中欧贸易摩擦问题研究

中欧贸易摩擦问题研究[摘要]1975年中欧建交以来，中欧之间的贸易总额直线上升，近年来，中国稳居欧盟贸易伙伴第二位。

随着中欧间贸易数量的增多，中欧间的贸易摩擦也引起重视。

文章以中欧间贸易现状为背景，剖析中欧间贸易摩擦的原因，中欧贸易摩擦带给中欧双方的影响。

最后，从政府、行业协会以及企业三个层面提出缓和中欧贸易摩擦的对策。

[关键词]中欧；贸易摩擦；对策中欧自从1975年正式建交以来双方贸易发展迅速，近几年来中欧之间的贸易额更是屡创历史新高，欧盟已经连续三年超过美国和日本成为中国最大的贸易伙伴，中国是欧盟的第二大贸易伙伴。

然而中国入世不到三个月，便与欧盟发生了动物源性食品的贸易摩擦。

随着中欧贸易摩擦愈来愈激烈，欧盟针对中国的反倾销立案也越来越频繁，这一现状为中欧贸易的健康发展带来了阴履，设置了阻滞，损害了双方的利益，给中欧双方的发展带来了不利的影响，已经引起了中欧双方学者的高度重视。

除此之外，中国的劳动力优势进一步得到了释放，再加上全球纺织品配额的全部取消，中国对欧盟的贸易顺差激增，中欧之间的贸易不平衡问题日益凸显。

一、中欧贸易及贸易摩擦概述（一）中欧贸易额自从1975年5月中国与欧盟的前身——欧洲经济共同体正式建立外交关系以来，迄今已30多年了。

30年来，本着友好、合作、互利的精神，双方在贸易、投资、技术和资金等各个领域的交流与合作都取得了长足的发展。

2005年，中欧双边贸易总额2173.1亿美元，是2000年的3.15倍，“十五”期间年均增速超过25%，约是建交初期的100倍，欧盟继续保持中国第一大贸易伙伴地位。

据统计，2012年前三个季度，中国对欧盟直接投资同比增长5倍多。

（二）中欧贸易结构自从中国一欧盟开展贸易以来，双方都充分利用资源，充分发挥各自比较优势，积极参与经济全球化，广泛、深入开展经贸合作，合理配置市场和资源，优势互补，带来了贸易扩大、投资收益、技术进步、就业增加和经济繁荣，实现了真正意义上的“双赢”。

虽然中欧间贸易实现了双方的互补，但是中欧间贸易结构还是存在一些不合理的地方，比如中国主要靠输出劳动密集型产品，初级产品，多数没有自己的品牌，这些也导致了中欧间大量贸易摩擦的存在。

（三）中欧贸易摩擦特点1.贸易摩擦的领域和范围不断扩大劳动密集型产品、原料或半制成品，是中国劳动力廉价、资源丰富的竞争优势所在，也是欧盟与我国发生贸易摩擦的主要产品领域。

近年来，欧盟利用反倾销和进口管理对我出口产品进行限制，在欧盟对我国的反倾销名单上，除某些传统商品外，又列入彩色电视机、聚脂纱、录像带、电脑磁盘、自行车等机电、轻工纺织产品，钢铁和矿石产品也列入其中。

2.贸易摩擦的案件数量越来越多据世贸组织统计，从1995年至2005年，中国已连续11年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，在世贸组织成员发起的反倾销案件中，约六分之一针对中国。

欧盟是对华反倾销案最多的发起国之一。

为扭转对华贸易逆差，欧盟不断要求我国增加进口，并对我国出口产品设置各种限制。

近年来，欧盟已成为利用贸易壁垒限制我国产品进口最多的地区之一，直接导致了中欧贸易摩擦案件数量越来越多。

3.反倾销制裁措施越来越重随着中国对欧盟出口数量的迅速增加，欧盟对中国出口的反倾销制裁也越来越严厉。

近几年来，不只是在彩电行业，包括汽车，纺织品等众多行业，欧盟对华征收的反倾销税率都是极其高的。

2011年5月，总部位于佛山的蒙娜丽莎陶瓷公司表示，欧盟此次对华瓷砖实行反倾销调查的诱因，是中国内地向欧盟出口的陶瓷砖，价格长期低于欧盟瓷砖生产商的出厂价。

除此之外，大部分案例欧盟对华的反倾销诉讼已经立案调查，并且中方都或多或少的受到了一定的惩罚。

二、中欧贸易摩擦影响（一）对欧盟的影响1.消费者的利益减少欧盟的消费者得到的最大实惠，大量来自中国的消费品价廉质优，欧盟消费者剩余增加，这大大缩减了欧盟消费者的日常生活用品开支。

统计数据显示，2005年欧盟从中国进口了1966.2亿美元的商品。

2.进口商利润空间减小欧盟进口商和零售商享受切实利益，中国消费品的价格优势给销售商带来了可观的利润空间。

为此，欧盟的进口商和零售商一直反对欧盟对华的各种贸易保护主义措施。

比如在2005年的中欧纺织品贸易纠纷中，欧洲商会联盟（Elifo Commerce）就坚决反对欧盟的贸易保护主义做法。

因为在欧盟纺织品特保措施的影响下，欧洲消费者不仅要面临更高的价格，而且在服装种类的选择余地上也大不如前，小型销售商则极可能面临破产。

3.物价水平不稳定中欧贸易摩擦有利于欧盟稳定物价、降低通货膨胀率。

欧盟从中国进口大量商品，平抑了物价，提高了居民的真实收入水平，带动了高档消费品和服务的需求，这对于主要靠需求拉动的欧盟经济增长来说至关重要。

从宏观上看，中国产品降低了欧盟通货膨胀率，支持了欧盟产业结构升级，促进了欧盟经济的健康增长。

4.就业形势严峻中欧贸易失衡对欧盟弱势产业和就业的影响复杂，由于生产要素成本高涨、产业竞争力提升较慢，欧盟各国经济增长相对缓慢，就业形势严峻。

中欧贸易失衡的加剧，更为欧盟以产业成长和就业面临威胁为借口对中国商品实施进口限制提供了理由。

事实上，由于中欧在产品的比较优势上存在较大差异，欧盟的就业问题只能在社会福利政策、技术进步、经济增长等方面寻求解决的途径，限制中国产品进口不仅无助于欧盟劣势产业增加，反而会为已经十分严峻的就业形势雪上加霜。

（二）对我国的影响1.一些企业面临破产从近几年看，中欧贸易摩擦已从个别产品向多产业贸易摩擦和结构性贸易摩擦方向转变。

从涉案产品看，由早期的化工产品、矿物、机械产品等，到近年来的电子及机械产品；从领域看，由货物贸易向与贸易相关的服务贸易、知识产权、技术标准、环境保护、劳工标准等。

这些变化，与WTO贸易规则的产生有很大关系，随着关税保护水平的不断下降，发达国家为保护自己的贸易利益，更加倾向于动用知识产权、技术标准、环境保护等手段进行贸易保护，致使贸易摩擦不断扩大。

由此可见，中欧贸易摩擦对我国经济的危害程度远大于对欧盟经济的损害，因此，我们必须高度重视，认真分析原因，积极应对中欧贸易摩擦。

2.不利于产业优化配置我国与欧盟互补贸易扩大，主要是由于中欧双边专业化分工合作的加强，而不是通过增加贸易顺差来促进中国经济增长的如果仅从顺差角度考虑，即使按照欧盟的统计，中方顺差1000亿美元以上，对中国经济增长率的贡献仅5%左右，对中国经济增长的拉动也仅0.5%，相对于中国年均近10%的增长速度来说，这是微不足道的。

但是，我们通过与欧盟的贸易和经济合作，促进了双方按照各自的比较优势进行专业化分工，优化了双方的生产要素配置，通过吸纳高新技术产品制造环节，增强了我国对欧高技术产品出口能力，从而带动起中国信息产业等高技术产业发展。

从这个意义上说，它的影响又是巨大的。

3.导致通货膨胀从最初的硅铁等五矿、化工类初级产品到轻纺、机电等制成品，近几年更是将目标对准了我国传统的大宗输欧产品如自行车、彩电、微波炉、棉布、鞋类、箱包等。

在这些贸易摩擦中，欧盟对中国非市场经济地位的认定，加大了我国遭受反倾销壁垒的频率和程度。

三、缓解中欧贸易摩擦对策应对中欧间贸易摩擦的措施，我们主要分为政府层面、行业协会层面，还有企业层面三个具体的方面来谈这个问题。

（一）政府层面1.争取市场经济国家地位弱化在过渡期内的“特殊歧视待遇”。

加入世界贸易组织意味着我国将无条件享受“最惠国待遇”，但实际上我国依然面临包括美国在内的WTO成员对我国采取的过渡期“特殊待遇”。

一是“非市场经济国家”待遇。

二是过渡性特定产品保障机制。

2.积极开展经济外交在这个过程中应该强烈要求其从我国的实际发展状况出发，来制定切合实际的对华反倾销政策。

在发展双边经贸关系的同时，要对其施加压力，要求其给予我国完全的市场经济国家待遇。

我国应要求进一步澄清和改善反倾销规则，提高透明度，防止个别发达国家滥用反倾销措施损害其他国家经济，反对新保护主义的倾向。

3.优化对欧出口结构目前，中欧贸易摩擦的产品的领域和范围几乎涉及到了所有行业。

从中欧摩擦的案件来看，主要集中在我国的传统产业和欧盟的优势产业。

我国的劳动力成本比较低，以纺织业为主的劳动密集型产业拥有对欧盟的比较优势，欧盟在化工、钢铁等资本和技术密集型产业拥有比较优势。

欧盟试图在巩固自己优势产业的同时削弱我国优势产业的竞争力。

我国应该优化对欧出口结构，在巩固对欧优势产业出口的同时，引导和鼓励资本和技术密集型的企业多对欧出口，加快产业升级，增加中欧贸易的互补性。

4.健全价格体系健全社会主义经济价格体系要充分发挥价值规律作用，使企业成为市场经济真正主体，独立承担风险，使产品价格与商品价值直接挂钩，建立起市场经济的价格体系。

这样，即使我国企业出口商品遇到欧盟的反倾销投诉的情况，由于我国企业出口商品的价格主要是市场因素决定的，并且是不受国家定价控制的，就有可能根据欧盟反倾销法的相关规定，争取获得涉案企业的单独税率甚至整个行业的市场经济地位，从而使欧盟反倾销法规定中所谓替代国标准不再对我国涉案企业适用。

（二）行业协会层面的对策行业协会是自发组织发展起来的，自我管理和约束，按着自愿原则建立的非盈利组织。

其在现代市场经济国家具有旺盛生命力，其职能是行业规范，行业自律，行业监管。

近年来，在处理中欧贸易摩擦过程中，行业协会等起到了举足轻重的作用。

行业协会应充分发挥自己的作用，必须做到以下几点：一是要建立与政府有关主管部门沟通机制，发挥行业协会的“桥梁”作用，并在企业遭遇贸易纠纷时给予物质和精力上的支持；二是加强自身建设及业务培训，提高应对技术壁垒的能力和水平；三是履行好服务职能。

（三）企业层面的对策1.强化质量管理目前，我国对欧盟出口的产品往往是重量不重质的低价产品，参与国际竞争缺乏长期战略眼光和可行的战略方案，不重视品牌的塑造，主要采用价格竞争的方式开拓国际市场，从而频遭欧盟反倾销。

我国企业必须强化质量管理，打造自己的国际品牌。

2.提高产品竞争力一直以来，价格优势始终是我国出口产品参与国际竞争的主要手段。

出口企业在国际市场上的无序竞争、低价竞销行为十分普遍，不仅如此，出口企业还形成了重数量轻质量、标准化意识不强的不良倾向。

这些致使中国产品授人以柄、深陷贸易摩擦的现象屡见不鲜。

因此，摒弃价格竞争，并通过品质及质量竞争来提高产品竞争力是出口企业减少或避免贸易摩擦的重要途径。

3.开拓新出口市场一直以来，我国产品出口欧盟频频受挫，致使部分产品出口量萎缩，甚至有些产品被迫退出欧盟市场。

对于那些长期主要依赖欧盟市场的企业来说，一有风吹草动便会损失惨重。

针对这一问题，我国的出口企业应当通过挖掘海外新市场来降低出口市场单一带来的风险。

4.培养应对贸易摩擦专业人才在中欧贸易摩擦中，无论是反倾销贸易摩擦，还是技术性贸易摩擦，都体现出我国相关人才的严重缺乏。