政治权利和 组织管理的能力，在某些领域，主要是分配 领域中，减缓市场机制作用的范围，矫正市 场机制在对无劳动能力者分配方面无能为力 的缺陷，从而为一部分特殊的社会成员提供 物质生活帮助。 福利国家危机表现：
政府负担过重，触发财政危机等； 政府福利服务素质欠佳，效率低落等； 福利支出有增无减等； 过度福利形成制度惰性，导致社 会经济效率下降等。
3、社区社会福利服务
街道、居委会提供；面向社区全体居民； 福利性服务和公益性服务。
第二节 世界社会福利发展的简要历程
一、世界社会福利的简要发展历程
发展型 社会福利 剩余型 社会福利
原始共产主义社会 西方中世纪 16世纪英国 14~18世纪欧洲
工业化和 进步教育兴起
制度型 社会福利
产业革命完成 19世纪初工人革命 19世纪末 20世纪初英 国资产阶级改良主义 运动 1929~1933年世界性 经济危机 1933年罗斯福新政
第一章社会福利思想概述
罗曼尼斯克因、费德瑞考等认为，狭义的社会 福利是指为帮助特殊的社会群体、疗救社会病 态而提供的服务，又称福利服务（Welfare Services），主要提供最基本的生活需要。
（1）社会福利是一种服务
在学术领域，“福利”一词经常同福祉（ well-being）交互使用。毫无疑问，福利的发 展同人类社会本身的发展息息相关。
福利不仅仅是表现为满足生理方面的客观因素 ，或是满足心理需求的主观因素，更是作为一 个人主动地追求人间幸福生活权利的基础、机 会和条件，以及在日常生活中所作的各种必要 的努力。
郑功成，《中国社会保障论》，中国劳动社会 保障出版社，2009年9月第1版
考试使用教材
陈红霞，《社会福利思 想》，社会科学文献出 版社，2002年7月第1 版(2011.11重印)
开卷考试 用书
课程体系
第一章 社会福利概述 第二章 古代中国的社会保障思想 第三章 古代中国的社会保障制度 第四章 近代以来中国的社会保障制度 第五章 古希腊社会福利思想
③ 广义社会福利的范围相对宽广，应当包括医疗保 健、国民就业、社会保险、福利服务、社会救助、 国民住宅、环境保护等体系。香港也将综合援助、 社会服务等均纳入社会福利范畴。
（2）狭义的社会福利
狭义社会福利实际上是指社会福利事业，是由 国家出资或给予税收优惠照顾而兴办的、以低 费或免费形式向一部分需要特殊照顾的社会成 员提供物质帮助或服务的制度，通常包括老人 、妇女、儿童等特殊群体的福利津贴或福利设 施。
2、社会福利—中国的经验定义
社会福利一词在当代中国不是作为理性的概念逐渐形成 的，而是政府根据社会实践的需要逐步建立起来的。
中国福利思想史
中国福利思想史绪论一、选择题1.中国社会福利思想的主要内容：救灾救荒思想、济贫思想、安老怀少思想、残疾人福利思想、妇女福利思想、社会优抚思想、社会教化思想（也可以靠论述）第一章春秋战国时期的社会福利思想一．选择题1．孔子的社会福利思想成为中国社会福利思想上最有影响的学派，他提出了“济众助人”、“均无贫”、‘薄赋敛”、“惠民论”等社会福利思想，成为中国福利思想史上最重要的奠基者。
2、孔子的思想主要由重礼、贵仁两个方面组成，这实际上构成了孔子社会福利思想的基本的理论前提和研讨问题的出发点。
3、仁的基本内涵包括爱人、孝俤、忠恕4、惠民利民思想：济众助人、均无贫、薄赋敛5、《周礼》作为中国社会历史上第一部关于国家机构体系的著作，讨论关于灾前备荒和关于灾后救济。
6、《周礼》提出的惠民恤民思想：恤民振穷、无息贷放、免服徭役7、九惠之教即行九项惠政：、一曰：老老，二曰：慈幼，三曰：恤孤，四曰：养疾，五曰：合独，六曰：问疾，七曰：通穷，八曰：振困，九曰：接绝8、管子不仅重视社会福利问题的提出和解决，而且还在反复强调了社会福利问题调查统计的重要性。
9．《管子》的作者提出了其独特的徕民策，分析了甚贫对社会稳定的危害，并提出了“贫穷线”问题，在中国历史上还是第一次。
提出了生产者保有产品的最低比率问题。
10．以韩非为代表的法家，从性恶论、自为论出发，提出了反济贫论、贫富分化合理论等主张。
11．韩非的反社会福利思想主张提出的理论依据是：性恶论和自利自为的人际关系论。
性恶论是荀子第一个提出的。
12．老子提出了“天之道损有余而补不足”的思想，还提出了“天道均平”的观点。
13．老子的“为无为，事无事”的主要观点：67页即“无为而治”实际上提倡“无为政治”，是老子把天道自然无为论运用于人类社会而提出的一种思想，是强调要以顺乎自然的态度来处理世事，不强为。
14．老子提出了小国寡民的理想社会模式15、墨子提出赈荒抗灾的主要方法：积粟备荒，节用抗灾，足财抗灾16、墨子提出了把兼相爱，交相利原则运用到国家的治国方略层面上，提出了利民/爱民的社会福利思想。
社会福利思想复习提纲
社会福利思想（复习提纲）2010.10.10第一章社会福利概述一、填空或选择题1、实现社会福利的途径有：政府、慈善机构或社团、社区及私人提供。
▲▲2、从全球来看，社会福利是随着人类历史的发展而不断增加起内涵的，进入20世纪，社会福利才逐渐走向制度化和社会化。
3、对于社会福利与社会保障的关系，我国一般将社会福利从属于社会保障。
社会保障体系框架由四个部分组成：社会救助（最低的社会保障）、社会保险（工薪）、社会福利（最高）、社会优抚与安置保障（军人及家属）。
▲▲4、中国自20世纪50年代开始建立的社会福利制度是以城镇职工福利为核心的一套相互分割、封闭运行的福利制度，它的主要内容有职工集体福利、特殊社会福利、社区社会福利。
▲▲5、世界社会福利事业的发展进程，经历了从剩余型社会福利到制度型社会福利再到发展型社会福利的三个不同的发展阶段。
▲▲6、20世纪20年代，英国福利经济学的创始人庇古提出通过收入均等化来实现增进全民社会福利。
▲7、福利国家最早出现于英国坎特伯雷大主教威廉.邓普1941年所著的<<公民与教徒>>,1948年英国“贝拂里奇报告”率先在世界范围内建成了“福利国家”。
英国在20世纪90年代大刀阔斧的推行住房补贴制度改革，西方福利国家改革的共同特点或趋势是福利私营化、福利提供的分散化和多元化。
▲8、从相信市场、自由放任的资本主义经济，到国家干预、全面保障的社会福利制度，社会福利的发展经历了从市场到国家的过程，再从全面福利的危机到福利多元化、乃至进一步发展到市场化和私营化，重新倡导市场机制的作用。
9、我们进行社会福利思想研究的方法论：马克思主义历史唯物论、阶级斗争理论、逻辑学基本原理，至于社会福利思想研究的具体方法：阶段法、国别法、学派法、人物法、文献法。
▲▲二、名词1、社会福利▲▲p4页2、社会福利思想▲p29页3、福利国家p21页三、问答1、社会福利的特征▲▲p92、福利国家危机的表现p232、从社会福利的世界发展进程和发展趋势来看，改革和完善中国的社会福利制度，给我们有那几方面的思考。
社会福利思想
第一章绪论：社会福利思想概说导言：全球金融危机下的我国民生问题⏹肇始于美国次贷危机的全球金融危机还难言见底。
随着危机的深入，越来越多的人认识到，仅仅从经济政策与经济结构的角度看待经济危机是远远不够的，我们还必须从更广的视野来探寻危机的社会根源，对于我们国家，尤为如此。
另一方面，金融危机对我国的民生问题会产生什么影响，我们的社会福利制度又当如何发展。
（一）从社会结构视角看金融危机任何经济发展，都是在一定的社会结构中进行的，不顾社会结构现实而一味地去推行经济发展，不但会受到一定的制约，而且还会不利于社会结构的演变，而社会结构的失衡反过来会给经济发展制造很多麻烦和问题。
（一）从社会结构视角看金融危机1、社会结构的含义:是指一个社会中各种社会力量之间所形成的相对稳定的关系及其形式。
一般包括人口结构、性别结构、阶层结构、地域结构等，但最主要的、最能反映社会结构本质的则是社会分层结构。
（一）从社会结构视角看金融危机社会结构的本质就是机会和资源（包括经济资源、组织资源、人力资源、文化资源、社会关系资源和制度性资源等）的分布和配置关系。
社会结构反映的是：谁（WHO）凭借什么（WHY）通过什么途径（HOW）获得机会和资源。
（一）从社会结构视角看金融危机（一）从社会结构视角看金融危机阿玛蒂亚森：贫困的实质在于机会的剥夺，穷人失去了对财富占有和支配的权利和机会。
谁有机会和能力获得更多的社会资源，谁就拥有更高的社会地位。
（一）从社会结构视角看金融危机⏹社会变迁和社会进步就在于资格和途径的改变⏹资格的改变表现在后致因素（军工、学识、能力、财富等）的增加直至取代先赋因素（血统、姓氏等）⏹途径的改变则表现为的上流动方式向日益多元化（一）从社会结构视角看金融危机2、美国的金融危机与美国的社会结构过度消费也许是引发金融危机的主要原因，但是这仅仅是表面现象，而掩盖了背后的社会结构不合理或失衡问题。
（一）从社会结构视角看金融危机2、美国的金融危机与美国的社会结构我们不禁要问：谁在过度消费？（盖茨吗？）为什么会过度消费？（一个美国老太太与中国老太太的故事）（一）从社会结构视角看金融危机2、美国的金融危机与美国的社会结构美国之所以发生金融危机，不仅仅是金融机构的恶意经营问题，而且更是社会结构失衡的体现：美国社会阶层差距扩大，美国中下层公民的社会权利得不到有效的保障。
古代社会福利思想
古代社会福利思想
主讲：周绍宾
xnzhoushaobin@ QQ：1246731515
引入：
从世界范围来看，原始社会是不同民族、地区所共同经过的最 早同时也是最长的社会发展阶段。早在二三百万年前，人类以 生产劳动为基础，由各种生产关系总和起来构成了人类社会。
可以说，从人类社会诞生的那一天起，有关人类社会福利的思 想就已经产生了。 但由于有记载的人类历史尚不到三千年，因此对史前社会的生 产生活方式以及人们有关社会福利的思想，并没有确切的史料 来佐证，但我们可通过考古学、民族人类学和古代神话传说等 相关材料大致推论原始共产主义社会的社会福利制度和思想。 人类发明文字后，其所留下的丰富的社会福利构想及部分实施 的社会福利制度，就成为本篇所要讲述的主要内容。 本讲重点考察古代中国、古希腊、古罗马这三大世界文明古国 的社会福利思想。
第一节 古代中国的社会福利思想
就业保障 轻徭薄赋，裕民富国 诸子百家的社会理想 管仲的通穷济困施政纲领和“仓廪实而知礼 节，衣食足则知荣辱”的“德治”思想 老庄的“小国寡民”理想和自然“和谐”社 会 孔孟的“仁政”方案与“大同”“小康”理 想 墨子 “兼相爱，交相利”的互济主张
第一节 古代中国的社会福利思想
二、先秦时期的社会福利制度及其思想 特殊群体的社会福利 鳏寡孤独废疾者皆有所养： 对社会上各种不幸的人，我国古代不仅有对 其单独的解释，而且还用专门名词来连称， 即“鳏寡孤独废疾者”，足见那时的社会已 经比较关注社会弱势人群了。
第一节 古代中国的社会福利思想
平籴与通籴：
平籴即由国家控制粮食的购销和价格：政府在丰年以 平价收购农民余粮，防止商人压价伤农；在灾年则平 价出售储备粮，防止商人抬价伤民，防止“谷贱伤农 ，谷贵伤民”，“取有余以补不足也”。 通籴即邻邦国家之间，民众之间互相帮助，调有余补 不足，有点我们今天说的对灾害的人道主义、国际主 义救援的味道。
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诸子百家
儒家 道家 墨家 法家
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阴阳家 纵横家 杂家 农家 小说家
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（一）“重礼”与“贵仁”
（二）“有道”社会的福利观 （三）“惠民利民”思想 （四）“富而后教”的社会教化论
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（一） “重礼”与“贵仁”
1、重礼
儒家文化的核心内容
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仁 仁、义、礼、智、信、恕、忠、孝、悌
礼、义、廉、耻、仁、爱、忠、孝
中庸、和谐 德治、人治 尊卑等级
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儒家文化的核心内容
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考考你
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儒家文化的核心内容是什么？
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什么是和谐社会？
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所谓和谐社会，就是指构成社会的各个部分、各 种要素处于一种相互协调的状态。
所谓社会主义和谐社会，应当是各方面利益关系 得到有效的协调、社会管理体制不断创新和健全、 稳定有序的社会。 具体说，就是一种民主法治、公平正义、诚信友 爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的 社会。
‚伤人乎？‛不问马
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（二） “有道”社会的福利观
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理想社会的模型——“有道”社会：政治意
义上的上下等级、尊卑长幼秩序为标准
1、在有道的理想社会里，老百姓的生活是安定的、
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不愤不启，不悱不发。举一隅不以三隅 Logo 反，则不复也。
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【译文】 孔子说：“不到他努力想弄明白而不得的程度不要 去开导他；不到他心里明白却不能完善表达出来 的程度不要去启发他。如果他不能举一反三，就 不要再反复地给他举例了。”
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春秋战国时期的诸子百家
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春秋、战国时期是由奴隶制向封建制过渡的社会 大变革时期，新旧阶级之间、各阶级、各阶层之 间的斗争复杂而又激烈。代表各阶级、各阶层、 各派政治力量的学者和思想家，都按照本阶级、 本阶层或本集团的利益和要求，对宇宙、对社会、 对万事万物作出解释，或提出主张，于是出现了 思想领域里‚百家争鸣‛的局面。参加争鸣的各 派，史称“诸子百家”。 考考你：春秋战国时期的学术思想流派有那些？
“上下等级、尊卑、长幼等明确而严格的秩序
规定”
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礼是什么？
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3、礼中包含“反对残酷的剥削压榨”，保存了
原始的民主性与人民性。
礼中民主、仁爱、人道思想要素为孔子社会福
其为人也孝悌，而好犯上者鲜也，不好犯上，
而好作乱者，未之有也。
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礼是什么？
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2、礼的表现形式是西周以来的等级名分制度。
周礼是在周初确定的一整套的典章。
第一章 中国传统社会福利思想
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第一节 春秋战国时期的社会福利思想
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春秋时期：从公元前770年（周平王元年）周王室 东迁雒邑到公元前476年（周敬王四十四年），共 计 294 年历史。这段历史大体与孔子所修订的 《春秋》（鲁国史书）年代相当，所以历史上称 作春秋时期。 战国时期（公元前475年—公元前221年）：魏、秦七个大国，被人们称为"七雄"。
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儒家文化对东南亚各国的影响
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越南：
北方越南受中国大陆极左思想影响，曾一度批判 儒学并禁止学习，不过近几年又开始肯定儒学价 值并鼓励学习。南方越南则一直推崇儒学，并成 立了有多家孔学会和儒学会。 孔子诞辰日9月28日，就是越南的教师节。
人无远虑，必有近忧。
君子欲讷于言而敏于行。
听其言而观其行。
君于不以言举人,不以人废言。 君子坦荡荡，小人常戚戚。 无欲速，无见小利。欲速，则不达；见小利，则 大事不成。
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一、孔子的社会福利思想
1965年新加坡独立后，随着经济腾飞带来的社会生活的高速
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考考你？
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什么是和谐社会？
儒家文化中的和谐指的是什么？ 江泽民提出的‚以德治国‛ 是对中国儒家"德治" 思想的传承与创新
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儒家文化对东南亚各国的影响
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新加坡：
发展，极端个人主义、功利主义、物质享乐主义迅速蔓延开 来，当时的新加坡总理李光耀说：‚看到了这种倾向，为了 持续发展，而不至于把新加坡葬送，我们决定在学校里教导 儒家道德课程，以加强家庭和社会的影响力，促进社会稳定 发展‛。 80年代后，全国上下开始有组织的学习儒家文化， 并开办了专门研究儒学的机构---东亚哲学研究所，重新认 识儒学并研究其现代及现实的作用、价值和功能等，由此也 掀起了世界范围内的儒学研究热潮。
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一、孔子的社会福利思想
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学术背景
孔子，名丘，字仲尼，春秋时期鲁国人。 创办私学，聚徒讲学，整理古文献。 主要言论《论语》
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儒家文化中的和谐
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君子修养的身心和谐——古之学者为己，今之学
者为人；
家庭和社会人际关系的和谐——修身、齐家、治
国、平天下； 经济的富裕和均平——不患寡而患不均，不患贫 而患不安； 执政者的率先垂范——政者，正也； 人与自然的和谐——人与天调,然后天地之美生。
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儒家文化对东南亚各国的影响
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韩国：
在全国都保持了‚乡校‛这样的普及性群众性儒 学文化教育机构，在成均馆设有世界上唯一一所 专门从事儒学研究工作的高等学府---儒学大学。 在韩国，每年春、秋两季，全国都会举行隆重的 ‚祭孔大典‛。
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儒家文化对东南亚各国的影响
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日本：
美国著名的日本文化研究学者鲁思· 本尼迪克特曾 精辟的说：‚从中国学来的儒家文化，使日本从 一个用手抓饭吃的民族迅速转化成了一个世界强 国，包括精神方面的强大，文明程度也前所未有 的发达，成为了世界著名的‘礼仪之邦’‛。