第四章 城市职能分类
城市职能分类的基础知识
城市职能分类的基础知识一、城市职能分类的基础知识1. 城市职能的概念城市职能是指城市在经济、社会和文化等方面所具有的主要功能和特点。
城市职能包括生产、生活、消费、管理等多个方面，其中生产是城市最基本的职能，同时也是城市经济发展的基础；生活是城市民众的基本需求，包括居住、教育、医疗、文化、娱乐等方面；消费是城市居民购买商品和服务的行为；管理则是指城市政府对城市的规划、建设、管理和服务等方面的职能。
2. 城市职能分类的目的城市职能分类的主要目的是为了更好地理解和把握城市的发展特点和需求，为城市的规划、建设和管理提供科学依据。
通过对城市的不同职能进行分类，可以更好地进行土地利用规划、交通规划、产业布局、市政设施建设等工作，从而实现城市的可持续发展。
3. 城市职能分类的原则城市职能分类需要遵循一定的原则，主要包括以下几点：一是综合性原则，即要全面考虑城市的生产、生活、消费、管理等方面的需求；二是符合城市实际的原则，即要根据城市的实际情况和发展阶段确定城市的职能类型；三是适度集约原则，即要合理配置城市资源，促进城市职能的集约利用；四是可持续发展原则，即要促进城市职能的协调发展，实现城市的可持续发展目标。
二、城市职能分类的分类原则城市职能分类需要遵循一定的分类原则，主要包括以下几点：1. 产业类型原则根据城市的主导产业和产业结构将城市分为工业城市、商贸城市、旅游城市等不同类型。
例如，工业城市以制造业为主导，商贸城市以商业和服务业为主导，旅游城市以旅游业为主导。
2. 功能布局原则根据城市的功能布局和功能区位将城市分为中心城市、外围城市、卫星城市等不同类型。
例如，中心城市是城市的政治、经济、文化中心，外围城市是城市的工业、居住区，卫星城市是距离中心城市较远、但功能自成体系的城市。
3. 经济发展原则根据城市的经济发展水平和功能特点将城市分为发展型城市、转型型城市、困难型城市等不同类型。
例如，发展型城市经济发展较快，产业结构较为完善；转型型城市经济正在进行产业结构升级和经济转型；困难型城市经济发展较为落后，面临发展困难。
城市职能分类
0.6
0 3.4 3.8 3.5 4.0 2.3 12.6 2.6 1.6 3.7
0.9
0 3.5 1.5 3.4 3.3 1.7 12.3 2.2 1.6 2.5
0.3
0 3.2 1.3 3.0 3.2 1.4 12.2 2.1 1.0 3.3
0.1
0 2.7 0.5 1.0 2.5 0.6 10.5 1.4 0.6 2.3
（四）城市经济基础研究方法（阿列克山德逊） 他主张城市职能分类在城市经济结构中去掉非基本后进行。 1）排队； 2）找第5百分位城市的比重，K值 3）超过K值5－10个百分点的城市，成为C型城市，大于K 值10－20个百分点的城市为B型城市，大于K值超过20百分 点的城市为A型城市，以表示主导职能的强度。 4）表示方法：普林斯顿 A 教育，C 仆役、职业服务 此方法和纳尔逊的方法大同小异。主要是标准高低不同； 一个类别分得细，一个分得粗；都表示了职能强度，表示 了多职能的特点，又都不能分成类。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
（三）统计分析法 引入客观的统计量来衡量城市的主导职能，区位商、 平均值和标准差（见纳尔逊1955年的分类） 评论： 第一点争论比重较大的部门没有进入主导职能， 如纽约的制造业（25.8％），零售业（13.5％） 专业服务（7.3％）交通运输（7.8％），个人服 务（5.9％）。而金融业（5.8％>3.19%+1.25×2） 第二点争论有意义，是不是比重最大的部门一定 是城市的主导职能？是不是职能强度大的部门一 定是城市的主导职能？纳尔逊的标准是不是偏高？ 城市的主导职能应该有两个特点，既有重要的区 际意义，又要在城市的经济结构中具有举足轻重 的地位。
E
e
t
i
城市职能分类和城市性质4
在大学一级学校的 注册人数至少等于
比重应该达到的最低临界
该城市人口的25%
值；二是主导职能行业职 综合性城市D类 工比重和其它行业相比所 具有的某种程度的优势。
-60%，制造业不足三业 的60%；-50%零售业不 足三业的50%，-20%， 批发业不足三业的20%
娱乐修养城市X类 未找到合适统计指标
7%的城市分入3个类，不 批发业
107 11.9 73 68.2 21 19.6 13 12.2
到1%的城市分入4个甚至5 运输业
96 10.7 51 53.1 22 22.9 23 24.0
职能类。
个人服务业 92 10.3 57 61.9 24 26.1 11 12.0
公共服务 85 9.5 45 52.9 19 22.3 21 24.8
•
沿皇港福州岛、海、、 南开广天通放州、津城、、上市湛烟海：江台、分、、宁别北波青是海岛、大。、 温连共、 连 州现市副1秦 云 、4计，省划同级单时城列为市
个。
即将升为计
• 计划单列市：改革开放后至199划3单列市
年，总共形成14个。分别是沈阳、
大连、长春、哈尔滨、南京、宁
波、厦门、青岛、武汉、广州、
建制镇
首都 其它直辖市
省（区）首府 一般地级市
地区驻地的县级市 一般县级市
地区驻地的县城镇 一般县城镇 一般建制镇
具有行政等级特征的其它类别
20世纪80年代，我国实行改革 开放政策，还设置了其它行政等 级的城镇。
• 经济特区：分别是深圳、珠海、 汕头、厦门；海南岛。前四个在 1980 年 设 置 ； 海 南 岛 在 1988 年副省级城市 设置。
专门服务 81 9.0 42 51.8 16 19.7 23 28.5
城市职能分类概论
城市职能分类概论城市是现代社会的重要组成部分，它是经济、政治、文化、社会等各方面活动的重要场所。
城市职能分类是对城市不同功能的归纳和总结，有助于理解城市内各个部分的作用和相互关系。
根据城市的职能特点，可以将城市的职能大致分为以下几类：1.经济职能经济职能是城市最基本也是最重要的功能之一、城市是经济活动中最重要的场所，它汇集了大量资源和人力，为各行各业的经济活动提供了条件。
城市的经济职能包括产业职能、商业职能、金融职能等。
产业职能是城市的基础职能，各类工业、制造业和高新技术产业都在城市内得到大规模发展。
商业职能是城市的消费者市场，各类商业设施和购物中心集中在城市中心地带。
金融职能是城市的资本市场，各类银行和证券交易所在城市内设有分支机构。
2.政治职能政治职能是城市的一项重要功能，体现在城市是政治权力的中心，是政府行政机关集中的地方。
政治职能包括行政职能、决策职能等。
行政职能指的是地方政府在城市中开展的各项行政管理工作，包括城市规划、城市管理、市政建设等。
决策职能是地方政府对城市发展进行方向决策和政策制定的过程，包括城市发展规划、城市建设规划等。
3.文化职能文化职能是城市的精神支撑和文化传承的重要基础。
城市作为文化中心，汇集了各类文化资源和文化机构。
文化职能包括文化设施和文化产业。
文化设施包括博物馆、图书馆、剧院等，为城市居民提供了丰富的文化体验；文化产业包括广播电视、影视制作、新闻出版等，为城市的文化经济发展提供了重要支持。
4.社会职能社会职能是城市继续存续和发展的重要条件，也是城市人口聚集的主要原因之一、社会职能包括教育职能、医疗职能和公共服务职能。
教育职能是城市提供高质量教育资源的重要功能，包括中小学、大学以及各类职业培训机构。
医疗职能是城市提供卫生保健服务的重要功能，包括医院、诊所等医疗机构。
公共服务职能是城市为居民提供的各种公共服务，包括公共交通、环境保护、社会保障等。
城市职能分类有助于合理规划城市发展，通过整合各种资源和功能，提高城市的综合竞争力和居民的生活质量。
第四章 城市职能分类
城市职能分类
一、城市社会经济活动类型
（一）城市活动的基本与非基本部分
按服务对象分为：
1．基本部分 为城市以外的地区服务，以产品和劳动服务输出，赚得 财富，成为城市的经济基础。 • Basic Sector • City-forming • Export • Independent
第四章
城市职能分类
第四章
城市职能分类
(4)城市按人口规模的分类： 按规定市区非农业人口大于50万为大城市（85个），市 区非农业人口20-50万为中等城市（205个），市区非农 业人口20万以下为小城市（372个），习惯上把市区非 农业人口大于100万的叫特大城市（37个） (5)按行政等级的分类： 直辖市（4）：北京、天津、上海、重庆 副省级市（15）：沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、 杭州、宁波、厦门、济南、青岛、武汉、广州、深圳、成 都、西安 地级市（212），县级市（437），建制镇
细分为两种情况：
(1)离心的基本部分 (2)向心的基本部分
基本部分是城市发展的动力 各个城市的基本部分差异较大 从事基本部分的人--基本人口
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城市职能分类
2．非基本部分 为城市本身的居民服务 • Nonbasic Sector • City-serving • Local • Dependent 随着基本部分的发展而发展 细分为两种情况： (1)满足生产的需要（辅助生产活动） (2)满足居民生活的需要
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城市职能分类
（五）多变量分析法（60年代）
贝里的1965年美国城市分类 1、背景：统计资料越来越丰富；计量方法得到发展；使 用计算机。 2、主要的分析技术是主因素分析和聚类分析。 3、最大的数据矩阵为1762个城市，97个变量。 4、这种分类已经不是城市经济职能的分类，而是包括城 市经济、社会、文化等各种特征的分类。从贝里的美 国分类中的主因素和石水照雄的日本分类中的主因 素，可以说明这一点，经济特征已经不是主要特征。 5、类别命名比较困难。
第四章 城市职能分类
北京的城市职能:大国首都城市职能比较
北京的城市职能分析
同世界其他首都城市相比， 北京不仅是多功能型首都城 市，而且是功能最集中的首 都城市。
与首都非常相关的职能是居 住、办公、文化、体育四项 职能，较相关的职能是金融 中心、交通中心职能，一般 相关的职能是教育、高科技 园区、专项产业中心。
启示
北京应该加强国际 交往、文化传媒、 国际性金融、国际 性商贸、专业化服 务中心、区域产业 中心、区域物流中 心、主题性旅游等 职能。
北京的城市职能
作为世界城市、大国首都北京应当加强和争取 的核心职能：
国家政治与行政职能； 国际交往职能； 文化与传媒职能； 国际性金融职能； 国际性商贸职能； 专业化服务职能； 洲际交通门户与国际枢纽。
（3）城市性质是对城市主要职能的概括,深度 上要适当。
第四章 城市职能分类
某港口城市的性质：“拥有先进技术的综合 性工业基地，开放性、多功能的经济中心和 现代化的港口城市”。
猜一猜，是那座城市？
第四章 城市职能分类
具有一定国际影响的风景旅游城市，全国重 要的制造业、科教、研发基地，以古都、滨江 为特色的国际性历史文化名城，长江三角洲重 要的中心城市。
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2．基本与非基本比率影响因素
(1)人口规模 (2)专业化程度 (3)位置 (4)时间
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（三）基本与非基本部分的划分方法
1、调查法(普查法) 2、残差法 3、区位商法 4、最低需要量法 （乌尔曼，1960）
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（四）基本与非基本部分划分的意义与局限性
2、局限性
（1）没有分析基本部分输出到什么地方？什么地方 有需求？
城市职能分类概述
城市职能分类概述一、政治中心型城市政治中心型城市是国家或地区的政治中心，拥有全国最高行政、立法和司法机关，并承担着全国政治决策和管理的职能。
这类城市通常是国家的首都或各个行政区域的首府。
例如，华盛顿特区是美国的政治中心，北京是中国的政治中心。
政治中心型城市在政治、行政、经济和文化等方面都具有重要的影响力。
二、经济中心型城市经济中心型城市是国家或地区的经济中心，拥有发达的经济基础设施和丰富的资源。
这类城市通常是贸易、金融、制造和科技等领域的中心。
例如，纽约是美国的经济中心，上海是中国的经济中心。
经济中心型城市在吸引投资、推动产业升级和经济增长等方面扮演着重要角色。
三、文化中心型城市文化中心型城市是国家或地区的文化中心，拥有丰富的人文资源和活动。
这类城市通常是艺术、文学、音乐、电影和传媒等领域的中心。
例如，巴黎是法国的文化中心，伦敦是英国的文化中心。
文化中心型城市在扩大文化影响、促进文化产业发展和文化交流等方面起到重要作用。
四、教育中心型城市教育中心型城市是国家或地区的教育中心，拥有优秀的教育资源和学术环境。
这类城市通常是高等教育、研究和创新的中心。
例如，剑桥是英国的教育中心，哈佛大学所在的波士顿是美国的教育中心。
教育中心型城市在培养高素质人才、推动科技创新和经济发展等方面发挥重要作用。
五、旅游中心型城市旅游中心型城市是国家或地区的旅游中心，拥有独特的自然风光、历史文化和旅游资源。
这类城市通常是著名的旅游目的地，吸引大量游客。
例如，巴塞罗那是西班牙的旅游中心，罗马是意大利的旅游中心。
旅游中心型城市在吸引游客、促进旅游业发展和地方经济增长等方面具有重要意义。
六、科技创新型城市科技创新型城市是国家或地区的科技创新中心，拥有先进的科技研发机构和创新环境。
这类城市通常是高新技术产业、科技企业和创业孵化器的聚集地。
例如，硅谷是美国的科技创新中心，深圳是中国的科技创新中心。
科技创新型城市在推动技术进步、促进创业就业和经济发展等方面起到重要作用。
城市职能分类基础知识
城市职能分类基础知识经济职能分类：城市的经济职能主要包括工业城市、商贸城市、港口城市、科技城市等。
工业城市是以工业生产和制造业为主导产业的城市，这些城市通常具有更发达的工业基础和制造业集聚效应。
而商贸城市则以商业贸易和服务业为主，其经济体系主要以商务和金融服务为主。
港口城市则以港口为依托，发展航运业、国际贸易和物流业等领域。
科技城市则以科技创新和高新技术产业为导向，是高科技产业集聚的重要城市。
社会职能分类：在社会职能方面，城市可以根据其社会功能和服务设施的特点划分为政治中心城市、文化教育城市、旅游休闲城市等。
政治中心城市往往是国家或地区的政治中枢，拥有丰富的政府机构和政治资源。
文化教育城市则以文化和教育设施为主，拥有丰富的文化资源和教育资源，是学术研究和文化交流的重要地区。
旅游休闲城市则以其独特的自然景观或人文景观吸引着大量游客，是旅游和休闲度假的热门目的地。
环境职能分类：环境职能分类主要考虑城市的自然环境和生态特点，可将城市分为生态宜居城市、生态保护城市、资源能源城市等。
生态宜居城市是以良好的生态环境和宜居条件为特点的城市，这些城市拥有清新的空气、优美的自然风光和健康的生活环境。
生态保护城市则是为了保护生态环境和自然资源而特别规划的城市，注重生态保护、环境治理和可持续发展。
而资源能源城市则是以资源开发和能源生产为主要特点的城市，这些城市通常以矿产资源和能源资源为支撑，促进了当地经济的发展和繁荣。
总体而言，城市职能分类是城市规划和管理的重要基础，可以根据城市的功能和特点，为城市的发展提供科学依据和指导。
通过合理的职能分类，可以更好地发挥城市的优势和特色，实现经济、社会和环境的协调发展，促进城市的可持续发展。
通过了解城市职能分类的基础知识，可以更好地理解城市的特点和发展方向，为城市规划和管理提供参考依据。
城市职能分类是城市规划和管理的基础，通过对城市的经济、社会和环境特点进行综合考虑，可以更好地发挥城市的优势和特色，实现经济、社会和环境的协调发展。
城市职能类型的划分方法
城市职能类型的划分方法一、行政功能：城市作为政治和行政中心，承担着行政管理的职能。
行政功能主要包括市政管理、行政机关、政府部门、法律服务、公共事务等。
这些功能是为了维持社会秩序、治理城市、提供公共服务等。
二、经济功能：城市是经济活动的中心，承担着经济职能。
经济功能主要包括商业、金融、工业、农业、服务业等。
这些功能是为了促进经济发展、提供就业机会、创造财富等。
三、文化功能：城市是文化交流和创造的中心，承担着文化职能。
文化功能主要包括文艺表演、博物馆、美术馆、图书馆、文化中心等。
这些功能是为了传承和发展文化、提供文化娱乐等。
四、教育功能：城市是教育的中心，承担着教育职能。
教育功能主要包括幼儿园、学校、大学、研究机构等。
这些功能是为了提供教育服务、培养人才等。
五、科研功能：城市是科学研究的中心，承担着科研职能。
科研功能主要包括科学研究机构、实验室、科技园等。
这些功能是为了推动科技创新、促进科学进步等。
六、交通运输功能：城市是交通枢纽，承担着交通运输职能。
交通运输功能主要包括公路、铁路、航空、水路等。
这些功能是为了方便人民出行、促进物流运输等。
七、医疗卫生功能：城市是医疗卫生服务的中心，承担着医疗卫生职能。
医疗卫生功能主要包括医院、卫生院、保健中心等。
这些功能是为了保障人民的健康、提供医疗服务等。
八、居住功能：城市是人们居住生活的地方，承担着居住职能。
居住功能主要包括住宅区、社区、公共设施等。
这些功能是为了提供安全舒适的居住环境、满足人们的基本生活需求等。
总之，城市的职能类型划分是为了反映城市在不同领域中所承担的功能，不同功能的协调与发展，旨在提供更好的生活环境和服务，促进城市的可持续发展。
虽然以上划分方法是根据常见的功能来进行的，但实际上城市的功能还受到地理环境、历史背景、经济发展等多方面的影响，因此在具体的实践过程中也会有一定的差异和变化。
城市职能分类的
城市职能分类的
随着时代的发展，城市职能正在发生巨大的变化，面对新的挑战，城市管理需要建立更加合理的功能分类体系。
市职能分类是指将城市的各项功能归属到不同的职责体系，将城市的管理、经济、文化等多方面的活动统一有序地运作起来。
近年来，政府部门和学术界也开始研究城市职能分类，以更科学的方式进行城市管理与发展。
首先，城市职能分类应当包括社会活动、经济活动和文化活动3个主要分类。
社会活动分类应当包括政府服务功能、居民生活功能、公共安全功能等；经济活动分类应当包括商业活动、创新活动、产业发展功能等；文化活动分类应当包括教育功能、文体活动功能、旅游活动功能等。
其次，城市职能分类还需要考虑空间结构及空间组织来增加区分度。
城市的空间组织主要包括街道、楼房群、公共空间、公共设施等，每种分类的活动可以根据空间组织调整区位和功用。
例如，商业活动可以聚焦在城市的中央或者重要街道，文体活动可以聚焦在连接居民社区的公园、操场等公共空间，教育活动可以发展到学校、图书馆等公共设施等。
此外，城市职能分类还应重视政策落地，避免出现分类不当、功能混乱的现象。
城市职能分类一般分为战略层面、政策层面和行政管理层面等，政府部门在制定城市政策、制定功能规划、制定行政区划等时，应该从城市职能分类的角度出发，使城市各项职能得以协调发展。
最后，城市职能分类的基础是城市规模的划分。
城市规模的判断要从城市的历史文化背景、经济发展水平、人口结构、交通等多方面进行考量，找到合适的城市规模，为城市职能分类提供依据。
总结来说，城市职能分类是一个复杂的系统，需要从城市规模、空间组织、政策制定等角度来考量，以便实现合理分类、协调发展的目标。
城市职能名词解释
城市职能名词解释城市职能是指城市在经济、政治、文化、社会和生态等方面所发挥的作用和承担的功能。
城市职能进一步分为经济职能、政治职能、文化职能、社会职能和生态职能。
经济职能是城市的首要职能，它是城市维持和发展的基础。
城市作为经济的中心，承担着集聚资源、提供就业机会、推动产业发展、促进经济增长的功能。
城市的产业结构、发展速度和经济体制等都会影响城市经济职能的发挥。
政治职能是城市在行政管理和决策层面上的作用。
城市是政治的舞台，政治职能主要包括行政管理、决策咨询、政治教育等。
城市政府在城市规划、土地利用、城市管理等方面起着重要作用，并承担管理城市公共事务的责任。
文化职能是城市作为文化的载体所承担的功能。
城市是文化交流和创新的中心，文化职能主要包括文化传承、文化创意、文化产业等。
城市不仅需要传承和保护传统文化，还需要培育和创造新的文化形式，推动文化产业的发展。
社会职能是城市在社会管理和公共服务方面的作用。
城市是社会生活的集聚地，社会职能主要包括社会保障、教育、医疗、居住等。
城市政府需要提供公共服务，保障市民的基本权益，维护社会秩序和社会稳定。
生态职能是城市在生态环境保护和可持续发展方面的作用。
城市是人与自然的生活空间，生态职能主要包括生态保护、资源利用、环境治理等。
城市需要合理规划和管理土地利用，减少环境污染，提高资源利用效率，保护生态环境，实现可持续发展。
综上所述，城市职能包括经济职能、政治职能、文化职能、社会职能和生态职能。
这些职能相互关联、相互促进，共同构建了城市的发展和繁荣。
只有合理协调和发挥这些职能，城市才能实现可持续、和谐、宜居的发展目标。
城市职能分类和城市性质4.
哈里斯的美国城市职能分类标准
主导行业在制造业、 主导行业在 零售业、批发业三 全国从业职 业总就业职工中的 工中的百分 百分比 比
+74% +60% +50%，并至少是批 发业的2.2倍 +20%，并至少是零 售业的45% 至少是制造业的1/3, 零售和批发业的2/3 +11% +15%
奥隆索的城市职能分类体系
类别 职能 1 2 3 4 行政 防务 文化 生产 城镇类型 首都；税收城镇 要塞城镇；驻军城镇；海军基 地 大学城；大教堂城镇；艺术中 心；朝圣、宗教中心 制造业城镇
（1）汇集：采矿业城镇；捕鱼 业城镇；森林城镇；仓库城镇； 5 交通
（2）转运：集市城镇；瀑布 线城镇；中转城镇；桥头城镇； 潮限城镇；航运起点城镇 （3）分配：出口城镇；进口 城镇；补给城镇；
省（区）首府 一般地级市 地区驻地的县级市 一般县级市 地区驻地的县城镇 一般县城镇
一般建制镇
具有行政等级特征的其它类别
20 世纪 80 年代，我国实行改革 开放政策，还设臵了其它行政等 级的城镇。 经济特区： 分别是深圳、珠海、 汕头、厦门；海南岛。前四个在 1980 年设臵；海南岛在 1988 年 副省级城市 设臵。 沿海开放城市： 分别是大连、秦 现计划单列 皇岛、天津、烟台、青岛、连云 市，同时为 港、南通、上海、宁波、温州、 副省级城市 福州、广州、湛江、北海。共 14 即将升为计 个。 划单列市 计划单列市： 改革开放后至 1993 年，总共形成 14 个。分别是沈阳、 大连、长春、哈尔滨、南京、宁 波、厦门、青岛、武汉、广州、 深圳、成都、重庆、西安。 副省级城市：
6
娱乐
疗养胜地；旅游胜地；渡假地
城市职能分类概论
城市职能分类概论一、城市基本职能城市基本职能是指城市在社会生活中起到的基本作用和职能。
它包括了城市的政治中心职能、文化中心职能、教育中心职能和交通中心职能等。
首先，城市作为政治中心，承担了政府机构和公共管理服务、政治咨询和决策等职能。
其次，城市作为文化中心，承担了文化传承和创新、文化交流和展示等职能。
再次，城市作为教育中心，承担了知识传授和智力培养、人才培养和结业等职能。
最后，城市作为交通中心，承担了人口流动和货物交换、信息传递和通讯咨询等职能。
这些基本职能构成了城市最基本的功能，是城市发展的基础和根本。
二、经济职能城市作为一个经济体，其经济职能极为重要。
城市的经济职能主要包括了生产职能、消费职能和分配职能。
首先，城市作为生产中心，承担了生产资料集中和生产技术创新、生产力组织和生产条件构造等职能。
其次，城市作为消费中心，承担了商品集散地和服务中心、人力资本聚集地和信息资源集聚地等职能。
再次，城市作为分配中心，承担了资源配置和利益协调、财富聚集和收入分配等职能。
这些经济职能使得城市成为了一个繁荣发展的经济体，吸引了各种资源和资本的流动和配置。
三、社会职能城市作为人口密集和多样化的社会组织，承担了各种社会职能。
社会职能主要包括了居住职能、就业职能和社会服务职能。
首先，城市作为居住中心，承担了人口聚居和居住条件提供、生活环境改善和社会保障等职能。
其次，城市作为就业中心，承担了就业机会创造和就业服务、人力资源开发和岗位培训等职能。
再次，城市作为社会服务中心，承担了社会保障和公共卫生、文化娱乐和休闲服务等职能。
这些社会职能使得城市成为了一个能够满足人们基本需求的社会空间，为人们的生活提供了便利和支持。
四、生态环境职能随着城市化的进程不断加快，城市的生态环境问题也日益严重。
城市作为一个自然和社会相互作用的空间，其生态环境职能至关重要。
城市的生态环境职能主要包括了资源保护职能、环境保护职能和生态平衡职能。
首先，城市作为资源保护中心，承担了资源合理利用和资源保护、环境污染防治和生态系统恢复等职能。
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三、影响基本/非基本比率的因素
影响因素 城市基本部分 城市非基本部 分 B/N
城市人口规模大
专业化城市 地理位置（如近大 城市的卫星城）
低
高 高
高
低 低
小
大 大
城市历史（如老城 市）
其他因素（收入水 平，性别构成等）
低
高
小
四、城市基本与非基本 活动对成市发展的影 E BE NBE 响 NBE NBE 即E BE BE 1 BE （一）城市发展的内部 BE BE 动力主要来自输出活 NBE 设1 m 动，即基本部分的发 BE 展，它具有“乘数效 则E m BE 应”。 （二）城市总就业E等 于基本部分就业BE 注：m就是乘数，表示基本 和非基本部分就业 活动职工增加一个单位，引 NBE之和。 起城市总职工的增加量是基 本职工的m倍。
2、最小需要量法 （1） 1960年厄尔曼和达西观点： ①城市经济的存在对各部门的需要有一个最 小劳动力的比例，，这个比例近似于城市 本身的服务需求，超过部分近似等于城市 的基本部分；
②把城市分成规模组，找出组中最小的职工 比重，以此作为该组的最小需求量。城市 部分实际职工比重与最小需求量之差即为 城市的基本活动部分。
E
e
t
i
（i=1,2,3...n）
t
E
E Bi ei i et E
t
（2）剩余职工指数Bi n B Bi （Bi>0） Bi小于0，则此部门只为本地 i 1 服务；Bi大于0，则表示i部 门从事基本活动的职工数。 注：ei为城市i部门职工 人数，et为城市总职工 数 （3）城市从事基本活动总职 工数B Ei为全国i部门职工数， 所有基本部门剩余职工数之和 Ei为全国职工总数。
第四章 城市职能分类
本章重点：城市经济活动类型划分；城市 基本与非基本比值及其对城市发展影响； 城市职能和城市性质区别与联系 本章难点：城市职能分类方法 本章教学要求 知识拓展：了解我国不同城市职能和性质 知识引申：以某城市为例，说明其城市职能 变化原因
第四章 城市职能分类 第一节 城市经济活动类型划分与城市发展
残差法
霍伊特
区位商法 马蒂拉和汤普 （宏观法） 森 正常城市 法 最小需要 量法 阿历克山德森 厄尔曼、达西、 穆尔
根据公式求区位商和城市剩余职工 指数，在城市经济结构研究中广泛 应用。
（二）城市基本活动划分选讲 L 1、区位商法 （1）区位商 Li大于1的部门 是具有基本活动部分的部门模组城市的 最小需求量（%）
100万以上 样本数 农业 矿业 建筑业 耐用品 非耐用品 运输业 24 0.4 0.1 4.0 2.8 4.0 5.1 30~80万 38 0.6 0 3.4 3.8 3.5 4.0 10~15万 38 0.9 0 3.5 1.5 3.4 3.3 2.5~4万 38 0.3 0 3.2 1.3 3.0 3.2 1.0~1.25 万 38 0.1 0 2.7 0.5 1.0 2.5 0.25~0.3 万 38 0 0 0.4 0.9 1.0 1.8 9.7 0.4
举例：一个城市的钢铁工业产品80%供给外 地，20%在本城市消费，其B/N等于 B/N=80%/20%=4/1=1/0.25=100/25 二、城市基本与非基本划分方法
（一）几种方法比较
方法 普查法 代表人 观点及评价 真实但难度大
先把已经知道的以外地消费和服务占绝对优势 的部门，作为基本部分先分出来，不再过细地 区分内部可能包含的非基本部分。然后从基本 活动不占绝对优势的部门职工中，减去一个假 设的必须满足当地人口需要的部分。他假设的 比例为1：1。
第四章 城市职能分类 第二节 城市职能及其分类
一、城市职能与城市性质概念 （一）概念： 城市职能指某个城市在国家或区域中所起的作用， 所承担的分工。 城市性质：一个城市在全国范围或地区的政治、经 济、文化生活中的地位和作用。
（二）城市职能与城市性质区别
含义 范畴 稳定性
城市职 能
标明城市功用的 城市职能只 多变 概念 ，代表城市 构成城市性 现状 质的一部分
城市职能受城市为其外部服务的经济活动所决定。 一、城市经济活动类型：基本部分与非基本部分
城市经济活 动服务对象 城市经济 活动类型 城市经济部 指标：B/N 门 城市经济活 动基本部分 基本部门 与非基本部 分的比例 非基本部门
对外服务 基本经济 （城市以外） 活动 对内服务 （本城市） 非基本经 济活动
批发业
零售业 金融业
2.2
12.9 3.5
2.3
12.6 2.6
1.7
12.3 2.2
1.4
12.2 2.1
0.6
10.5 1.4
事务服务
个人服务 娱乐服务 专业服务 公共行政 总计
1.9
3.7 0.6 10.1 2.9 54.2
1.6
3.7 0.4 9.3 2.2 50
1.6
2.5 0.4 8.0 2.2 43.5
（三）城市基本活动的乘数效应P142 城市发展的过程就是城市基本部分和非基本部分活动 在一个地方循环往复、不断集聚的过程，城市基本 部分每一次的投资、收入和职工的增加，最后在城 市所产生的连锁反应的结果总是数倍于原来的投资、 收入和职工的增加，城市基本活动所引起的这样一 种放大机制被称作为“乘数效应” 分析： 城市基本部分的投资（对外输出产品和劳务）——城 市基本部分职工收入增加——城市基本部分职工对 本地消费和服务需求增加——本地非基本部分就业 岗位和收入增加——城市人口增加——增加本地区 需求和人口
1.0
3.3 0.2 7.8 2.4 41.4
0.6
2.3 0.2 6.0 1.6 30
0.5
1.9 0 5.9 0.9 23.4
（2）穆尔（C.L.Moore）的回归分析修正
①数学表达式：Ei=ai+bilgP 其中Ei为I部门P规模城市的最小需求量 ai、bi是参数，由Eij=ai+bilgPj Eij是第j个规模级别城市中第I个部门实际找 到的最小职工比重，Pj是第j规模级城市的 人口中位数。 ②得出结论：P139 表格穆尔回归分析相关 指数