第二章 国际港口

高雄港
第四貨櫃儲運中心
第二貨櫃儲運中心 第三貨櫃儲運中心
第一貨櫃儲運中心
第五貨櫃儲運中心
港区交通： 港区交通： 高雄港的内陆集疏运交通便利，有公路和环 岛铁路通达港区，使高雄港成为太平洋西部 重要的航运中心和台湾省最大的水陆交通枢 纽。 通过海底隧道可使港区与市区相通，港区公 路与市区公路连接成网，有铁路和干线公路 与港口衔接。
世界上几乎所有的港口都设有港务局， 世界上几乎所有的港口都设有港务局，港务 局行使对港口的管理。 局行使对港口的管理。除少数国家视港口无异于 任何其他行业外，一般港务局都代表国家和广大 任何其他行业外， 公众的利益，行使一定的行政管理职权。但是， 公众的利益，行使一定的行政管理职权。但是， 这些港务局在管理上的主要差别是在所有权和经 营权的关系上。一些被称为“业主港” 营权的关系上。一些被称为“业主港”或“主权 的港口， 港”的港口，港务当局仅拥有港口而不参与港口 的经营。另外一些被称为“经营港” 服务港” 的经营。另外一些被称为“经营港”或“服务港” 的港口管理当局则不仅拥有港口， 的港口管理当局则不仅拥有港口，而且还亲自参 与港口的生产经营。 与港口的生产经营。
3．新加坡港（SINGAPORE PORT） 新加坡港（ 新加坡港所处的地理位置十分优越， 新加坡港所处的地理位置十分优越，是世界 的十字路口之一。位于马来半岛的最南端， 的十字路口之一。位于马来半岛的最南端， 马六甲海峡东口。属热带雨林气候， 马六甲海峡东口。属热带雨林气候，常年炎 没有台风、地震等自然灾害， 热，没有台风、地震等自然灾害，是一个难 得的天然良港。 得的天然良港。 新加坡通过两条堤道与马来西亚相连， 新加坡通过两条堤道与马来西亚相连，和印 度尼西亚的廖内（ 度尼西亚的廖内（Riau ）群岛的主岛仅有一 水之隔。 水之隔。从泰国或菲律宾只须经过短途飞行 即可抵达新加坡。新加坡的樟宜机场为69家 即可抵达新加坡。新加坡的樟宜机场为 家 航空公司提供服务，是进出东南亚的门户、 航空公司提供服务，是进出东南亚的门户、 得天独厚的地理条件使新加坡发展成为一个 世界主要的商业、运输、通讯、旅游中心。 世界主要的商业、运输、通讯、旅游中心。
二、世界港口管理模式 （一）当前世界各国港口管理的模式 大致可分成以下三种： 大致可分成以下三种： (1)由政府机构或国营企业管理的港口 由政府机构或国营企业管理的港口。 (1)由政府机构或国营企业管理的港口。 (2)由政府机构 由政府机构、 (2)由政府机构、国营企业和私人企业共同 管理的港口。 管理的港口。 (3)由私人企业经营的港口 由私人企业经营的港口。 (3)由私人企业经营的港口。
两者的结合模式(combination 两者的结合模式(combination of landlord / seaport）。 美国有34 34个公共港口属地主模 operator seaport）。 美国有34个公共港口属地主模 所谓"地主港"模式， 式,所谓"地主港"模式，就是政府公共部门负责港口规 划和投资港口基础设施，把港口经营权出让给私人部门， 划和投资港口基础设施，把港口经营权出让给私人部门， 并收取特许经营费和租赁费。 并收取特许经营费和租赁费。私人部门通常获得特许权 长期租用港口土地、 后，长期租用港口土地、基础设施并自行解决经营所需 的所有岸上设施，提供港口经营服务其中包括长滩 其中包括长滩、 的所有岸上设施，提供港口经营服务其中包括长滩、洛 杉矶、纽约——新泽西、新奥尔良、迈阿密等港务局。 ——新泽西 杉矶、纽约——新泽西、新奥尔良、迈阿密等港务局。 运营模式是港务局自己购买码头运营设备， 运营模式是港务局自己购买码头运营设备，雇佣员工直 接经营， 11个港务局实行这种模式 个港务局实行这种模式。 接经营，波士顿等 11个港务局实行这种模式。实行混 合模式的有休士顿、波特兰等11个港务局。 11个港务局 合模式的有休士顿、波特兰等11个港务局。
分散管理港口的方式有许多种， 分散管理港口的方式有许多种，其中最主 港口的方式有许多种 要的方式是将管理权下放到地方政府。日本、 要的方式是将管理权下放到地方政府。日本、澳 大利亚、德国、何兰、 大利亚、德国、何兰、比利时等许多国家的港口 都属于这一管理方式。 都属于这一管理方式。分散管理港口的另外一种 方式是建立独立的港口管理部门， 方式是建立独立的港口管理部门，例如英国就在 许多港口建立独立的港口管理部门。
香港港有15个港区：香港仔、青山（ 香港港有 个港区：香港仔、青山（屯 个港区 ）、长洲 吉澳、流浮山、西贡、沙头角、 长洲、 门）、长洲、吉澳、流浮山、西贡、沙头角、 深井、银矿湾、赤柱（ ）、赤柱 赤柱(西 、 深井、银矿湾、赤柱（东）、赤柱 西)、大 大埔、塔门和维多利亚。 澳、大埔、塔门和维多利亚。其中维多利亚 港区最大，条件最好，其平均超过10米深的 港区最大，条件最好，其平均超过 米深的 港内航道，使大型远洋货轮可随时进入码头 港内航道， 和装卸区， 和装卸区，为世界各地船舶提供了方便而又 安全的停泊地。 安全的停泊地。
第二பைடு நூலகம் 国际港口
鹿特丹港 汉堡港 安特卫普港 不莱梅港 釜山港 纽约港 马赛港 洛杉矶长滩港 亚历山大港 迪拜港 香港港 亚丁港 高雄港 兰恰邦港 巴生港 新加坡港 丹戎帕拉 帕斯港 神户港
里约热内卢港 悉尼港 开普敦港 布宜诺斯艾利斯港
1 香港港（HONG KONG PORT） 香港港（ PORT）
（二）国外典型港口管理模 式 1．美国港口管理体制
美国是土地私有化国家， 美国是土地私有化国家， 但海岸线的土地资源属于联邦 政府， 政府，由联邦政府交由州政府 发展港口。 发展港口。州政府成立港务局 统一管理和经营港口， 统一管理和经营港口，或下放 给郡、市管理。 给郡、市管理。 美国港口运作有3 美国港口运作有3种商业模 式，分别是地主模式 seaport） （landlord seaport）运营模 seaport） 式(operator seaport）和这
高雄湾是由沙坝和陆岸围成的狭长港湾. 高雄港现有营运码头约116座 116 目前进出港航道有第一港口及第二港口，第 一港口之内港口水深120米，可通行3万吨级 120米 3 船舶；第二港口之内港口水深250米，可通行 250米 船舶 10万吨级船舶 10万吨级船舶 万吨级船舶。
高雄港主要进出口货物有集装箱、石油、液 化气、煤炭、矿石、化工产品、钢材、废钢 铁、机械设备、食糖、加工食品、农副土特 产品和文化用品等。 高雄港现有七个商港分别为：蓬莱港区、 高雄港现有七个商港分别为：蓬莱港区、盐 城港区、苓雅港区、中岛港区、前镇港区、 城港区、苓雅港区、中岛港区、前镇港区、 小港港区、中兴港区。 小港港区、中兴港区。
4．鹿特丹港（ ROTTERDAM PORT ） 鹿特丹港（
鹿特丹港位于莱茵河与马斯河河口，西依北 海，东溯莱茵河、多瑙河，可通至里海，有 “欧洲门户”之称。港区面积约100平方公里， 码头总长42公里，吃水最深处达22 米，可停 泊54.5万吨的特大油轮。 鹿特丹港区服务最大的特点是储、运、销一 条龙。通过一些保税仓库和货物分拨中心进 行储运和再加工，提高货物的附加值，然后 通过公路、铁路、河道、空运、海运等多种 运输路线将货物送到荷兰和欧洲的目的地。
香港还拥有优良的港口设施和高效的作业 流程，港口管理先进。 流程，港口管理先进。 香港的货物装卸作业素以高效见称， 香港的货物装卸作业素以高效见称，货柜 船在港内的周转时间平均约为10小时 小时。 船在港内的周转时间平均约为10小时。港口 设备可同时容纳上百艘船舶靠泊和进行装卸 作业。 作业。 香港不仅拥有集装箱码头， 香港不仅拥有集装箱码头，而且还拥有石 煤炭、水泥等专用码头。 油、煤炭、水泥等专用码头。其港口费率在 世界上属于最低的。 世界上属于最低的。
新加坡同世界许多国家签订了自由贸易协定， 这些国家包括美国、日本、加拿大、中东等 国家和地区。实行自由港政策是分享全球自 由贸易权利、提升国际竞争力的有效手段。 新加坡实行的自由港政策，具体体现是实行 自由通航、自由贸易，允许境外货物、资金 自由进出，对大部分货物免征关税等等。
新加坡港务集团(PSA)在新加坡本土共经营四个集装 箱码头，即布拉尼码头、巴西班让码头、丹戎巴葛 码头和岌巴码头。
政府机构、国营企业和私人企业共同管理的 政府机构、 港口又可以被大致分成两类管理模式， 港口又可以被大致分成两类管理模式，即集中管 理模式和分散管理模式。 理模式和分散管理模式。 集中管理模式指由中央政府直接控制和管理 集中管理模式指由中央政府直接控制和管理 港口， 港口，许多仅有一个港口的国家均采取这种管理 形式。 形式。集中管理港口的主要特点是有关港口的经 营发展重在决策， 营发展重在决策，包括负责人员的任命都必须由 中央政府做出。在这类港口中，有关购买、招聘、 中央政府做出。在这类港口中，有关购买、招聘、 关税、 关税、投资等重要决定都必须获得中央政府的授 权。
2 高雄港 KAO SHIUNG PORT
高雄港是台湾最大的港口。高雄港并不隶属于高雄市， 高雄港 而由交通部高雄港务局管辖。但近年来为促进港区 与附近市内土地发展利用，而有“港市合一”的构 想，由高雄市直接管辖高雄港。 高雄港位于台湾岛西南沿海的高雄市，濒临南海，隔 高雄港 台湾海峡与大陆福建省相望，扼台湾海峡与巴士海 峡航运要道。为我国南北航线和环太平洋航运要冲。 航运地理位置十分重要。
新加坡港与世界上123个国家和地区的600多 个港口建立了业务联系，每周有430艘班轮发 往世界各地，为货主提供多种航线选择。新 加坡港的大部分集装箱在港堆存时间为3-5天， 其中20％的堆存时间仅为1天。
提供多功能的服务： 空港联运 国际船舶换装修造中心，是亚洲最大的修船 基地之一。 国际船舶燃料供应中心，是世界第三大炼油 中心。
从目前情况看，一方面，虽然出现港口管理 从目前情况看，一方面， 私有化的趋势， 私有化的趋势，但是世界上完全由私人企业管理 的港口并不多，比较典型的是英国港口的私有化。 英国港口的私有化 的港口并不多，比较典型的是英国港口的私有化。