改革开放以来女性就业现状问题与对策4

改革开放以来我国女性就业现状、问题及对策

王兆萍李旭

（陕西师范大学国际商学院，陕西西安 710062）

关键词：女性就业；就业数量，就业质量，灵活安全性就业

摘要：市场经济在为女性提供更多就业选择和机遇的同时，也使其面临着巨大就业压力，尤其是进入新世纪以来，我国女性就业出现了新的特点，就业总量较上世纪末略有回落，就业结构向第三产业轻型化调整转变，就业质量相对较低。因此，重新认识新时期女性就业问题，从政策、操作、制度层面积极探索有效措施促进女性就业，对推动女性可持续发展和我国两性平等事业进步具有重大意义。

The Study on Status, Problems and Solutions of Women Employment

Since Reform and Opening-up

Wang zhaoping Li xv

(the business school of shaanxi normal university, xi’an 710062, shaanxi province ,china)

Keywords: Women employment; number of employment; quality of employment;

employment flexibility and stability

Abstract: Women face many employment opportunities and pressures with the development of market economy, especially in the new century, women employment of China shows new features, such as women’s total employment declined slightly, structural Optimization of employment and the lower employment quality. Therefore, it is necessary to understanding the questions of women employment again, we should explore effective measures actively from policy, operation and system to promote women’s employment, and then promote women sustainable development and the cause of gender equality.

女性就业是参与社会生活的基本方式；是女性获得经济、社会资源与地位，保持人格独立和尊严的重要条件。改革开放以来，特别是随着我国社会主义市场经济体制的逐步推进与深化，市场机制在劳动力资源配置中的作用日益突出，这既为女性劳动者提供了更多就业选择和职业发展机遇，但同时也使她们面临着巨大的就业压力，尤其是进入新世纪以来，我国女性就业出现了新的特点，就业总量较上世纪末略有回落，就业结构向第三产业轻型化调整转变，就业质量、就业能力、就业保障的水平相对较低。因此，动态、客观地分析我国女性就业发展状况，重新认识新时期女性就业问题，用新的思路积极探索有效措施促进女性就业，对推动女性可持续发展和我国两性平等事业的进步具有重大意义。

一、改革开放以来我国女性就业现状

1、我国女性就业总量整体呈现较为稳定的发展态势。

改革开放以来，我国经济体制由计划转向市场，尽管在劳动力资源市场配置过程中，出现了女性下岗失业比例偏大、职业结构下沉等现象，但随着经济发展和产业结构调整的整体推进，以及女性的自我调整与发展，女性就业总量除1997年至2003年间略有下降之外，大体呈现较为稳定的发展态势。改革初期，女性就业数量一直处于稳步增长态势。1982年到1992年十年间，城镇女性就业人数由4093万人增长至5586万人，增幅达36.5%。1992年社会主义市场经济体制确立，市场在各种资源配置中发挥重要作用，经济发展迅速，截至1996年，女性就业总人数仍处于增长态势，比1992年提高5.8%。但从1997年开始，随着国企改革以及亚洲金融危机影响，全国城镇单位女性就业人员数量逐年下降，到2003年年末，其绝对数量减少1732.3万人。在此后5年中，随着各项就业促进政策的实施以及城市化水平的提高，城镇女性就业人数略有回升，并于2008年达到4579.4万人，比2003年增加423.3万人，增幅10.2%，较1978年的3127万人增长了46.4%。

2、我国女性的就业结构向第三产业轻型化调整转变。

我国经济的快速发展加快了产业结构、技术结构和企业所有制结构的变动与升级，女性就业结构发生明显改善，就业结构的轻型化特征日益明显。1978年第三产业女职工为1103万人，占女性从业总数的比例为35.3%，随后增长迅速，于1999年达到2454万人，所占比例为53.2%，超过了当年第二产业女职工所占比例，至2008年达到2641.7万人，所占比例为57.7%，较1978年提高22.4％。第二产业女职工就业人数与比例呈现先上升后下降特征，1978年第二产业女性从业人数为1729万人，所占比例为 55.3%，1995年女性从业人数达到最高，为2955.2万人，占50.6％，随后开始下降，至2008年为1788.8万人，占39.1%,比1978年下降了16.2个百分点。相反，第一产业女职工比例呈持续下降态势，1978为年295万人，所占比例为9.4%；2008年为148.9万人，所占比例为3.3%，比1978年下降了 6.1%。

3、我国女性从业人员受教育水平提高很快，初中文化水平的女性从业人员接近一半。

女性受教育水平在很大程度上影响着女性的就业能力。在改革开放初期，我国女性从业人员总体受教育水平较低。1982年我国女性就业人员文盲、半文盲率为49.0%，几乎占全部女性劳动力的一半；小学文化水平的人员比例为25%；初中仅为18%；高中及中专为8%；大专及以上文化水平的人员比例更低，仅为0.7%。随着我国义务九年制教育的实施和教育事业的发展，女性人口受教育水平进一步提高，我国女性就业人口中的文盲、半文盲比例出现了更大幅度的下降，而接受小学、初中、高中和中专、大专和大专以上教育的女性人口则继续逐年增加，女性从业人员受教育水平显著提高。1990年，我国女性就业人员文盲、半文盲比例已经有了大幅下降，在八年间减少了近17个百分点，降至31.9%。而小学、初中、高中及中专、大专及以上教育的女性比例都有了一定的增长，分别达到33.8%、24.3%、8.8%和1.2%，增长了8.8、6.3、0.8和0.5个百分点。1996年后，该趋势继续得以延续，至2008年，接受初中、高中及中专、大专及以上教育的女性从业人员比例分别为44.1%、10.4%和6.3%，比1996年高出12.2、0.7和4.1个百分点，同时小学比例和文盲、半文盲比例降至31.3%和7.9%，比1996年低6.3和10.7个百分点。总之，30多年来，女性就业人员中文盲半文盲和小学的比例正在逐年快速递减，初中及中专、高中、大专及以上教育程度的比例正在逐年递增，初中文化水平的女性从业人员接近一半。

4、我国女性从业人员的周平均工作时间变化经历了一个先递增后递减的过程；职业层次越低的女性从业人员周平均工作时间则相对较长。

就业人口工作时间是劳动者为取得收入而向市场提供劳动量的一种重要方式，是劳动供给的主要来源。据有数字统计的2001年以来，我国女职工周平均工作时间刚开始基本呈持续上升态势，并于2005年达到最高，为46.7小时，较2001年的44.5小时延长了2.2个小时。随后，周平均工作时间开始下降，于2008年降至43.1小时，低于2001年的水平。这在一定程