黑龙江省服务业发展现状影响因素分析

黑龙江省服务业发展现状影响因素分析

原文作者：杜化来

摘要：黑龙江省服务业为黑龙江省经济发展发挥了重要作用，但与国民经济的整体要求和其他发达地区相比，黑龙江省服务业仍然存在服务观念落后、政府管制多、市场化程度低、消费难以扩大、城市化滞后、服务业人才缺失严重等问题，但同时也存在政策优势、市场优势、区位及资源优势，应发挥自身优势，大力发展黑龙江省现代服务业的重点领域。

关键词：黑龙江省；服务业；影响因素

中图分类号：F719 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（20XX）02-0022-02

一、黑龙江省现代服务业发展现状

（一）发展规模小且水平较低

黑龙江省服务业增加值占国内生产总值的比重从20XX年的%上升到20XX年底的%，近5年间只上升了不到5个百分点；同期服务业从业人员占全部从业人员的比重从20XX年的%上升到20XX年的%，近5年也只上升了不到3个百分点，而且5年中，有3年服务业增加值增长率低于同期GDP增长率。而当前服务业增加值占GDP的比重，我国平均水平为%，其中，中西部省份较为典型的湖北省水平为%，陕西省为%，长江三角洲地区的江浙沪等地区平均水平为%，珠江三角洲地区代表省份广东省水平为%，而20XX年黑龙江服务业增加值占CDP的比重只有%。这不仅低于经济基础较好的江浙沪粤地区，同时，也低于经济各项指标起点类似于黑龙江省的中部省份湖北省，甚至低于各项发展指标起点低于黑龙江省的西部省份陕西省。主要表现为两低，即服务业增加值占国内生产总值的比重低和服务业从业人员占全部从业人员的比重低。

（二）比较优势不足

美国经济学家巴拉萨（Baia啪）于1965年提出了显示性比较优势指数（Revealed Comparative Advantage Index.简称RCA指数）。用公式表示：一般而言。如果RCA>，则表明该国或该地区服务业具有极强的竞争力，如果≤RCA≤则表明该国或该地区服务业具有较强的国际竞争力；如果≤RCA≤，则表明该国或该地区服务业具有中度的国际竞争力。如果RCA<，则表明该国或该地区服务业竞争力弱。根据显示性比较优势指数法（即RCA指数），可以计算

出20XX年—20XX年黑龙江、上海、江苏、浙江服务业的RCA指示（见表l）。

从表l中我们可以看出从20XX年以前，黑龙江省服务业的RCA指数均低于，20XX年到20XX年黑龙江省服务业的RCA指数均略高于，这说明黑龙江省服务业整体没有比较优势，竞争力很弱，刚刚开始稍有竞争力。而国内发达地区每年的RCA指数远高于黑龙江省，尤其是上海市每年指数均大于l，具有比较优势，竞争力很强。因此和国内发达地区相比，黑龙江省服务业整体来讲比较优势不明显，发展服务贸易的机会较少。

由此可见。黑龙江省服务业也正处于发展初期。和国内发达地区相比黑龙江省的传统服务业具有一定的竞争优势，但现代服务业发展缓慢，这进一步说明黑龙江省服务业内部结构发展不合理。

（三）发展不平衡

黑龙江省服务业还表现出发展不平衡的问题，主要表现为各组成部分发展不平衡和城乡之间对服务业需求水平的不平衡。 [论文]

黑龙江省服务业内部各组成部分发展不平衡，可以利用服务业增加值来分析：第一，传统的交通运输、仓储及邮电通信业、批发和零售贸易、餐饮业等部门所占比重合计在40%以上；第二，金融保险等作为其他产业提供资金支持的现代服务业，20XX年相对比重仅占服务业增加值的%，而同期数据上海相当于黑龙江省的近20倍，同为东三省的辽宁相当于黑龙江省的近7倍，吉林为亿元，也相当于黑龙江省的近3倍。

黑龙江省服务业发展不平衡的另一重要表现为城乡之间对服务业需求水平的不平衡。第一，以绝对值对比，城乡人口服务需求量差距加大，从20XX年开始城镇人口人均年服务需求量就一直是农村人口的2倍以上，到了20XX年这种差距更进一步扩大到了4倍以上；第二，以增加值和增长率对比，城乡人口服务需求量增长无论是绝对值还是增长率，差距都在加大，导致了黑龙江省有限的服务资源在城乡之间不平衡的配置，而由于服务资源供给的不足，又抑制了农村人口服务需求量的增长。如此循环导致就城乡之间对服务业需求水平的不平衡。

（四）市场化程度低

政府部门对服务业管制多，市场化程度低。我国服务业内的行业垄断现象十分普遍，市场准入的限制比较多，竞争不充分，在银行、电信、保险、民航、铁路等服务领域，至今仍保持着十分严格的市场准人限制，对非国有资本和外资的限制尤其严格。服务业中除商业、居民服务业和公路运输外，多数行业市场化程度还较低，市场对资源配置发挥的作用不大。从投资来看，服务业投资基本上还是以国有投资为主。国有资本在多数服务行业中仍占据主体地位，有的甚至占绝对地位，大大高于第一、第二产业。

二、黑龙江省现代服务业进一步发展的有利因素

（一）政策优势—国家政策的扶持

振兴东北老工业基地战略为黑龙江省现代服务业提供了发展的契机。黑龙江省作为老工业基地，在改革过程中享受的优先改革、投资倾斜、贴息贷款等国家给予的优惠政策也同样适用于现代服务业。服务业是最能吸引外资的行业，因此老工业基地的振兴为黑龙江省服务业带来了充足的资金和良好的投资环境，更有利于发展。

（二）市场优势—社会经济发展对现代服务业发展的要求加强

作为重要的老工业基地、最大的资源省份和粮食主产区，也面临着严重的“三农”和工业老化等特殊困难，在这种情况下，第一、第二产业和资源型城市接续产业的发展，对现代生产性服务业的需求更多，要求更高。因此，现代物流、科技开发、工程设计、金融保险、法律、会计、管理咨询、市场营销等生产性服务业必然会存在较大的需求市场。

（三）区位及资源优势———自然地理环境及丰富资源

黑龙江省位于我国东北部，与俄罗斯边界线长3045公里，是亚洲及太平洋地区陆路通往独联体国家和欧洲大陆的重要通道，是连接俄、蒙、朝、韩、日的枢纽和桥梁；文化资源优势独具特色，自然景观丰富，冬季雪量大，雪期长，雪质好，适于滑雪、冰灯等旅游项目。得天独厚的区位优势，是黑龙江省发展现代服务业良好的基础条件。

（四）外部优势—我国加入WTO后，国外服务业发展

对黑龙江省现代服务业发展的促进与刺激作用随着我国加入WTO和对外开放程度的加大，国外的资金、技术和先进的管理经验值得我们借鉴，趋利避害，有效地利用和吸收消化，使黑龙江省的现代服务业发展更上一个新

的台阶。

三、黑龙江省现代服务业进一步发展的不利因素

（一）服务观念落后

长期以来，服务业的很多领域被当作非生产活动，一些应当作商业化经营的领域，被当作公益型、福利型的事业来办。政府对科研和技术服务过于看重其公益性功能；对邮电通信、金融保险等现代服务，过于看重其调节经济保障稳定功能；对住宅、城市交通等过于注重其社会福利功能。观念上的落后，直接导致服务业许多行业过于依赖政府投入。加上传统的计划经济思想根深蒂固，大而全、小而全万事不求人的现象十分普遍，的生产服务多由本身承担，为生产服务的服务业的发展受到了严重制约，虽经过多年改革，但这些现象并没有彻底铲除，甚